เรื่องอื้อฉาว MBMเป็นเรื่องอื้อฉาวทางการเมืองของอเมริกาในทศวรรษ 1970 ซึ่งเกี่ยวข้องกับสมาชิกวุฒิสภาแห่งรัฐแมสซา ชูเซตส์ ที่เรียกรับสินบนจากบริษัท McKee-Berger-Mansueto, Inc. (MBM) ซึ่งเป็นบริษัทที่ปรึกษาที่ดูแลการก่อสร้างวิทยาเขตมหาวิทยาลัยแมสซาชูเซตส์ บอสตันที่โคลัมเบียพอยต์

เมื่อวันที่ 22 เมษายน พ.ศ. 2513 สำนักงานอาคารและการก่อสร้างได้มอบสัญญาให้ MBM กำกับดูแลการก่อสร้างวิทยาเขตใหม่ของมหาวิทยาลัยแมสซาชูเซตส์ บอสตัน ที่โคลัมเบียพอยต์ โดยค่าธรรมเนียมของพวกเขาจะอยู่ที่ 1.53% ของงบประมาณที่ได้รับการอนุมัติสำหรับเฟสแรกของโครงการ ซึ่งมีมูลค่าประมาณ 2,295,000 ดอลลาร์ สัญญานี้ได้รับการอนุมัติโดยกรรมาธิการฝ่ายบริหารและการเงินDonald R. Dwight ^{[ 1 ]}

เมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2514 เวนเดลล์ วูดแมน นักเขียนคอลัมน์ประจำทำเนียบรัฐบาลซึ่งตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์ชานเมืองหลายฉบับ ได้เผยแพร่บทความชุดแรกจากทั้งหมดห้าตอนที่โจมตีสัญญาของ MBM ว่าเป็น " ข้อตกลงที่เอื้อประโยชน์แก่ ฝ่ายเดียว " ตามที่วูดแมนกล่าว สำนักงานอาคารและการก่อสร้าง (BBC) "ไม่เคยเจรจาสัญญาในทางใดเลย และข้อเสนอของ McKee-Berger ได้รับการยอมรับโดยสมบูรณ์จากรัฐบาลกลางก่อนที่รัฐจะได้เห็น... สัญญานี้บ่งชี้ว่ามีการสมรู้ร่วมคิดระหว่าง BBC และ McKee-Berger และอาจมีการสมคบคิดกันด้วย" ^{[ 1 ]}

เมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์ วุฒิสมาชิกโจเซฟ ดิคาร์โลและผู้แทนราล์ฟ ซิเรียนนีและวิลเลียม เอฟ. โฮแกนได้ยื่นคำสั่งให้จัดตั้งคณะกรรมการร่วมเพื่อสอบสวนสถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการมอบสัญญาให้กับ MBM ^{[ 1 ]}

เมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ Gerald McKeeประธาน MBM และ Endicott Peabodyทนายความของบริษัทได้พบกับ DiCarlo ตามคำบอกเล่าของ McKee และ Peabody DiCarlo บอกพวกเขาว่าเขาจะใช้การสอบสวนนี้เพื่อทำให้ Dwight (ซึ่งในขณะนั้นได้รับเลือกเป็นรองผู้ว่าการรัฐ ) อับอาย ซึ่งเขาเห็นว่าเป็นคู่แข่งที่มีศักยภาพในการเลือกตั้งผู้ว่าการรัฐในอนาคต และจะไม่พิจารณาคดีตามข้อเท็จจริง^{[ 2 ]} Anthony Mansueto หนึ่งในรองประธานอาวุโสของบริษัท จึงขอความช่วยเหลือจากวุฒิสมาชิกJames A. Kelly, Jr.เมื่อวันที่ 17 มีนาคม ทั้งสองได้พบกันที่ปาล์มบีช รัฐฟลอริดาตามคำบอกเล่าของ Mansueto Kelly บอกเขาว่าเขาได้พูดคุยกับ DiCarlo แล้ว และ "ด้วยเงิน 100,000 ดอลลาร์ ปัญหาของ MBM จะได้รับการแก้ไข" บริษัทไม่ได้จ่ายเงินและเลือกที่จะปล่อยให้เรื่องนี้ผ่านไป เมื่อวันที่ 29 มีนาคม 1971 คณะกรรมการนิติบัญญัติร่วมได้ถูกจัดตั้งขึ้น ดิคาร์โลได้รับการแต่งตั้งเป็นประธานวุฒิสภา และเซียเรียนนีได้รับการแต่งตั้งเป็นประธานสภาผู้แทนราษฎร วุฒิสมาชิกดิคาร์โล, จอร์จ วี. เคนเน ลลี จูเนียร์ และ โรเบิร์ต คอว์ลีย์ และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเซียเรียนนี, พอล เมนตัน , เจ. ลอเรนซ์ โกลเดน , เจ. ฮิลารี ร็อกเก็ตต์และเจมส์ เอฟ. ฮาร์ตได้รับการแต่งตั้งให้เป็นคณะกรรมการ คณะกรรมการได้จัดการประชุมไต่สวนสี่ครั้งระหว่างวันที่ 5 พฤษภาคม 1971 ถึง 29 กรกฎาคม 1971 หลังจากการประชุมไต่สวนครั้งสุดท้าย แมคกีเกรงว่าบริษัทของเขาจะเสียสัญญา วิลเลียม ฮาร์ดิง หัวหน้าฝ่ายขายของ MBM จึงได้พูดคุยกับเพื่อนของเขา วุฒิสมาชิกโรนัลด์ แมคเคนซีเกี่ยวกับผลลัพธ์ที่อาจเกิดขึ้นจากการสอบสวน

