วุฒิสมาชิกตลอดชีพ
วุฒิสมาชิกตลอดชีพคือ สมาชิกวุฒิสภาหรือสภาสูง ที่เทียบเท่า ของ ฝ่าย นิติบัญญัติซึ่งดำรงตำแหน่งตลอดชีพ ( ข้อมูล ณ ปี 2023)วุฒิสมาชิกชาวอิตาลี 5 คนจากทั้งหมด 205 คนวุฒิสมาชิกชาวคองโก 1 คน จากทั้งหมด 109 คน และสมาชิกสภาขุนนาง ของอังกฤษทั้งหมด (ยกเว้นขุนนางฝ่ายศาสนา 26 คน ที่คาดว่าจะเกษียณอายุเมื่ออายุ 70 ปี) มีวาระการดำรงตำแหน่งตลอดชีพ (แม้ว่าขุนนางสามารถเลือกที่จะลาออกหรือเกษียณอายุ หรือถูกขับออกจากตำแหน่งได้ในกรณีประพฤติมิชอบ) ประเทศ ในอเมริกาใต้ หลาย ประเทศเคยให้สิทธิสมาชิกภาพตลอดชีพแก่อดีตประธานาธิบดี แต่ได้ยกเลิกธรรมเนียมปฏิบัตินั้นไปแล้ว
สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก
รัฐธรรมนูญปี 2006ของสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโกให้สิทธิสมาชิกภาพตลอดชีพในวุฒิสภาแก่อดีตประธานาธิบดีของสาธารณรัฐ[ 1 ]ณ ปี 2025 โจเซฟ คาบิลาเป็นวุฒิสมาชิกตลอดชีพเพียงคนเดียวหลังจากดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีตั้งแต่ปี 2001 ถึง 2019
รัฐธรรมนูญคองโกปี 1964 ยังบัญญัติให้อดีตประธานาธิบดีมีสมาชิกภาพตลอดชีพในวุฒิสภาด้วย[ 2 ]
อิตาลี
ในประเทศอิตาลีสมาชิกวุฒิสภาตลอดชีพ ( ภาษาอิตาลี: senatore a vita ) คือสมาชิกวุฒิสภาอิตาลีที่ได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดี "เนื่องจากคุณความดีอันโดดเด่นในด้านความรักชาติสังคมวิทยาศาสตร์ศิลปะหรือวรรณกรรม " อาจมีสมาชิกวุฒิสภาตลอดชีพที่ได้รับการแต่งตั้ง ได้มากถึงห้าคนในเวลาเดียวกัน อดีตประธานาธิบดีเป็นสมาชิกวุฒิสภาตลอดชีพโดยตำแหน่ง ปัจจุบันมีสมาชิกวุฒิสภาตลอดชีพห้าคน (ได้รับการแต่งตั้งห้าคน)
ปารากวัย
อดีตประธานาธิบดีของสาธารณรัฐยกเว้นผู้ที่ถูกถอดถอนออกจากตำแหน่ง จะได้รับตำแหน่งวุฒิสมาชิกตลอดชีพ ซึ่งมีสิทธิ์พูดแต่ไม่มีสิทธิ์ออกเสียง [ 3 ]
รัสเซีย
ตำแหน่งวุฒิสมาชิกตลอดชีพปรากฏในรัฐธรรมนูญของรัสเซียอันเป็นผลมาจากการปฏิรูปรัฐธรรมนูญในปี 2020ตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ประธานาธิบดีมีสิทธิแต่งตั้งวุฒิสมาชิก 30 คนเพื่อปฏิบัติหน้าที่ในประเทศในด้านรัฐกิจและกิจกรรมสาธารณะ โดย 7 คนสามารถได้รับการแต่งตั้งตลอดชีพ นอกจากนี้ อดีตประธานาธิบดี (ยกเว้นผู้ที่ถูกถอดถอนจากตำแหน่ง) จะกลายเป็นวุฒิสมาชิกตลอดชีพ แต่มีสิทธิที่จะปฏิเสธตำแหน่งนี้ สิ่งนี้ได้รับการมองอย่างกว้างขวางว่าเป็นการเตรียมการสำหรับการเปลี่ยนผ่านอำนาจในอนาคต[ 4 ]
รวันดา
รัฐธรรมนูญของรวันดาอนุญาตให้อดีตประธานาธิบดีของประเทศสามารถเป็นสมาชิกวุฒิสภาได้หากต้องการโดยยื่นคำร้องต่อศาลฎีกา [ 5 ]
ระบบเดิม
บุรุนดี
ในประเทศบุรุนดีอดีตประธานาธิบดีของสาธารณรัฐดำรงตำแหน่งในวุฒิสภาตลอดชีพจนกระทั่งมีการปฏิรูปทางรัฐธรรมนูญในปี 2018
แคนาดา
ในลักษณะที่คล้ายคลึงกับสภาขุนนางของอังกฤษสมาชิกวุฒิสภาแคนาดาได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งตลอดชีพ อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญในปี 1965สมาชิกวุฒิสภาจะต้องเกษียณอายุเมื่ออายุครบ 75 ปี แม้ว่าสมาชิกวุฒิสภาที่ได้รับการแต่งตั้งก่อนการแก้ไขรัฐธรรมนูญจะได้รับการยกเว้นตามกฎหมาย แต่ปัจจุบันไม่มีสมาชิกวุฒิสภาที่ดำรงตำแหน่งตลอดชีพในวุฒิสภาแคนาดาอีกต่อไปแล้วออร์วิลล์ ฮาวเวิร์ด ฟิลลิปส์สมาชิกวุฒิสภาคนสุดท้ายที่ดำรงตำแหน่งตลอดชีพ ได้ลาออกจากตำแหน่งในปี 1999
ฝรั่งเศส
