หน่วยงานพัฒนาสื่อ

หน่วยงานพัฒนาสื่อ

โลโก้ที่ใช้ตั้งแต่ปี 2003 ถึง 2016
ภาพรวมของหน่วยงาน
ก่อตั้ง	1 มกราคม พ.ศ. 2546 ( 1 มกราคม 2546 )
หน่วยงานก่อนหน้า	สำนักงานกำกับดูแลกิจการกระจายเสียงแห่งสิงคโปร์ (SBA) แผนกภาพยนตร์และสิ่งพิมพ์ (FPD) คณะกรรมการภาพยนตร์สิงคโปร์ (SFC)
ละลายแล้ว	1 ตุลาคม 2559 ( 1 ตุลาคม 2016 )
หน่วยงานที่เข้ามาแทนที่	หน่วยงานพัฒนาสื่อสารและเทคโนโลยีสารสนเทศแห่งสิงคโปร์ (IMDA)
เขตอำนาจศาล	รัฐบาลสิงคโปร์
ผู้บริหารหน่วยงาน	เนียม เชียง เมง ประธานกรรมการ กาเบรียล ลิม ซีอีโอ
หน่วยงานแม่	กระทรวงการสื่อสารและสารสนเทศ
เว็บไซต์	www.mda.gov.sg (เก็บถาวรเมื่อมีนาคม 2559)
รหัสประจำหน่วยงาน	T08GB0030D

สำนักงานพัฒนาสื่อ ( MDA ) เป็นหน่วยงานตามกฎหมายของรัฐบาลสิงคโปร์ภายใต้กระทรวงการสื่อสารและสารสนเทศ (MCI)

MDA ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2546 จากการควบรวมกิจการของสำนักงานกระจายเสียงแห่งสิงคโปร์ (SBA) กรมภาพยนตร์และสิ่งพิมพ์ (FPD) และคณะกรรมการภาพยนตร์แห่งสิงคโปร์ (SFC) เพื่อตอบสนองต่อเสียงเรียกร้องระดับชาติในการพัฒนาอุตสาหกรรมสื่อที่มีศักยภาพในการแข่งขันระดับโลกในสิงคโปร์ นอกจากนี้ยังมีการจัดทำแผนแม่บทอุตสาหกรรมที่เรียกว่า Media 21 ซึ่งได้รับการรับรองจากคณะกรรมการทบทวนเศรษฐกิจปี 2545 (ซึ่งมีรองนายกรัฐมนตรีในขณะนั้นลี เซียน ลุง เป็นประธาน ) ในฐานะส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมสร้างสรรค์เพื่อขับเคลื่อนการเติบโตของเศรษฐกิจสร้างสรรค์ของสิงคโปร์

บทบาทสำคัญประการหนึ่งขององค์กรนี้คือการส่งเสริมอุตสาหกรรมสื่อให้เติบโต โดยการสร้างงาน ดึงดูดการลงทุน และกำหนดมาตรฐาน

เมื่อวันที่ 18 มกราคม 2559 กระทรวงการสื่อสารและสารสนเทศ (MCI) ประกาศว่าหน่วยงานพัฒนาสารสนเทศและการสื่อสารของสิงคโปร์ (IDA) และ MDA จะถูกปรับโครงสร้างใหม่เป็นสองหน่วยงานใหม่ ได้แก่หน่วยงานพัฒนาสารสนเทศและการสื่อสารและสื่อ (IMDA) และองค์กรเทคโนโลยีภาครัฐ (GTO) ในช่วงครึ่งหลังของปี 2559 ^{[ 1 ]}

ก่อนการควบรวมกิจการ SBA ซึ่งก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2537 ภายใต้การดูแลของกระทรวงสารสนเทศและศิลปะ (MITA) เดิม ได้ถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อควบคุมอุตสาหกรรมการออกอากาศในสิงคโปร์^{[ 2 ] [ 3 ]}

FPD ก่อตั้งขึ้นเป็นหน่วยงานภายใต้ MITA ในขณะนั้น เพื่อควบคุมเนื้อหาของภาพยนตร์และสิ่งพิมพ์ต่างๆ เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2541 คณะกรรมการเซ็นเซอร์ภาพยนตร์เป็นส่วนหนึ่งของ FPD ซึ่งรับผิดชอบในการจัดประเภทภาพยนตร์และวิดีโอ

ตามรอยการส่งเสริมภาพยนตร์ในประเทศอื่นๆ SFC ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 15 เมษายน พ.ศ. 2541 ^{[ 4 ]}หลังจากมีการเผยแพร่คำแนะนำภายใต้ Media 21 SFC ได้รวมเข้ากับ MDA ในปี พ.ศ. 2546

