กระทรวงพาณิชย์ (จีน)
| 中华人民共和中商务部Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó Shāngwùbù | |
โลโก้กระทรวงพาณิชย์ | |
| ภาพรวมของหน่วยงาน | |
|---|---|
| ก่อตั้ง | มีนาคม พ.ศ. 2546 ( 2003-03 ) |
หน่วยงานก่อนหน้า |
|
| พิมพ์ | กรมองค์ประกอบแห่งรัฐ (ระดับคณะรัฐมนตรี) |
| เขตอำนาจศาล | รัฐบาลจีน |
| สำนักงานใหญ่ | ปักกิ่ง |
รัฐมนตรีผู้รับผิดชอบ | |
รัฐมนตรีช่วยว่าการที่รับผิดชอบ |
|
ผู้บริหารหน่วยงาน |
|
หน่วยงานแม่ | สภาแห่งรัฐ |
| เว็บไซต์ | www.mofcom.gov.cn |
| กระทรวงพาณิชย์ | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ภาษาจีนตัวย่อ | 中华人民共和国商务部 | ||||||
| จีนดั้งเดิม | 中華人民共和國商務部 | ||||||
| |||||||
กระทรวงพาณิชย์ ( MOFCOM ) เป็นหน่วยงานบริหารของคณะรัฐมนตรีแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีนมีหน้าที่กำหนดนโยบายด้านการค้าต่างประเทศ กฎระเบียบการส่งออกและนำเข้า การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ การคุ้มครองผู้บริโภค การแข่งขันในตลาด ( หน่วยงานกำกับดูแลการแข่งขัน ) และการเจรจาข้อตกลงทางการค้าทวิภาคีและพหุภาคี เป็นหน่วยงานลำดับที่ 20 ของคณะรัฐมนตรี ปัจจุบันรัฐมนตรีคือหวัง เหวินเทา
ประวัติศาสตร์
ในเดือนพฤศจิกายน ปี 1949 หนึ่งเดือนหลังจากที่สาธารณรัฐประชาชนจีนได้รับการสถาปนาขึ้นพรรคคอมมิวนิสต์จีนได้จัดตั้งกระทรวงการค้า (贸易部) ขึ้น ในขณะที่กระทรวงเศรษฐกิจ (MOEA, 經濟部) ของสาธารณรัฐจีนยังคงดำเนินงานอยู่ในไทเป โดย ให้บริการ แก่ ไต้หวันและเกาะอื่นๆ อีกหลายแห่ง
ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2495 กระทรวงได้เปลี่ยนชื่อเป็นกระทรวงการค้าต่างประเทศ (对外贸易部) เย่ จี้จวง เป็นรัฐมนตรีคนแรกและเสียชีวิตขณะดำรงตำแหน่งในปี พ.ศ. 2510
ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2525 กระทรวงการค้าต่างประเทศได้รวมเข้ากับกระทรวงประสานงานทางเศรษฐกิจต่างประเทศ (对外经济联络部) คณะกรรมการกำกับดูแลการนำเข้าและส่งออกของรัฐ (对外经济联络部) และคณะกรรมการกำกับดูแลการลงทุนต่างประเทศของรัฐ (对外中投资管理委员会) และกลายเป็นกระทรวงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้าต่างประเทศ (对外经济贸易部)
ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2536 กระทรวงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้าต่างประเทศได้เปลี่ยนชื่อเป็นกระทรวงการค้าต่างประเทศและความร่วมมือทางเศรษฐกิจ (对外贸易经济合作部) [ 1 ]
ในฤดูใบไม้ผลิปี 2546 กระทรวงการค้าต่างประเทศและความร่วมมือทางเศรษฐกิจเดิมได้ผ่านการปรับโครงสร้างใหม่และเปลี่ยนชื่อเป็นกระทรวงพาณิชย์ ในปี 2546 กระทรวงได้จัดตั้งฟอรัมมาเก๊าในเขตบริหารพิเศษมาเก๊าเป็นกลไกพหุภาคีเพื่อความร่วมมือระหว่างจีนและประเทศที่ใช้ภาษาโปรตุเกส[ 2 ] : 62
ในปี 2549 กระทรวงพาณิชย์ได้กำกับดูแลโครงการ "การขยายธุรกิจไปทางทิศตะวันตกหมื่นแห่ง" ซึ่งสอดคล้องกับ นโยบายของ รัฐบาลหู-เหวินที่เน้นการสร้างสมดุลในการพัฒนาภูมิภาคในช่วงแรก
กระทรวงนี้ยังรวมถึงอดีตคณะกรรมการเศรษฐกิจและการค้าแห่งรัฐ และคณะกรรมการวางแผนพัฒนาแห่งรัฐด้วย
| กระทรวงการค้า(พ.ศ. 2492) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| กระทรวงการค้าต่างประเทศ | กระทรวงการประสานงานเศรษฐกิจต่างประเทศ | คณะกรรมการกำกับดูแลการนำเข้าและส่งออกของรัฐ | คณะกรรมการกำกับดูแลการลงทุนจากต่างประเทศของรัฐ | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| กระทรวงการค้าต่างประเทศและความร่วมมือทางเศรษฐกิจ(1993) | คณะกรรมการเศรษฐกิจและการค้าแห่งรัฐ | คณะกรรมการวางแผนพัฒนาแห่งรัฐ(พ.ศ. 2541) | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| กระทรวงพาณิชย์(2546) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