ในฝรั่งเศสในช่วงสาธารณรัฐที่สาม วุฒิสภาประกอบด้วยสมาชิก 300 คน โดย 75 คนเป็นสมาชิกที่ไม่สามารถถูกถอดถอนได้ ("ไม่สามารถถูกถอดถอนได้") สถานะนี้ถูกนำมาใช้ในปี 1875 และถูกยกเลิกสำหรับวุฒิสมาชิกใหม่ในปี 1884 แต่ยังคงไว้สำหรับวุฒิสมาชิกที่ดำรงตำแหน่งอยู่แล้วเอมิล เดอเชส์ เดอ มาร์แซร์วุฒิสมาชิกที่ไม่สามารถถูกถอดถอนได้คนสุดท้ายที่ยังมีชีวิตอยู่ เสียชีวิตในปี 1918 โดยรวมแล้วมีวุฒิสมาชิกตลอดชีพ 116 คน[ 6 ]
ในปี พ.ศ. 2548 มีการตั้งคำถามเกี่ยวกับสถานะของอดีตประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐตามรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐที่ 5อดีตประธานาธิบดีเป็น สมาชิก โดยนิตินัยของสภารัฐธรรมนูญซึ่งก่อให้เกิดปัญหาเรื่องความลำเอียงที่อาจเกิดขึ้น สมาชิกสภาและนักวิจารณ์บางคนเสนอแนะว่าควรเปลี่ยนเป็นการเป็นสมาชิกตลอดชีพในวุฒิสภา[ 7 ] [ 8 ] อย่างไรก็ตามข้อเสนอนี้ไม่ได้ถูกนำไปปฏิบัติ
โรมาเนีย
รัฐธรรมนูญปี 1923กำหนดให้สมาชิกภาพในวุฒิสภา เป็นสิทธิโดยชอบธรรม ( senator de drept ) สำหรับ:
- รัชทายาท หรือผู้มีสิทธิ์สืบทอดราชบัลลังก์
- บรรดาบิชอปประจำเขตมหานครและบิชอปประจำสังฆมณฑลของ คริสตจักร นิกายออร์โธดอกซ์และกรีกคาทอลิก
- หัวหน้าองค์กรศาสนาที่ได้รับการรับรองจากรัฐ
- ประธานสถาบันวิทยาศาสตร์แห่งโรมาเนีย
- อดีตประธานสภาคณะรัฐมนตรี
- อดีตรัฐมนตรีที่มีประสบการณ์อย่างน้อยหกปี
- อดีตประธานสภาใดสภาหนึ่งที่ดำรงตำแหน่งนี้มาแล้วอย่างน้อยแปดสมัยประชุมสามัญ
- อดีตวุฒิสมาชิกและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ได้รับเลือกเข้าสู่สภาอย่างน้อยสิบสมัย โดยไม่คำนึงถึงระยะเวลาการดำรงตำแหน่ง
- อดีตประธานศาลฎีกาและศาลยุติธรรมสูงสุด
- นายพลสำรองและนายพลเกษียณอายุ
- อดีตประธานสภาแห่งชาติแห่งเมืองคีชีเนาเชอร์นูตีและอัลบา ยูเลียซึ่งประกาศการรวมจังหวัดของตนเข้ากับโรมาเนียในปี1918
สิทธิในการเป็นสมาชิกยังคงอยู่ภายใต้รัฐธรรมนูญปี 1938และถูกยกเลิกพร้อมกับวุฒิสภาเมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม 1946 โดยรัฐบาลของเปตรู โกรซาซึ่งพรรคคอมมิวนิสต์ ครองเสียงข้างมาก
แม้ว่ารัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันของโรมาเนียจะฟื้นฟูระบบรัฐสภา สองสภา ในปี 1991 แต่ก็ไม่ได้คืนตำแหน่งวุฒิสมาชิกโดยสิทธิ
โรม
วุฒิสภาโรมันซึ่งมีอยู่ในรูปแบบต่างๆ ระหว่างการก่อตั้งเมืองโรมในปี 753 ก่อนคริสต์ศักราช และการล่มสลายของจักรวรรดิไบแซนไทน์ในศตวรรษที่ 15 นั้น ประกอบด้วยวุฒิสมาชิกที่ดำรงตำแหน่งตลอดชีวิต โดยมีจำนวนผันผวนตั้งแต่ 100 คนไปจนถึงหลายพันคน
อเมริกาใต้และอเมริกากลาง
รัฐธรรมนูญของหลายประเทศในอเมริกาใต้ได้ให้สิทธิอดีตประธานาธิบดีเป็นวุฒิสมาชิกตลอดชีพ ( senador vitalicio ) ซึ่งอาจเป็นการระลึกถึงวุฒิสภาที่ไม่ได้มาจากการเลือกตั้งทั้งหมดตามทฤษฎีของซีมอน โบลิวาร์อย่างไรก็ตาม ประเทศส่วนใหญ่ได้ตัดบทบัญญัติเหล่านี้ออกไปแล้ว เนื่องจากถูกมองว่าขัดต่อประชาธิปไตยมากขึ้นเรื่อยๆรัฐธรรมนูญของปารากวัยยังคงมีบทบัญญัติดังกล่าวอยู่ อดีตประธานาธิบดีได้รับอนุญาตให้กล่าวสุนทรพจน์ได้ แต่ไม่มีสิทธิ์ออกเสียง
- In Venezuela, lifetime Senate seats existed from 1961 to 1999. The former presidents who held this position were: Rómulo Betancourt (1964–1981), Raúl Leoni (1969–1972), Rafael Caldera (1974–1994, 1999), Carlos Andrés Pérez (1979–1989, 1994–1996), Luis Herrera Campins (1984–1999) and Jaime Lusinchi (1989–1999). The Venezuelan Senate was abolished with the 1999 constitution.[9]
