ทำให้ถนนปลอดภัย

Make Roads Safeเป็นแคมเปญระดับโลกด้านความปลอดภัยบนท้องถนนที่จัดตั้งขึ้นโดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างความมุ่งมั่นทางการเมืองในการป้องกันการบาดเจ็บจากอุบัติเหตุบนท้องถนนทั่วโลก

แคมเปญ Make Roads Safe มีบทบาทสำคัญในการผลักดันและทำให้เกิดการประชุมระดับรัฐมนตรีของสหประชาชาติว่าด้วยความปลอดภัยบนท้องถนนระดับโลกครั้งแรก ซึ่งได้รับการอนุมัติจากสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเมื่อวันที่ 31 มีนาคม 2551 และจัดขึ้นที่กรุงมอสโกเมื่อวันที่ 19 และ 20 พฤศจิกายน 2552 แคมเปญนี้ยังเป็นผู้นำในการเรียกร้องให้มีทศวรรษแห่งการดำเนินการเพื่อความปลอดภัยบนท้องถนนของสหประชาชาติไปจนถึงปี 2563 โดยมีเป้าหมายเพื่อลดจำนวนผู้เสียชีวิตจากอุบัติเหตุบนท้องถนนทั่วโลกที่คาดว่าจะเพิ่มขึ้นลงครึ่งหนึ่ง เมื่อวันที่ 2 มีนาคม 2553 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้อนุมัติมติประกาศทศวรรษแห่งการดำเนินการเพื่อความปลอดภัยบนท้องถนนของสหประชาชาติระหว่างปี 2554-2563ทศวรรษแห่งการดำเนินการดังกล่าวได้เปิดตัวอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม 2554

แคมเปญนี้เปิดตัวในเดือนมิถุนายน ปี 2549 หลังจากการเผยแพร่รายงาน "สร้างถนนให้ปลอดภัย" โดยคณะกรรมการเพื่อความปลอดภัยทางถนนโลก คณะกรรมการซึ่งมีอดีตเลขาธิการนาโต ลอร์ด โรเบิร์ตสัน แห่งพอร์ต เอลเลน เป็นประธาน ได้เสนอแนะให้เพิ่มงบประมาณด้านความปลอดภัยทางถนนทั่วโลก และกล่าวว่าประชาคมระหว่างประเทศกำลังเพิกเฉยต่อจำนวนผู้เสียชีวิตจากอุบัติเหตุบนท้องถนน ซึ่ง สถิติ ขององค์การอนามัยโลกแสดงให้เห็นว่ามีอัตราการเสียชีวิตสูงเทียบเท่ากับโรคมาลาเรียและวัณโรคทั่วโลก

แคมเปญ "สร้างถนนให้ปลอดภัย" (Make Roads Safe) ประสานงานโดยมูลนิธิ FIA ซึ่งเป็น องค์กรพัฒนาเอกชน ด้าน ความปลอดภัยทางถนนและมีองค์กรด้านสาธารณสุขและความปลอดภัยทางถนนเข้าร่วมเป็นพันธมิตร แคมเปญนี้มีเป้าหมายเพื่อสร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชนเกี่ยวกับขนาดของปัญหาการบาดเจ็บจากอุบัติเหตุบนท้องถนน และนำเสนอปัญหานี้ในฐานะประเด็นสำคัญสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืน แคมเปญ "สร้างถนนให้ปลอดภัย" ยืนยันว่า การแก้ไขปัญหาการบาดเจ็บจากอุบัติเหตุบนท้องถนนมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ หลายประการ รวมถึงเป้าหมายด้านอัตราการเสียชีวิตของเด็ก สุขภาพ และการศึกษา เนื่องจากถนนมีบทบาทสำคัญในการให้บริการเหล่านี้ แคมเปญนี้อ้างว่า แม้ว่ากลุ่มG8จะอนุมัติงบประมาณ 1.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับโครงสร้างพื้นฐานถนนใหม่ในแอฟริกา แต่มีเพียง 20 ล้านดอลลาร์สหรัฐเท่านั้นที่จัดสรรให้กับมาตรการด้านความปลอดภัยทางถนน แคมเปญนี้จึงเสนอว่า อย่างน้อย 10% ของงบประมาณโครงสร้างพื้นฐานนี้ และงบประมาณที่คล้ายคลึงกันที่ธนาคารโลกธนาคารเพื่อการพัฒนาภูมิภาค และผู้บริจาครายอื่น ๆ ทั่วโลกใช้ ควรถูกจัดสรรให้กับมาตรการด้านความปลอดภัยทางถนน หากหลักการนี้ได้รับการยอมรับในกรณีของแอฟริกา จะหมายความว่าจะมีเงินจำนวน 120 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ สำหรับมาตรการด้านความปลอดภัยบนท้องถนน เช่น การประเมินความปลอดภัยของการออกแบบถนน การบังคับใช้กฎหมาย และกลยุทธ์ด้านการศึกษา