สำนักงานพัฒนาสื่อมีหน้าที่ส่งเสริมและควบคุมภาคสื่อของสิงคโปร์ หน้าที่ของ MDA คือการส่งเสริมอุตสาหกรรมสื่อโดยกระตุ้นการสร้างงาน การลงทุน และการกำหนดมาตรฐานที่เป็นรากฐานในการสร้างสังคมที่เหนียวแน่นและครอบคลุม^{[ 5 ]}

หนึ่งในโครงการริเริ่มที่สำคัญของ MDA คือการพัฒนากลยุทธ์อุตสาหกรรมที่วางตำแหน่งสิงคโปร์ให้เป็นศูนย์กลางในการจัดหาเงินทุน ผลิต และซื้อขายเนื้อหาสื่อ บริการ และแอปพลิเคชันสำหรับทั่วโลก Media 21 เป็นกลยุทธ์แรกที่ MDA จัดตั้งขึ้นในปี 2546 เพื่อตอบสนองต่อการหลอมรวมสื่อทั่วโลก เมื่อไม่นานมานี้ แผน Singapore Media Fusion Plan (SMFP) ซึ่งเป็นพิมพ์เขียวการพัฒนาสื่อระดับชาติ ได้เปิดตัวในปี 2552 เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่ดีที่สุดในสิงคโปร์สำหรับธุรกิจสื่อในการแสวงหาโอกาสใหม่ๆ ในสื่อดิจิทัลและก้าวขึ้นสู่ห่วงโซ่คุณค่า ในขณะเดียวกันก็เสริมสร้างความน่าสนใจของสื่อสิงคโปร์ในระดับโลกผ่านความร่วมมือระหว่างประเทศ^{[ 6 ]}

ในปี 2554 MDA ได้ปรับปรุงโครงการให้ทุนสนับสนุนอีกครั้ง โดยในปี 2556 มีโครงการหลัก 5 โครงการ ได้แก่ โครงการช่วยเหลือด้านการผลิต โครงการช่วยเหลือด้านการพัฒนา โครงการช่วยเหลือด้านการตลาด โครงการช่วยเหลือด้านบุคลากร และโครงการช่วยเหลือด้านการประกอบการ เพื่อสนับสนุนโครงการในแต่ละขั้นตอน โครงการเหล่านี้สามารถใช้ได้กับโครงการในหลากหลายภาคส่วน เช่น ภาพยนตร์ แอนิเมชั่น สื่ออินเทอร์แอคทีฟ เกม การพิมพ์ การออกอากาศ และดนตรี

อีกหนึ่งความรับผิดชอบที่สำคัญของ MDA คือการสร้างและบังคับใช้กฎระเบียบที่ทำให้สิงคโปร์เป็นสถานที่ที่น่าดึงดูดใจสำหรับการส่งเสริมการลงทุนและนวัตกรรมในภาคสื่อ ซึ่งจะนำไปสู่ทางเลือกที่มากขึ้นสำหรับผู้บริโภค

นับตั้งแต่ทศวรรษ 1990 (ภายใต้การกำกับดูแลของ SBA) หน่วยงานนี้ได้เป็นผู้นำในการแก้ไขปัญหาและคว้าโอกาสใหม่ๆ ที่อุตสาหกรรมสื่อเผชิญอยู่ อันเนื่องมาจากการหลอมรวมของสื่อและยุคสื่อดิจิทัล ผ่านการกำกับดูแลด้านการหลอมรวม ตัวอย่างเช่น เป็นหน่วยงานแรกที่กำหนดนโยบายอินเทอร์เน็ตและจัดตั้งมาตรฐานการออกอากาศเสียงดิจิทัลในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

แนวทางการกำกับดูแลของหน่วยงานนี้ค่อยๆ เปลี่ยนไปสู่การกำกับดูแลร่วมกันและการปรึกษาหารือกับภาคอุตสาหกรรม เพื่อกระตุ้นการเติบโตของอุตสาหกรรมไปพร้อมๆ กับการรักษาผลประโยชน์สาธารณะของครัวเรือนจำนวนมากที่สุดในสิงคโปร์ ดูเหมือนว่าจุดมุ่งหมายหลักของพวกเขาคือการออกแบบกรอบนโยบายที่เอื้อต่อการเติบโตของอุตสาหกรรม ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการตัดสินใจอย่างรอบรู้และปกป้องเยาวชนจากเนื้อหาที่ไม่พึงประสงค์

ความท้าทายสำคัญสำหรับหน่วยงานกำกับดูแลคือ การทำอย่างไรให้แน่ใจว่านโยบายต่างๆ สอดคล้องกับค่านิยมของชุมชน เพื่อสร้างมาตรฐานเนื้อหาที่ขับเคลื่อนโดยชุมชน ในขณะเดียวกันก็ต้องให้การตอบสนองต่อลูกค้าในระดับที่ยอดเยี่ยมด้วย ตัวอย่างล่าสุด ได้แก่ การนำระบบการจัดเรตติ้งใหม่มาใช้ภายใต้มาตรฐานการจำแนกประเภทเนื้อหา (เช่น PG13) และก่อนหน้านี้คือโครงการใบอนุญาตจัดประเภทเนื้อหาของ SBA