- In Peru, the practice was extant from 1979 to 1993. Francisco Morales Bermúdez, Fernando Belaúnde Terry and Alan García Pérez were the only lifetime senators until the abolition of the senate in 1993 and the introduction of a unicameral parliament. Although a constitutional reform approved in 2024 re-established the bicameralism and the Senate, it did not reinstate the office of senator for life, due to the unpopularity of that topic.
- In Chile, under the 1980 Constitution, two ex-presidents have become senators-for-life: Augusto Pinochet Ugarte (1998–2002) and Eduardo Frei Ruiz-Tagle (2000–2006). Pinochet's parliamentary immunity protected him from prosecution for human rights violations until the Chilean Supreme Court revoked it in 2000. The provision was abolished by constitutional reforms in 2005.[10]
- In Nicaragua, the 1974 Constitution granted lifetime membership in that country's Senate to former presidents of the Republic.[11]
Brazil
The senators of the Empire of Brazil (1826–1889) were appointed for life by the Emperor from a list of three, indirectly elected, candidates for each constituency. There were about 250 senators of the Empire of Brazil.
Somalia
While the 1960 constitution of the Somali Republic (1960–1969) did not provide for a senate (the legislature, known as the National Assembly, was unicameral), it did grant lifetime membership in the legislature to ex-presidents of the Republic.[12]Aden Adde was the only person eligible to hold this position.
United States
ในระหว่างการประชุมร่างรัฐธรรมนูญในปี 1787 อเล็กซานเดอร์ แฮมิลตันผู้แทนจากนิวยอร์กเสนอว่าสมาชิกวุฒิสภาสหรัฐ ทั้งหมด ซึ่งในขณะนั้นได้รับการแต่งตั้งโดยสภานิติบัญญัติของรัฐและมีจุดประสงค์เพื่อตรวจสอบอำนาจของสภาผู้แทนราษฎร ที่มาจากการเลือกตั้งของประชาชน ควรได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งตลอดชีวิต เพื่อเป็นการป้องกัน "ความรุนแรงและความวุ่นวายอันน่าตกใจของจิตวิญญาณประชาธิปไตย" มุมมองของเขาไม่ได้รับการยอมรับ และรัฐธรรมนูญสหรัฐฉบับสุดท้ายได้กำหนดวาระการดำรงตำแหน่งของวุฒิสมาชิกไว้ที่หกปี[ 13 ]
Larry J. Sabatoนักรัฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยเวอร์จิเนียเสนอให้จัดตั้งวุฒิสภาที่มีวาระตลอดชีพสำหรับอดีตประธานาธิบดีและอดีตรองประธานาธิบดี ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของข้อเสนอทางการเมืองที่หลากหลายในหนังสือA More Perfect Constitutionของ เขาในปี 2007 [ 14 ]
ดูเพิ่มเติม
หมายเหตุ
- ↑รัฐธรรมนูญ de la République démocratique du Congo , มาตรา 104 (วรรค 6): "Les anciens Présidents de la République élus sont de droit sénateurs à vie" (แปลแบบหลวมๆ แปลว่า "อดีตประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐเป็นวุฒิสมาชิกโดยสิทธิตลอดชีวิต")ที่มา
- ↑ "République démocratique du Congo, Constitution du 1er août 1964, Article 75 (ย่อหน้าที่ 4): "En sus des sénateurs visés au 2e alinéa du présent article, Font de droit, partie à vie du Sénat les anciens présidents de la République"" .