ตามที่ฮาร์ดิงกล่าว แมคเคนซีบอกเขาว่ารายงานของคณะกรรมการที่เป็นไปในทางที่ดีจะมีค่าใช้จ่ายระหว่าง 30,000 ถึง 40,000 ดอลลาร์ แมคกีและแมนซูเอโตสรุปว่าวิธีเดียวที่ MBM จะรักษาสัญญาไว้ได้คือการจ่ายเงิน ฮาร์ดิงชำระเงินงวดแรกในวันที่ 11 ตุลาคม เนื่องจากบริษัทกำลังประสบปัญหาด้านกระแสเงินสด การชำระเงินจึงมีเพียง 5,000 ดอลลาร์ หลังจากชำระเงินแล้ว แมคเคนซีได้มอบสำเนารายงานของคณะกรรมการฉบับร่างให้ฮาร์ดิง ซึ่งเขาได้ส่งต่อให้แมคกี แมคกีพบว่ารายงานนั้นคลุมเครือและได้บอกให้เขียนบันทึกเกี่ยวกับงานที่ดีที่ MBM ได้ทำในโครงการ ซึ่งฮาร์ดิงได้นำไปให้แมคเคนซีเพื่อรวมไว้ในรายงานฉบับสุดท้าย^{[ 2 ]}เดือนถัดมา คณะกรรมการได้ออกรายงาน ซึ่งครึ่งหนึ่งเป็นบันทึกของแมคกี^{[ 1 ]}ฮาร์ดิงได้ชำระเงินครั้งที่สองจำนวน 5,000 ดอลลาร์ในวันที่ 20 พฤศจิกายน แมคกีได้ชำระเงินจำนวน 10,000 ดอลลาร์ในวันที่ 20 มกราคม พ.ศ. 2515 ฮาร์ดิงได้ชำระเงินครั้งที่สี่ (10,000 ดอลลาร์) ในวันที่ 18 กุมภาพันธ์ และแจ็ค โทมัส หัวหน้าสำนักงานบอสตันของ MBM ได้ชำระเงินครั้งสุดท้าย (10,000 ดอลลาร์เช่นกัน) ในวันที่ 12 พฤษภาคม

การชำระเงินทั้งหมดทำกับ MacKenzie ซึ่งหลายรายการทำที่บาร์แห่งหนึ่งใกล้กับสำนักงาน MBM ในบอสตัน เมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม DiCarlo และ MacKenzie ไปเยี่ยม McKee ที่สำนักงานของเขาในนิวยอร์กซิตี้ตามคำบอกเล่าของ McKee DiCarlo ตำหนิเขาโดยกล่าวว่า "พวกเขาไม่ควรต้องตามทวงหนี้จาก MBM เหมือนเจ้าหนี้" และการชำระเงินที่ล่าช้าทำให้เขา "ลำบากและอับอายเพราะเขาต้องแบ่งปันกับคนอื่น" ^{[ 2 ]}

