มาร์ค แมคโดเวลล์
มาร์ค แอนดรูว์ แมคโดเวลล์ (เกิด 8 ตุลาคม พ.ศ. 2505) เป็นนักการทูตชาวแคนาดา และเป็นเอกอัครราชทูตประจำสหภาพสาธารณรัฐเมียนมาร์คนแรกเขาถือเป็นผู้เชี่ยวชาญด้านเอเชีย และเป็นผู้เชี่ยวชาญในสาขาการทูตสาธารณะและ การ ทูตดิจิทัล[ 1 ]เขาได้รับการขนานนามว่าเป็น "นักการทูตที่ไม่ธรรมดา" [ 2 ]
ในปี 2016 เขาลาออกจากงานราชการต่างประเทศของแคนาดาและต่อมาได้ลาออก เขาเข้าร่วมสถาบันระหว่างประเทศเพื่อประชาธิปไตยและความช่วยเหลือด้านการเลือกตั้ง (IDEA) ในฐานะหัวหน้าสำนักงาน IDEA ประจำประเทศเมียนมาร์[ 3 ] IDEA กลายเป็นผู้ให้บริการฝึกอบรมหลักเกี่ยวกับประเด็นรัฐธรรมนูญแก่รัฐบาล พรรคการเมือง และศาลรัฐธรรมนูญของเมียนมาร์ โดยมีสำนักงานประจำอยู่ในคณะกรรมการการเลือกตั้งแห่งสหภาพ และให้ความช่วยเหลือทางเทคนิคแก่คณะกรรมการ ในปี 2019 IDEA ได้เปิดสำนักงานประจำอยู่ในรัฐสภา ซึ่งให้ความช่วยเหลือทางเทคนิคเกี่ยวกับการเงินสาธารณะ
ตั้งแต่เดือนกันยายน พ.ศ. 2563 ถึงมีนาคม พ.ศ. 2568 แมคโดเวลล์ดำรงตำแหน่งผู้แทนประจำประเทศเมียนมาร์ของมูลนิธิเอเชีย[ 4 ]
การศึกษา
ด้วยความดึงดูดใจจาก "บรรยากาศของวัฒนธรรมต่อต้านกระแสหลัก" แมคโดเวลล์จึงเข้าเรียนที่วิทยาลัยอินนิสมหาวิทยาลัยโทรอนโต [ 5 ] เขาได้รับปริญญาโทสาขาเอเชียตะวันออกศึกษาจากมหาวิทยาลัยโทรอนโตในปี 1990
ขณะศึกษาระดับปริญญาเอกในช่วงต้นทศวรรษ 1990 แมคโดเวลล์มุ่งเน้นไปที่การกำหนดนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมและความสัมพันธ์ระหว่างสิ่งแวดล้อม พลังงาน และการพัฒนา เขาได้ตีพิมพ์บทความจำนวนมากเกี่ยวกับประเด็นเหล่านี้ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และสิ่งแวดล้อมในอาเซียนในวารสาร JSTORและ บทความ เรื่อง "ยุทธศาสตร์ด้านพลังงานของจีนและข้อจำกัดด้านสิ่งแวดล้อมในการพัฒนาประเทศของจีน "
ในปี 2018 เขาได้เข้าศึกษาที่Kennedy School of Governmentในฐานะนักเรียนทุน Fulbright และสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาโทสาขารัฐประศาสนศาสตร์ และได้ดำรงตำแหน่งนักวิจัยรับเชิญที่ Ash Institute for Democratic Governance and Innovation ต่อไป[ 6 ]
ในปี 2021 เขาได้รับรางวัล Arbor Award จากมหาวิทยาลัยโทรอนโต ซึ่งมอบให้แก่ศิษย์เก่าที่มีผลงานโดดเด่น รายชื่อผู้ได้รับรางวัล Arbor Award ปี 2021 | ศิษย์เก่ามหาวิทยาลัยโทรอนโต
การทูตสาธารณะและการทูตอิเล็กทรอนิกส์
แมคโดเวลล์เป็นที่รู้จักในฐานะผู้ริเริ่มด้านการทูตสาธารณะและการทูตอิเล็กทรอนิกส์ หนังสือพิมพ์ Globe and Mail ของแคนาดายกย่องเขาว่า "มีส่วนช่วยผลักดันกระทรวงการต่างประเทศให้เข้าสู่ยุคอินเทอร์เน็ต" [ 5 ]และอดีตเอกอัครราชทูตแคนาดาประจำประเทศจีนเรียกเขาว่า "เป็นหนึ่งในนักคิดที่สร้างสรรค์ที่สุดเมื่อพูดถึงการใช้สื่อสังคมออนไลน์" [ 2 ]
การทูตอิเล็กทรอนิกส์
เอกอัครราชทูตแมคโดเวลล์เป็นผู้บรรยายและผู้เข้าร่วมการประชุมด้านการทูตอิเล็กทรอนิกส์บ่อยครั้ง โดยนำเสนอมุมมองจากผู้ปฏิบัติงาน ในปี 2558 เขาได้กล่าวสุนทรพจน์ในงานที่จัดโดยกระทรวงการต่างประเทศของอาร์เมเนีย[ 6 ]และเนเธอร์แลนด์[ 7 ]
เขาเป็นที่รู้จักในฐานะผู้ริเริ่มการใช้สื่อสังคมออนไลน์ของแคนาดาในประเทศจีนด้วย "canadaweibo" บน แพลตฟอร์ม Sina Weibo ของจีน Canadaweibo เติบโตจากศูนย์เป็นผู้ติดตาม 400,000 คนภายในสองปี กลายเป็นเว็บไซต์สถานทูตที่ใหญ่และมีอิทธิพลมากที่สุดเป็นอันดับสองในประเทศจีนรองจากสหรัฐอเมริกา ในทำนองเดียวกัน เขาให้ความสำคัญกับสื่อสังคมออนไลน์ในระหว่างการดำรงตำแหน่งในเมียนมาร์ ในการสัมภาษณ์กับMizzima Newsเขาอธิบายว่าสื่อสังคมออนไลน์มีความสำคัญเพราะสถานทูต "เริ่มต้นช้าและจากศูนย์ด้วยงบประมาณที่จำกัด วิธีเดียวที่เราสามารถแข่งขันกับสถานทูตอื่น ๆ เพื่อดึงดูดความสนใจของประชาชนชาวเมียนมาร์ได้คือผ่านทางโลกไซเบอร์" [ 8 ] เมื่อแมคโดเวลล์สิ้นสุดวาระ หน้า Facebook ของสถานทูตมีผู้ติดตามมากกว่า 300,000 คน ทำให้เป็นหน้าสถานทูตแคนาดาที่ใหญ่ที่สุดในโลก
นับตั้งแต่สิ้นสุดวาระการดำรงตำแหน่งในเดือนกันยายน 2016 เขาได้สร้างเพจใหม่เพื่อเล่ารายละเอียดชีวิตหลังการเป็นนักการทูตของเขาในชื่อ " อดีตเอกอัครราชทูตประจำเมียนมาร์ มาร์ค แมคโดเวลล์ "
ผลงานของแมคโดเวลล์ในด้านรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์นั้นยาวนาน เขาเป็นผู้กล่าว สุนทรพจน์ในนาม รัฐบาลแคนาดาต่อที่ประชุมสุดยอดโลกแห่งสหประชาชาติว่าด้วยสังคมสารสนเทศในปี 2545 ในช่วงเวลานั้น เขายังมีบทบาทสำคัญในโครงการริเริ่มต่างๆ ในแคนาดาที่เกี่ยวข้องกับการนำชุมชนชาวอะบอริจินเข้าสู่ระบบออนไลน์ และเผยแพร่ข่าวสารเกี่ยวกับกิจกรรมระหว่างประเทศของชาวอะบอริจินแคนาดา
การทูตสาธารณะ
แมคโดเวลล์ทำงานด้านการทูตสาธารณะตลอดอาชีพทางการทูตของเขา และดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการฝ่ายการทูตสาธารณะและการติดต่อภายในประเทศในกระทรวงการต่างประเทศของแคนาดา[ 9 ]
เขาเขียนบทนำสั้นๆ เกี่ยวกับการทูตสาธารณะโดยอิงจากคำบรรยายที่เขาบรรยายในการประชุมครบรอบ 100 ปีอนุสรณ์เอ็ดเวิร์ด อาร์. เมอร์โรว์ ที่โรงเรียนกฎหมายและการทูตเฟลตเชอร์ (ดู www.fletcherforum.org/2012/07/26/32-3/) ในการบรรยายที่โรงเรียนเฟลตเชอร์ในปี 2010 เกี่ยวกับความเชื่อมโยงระหว่างการเผยแพร่ภายในประเทศและการทูตสาธารณะในต่างประเทศ เขาได้บัญญัติแนวคิด "การทูตแบบองค์รวม" ซึ่งเกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมและเป็นพันธมิตรกับกลุ่มต่างๆ ในประเทศเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนโยบายต่างประเทศ[ 10 ]แมคโดเวลล์มีความเกี่ยวข้องกับ "การทูตแพนด้า" จากผลงานของเขาในการนำแพนด้าจีนคู่หนึ่งมายังแคนาดา และ "การทูตกีฬา" จากการทูตสาธารณะของเขาในเมียนมาร์ที่เชื่อมโยงกับกีฬาชินโลน ซึ่งเป็นกีฬาดั้งเดิมของพม่า[ 11 ]
การสนทนากับแมคโดเวลล์เป็นหนึ่งในบทของหนังสือ "ภูมิปัญญาแห่งการทูตสาธารณะ: การสนทนาข้ามพรมแดน" ของจ้าว ฉีเจิ้ง นักคิดด้านการทูตสาธารณะชาวจีนในปี 2012 [ 12 ]
เส้นทางอาชีพทางการทูต
พม่า
แมคโดเวลล์ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นเอกอัครราชทูตประจำเมียนมาร์คนแรกของแคนาดาในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2556 [ 13 ]เนื่องจากการคว่ำบาตรที่แคนาดาบังคับใช้กับเมียนมาร์เป็นเวลานาน ความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศจึงมีจำกัดและเย็นชามาก[ 14 ]
นับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่งในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2556 ความสัมพันธ์ก็ดีขึ้นอย่างมาก โดยแคนาดาได้กำหนดให้เมียนมาร์เป็นประเทศเป้าหมายสำคัญทั้งด้านการค้า[ 15 ]และความช่วยเหลือ[ 16 ]และเปิดสำนักงานออกวีซ่า[ 17 ]เอกอัครราชทูตแมคโดเวลล์ได้มุ่งเน้นความสนใจไปที่การสนับสนุนองค์กรประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชนระดับรากหญ้าที่ทำงานในประเด็นต่างๆ เช่น เสรีภาพในการพูด การเลือกตั้ง และการศึกษาพลเมือง แคนาดายังเริ่มให้ความร่วมมือในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคง เช่น การจัดการชายแดนและการป้องกันการค้ามนุษย์[ 18 ]
เขาสร้างบทบาทนำให้กับแคนาดาในด้านระบบสหพันธรัฐและสิทธิของชนกลุ่มน้อย และในการส่งเสริมสิทธิของกลุ่ม LGBTIQ ในห้องทดลองเพื่อประชาธิปไตยแห่งนี้[ 19 ] "ความภาคภูมิใจในต่างแดน การสนับสนุนการเคลื่อนไหวของกลุ่ม LGBTIQ ในเอเชียโดยแคนาดา" อธิบายถึงบทบาทนำของแคนาดาในการสนับสนุนการเคลื่อนไหวของกลุ่ม LGBTIQ ที่เพิ่งเริ่มต้นในเมียนมาร์ และชื่อเสียงของแมคโดเวลล์ในฐานะทูตผู้ให้การสนับสนุน[ 20 ]
สถานทูตแคนาดาประสบความสำเร็จในการยกระดับภาพลักษณ์ของแคนาดาในเมียนมาร์อย่างรวดเร็ว ทั้งผ่านสื่อดั้งเดิมและสื่อสังคมออนไลน์ เพจเฟซบุ๊กของสถานทูตมีผู้ติดตามมากกว่า 300,000 คน ทั้งภาษาพม่า อังกฤษ และฝรั่งเศส โดยเพจภาษาอังกฤษมีผู้ติดตามมากที่สุดในบรรดาเพจของสถานทูตแคนาดาทั่วโลก[ 21 ]
จีน
แมคโดเวลล์ดำรงตำแหน่งในปักกิ่งระหว่างปี 2010-2013 เขาเป็นผู้นำในการเจรจาและจัดการด้านโลจิสติกส์ในการส่งแพนด้าคู่หนึ่งไปยังแคนาดาในปี 2013
ประเทศไทย
แมคโดเวลล์ดำรงตำแหน่งหัวหน้าฝ่ายการเมืองในประเทศไทยตั้งแต่ปี 2546-2550 [ 22 ]เขาบริหารสถานทูตตลอดช่วงวิกฤตสึนามิในมหาสมุทรอินเดีย[ 23 ]ในช่วงที่เขาดำรงตำแหน่งในประเทศไทย มีความไม่สงบอย่างมากในภาคใต้ของประเทศ ซึ่งเป็นผลมาจากการก่อการร้ายของชาวมุสลิม แมคโดเวลล์เป็นผู้นำการมีส่วนร่วมของแคนาดาในภูมิภาคนี้
แมคโดเวลล์เป็นที่รู้จักในฐานะผู้สนับสนุนสิทธิของกลุ่ม LGBTIQ [ 24 ]และในประเทศไทยได้กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมนานาชาติเอเชียศึกษาเกี่ยวกับเกย์และเลสเบี้ยนครั้งแรกที่กรุงเทพฯ ในปี 2548 ในหัวข้อเรื่องความเท่าเทียมกันทางการสมรส[ 25 ]
กิจการชนพื้นเมือง
แมคโดเวลล์ดำรงตำแหน่งรองผู้อำนวยการฝ่ายกิจการชนพื้นเมืองในสำนักประเด็นระดับโลกตั้งแต่ปี 2001-2003 โดยเป็นผู้นำโครงการ "มิติชนพื้นเมืองของนโยบายต่างประเทศ" พัฒนาโครงการทวิภาคีในด้านต่างๆ เช่น การศึกษา วัฒนธรรม ธุรกิจ กฎหมาย และการปกครอง เพื่อเชื่อมโยงชนพื้นเมืองแคนาดากับชนพื้นเมืองในประเทศอื่นๆ เขายังเป็นหนึ่งในคณะผู้แทนแคนาดาในการประชุมประจำปีสองครั้งแรกของเวทีถาวรแห่งสหประชาชาติว่าด้วยประเด็นชนพื้นเมืองด้วย
ไต้หวัน
แมคโดเวลล์ดำรงตำแหน่งในไทเประหว่างปี 1997-2001 เขาเป็นที่รู้จักจากผลงานด้านการปรับภาพลักษณ์ของแคนาดา และในฐานะผู้บุกเบิกความสัมพันธ์ระหว่างประเทศกับชนพื้นเมืองอะบอริจิน