- ↑รัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐปารากวัย พ.ศ. 2535มาตรา 189 (วรรค 1): “(1) อดีตประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐที่ได้รับการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยจะดำรงตำแหน่งวุฒิสมาชิกตลอดชีพ ยกเว้นผู้ที่ถูกถอดถอนจากตำแหน่ง (2) พวกเขาจะไม่นับรวมเป็นองค์ประชุม พวกเขามีสิทธิที่จะพูด แต่ไม่มีสิทธิออกเสียง”
- ↑ Закон РФ о поправке к Конституции РФ เมื่อ 14.03.2020 N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти". ส.ท. 1
- ↑รัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐรวันดามาตรา 82 วรรค 5 (วรรคสอง): "อดีตประมุขแห่งรัฐที่ครบวาระอย่างมีเกียรติหรือลาออกจากตำแหน่งโดยสมัครใจ สามารถเป็นสมาชิกวุฒิสภาได้โดยยื่นคำร้องต่อศาลฎีกา"ที่มา
- ↑ "เลส์ เซนาเทอร์ อินาโมวิเบิ้ล" . เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 18 มิถุนายน พ.ศ. 2549
- ↑ La Chiraquie veut protéger son Chef quand il Quittera l'Elysée , Liberation , 14 มกราคม พ.ศ. 2548
- ↑ดูเพิ่มเติมที่ข้อเสนอการแก้ไขรัฐธรรมนูญโดยวุฒิสมาชิก Patrice Gélard
- ↑ปาซ เด เฮนริเกซ, นอร์มา (3 มิถุนายน พ.ศ. 2541). La conveniencia o no de los senadores vitalicios (PDF) . สืบค้นเมื่อ10 มกราคม 2567 .
- ↑ Frei รักษาที่นั่งในวุฒิสภา ไว้ได้ ด้วยการได้รับเลือกตั้งอย่างเป็นประชาธิปไตยในการเลือกตั้งรัฐสภาเดือนธันวาคม 2005และดำรงตำแหน่งประธานวุฒิสภาตั้งแต่ปี 2006 ถึง 2008
- ↑ "อดีตประธานาธิบดีของสาธารณรัฐที่ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีโดยการลงคะแนนเสียงโดยตรงจากประชาชน จะเป็นสมาชิกวุฒิสภาตลอดชีพ และผู้สมัครรับเลือกตั้งประธานาธิบดีของพรรคที่ได้รับคะแนนเสียงเป็นอันดับสองในการลงคะแนนเสียงโดยตรงจากประชาชน จะเป็นสมาชิกวุฒิสภาตามวาระที่ได้รับการเสนอชื่อ"รัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐนิการากัว ค.ศ. 1974มาตรา 127 วรรคสอง
- ↑รัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐโซมาเลีย ค.ศ. 1960มาตรา 51 ("สภาแห่งชาติ") วรรค 4: "ผู้ใดก็ตามที่เคยดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ จะมีสิทธิเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรตลอดชีพโดยชอบธรรม นอกเหนือจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ได้รับการเลือกตั้ง โดยมีเงื่อนไขว่าเขาต้องไม่เคยถูกตัดสินว่ามีความผิดในข้อหาใดๆ ตามที่ระบุไว้ในวรรค 1 ของมาตรา 76"
- ↑ "วุฒิสภาสหรัฐฯ: วาระการดำรงตำแหน่งวุฒิสภา 7 ปี?" . www.senate.gov . สืบค้นเมื่อ24 มีนาคม 2021 .
- ↑ซาบาโต, แลร์รี. รัฐธรรมนูญที่สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น
ลิงก์ภายนอก
- Senato.it: Senatori a vita (ในภาษาอิตาลี) — สมาชิกวุฒิสภาตลอดชีพของอิตาลี (กฎหมายฉบับที่ 17 – มิถุนายน 2017)