ในฤดูใบไม้ผลิปี 1975 เจ้าหน้าที่สืบสวนของรัฐบาลกลางกำลังตรวจสอบการทุจริตในรัฐเพนซิลเวเนียระหว่างการสอบสวนโดยอัยการของรัฐบาลกลางในระหว่างการพิจารณาคดีของคณะลูกขุนใหญ่ เจ้าหน้าที่ MBM คนหนึ่งถูกถามว่าเขารู้จักการทุจริตที่คล้ายคลึงกันในรัฐอื่นหรือไม่ เขาตอบว่าเขารู้จักการทุจริตในรัฐแมสซาชูเซตส์ จากนั้นคำให้การดังกล่าวก็ถูกส่งต่อไปยัง สำนักงานภาคสนามบอสตันของ สำนักงานสอบสวนกลางแห่งสหรัฐอเมริกา เจ้าหน้าที่พิเศษผู้รับผิดชอบ เจมส์ โอ. นิวเฟอร์ ได้มอบหมายให้เจ้าหน้าที่ โรเบิร์ต ชีนฮาน รับผิดชอบคดีนี้ ซึ่งได้ทำการสืบสวนร่วมกับอัยการสหรัฐฯเจมส์ เอ็น. กาเบรียล^{[ 1 ]}

เมื่อวันที่ 13 สิงหาคม พ.ศ. 2519 คณะลูกขุนใหญ่ได้ฟ้องร้อง DiCarlo และ MacKenzie ในข้อหากรรโชกทรัพย์ สมคบคิด และความผิดอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง^{[ 3 ] [ 4 ]} Kelly ถูกระบุว่าเป็นผู้ร่วมสมคบคิดที่ไม่ได้ถูกฟ้องร้อง อย่างไรก็ตาม ผู้พิพากษาตัดสินว่าฝ่ายโจทก์ล้มเหลวในการเชื่อมโยง Kelly กับการสมคบคิด และสั่งให้ลบการอ้างอิงถึงเขาทั้งหมดออกจากคำฟ้อง (ชื่อของ Kelly ถูกแทนที่ด้วย " John Doe " ในคำฟ้อง) ^{[ 3 ]} DiCarlo และ Mackenzie ถูกตั้งข้อหาละเมิดพระราชบัญญัติ Hobbsซึ่งห้ามการกรรโชกทรัพย์โดยเจ้าหน้าที่ของรัฐ และพระราชบัญญัติ Travelซึ่งห้ามการข้ามเขตแดนของรัฐเพื่อวัตถุประสงค์ในการกรรโชกทรัพย์ เมื่อวันที่ 20 สิงหาคม DiCarlo และ Mackenzie ให้การปฏิเสธและได้รับการปล่อยตัวโดยวางเงินประกัน 1,000 ดอลลาร์^{[ 5 ]}การพิจารณาคดีเริ่มต้นขึ้นในวันที่ 24 มกราคม พ.ศ. 2520 ในศาลแขวงสหรัฐอเมริกาในบอสตันWalter Jay Skinnerเป็นผู้พิพากษาที่ทำหน้าที่พิจารณาคดี Edward J. Lee ผู้ช่วยอัยการสหรัฐฯ คนแรกเป็นอัยการฝ่ายโจทก์^{[ 2 ]} Walter J. Hurley และ Robert V. Mulkern เป็นทนายความฝ่ายจำเลย หลังจากการพิจารณาคดีนาน 23 วัน DiCarlo และ MacKenzie ถูกตัดสินว่ามีความผิดในข้อหาทุจริตทั้ง 8 กระทง^{[ 6 ]}พวกเขาถูกตัดสินจำคุก 1 ปีและปรับ 5,000 ดอลลาร์^{[ 7 ]}

เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ DiCarlo และ MacKenzie ลาออกจากตำแหน่งผู้นำ (DiCarlo เป็นผู้นำเสียงข้างมาก และ MacKenzie เป็นผู้ช่วยหัวหน้าวิปเสียงข้างน้อย) อย่างไรก็ตาม พวกเขาปฏิเสธที่จะลาออกจากวุฒิสภา^{[ 8 ]}จากผลของเรื่องอื้อฉาว วุฒิสภาได้จัดตั้งคณะกรรมการจริยธรรมถาวรขึ้น^{[ 3 ]}คณะกรรมการประกอบด้วยสมาชิกพรรคเดโมแครต 3 คน และพรรครีพับลิกัน 2 คน ซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยประธานวุฒิสภาKevin B. Harringtonโดยปรึกษาหารือกับผู้นำเสียงข้างน้อยJohn F. ParkerสมาชิกวุฒิสภาChester G. Atkins , John Olver , Robert E. McCarthy , William L. Saltonstallและ John Aylmer เป็นสมาชิกคนแรกของคณะกรรมการ และอัยการคดีวอเตอร์เกตJames Vorenbergทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาทางกฎหมายคนแรก^{[ 3 ]}