ตั้งแต่ปี 2015 กระทรวงได้ดำเนินการ "ฐานนวัตกรรมและการประกอบการนอกประเทศสำหรับบุคลากรต่างประเทศ" โดยร่วมมือกับสถาบันในต่างประเทศเพื่อวัตถุประสงค์ในการถ่ายทอดเทคโนโลยี[ 3 ]
ในปี 2561 กระทรวงสูญเสียอำนาจและความรับผิดชอบเกี่ยวกับการต่อต้านการผูกขาดทรัพย์สินทางปัญญาสินค้าลอกเลียนแบบความช่วยเหลือจากต่างประเทศและผลิตภัณฑ์ทางการเงินบางประเภทให้กับหน่วยงานอื่น[ 4 ]
การประสานงานความช่วยเหลือต่างประเทศกลายเป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานความร่วมมือเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของจีน (CIDCA) ที่จัดตั้งขึ้นใหม่ [ 5 ] : 18กระทรวงพาณิชย์มีแนวโน้มที่จะเน้นการใช้ความช่วยเหลือเพื่อสนับสนุน วัตถุประสงค์ ทางการค้าต่างประเทศในขณะที่ CIDCA เน้นการใช้ความช่วยเหลือเพื่อสนับสนุนวัตถุประสงค์นโยบายต่างประเทศ มากขึ้น [ 5 ] : 18กระทรวงพาณิชย์ยังคงมีบทบาทในความช่วยเหลือต่างประเทศผ่านการดำเนินโครงการในต่างประเทศและการคัดเลือกบริษัทที่จะดำเนินการโครงการเหล่านั้น[ 5 ] : 147
ฟังก์ชัน
MOFCOM มีหน้าที่รับผิดชอบการบริหารการค้าต่างประเทศและเป็นผู้เจรจาการค้าต่างประเทศหลักของจีน[ 6 ] : 210 MOFCOM ยังดูแลเรื่องกฎระเบียบการลงทุนจากต่างประเทศด้วย[ 7 ] : 106โดยทำงานร่วมกับคณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ (NDRC) เพื่อร่างรายการข้อห้ามสำหรับการลงทุนจากต่างประเทศในระดับประเทศและในเขตเศรษฐกิจพิเศษ[ 4 ] MOFCOM รับรองธุรกิจรับเหมาก่อสร้างระหว่างประเทศของบริษัทจีน ผู้รับเหมาก่อสร้างชาวจีนที่ทำงานในต่างประเทศต้องได้รับหนังสือรับรองจากสำนักงานเศรษฐกิจและการพาณิชย์ ของMOFCOM ที่สถานทูตจีนในประเทศเจ้าบ้าน[ 5 ] : 81
นอกจากนี้ MOFCOM ยังรับผิดชอบในการพัฒนาแผนยุทธศาสตร์ระดับชาติในด้านการเงินและภาษี จัดทำงบประมาณการเงินส่วนกลาง กำกับดูแลรายจ่ายทางการเงินส่วนกลาง และตรวจสอบงบประมาณและบัญชีของทุนของรัฐและกองทุนประกันสังคมแห่งชาติ[ 7 ] : 40
MOFCOM เป็นผู้เจรจาที่สำคัญที่สุดของ จีนในการกำกับดูแลทรัพย์สินทางปัญญา ในระดับโลก [ 6 ] : 210–211
นอกจากนี้ MOFCOM ยังมีหน้าที่รับผิดชอบด้านความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับฮ่องกง มาเก๊า และไต้หวัน[ 4 ]ด้วยเหตุนี้ รองรัฐมนตรีAn Minและอดีตเลขาธิการการเงินของฮ่องกง Antony Leungจึงได้สรุปข้อตกลงความร่วมมือทางเศรษฐกิจที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้น (CEPA) ข้อตกลงใหม่ๆ กำลังได้รับการเจรจาอย่างต่อเนื่องระหว่าง An และเลขาธิการการเงินคนปัจจุบันJohn Tsangภายใต้การดูแลของ CEPA ข้อตกลงที่คล้ายกันนี้ยังได้รับการสรุประหว่าง MOFCOM และสำนักเลขาธิการเศรษฐกิจและการเงินของมาเก๊าด้วย
ในช่วงทศวรรษแรกหลังจากการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาดของจีน (2008–2018) กระทรวงพาณิชย์ (MOFCOM) มีหน้าที่รับผิดชอบในการกำกับดูแลการควบรวมกิจการภายใต้กฎหมายดังกล่าว[ 7 ] : 89, 110 การสอบสวน การต่อต้านการผูกขาดอื่นๆดำเนินการโดยสำนักงานบริหารอุตสาหกรรมและการพาณิชย์แห่งรัฐและคณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ (NDRC) [ 7 ] : 110ในช่วงเวลานั้น MOFCOM ได้สั่งห้ามการควบรวมกิจการ 2 รายการและกำหนดมาตรการแก้ไขใน 36 ธุรกรรมซึ่งทั้งหมดเกี่ยวข้องกับบริษัทข้ามชาติ จากต่างประเทศ [ 7 ] : 110สำนักงานบริหารตลาดแห่งรัฐถูกจัดตั้งขึ้นและกลายเป็นหน่วยงานกำกับดูแลการต่อต้านการผูกขาดหลักของจีนในปี 2018 [ 7 ] : 29
MOFCOM ให้ความช่วยเหลือในการร่างกฎหมายและระเบียบข้อบังคับในด้านนโยบายที่เกี่ยวข้อง[ 7 ] : 40
ความเป็นผู้นำ
รองรัฐมนตรี MOFCOM ระดับกระทรวงทำหน้าที่เป็นผู้แทนการค้าระหว่างประเทศ เป็นตัวแทนของจีนในข้อตกลงการค้าทวิภาคีและพหุภาคี[ 4 ]