เช่นเดียวกับหน่วยงานกำกับดูแลในประเทศพัฒนาแล้วอย่างออสเตรเลียและสหราชอาณาจักร MDA ทำงานร่วมกับหน่วยงานภาครัฐอื่นๆ และกลุ่มชุมชนต่างๆ เพื่อยกระดับมาตรฐานความรู้ด้านสื่อผ่านโครงการให้ความรู้แก่ประชาชน เพื่อสร้างสังคมที่มีความรู้ความเข้าใจด้านสื่อและเชื่อมโยงถึงกัน MDA ได้ริเริ่มโครงการต่างๆ ที่ช่วยพัฒนาทักษะการตระหนักรู้ด้านสื่ออย่างมีวิจารณญาณและค่านิยมด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์

MDA บังคับใช้ข้อจำกัดเกี่ยวกับเสรีภาพในการพูดและการชุมนุม^{[ 7 ]}

ในปี 2548 MDA ได้ระงับใบอนุญาตสำหรับ ละครเรื่อง Human LeftsของBenny Limเว้นแต่จะมีการแก้ไขบางฉากและลบการอ้างอิงถึงโทษประหารชีวิตออกทั้งหมด ละครเรื่องนี้เดิมทีเขียนขึ้นเกี่ยวกับการแขวนคอShanmugam Murugesu และจะถูกนำมาแสดงหนึ่งวันหลังจากการประหารชีวิต Nguyen Tuong Vanพลเมืองชาวออสเตรเลียซึ่งเป็นที่ถกเถียงกัน^{[ 8 ]}ในเดือนสิงหาคม 2549 ละครเรื่อง Smegmaถูก MDA สั่งห้าม โดยระบุว่า "ละครเรื่องนี้แสดงภาพชาวมุสลิมในแง่ลบ" ^{[ 9 ]}

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2556 MDA ได้ประกาศโครงการใบอนุญาตบังคับใหม่สำหรับเว็บไซต์ข่าวที่มีผู้เข้าชมจำนวนมากซึ่งรายงานข่าวสิงคโปร์ เว็บไซต์เหล่านี้ต้องวางหลักประกันการปฏิบัติงานมูลค่า 50,000 ดอลลาร์สิงคโปร์ และคาดว่าจะต้องลบเนื้อหาที่ละเมิดมาตรฐานของ MDA ภายใน 24 ชั่วโมงหลังจากได้รับการแจ้งเตือน^{[ 10 ]}การเคลื่อนไหวนี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักจากนักกิจกรรมและบล็อกเกอร์มากกว่า 20 คน ซึ่งชี้ให้เห็นว่าโครงการนี้จะส่งผลกระทบต่อความสามารถของประชาชนในการ "รับข้อมูลข่าวสารที่หลากหลาย" ^{[ 11 ]}

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2557 กลุ่มศิลปะหลัก 45 กลุ่มได้ออกเอกสารคัดค้านอย่างรุนแรงต่อโครงการทางเลือกที่ MDA เสนอให้ฝึกอบรมผู้ประกอบวิชาชีพศิลปะให้เป็น "ผู้ประเมินเนื้อหา" เพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับแนวทางการจัดประเภทของหน่วยงาน ผู้ประกอบวิชาชีพดังกล่าวที่ "ผู้ประเมินเนื้อหา" ของกลุ่มจัดประเภทการแสดงผิดพลาดจะต้องเสียค่าปรับสูงสุดถึง 5,000 ดอลลาร์ และอาจถูกเพิกถอนใบอนุญาต กลุ่มศิลปะปฏิเสธ "การกำกับดูแลร่วม" ดังกล่าวว่าเป็นการส่งเสริมการเซ็นเซอร์ตัวเอง^{[ 12 ]}

เมื่อวันที่ 10 กันยายน 2014 สารคดี เรื่อง To Singapore, With LoveของTan Pin Pin ที่ได้รับรางวัล ถูกแบนในสิงคโปร์ โดย MDA อ้างว่าเป็นการบ่อนทำลายความมั่นคงของชาติ เนื่องจาก "บุคคลในภาพยนตร์ได้ให้ข้อมูลที่บิดเบือนและไม่เป็นความจริงเกี่ยวกับวิธีที่พวกเขาออกจากสิงคโปร์และยังคงอยู่นอกสิงคโปร์" และ "ผู้ที่อ้างตัวว่าเป็น 'ผู้ลี้ภัย' เหล่านี้จำนวนหนึ่งเป็นสมาชิกหรือให้การสนับสนุนพรรคคอมมิวนิสต์มาลายา (CPM) ที่ถูกสั่งห้าม" ^{[ 13 ]}ในการตอบสนอง กลุ่มศิลปิน 39 คน รวมถึงผู้สร้างภาพยนตร์Anthony Chen , Royston TanและKelvin Tongได้ออกแถลงการณ์ร่วมกันแสดง "ความผิดหวังอย่างสุดซึ้ง" และเรียกร้องให้ MDA ยกเลิกการแบน^{[ 14 ]}เมื่อวันที่ 2 ตุลาคม 2014 Tan ได้ส่งTo Singapore, With Loveโดยไม่เปลี่ยนแปลงไปยังคณะกรรมการอุทธรณ์ภาพยนตร์ของ MDA เพื่อทบทวนการแบนภาพยนตร์ ในแถลงการณ์ Tan เขียนว่า "เมื่อเราใกล้จะครบรอบ 50 ปี ผมรู้สึกว่าในฐานะประชาชน เราควรจะสามารถรับชมและพิจารณาความคิดเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับอดีตของเรา ผ่านการฉายภาพยนตร์ต่อสาธารณะอย่างถูกต้องตามกฎหมายในสิงคโปร์ แม้กระทั่งความคิดเห็นที่รัฐบาลไม่เห็นด้วย ผมหวังว่าคณะกรรมการอุทธรณ์ภาพยนตร์จะรับชมภาพยนตร์เรื่องนี้และทบทวนการจัดประเภทในแง่มุมนี้" ^{[ 15 ]}เมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2014 การทบทวนของ Tan ถูกปฏิเสธ ในแถลงการณ์ ประธานคณะกรรมการอุทธรณ์ภาพยนตร์ (FAC) กล่าวว่า "แม้ว่าจะมีมาตรฐานทางศิลปะที่น่ายกย่อง แต่ FAC พบว่าภาพยนตร์เรื่องนี้เป็นเรื่องราวด้านเดียว โดยมีความพยายามน้อยมากที่จะนำเสนอมุมมองที่สมดุลนอกเหนือจากที่ผู้ให้สัมภาษณ์ในภาพยนตร์ได้ให้ไว้" จากสมาชิก FAC 12 คนที่เข้าร่วมประชุม 9 คนลงคะแนนให้คงการจัดประเภทไว้ ในขณะที่อีก 3 คนลงคะแนนให้ภาพยนตร์เรื่องนี้ได้รับการจัดเรต Restricted 21 (R21) แทน^{[ 16 ]}

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2559 MDA คัดค้านภาพถ่าย 31 ภาพในนิทรรศการI Know Why the Rebel SingsของNewsha Tavakolianช่างภาพชาวอิหร่าน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ โครงการ The OPEN ก่อน เทศกาลศิลปะนานาชาติสิงคโปร์เนื่องจากภาพเหล่านั้นแสดงให้เห็น "สมาชิกหญิงชาวเคิร์ดจากองค์กรที่เชื่อมโยงกับกลุ่มก่อการร้าย ซึ่งได้ก่อเหตุรุนแรงเพื่อบรรลุเป้าหมายของตน เช่น การระเบิดฆ่าตัวตาย" ภาพถ่าย 15 ภาพจากทั้งหมดถูกคัดเลือกเข้าสู่รอบสุดท้ายของนิทรรศการ แต่ก็ถูกปฏิเสธOng Keng Sen ผู้อำนวยการเทศกาล ได้ออกแถลงการณ์ประณามคำอธิบายของ MDA และชี้ให้เห็นว่าภาพถ่ายเหล่านั้นได้ถูกตีพิมพ์ใน นิตยสาร Time ที่เข้าถึงได้ง่าย ทั้งทางออนไลน์และออฟไลน์แล้ว เขายังชี้ให้เห็นว่าภาพถ่ายเหล่านั้นแสดงให้เห็นทหารชาวเคิร์ดกำลังต่อสู้กับISISซึ่งเป็นภัยร้ายที่ยิ่งใหญ่กว่า "ดังนั้นเราจึงกำลังใช้ชีวิตอยู่กับความหวาดกลัวรูปแบบใหม่ที่เราไม่รู้ เราไม่สามารถควบคุมมันได้" เขากล่าวในพิธีเปิดนิทรรศการ^{[ 17 ]}

• มีเดียคอร์ป

วิกิมีเดียคอมมอนส์มีสื่อที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานพัฒนาสื่อ (Media Development Authority )

• สำนักงานพัฒนาสื่อแห่งสิงคโปร์
• ข้อมูลเกี่ยวกับทุนสนับสนุนจาก MDA