ไม่นานหลังจากที่คณะกรรมการก่อตั้งขึ้น ก็ได้รับมอบหมายให้สอบสวนพฤติกรรมของ DiCarlo และ MacKenzie เมื่อวันที่ 31 มีนาคม MacKenzie ลาออกจากวุฒิสภา ในวันถัดมา คณะกรรมการแนะนำให้ขับ DiCarlo ออกจากวุฒิสภา^{[ 3 ] [ 9 ]}เมื่อวันที่ 4 เมษายน วุฒิสภาลงมติ 28 ต่อ 8 ให้ขับ DiCarlo ออก นับเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ 196 ปีของวุฒิสภาที่มีสมาชิกถูกขับออก^{[ 3 ] [ 10 ]}

ในปี 1978 สมาชิก สภาผู้แทนราษฎร ฟิลิป ดับเบิลยู. จอห์นสตันและแอนดรูว์ คาร์ดได้เสนอกฎหมายเพื่อจัดตั้งคณะกรรมการพิเศษว่าด้วยอาคารของรัฐและเทศมณฑล คณะกรรมการได้รับอำนาจในการออกหมายเรียกและให้ความคุ้มครองทางกฎหมายแลกกับการให้การเป็นพยาน ผู้ว่าการรัฐไมเคิล ดูคาคิสเลือก จอ ห์น วิลเลียม วอร์ดอธิการบดีวิทยาลัย แอมเฮิร์สต์ เป็นประธานคณะกรรมการ คณะกรรมการใช้เวลาสองปีครึ่งในการตรวจสอบการให้สัมปทานด้านสถาปัตยกรรมและการก่อสร้างในรัฐแมสซาชูเซตส์ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา และได้ออกรายงานฉบับสุดท้ายเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 1980 โดยพบว่าผู้ว่าการรัฐเอนดิคอตต์ พีบอดีจอห์น เอ. โวลเปและฟรานซิส ดับเบิลยู. ซาร์เจนท์มักให้สัมปทานออกแบบของรัฐแลกกับการบริจาคทางการเมือง ตามรายงานระบุว่า เงิน 7.73 พันล้านดอลลาร์จากทั้งหมด 17.1 พันล้านดอลลาร์ที่ใช้ไปกับงานก่อสร้างของรัฐ ถูกใช้ไปกับโครงการที่มีข้อบกพร่องร้ายแรง ข้อบกพร่องต่างๆ ได้แก่ หลังคารั่วและผนังชำรุดที่วิทยาลัยชุมชนเคปคอด ห้องสมุด วิทยาลัยรัฐซาเลมไม่สามารถรองรับน้ำหนักของหนังสือที่ออกแบบมาให้บรรจุได้ ความไม่สามารถมองเห็นเวทีจากที่นั่งหนึ่งในสามของ หอประชุม วิทยาลัยรัฐบอสตันระบบทำความร้อนและระบายอากาศที่มหาวิทยาลัยแมสซาชูเซตส์ บอสตัน ชำรุด อิฐร่วงหล่นจากด้านหน้าอาคารห้องสมุดมหาวิทยาลัยแมสซาชูเซตส์ บอสตัน และระบบล็อคที่ทำงานผิดปกติที่เรือนจำเทศมณฑลวูสเตอร์ รายงานยังพบว่ามีการใช้เงิน 48.7 ล้านดอลลาร์ไปกับโครงการที่ออกแบบไว้ แต่ไม่เคยสร้าง^{[ 3 ]}

เนื่องจากสัญญาไม่มีกำหนดเวลาสิ้นสุด MBM จึงได้รับเงิน 6 ล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับโครงการ UMASS ^{[ 3 ]}

หลังจากถูกขับออกจากตำแหน่ง ดิคาร์โลประกาศว่าเขาจะลงสมัครรับเลือกตั้งพิเศษเพื่อชิงที่นั่งคืน^{[ 11 ]}เขาแพ้การเลือกตั้งขั้นต้นของพรรคเดโมแครตให้กับแฟรงค์ เจ. มาสโทรโคลา จูเนียร์ อัลเดอร์แมนวัย 24 ปีจากเอเวอเร็ตต์ ซึ่งดำรงตำแหน่งเพียงวาระเดียวและลงสมัครรับเลือกตั้งด้วยสโลแกน "ถ้าดิคาร์โลชนะ แมสซาชูเซตส์จะแพ้" ^{[ 12 ] [ 13 ]}

