คณะกรรมการแมคมิลแลนหรือที่รู้จักอย่างเป็นทางการในชื่อคณะกรรมการการเงินและอุตสาหกรรมเป็นคณะกรรมการที่ประกอบด้วยนักเศรษฐศาสตร์เป็นส่วนใหญ่ ซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาลแรงงานของอังกฤษหลังจากการล่มสลายของตลาดหุ้นในปี 1929เพื่อหาสาเหตุที่แท้จริงของภาวะเศรษฐกิจตกต่ำของสหราชอาณาจักร^{[ 1 ]}คณะกรรมการแมคมิลแลนก่อตั้งขึ้นในปี 1929 ตามพระราชกฤษฎีกา 3897 ^{[ 1 ]}และได้รับมอบหมายให้พิจารณาว่าระบบธนาคารและการเงินในปัจจุบันกำลังช่วยเหลือหรือขัดขวางการค้าและอุตสาหกรรมของอังกฤษหรือไม่^{[ 2 ]}ฮิวจ์ แพททิสัน แมคมิลแลนทนายความชาวสกอตแลนด์ได้รับการแต่งตั้งเป็นประธาน แม้ว่าเนื่องจากเขาขาดความเชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์หรือการเงิน เขาจึง "อยู่เบื้องหลัง" เป็นส่วนใหญ่^{[ 3 ]}สมาชิกคนอื่นๆ ของคณะกรรมการ ได้แก่เออร์เนสต์ เบวิน , ลอร์ด แบรดเบอรี , อาร์เอช แบรนด์ , ธีโอดอร์ เกรกอรี , จอห์น เมย์นาร์ด เคนส์และเรจินัลด์ แมคเคนนา^{[ 2 ]}

คณะกรรมการได้รวบรวมหลักฐานจากนักเศรษฐศาสตร์ชั้นนำหลายคนในยุคนั้น เช่นArthur Cecil Pigou , DH RobertsonและLionel Robbinsในประเด็นเรื่องการว่างงาน คณะกรรมการตัดสินใจเห็นชอบกับมุมมองของกระทรวงการคลังที่ว่า การใช้จ่ายในโครงการสาธารณะไม่ใช่คำตอบ แม้ว่าสมาชิกชั้นนำบางคนจะลงนามในภาคผนวก 1 ก็ตาม ภาคผนวกนี้ ซึ่งลงนามโดย Keynes, AAG Tullock, J. Frater Taylor, Sir T. Allen, Ernest Bevinและ R. McKenna สนับสนุนโครงการก่อสร้างสาธารณะและการจำกัดการนำเข้า อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการยืนยันว่านโยบายการเงินควรให้ความสำคัญกับ 'การรักษาสมดุลของอัตราแลกเปลี่ยนก่อนการหลีกเลี่ยงวงจรสินเชื่อและความมั่นคงของระดับราคา' ^{[ 4 ]}คณะกรรมการได้เผยแพร่ข้อค้นพบและข้อเสนอแนะในรายงานของคณะกรรมการด้านการเงินและอุตสาหกรรม หรือเรียกง่ายๆ ว่า รายงาน Macmillan ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2474 ^{[ 5 ]}

รายงาน Macmillan “ทำหน้าที่เป็นเวทีที่ JM Keynes ท้าทาย ' มุมมองของกระทรวงการคลัง '” ตามที่นักเศรษฐศาสตร์Friedrich von Hayekกล่าว^{[ 5 ]}รายงานนี้เขียนโดย Keynes เป็นส่วนใหญ่ และแนะนำ นโยบาย แบบ Keynesian หลายประการ เช่นการโอนกิจการธนาคารแห่งอังกฤษ เป็นของรัฐ (ซึ่งเกิดขึ้นในภายหลังในปี 1946) และการควบคุมการค้าระหว่างประเทศโดยรัฐบาล [ ^{6 ]}นักประวัติศาสตร์Charles Loch Mowatอธิบายคำแนะนำเหล่านี้ว่า “ระมัดระวัง” และกล่าวว่า ณ เวลาที่ตีพิมพ์ คำแนะนำเหล่านี้ “แทบจะถูกเหตุการณ์ต่างๆ แซงหน้าไปแล้ว” ^{[ 2 ] สมาชิก}มีความเห็นไม่ตรงกันในบางประเด็น และสมาชิกคนหนึ่งไม่เห็นด้วยกับข้อสรุป ความคิดเห็นและข้อสงวนเหล่านี้รวมอยู่ในภาคผนวกที่ครอบคลุมของรายงาน^{[ 1 ]}

รายงานยังยืนยันอีกว่า "ความสัมพันธ์ระหว่างโลกการเงินของอังกฤษและอุตสาหกรรมของอังกฤษ...ไม่เคยใกล้ชิดกันเท่านี้มาก่อน" เมื่อเทียบกับความสัมพันธ์ระหว่างเยอรมนีและสหรัฐอเมริกา จากข้อสรุปนี้จึงเกิดคำว่า "ช่องว่างแมคมิลแลน" ขึ้น^{[ 7 ]}ด้วยเหตุนี้ ชาวอังกฤษจำนวนมากจึงรู้สึกว่าธนาคารของพวกเขาล้มเหลวในการสนับสนุนฐานอุตสาหกรรม มุมมองนี้ไม่ได้พิจารณาถึงความสมดุลที่สถาบันการธนาคารจำเป็นต้องสร้างขึ้นระหว่างผู้ฝากเงินซึ่งต้องการอัตราดอกเบี้ย สูง และสภาพคล่องกับลูกหนี้ซึ่งก็คือผู้ที่อยู่ในภาคอุตสาหกรรม ซึ่งต้องการเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำที่ไม่สามารถเรียกคืนได้อย่างรวดเร็ว^{[ 7 ]}การลงทุนด้วยเงินจำนวนน้อยมีความเสี่ยงและมีต้นทุนสูงกว่าสำหรับผู้ให้กู้ ซึ่งทำให้ธุรกิจขนาดเล็กที่ต้องการเงินกู้เสียเปรียบ^{[ 8 ]}แม้ว่ารายงานจะกล่าวถึงความไม่เท่าเทียมกันดังกล่าวเพียง 300 คำ^{[ 9 ]}แต่คำว่าช่องว่างแมคมิลแลนกลับเป็นส่วนที่ยั่งยืนที่สุดของรายงาน^{[ 8 ]}และยังเป็นหนึ่งในข้อเสนอแนะไม่กี่ข้อที่ได้รับการดำเนินการ เพื่อตอบสนองต่อข้อเสนอแนะของคณะกรรมการ จึงได้มีการจัดตั้งสถาบันขึ้นในปี พ.ศ. 2488 เพื่อให้เงินทุนแก่ธุรกิจขนาดเล็ก: ^{[ 9 ]}บรรษัทการเงินอุตสาหกรรมและการพาณิชย์^{[ 10 ]}

ทุกฝ่ายเห็นพ้องต้องกันว่าการรักษาระดับอัตราแลกเปลี่ยนเป็นสิ่งสำคัญอันดับแรก รวมถึงผู้ลงนามในภาคผนวก 1 ด้วย สองเดือนหลังจากที่รายงานฉบับนี้ได้รับการเผยแพร่ สหราชอาณาจักรได้ยกเลิกระบบมาตรฐานทองคำและอัตราแลกเปลี่ยนก็อ่อนค่าลงทันที 2% และลดลงต่อเนื่องเป็นเวลา 12 เดือน

• รายงานแมคมิลแลน บทสรุปสั้น ๆ ของประเด็นสำคัญ จากห้องสมุดเปิด (Open Library )
• รายงานของคณะกรรมการด้านการเงินและอุตสาหกรรม ฉบับเพิ่มเติม มิถุนายน 1931 รายงานแมคมิลแลนScribd