แคมเปญ Make Roads Safe ยังเรียกร้องให้มีแผนปฏิบัติการด้านความปลอดภัยทางถนนมูลค่า 300 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ระยะเวลา 10 ปี เพื่อเสริมสร้างศักยภาพของประเทศกำลังพัฒนาในการรับมือกับปัญหาการบาดเจ็บจากอุบัติเหตุทางถนนของตนเอง

รายงานฉบับแรกของคณะกรรมการเพื่อความปลอดภัยทางถนนโลก (Commission for Global Road Safety) เรื่อง “สร้างถนนให้ปลอดภัย – ลำดับความสำคัญใหม่สำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืน” ซึ่งตีพิมพ์ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2549 ได้เสนอแนะแนวทางต่างๆ เพื่อปรับปรุงการตอบสนองระหว่างประเทศต่ออุบัติเหตุทางถนนทั่วโลก โดยต่อยอดจากนโยบายที่นำเสนอในรายงานสำคัญปี 2547 ขององค์การอนามัยโลกและธนาคารโลก เรื่อง “รายงานโลกเกี่ยวกับการป้องกันอุบัติเหตุทางถนน” รายงาน “สร้างถนนให้ปลอดภัย” มุ่งเน้นไปที่วิธีการเพิ่มงบประมาณสำหรับการป้องกันอุบัติเหตุทางถนน ข้อโต้แย้งหลักของรายงานคือ อุบัติเหตุทางถนนเป็นโรคระบาดด้านสาธารณสุขที่สำคัญและกำลังเพิ่มขึ้น ในระดับเดียวกับโรคมาลาเรียและวัณโรค – ตามตัวเลขขององค์การอนามัยโลก; ต้นทุนที่ประเทศกำลังพัฒนาต้องสูญเสียทั้งชีวิตและเศรษฐกิจ (ธนาคารโลกประมาณการไว้สูงถึง 100 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี) จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วน และการไม่แก้ไขปัญหาความปลอดภัยทางถนนในบริบทของนโยบายการพัฒนา (โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานทางถนน) จะขัดขวางความก้าวหน้าในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ

รายงานฉบับนี้ได้เสนอแนะประเด็นสำคัญ 3 ประการ โดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มความมุ่งมั่นทางการเมืองและการลงทุนด้านความปลอดภัยบนท้องถนน:

• แผนปฏิบัติการมูลค่า 300 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ในระยะเวลาสิบปี เพื่อจัดหาเครื่องมือที่ยั่งยืนให้แก่ประเทศกำลังพัฒนาในการแก้ไขปัญหาความปลอดภัยบนท้องถนนของตนเอง และเพื่อให้สามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนจากพหุภาคีสำหรับความปลอดภัยบนท้องถนนได้
• ข้อกำหนดที่ว่าอย่างน้อย 10% ของงบประมาณด้านโครงสร้างพื้นฐานทางถนนทั้งหมดจากผู้ให้ความช่วยเหลือพหุภาคีจะต้องถูกจัดสรรให้กับมาตรการด้านความปลอดภัยทางถนน
• การประชุมสุดยอดระดับรัฐมนตรีของสหประชาชาติเพื่อกำหนดแนวทางความร่วมมือระหว่างประเทศในการป้องกันการบาดเจ็บจากอุบัติเหตุทางถนน

รายงาน "สร้างถนนให้ปลอดภัย" ได้รับการรับรองจากคณะกรรมการที่ปรึกษา ซึ่งประกอบด้วยเจ้าหน้าที่จากธนาคารโลก , OECD , WHO , ธนาคารพัฒนาเอเชียและคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจแห่งสหประชาชาติสำหรับยุโรป ที่เข้าร่วมในฐานะส่วนตัว ในงานเปิดตัวที่ลอนดอน ลอร์ดโรเบิร์ตสันได้สรุปข้อค้นพบของรายงานว่า "เพื่อขจัดความยากจนเราต้องสร้างถนนให้ปลอดภัย"

รายงานฉบับที่สองจากคณะกรรมการเพื่อความปลอดภัยทางถนนระดับโลก เรื่อง "ทศวรรษแห่งการดำเนินการเพื่อความปลอดภัยทางถนน" ได้รับการตีพิมพ์ในเดือนพฤษภาคม 2552 โดยเสนอให้ประชาคมระหว่างประเทศอนุมัติ "ทศวรรษแห่งการดำเนินการเพื่อความปลอดภัยทางถนน" ระหว่างปี 2553 ถึง 2563 เพื่อมุ่งเน้นความมุ่งมั่นทางการเมืองและการจัดสรรทรัพยากรในการดำเนินการอย่างต่อเนื่องเพื่อปรับปรุงความปลอดภัยทางถนนในประเทศกำลังพัฒนา รายงานฉบับนี้ยอมรับว่าผู้เสียชีวิตหรือบาดเจ็บจากอุบัติเหตุทางถนนในประเทศที่มีรายได้ปานกลางและต่ำส่วนใหญ่เป็นผู้ใช้ถนนที่เปราะบาง เช่น คนเดินเท้า นักปั่นจักรยาน และผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์ และเรียกร้องให้มีมาตรการต่างๆ รวมถึงการวางแผนและออกแบบถนนที่ดีขึ้นเพื่อเพิ่มความปลอดภัยให้กับผู้ใช้ถนนที่เปราะบางและลดความเร็วในการจราจรบนถนนที่ใช้ร่วมกัน กำหนดเป้าหมายสำหรับการสวมหมวกนิรภัย และสนับสนุนการบังคับใช้กฎหมายที่ดีขึ้น

ปัจจุบันมีองค์กรมากกว่าหนึ่งร้อยห้าสิบแห่งทั่วโลกที่ให้การสนับสนุนแคมเปญ Make Roads Safe รวมถึงองค์การอนามัยโลก (WHO) โครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ ( UNEP ) มูลนิธิป้องกันการบาดเจ็บแห่งเอเชีย (Asia Injury Prevention Foundation ) ซึ่งตั้งอยู่ในเวียดนามสหพันธ์ยานยนต์นานาชาติ (FIA)ซึ่งเป็นองค์กรกำกับดูแลกีฬามอเตอร์สปอร์ตระดับโลกและสหพันธ์สโมสรยานยนต์ทั่วโลก และGlobal Road Safety Partnership (GRSP)ซึ่งเป็นโครงการของสหพันธ์สภากาชาดและสภาเสี้ยวเดือนแดงระหว่างประเทศ องค์กรอื่นๆ ที่ให้การสนับสนุนแคมเปญนี้ ได้แก่ BRAC, Oxfam , Safe Kids Worldwide, Amend.org ซึ่งเป็นองค์กรพัฒนาเอกชนด้านการบาดเจ็บจากสหรัฐอเมริกา, Fleet Forum และBridgestone Corporationในสหราชอาณาจักร ผู้สนับสนุน ได้แก่Royal Society for the Prevention of Accidents (RoSPA), ROADSAFE, Roadpeace, Living Streets (สมาคมคนเดินเท้า), RAC Foundation , คณะกรรมการที่ปรึกษารัฐสภาด้านความปลอดภัยในการขนส่ง (PACTS), สมาคมผู้ผลิตและผู้ค้าชิ้นส่วนยานยนต์ (SMMT) และTransaidซึ่งเป็นองค์กรพัฒนาเอกชนที่เน้นด้านการขนส่ง ในอินเดีย สถาบันเพื่อการศึกษาด้านการจราจรทางถนน (IRTE) ซึ่งเป็นองค์กรพัฒนาเอกชนด้านความปลอดภัยทางถนนที่สำคัญของอินเดีย และชมรมยานยนต์ของอินเดียต่างให้การสนับสนุนแคมเปญนี้ ในแอฟริกาใต้ ทั้งสมาคมยานยนต์ แห่งแอฟริกาใต้ (AA ) และองค์กรพัฒนาเอกชนด้านความปลอดภัยทางถนน Drive Alive ต่างให้การสนับสนุนแคมเปญนี้อย่างแข็งขัน องค์กรพัฒนาเอกชนด้านความปลอดภัยทางถนนในเคนยา กานา ไนจีเรีย และยูกันดา ก็ให้การสนับสนุนแคมเปญนี้อย่างแข็งขันเช่นกัน สหพันธ์ผู้ประสบอุบัติเหตุทางถนนแห่งยุโรป (FEVR) ก็ได้ให้การสนับสนุนเพิ่มเติมด้วย ในสหรัฐอเมริกา องค์กรที่ให้การรับรองแคมเปญนี้ ได้แก่ สมาคมเพื่อการเดินทางระหว่างประเทศที่ปลอดภัย (ASIRT) สมาคมสาธารณสุขแห่งอเมริกาสมาคมยานยนต์แห่งอเมริกา (AAA) องค์กรแห่งชาติเพื่อความปลอดภัยของเยาวชน (NOYS) กลุ่มแม่ต่อต้านการดื่มแล้วขับ (MADD) และมูลนิธิความปลอดภัยทางถนนแห่งชาติ แคมเปญและกิจกรรมระดับชาติเพื่อสนับสนุนแคมเปญ Make Roads Safe กำลังดำเนินการอยู่ในหลายประเทศโดยชมรมยานยนต์และองค์กรพัฒนาเอกชนด้านความปลอดภัยทางถนน

บุคคลสำคัญทางการเมืองและสาธารณะที่ให้การสนับสนุนเป้าหมายของแคมเปญนี้ ได้แก่ อดีตเลขาธิการนาโต ลอร์ด โรเบิร์ตสันแห่งพอร์ตเอลเลน อาร์ชบิชอป เดสมอนด์ ตูตูซึ่งเปิดตัวแคมเปญในแอฟริกาในงานที่เคปทาวน์ในเดือนพฤษภาคม 2550 และอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมสหรัฐฯนอร์แมน มิเนตาในเดือนกันยายน 2549 ประธานาธิบดีออสการ์ อาริอาสแห่งคอสตาริกา ได้รับรองเป้าหมายสำคัญของแคมเปญนี้เมื่อเขาลงนามในพระราชกฤษฎีกาที่กำหนดให้จัดสรรเงินลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานถนนในคอสตาริกาอย่างน้อย 10% ให้กับความปลอดภัยทางถนน ในบทความแสดงความคิดเห็นในหนังสือพิมพ์วอชิงตันโพสต์เมื่อวันที่ 9 กันยายน 2549 ประธานาธิบดีอาริอาสเรียกร้องให้ธนาคารเพื่อการพัฒนาภูมิภาคปฏิบัติตามแนวทางนี้ และยังเรียกร้องให้สนับสนุนแผนปฏิบัติการความปลอดภัยทางถนนระดับโลกมูลค่า 300 ล้านดอลลาร์ที่เสนอในรายงาน Make Roads Safe ในเดือนมีนาคม 2551 เดสมอนด์ ตูตู ได้ร่วมกับจิมมี คาร์เตอร์ โซเนีย คานธี แมรี โรบินสัน และประธานาธิบดีอาริอาส ลงนามในจดหมายเปิดผนึกถึงสหประชาชาติในนามของแคมเปญ Make Roads Safe เรียกร้องให้มีการดำเนินการอย่างเร่งด่วนเพื่อแก้ไขปัญหาการเสียชีวิตบนท้องถนนทั่วโลก

มิเชล โหย่วดาราภาพยนตร์เอเชียได้รับการแต่งตั้งเป็นทูตระดับโลกของแคมเปญนี้ในปี 2551 ^{[ 1 ] [ 2 ]}

แคมเปญดังกล่าวอ้างว่าประสบความสำเร็จในการบรรลุเป้าหมายหลักประการหนึ่งในเดือนมีนาคม 2551 ด้วยการผ่านมติที่แข็งแกร่งของสหประชาชาติว่าด้วยความปลอดภัยบนท้องถนนทั่วโลกในที่ประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ซึ่งรวมถึงการอนุมัติการประชุมระดับรัฐมนตรีระดับโลกครั้งแรกเกี่ยวกับความปลอดภัยบนท้องถนน เพื่อส่งเสริมเป้าหมายนี้ แคมเปญ Make Roads Safe ได้รวบรวมคำร้องที่มีผู้ลงชื่อกว่าล้านคน ซึ่งประธานแคมเปญ ลอร์ด โรเบิร์ตสัน ได้นำไปส่งมอบให้แก่เลขาธิการสหประชาชาติบัน คี-มูน ด้วยตนเอง ในวันที่ 31 มีนาคม 2551

แคมเปญนี้ยังประสบความสำเร็จในการโน้มน้าวผู้บริจาคและสถาบันการเงินระหว่างประเทศขนาดใหญ่ เช่น ธนาคารโลก ให้ตระหนักถึงความรับผิดชอบในการปรับปรุงความปลอดภัยบนท้องถนน การประชุมเรื่อง "ถนนที่ปลอดภัยยิ่งขึ้น" ที่จัดขึ้นในกรุงลอนดอนในเดือนกรกฎาคม 2551 ได้รวบรวมธนาคารเพื่อการพัฒนาที่สำคัญทั้งหมดและประเทศผู้บริจาคชั้นนำมาร่วมกันหารือเกี่ยวกับความปลอดภัยบนท้องถนนในฐานะองค์ประกอบหนึ่งของโครงการถนนเป็นครั้งแรก ซึ่งนำไปสู่การจัดตั้งคณะทำงานของธนาคารเพื่อการพัฒนาเพื่อตกลงร่างแถลงการณ์ก่อนการประชุมที่มอสโก

เป้าหมายที่ระบุไว้ในปัจจุบันของแคมเปญนี้คือการได้รับการสนับสนุนสำหรับทศวรรษแห่งการดำเนินการเพื่อความปลอดภัยบนท้องถนนของสหประชาชาติ

นักวิจารณ์บางคนโต้แย้งว่าโครงการริเริ่มนี้เน้นที่รถยนต์เป็นหลัก และไม่ได้ให้ความสำคัญกับปัญหาที่เกิดขึ้นจากการจัดการจราจรบนท้องถนนในปัจจุบัน พวกเขากล่าวว่าตัวแทนจากรูปแบบการขนส่งที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและดีต่อสุขภาพไม่ได้มีส่วนร่วมในคณะกรรมการ และคำแนะนำและความรู้เกี่ยวกับรูปแบบการขนส่งเหล่านั้นก็ไม่ได้รับการพิจารณา แคมเปญ Make Roads Safe ได้ตอบโต้คำวิจารณ์นี้โดยโต้แย้งว่าผู้ได้รับประโยชน์หลักจากการให้ความสำคัญกับความปลอดภัยบนท้องถนนและการออกแบบโครงสร้างพื้นฐานที่ปลอดภัยยิ่งขึ้นคือผู้ใช้ถนนกลุ่มเปราะบาง (รวมถึงคนเดินเท้าและนักปั่นจักรยาน) ซึ่งเป็นเหยื่อของการบาดเจ็บจากอุบัติเหตุบนท้องถนนส่วนใหญ่ในประเทศกำลังพัฒนา มีการลงทุนหลายพันล้านดอลลาร์ในโครงสร้างพื้นฐานถนนใหม่และปรับปรุงใหม่ในแอฟริกา เอเชีย และละตินอเมริกา และแคมเปญ Make Roads Safe โต้แย้งว่าความช่วยเหลือด้านการพัฒนาเหล่านี้ควรลงทุนโดยคำนึงถึงความปลอดภัยและความต้องการในการเดินทางของผู้ใช้ถนนทุกคน

^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]}

• ความปลอดภัยบนท้องถนนทั่วโลกสำหรับคนงาน
• ความปลอดภัยในการจราจรทางถนน
• จุดเปลี่ยน (สารคดี)

• เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของโครงการ Make Roads Safe
• หน้าหลัก Turning Point