ก่อนเข้าคุก ดิคาร์โลได้เอ่ยชื่อนักการเมืองคนอื่นๆ อีกหลายคนที่ได้รับเงินจาก MBM รวมถึงแฮร์ริงตัน เคลลีประธานสภาเดวิด เอ็ม. บาร์ทลีย์และนายกเทศมนตรีเมืองบอสตันเควิน ไวท์ทุกคนปฏิเสธว่าไม่ได้รับเงิน แต่เส้นทางการเมืองของแฮร์ริงตันก็จบลงอย่างแท้จริงเนื่องจากเรื่องอื้อฉาวนี้ ในเดือนธันวาคม 1977 เขายอมรับว่าได้ขึ้นเงินเช็ค 2,000 ดอลลาร์จาก MBM หลังจากการเปิดเผยนี้ เขาได้ล้มเลิกแผนการที่จะท้าทายการเสนอชื่อผู้ว่าการไมเคิล ดูคาคิสอีกครั้งในปี 1978 ในวันที่ 31 กรกฎาคม 1978 เขาลาออกจากตำแหน่งประธานวุฒิสภาวิลเลียม บัลเจอร์ซึ่งสืบทอดตำแหน่งผู้นำเสียงข้างมากต่อจากดิคาร์โลหลังจากการลาออก ได้สืบทอดตำแหน่งประธานต่อจากแฮร์ริงตัน^{[ 14 ]}บัลเจอร์กลายเป็นประธานวุฒิสภาที่ดำรงตำแหน่งยาวนานที่สุด

ดิคาร์โลถูกจำคุกเป็นเวลาสิบเดือนที่เรือนจำกลางในอัลเลนวูดหลังจากพ้นโทษ ดิคาร์โลไม่สามารถหางานทำได้เป็นเวลาหกเดือน แต่ในที่สุดก็รับงานกับบริษัทก่อสร้างแห่งหนึ่งในรีเวียร์ เขาเริ่มต้นด้วยการขนปูนซีเมนต์ด้วยรถเข็น แต่ต่อมาได้ย้ายไปทำหน้าที่ประเมินราคา^{[ 15 ]}

นอกจากนี้ แมคเคนซียังถูกจำคุกเป็นเวลาสิบเดือนในเรือนจำอัลเลนวูด หลังจากได้รับการปล่อยตัวในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2521 เขาได้ทำงานเป็นผู้ช่วยทนายความในสำนักงานของทนายความริชาร์ด เอ็ม. ไรลีย์ และวุฒิสมาชิกไมเคิล โลเปรสตี จูเนียร์เมื่อวันที่ 19 สิงหาคม พ.ศ. 2524 คณะกรรมการบริหารเมือง เบอร์ลิงตันลงมติ 3 ต่อ 2 ให้แมคเคนซีเป็นตัวแทนทหารผ่านศึกของเมือง^{[ 16 ]}ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2526 คณะกรรมการสอบเนติบัณฑิตแห่งรัฐแมสซาชูเซตส์ได้ตัดสินว่าแมคเคนซี ซึ่งสำเร็จการศึกษาจากคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยซัฟฟอล์กในปี พ.ศ. 2519 มีสิทธิ์เป็นทนายความได้แม้จะถูกตัดสินว่ามีความผิด^{[ 17 ]}

ต่อมาเคลลี่ถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานกรรโชกทรัพย์ 34,500 ดอลลาร์จากบริษัทสถาปัตยกรรมแห่งหนึ่งในวูสเตอร์ เขาถูกตัดสินจำคุกสองปี^{[ 18 ]}หลังจากได้รับการปล่อยตัว เขาใช้ชีวิตอยู่ในฟลอริดาเป็นเวลาหลายปี และต่อมาย้ายไปโคโลราโด ซึ่งเขาเสียชีวิตเมื่อวันที่ 9 สิงหาคม พ.ศ. 2556 ^{[ 19 ] [ 20 ]}

• วอร์ด, จอห์น วิลเลียม . 1969 สีแดง ขาว และน้ำเงิน: ผู้ชาย หนังสือ และแนวคิดในวัฒนธรรมอเมริกัน . นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด