เมกะโปรเจกต์ คือ โครงการลงทุน ขนาดใหญ่มาก นิยามทั่วไปคือ "เมกะโปรเจกต์เป็นโครงการชั่วคราวที่มีลักษณะเฉพาะคือ การลงทุนจำนวนมหาศาล ความซับซ้อนอย่างมาก (โดยเฉพาะในแง่ขององค์กร) และผลกระทบระยะยาวต่อเศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และสังคม" เมกะโปรเจกต์อาจหมายถึงโครงการก่อสร้างแต่ยังรวมถึงโครงการรื้อถอนที่มีงบประมาณหลายพันล้านดอลลาร์ มีนวัตกรรมและความซับซ้อนในระดับสูง และได้รับผลกระทบจากความท้าทายทางเทคโนโลยี สังคม เศรษฐกิจ และองค์กรหลายประการ

ตามที่Alan Altshuler กล่าวไว้ ในปี 2003 เมกะโปรเจกต์สามารถนิยามได้ว่าเป็น "โครงการริเริ่มที่เป็นรูปธรรม มีราคาแพงมาก และเป็นโครงการสาธารณะ" [ ^{1 ] ใน} ปี 2020 สหภาพยุโรปได้นิยามว่าเป็น โครงการลงทุน ขนาดใหญ่มาก ^{[ 2 ]}คำนิยามทั่วไปคือ "เมกะโปรเจกต์เป็นความพยายามชั่วคราว (เช่น โครงการ) ที่มีลักษณะเฉพาะคือ: การลงทุนจำนวนมาก ความซับซ้อนอย่างมหาศาล (โดยเฉพาะในแง่ขององค์กร) และผลกระทบที่ยั่งยืนต่อเศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และสังคม" ^{[ 3 ]} ลักษณะเด่นทั่วไปของเมกะโปรเจกต์ ได้แก่ ขนาดโครงการที่ใหญ่ ความเป็นเอกลักษณ์ และความซับซ้อน^{[ 4 ]}

เมกะโปรเจกต์อาจหมายถึงโครงการก่อสร้างและโครงการรื้อถอนที่มีงบประมาณหลายพันล้าน และมีนวัตกรรมและความซับซ้อนในระดับสูง ซึ่งได้รับผลกระทบจากความท้าทายทางเทคโนโลยี สังคม เศรษฐกิจ และองค์กรหลายประการ^{[ 5 ] [ 6 ]}

โครงการขนาดใหญ่อาจรวมถึงเขตเศรษฐกิจพิเศษอาคารสาธารณะโรงไฟฟ้าเขื่อนสนามบินโรงพยาบาลท่าเรือสะพานทางหลวงอุโมงค์ทางรถไฟโครงการบำบัดน้ำเสียโครงการขุดเจาะน้ำมันและก๊าซธรรมชาติ โครงการด้านอวกาศระบบอาวุธระบบเทคโนโลยีสารสนเทศกิจกรรมกีฬาขนาดใหญ่และการพัฒนาพื้นที่ริมน้ำแบบผสมผสาน อย่างไรก็ตาม โครงการขนาดใหญ่ที่พบได้บ่อยที่สุดอยู่ในหมวดหมู่ โรง ไฟฟ้าพลังน้ำ โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ และโครงการขนส่งสาธารณะขนาดใหญ่

เมกะโปรเจกต์ไม่จำเป็นต้องเป็นโครงการทางกายภาพเสมอไป และอาจรวมถึงโครงการขนาดใหญ่ที่มีค่าใช้จ่ายสูงในด้านการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และโครงสร้างพื้นฐาน เช่นโครงการ จีโนมมนุษย์

ในสหรัฐอเมริกา โครงการก่อสร้างขนาดใหญ่ (Megaproject) ของ OFCCPเกี่ยวข้องกับโครงการที่มีมูลค่ามากกว่า 35 ล้านดอลลาร์สหรัฐ^{[ 7 ]} ในปี 2024 สำนักงานบริหารทางหลวงแห่งสหรัฐอเมริกาได้เขียนไว้ว่า ก่อนการประกาศใช้ SAFETEA-LU ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2548 โครงการที่มีค่าใช้จ่ายในการก่อสร้างมากกว่า 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ถูกกำหนดให้เป็น "โครงการขนาดใหญ่" และคำว่า "โครงการขนาดใหญ่" ได้ถูกยกเลิกและแทนที่ด้วยคำว่า "โครงการสำคัญ" โครงการขนาดใหญ่ดึงดูดความสนใจจากสาธารณชนอย่างมากเนื่องจากมีผลกระทบอย่างมากต่อชุมชนสิ่งแวดล้อมและงบประมาณรวมถึงค่าใช้จ่ายที่สูง^{[ 8 ]}

ในสหราชอาณาจักร หน่วยงานที่รับผิดชอบโครงการขนาดใหญ่ ของรัฐบาล ซึ่งเปลี่ยนชื่อเป็น Infrastructure and Projects Authorityตั้งแต่ปี 2025 เป็นต้นไปทำหน้าที่ดูแลโครงการขนาดใหญ่เหล่านี้

ในประเทศแคนาดา บทบาทของ สำนักงานโครงการขนาดใหญ่ (Major Projects Office)มุ่งเน้นไปที่โครงการที่รัฐบาลกำหนดให้เป็น "โครงการเพื่อประโยชน์ของชาติ"

ตรรกะที่ใช้ในการสร้างโครงการขนาดใหญ่ทั่วไปหลายโครงการคือคำมั่นสัญญาถึงผลประโยชน์ส่วนรวมตัวอย่างเช่น ไฟฟ้าสำหรับทุกคน (ที่สามารถจ่ายได้) การเข้าถึงถนน (สำหรับผู้ที่มีรถยนต์) เป็นต้น นอกจากนี้ยังอาจทำหน้าที่เป็นวิธีการเปิดพรมแดน[ ^{9 ] โครงการ}ขนาดใหญ่ดึงดูดความสนใจจากสาธารณชนอย่างมากเนื่องจากมีผลกระทบอย่างมากต่อชุมชนสิ่งแวดล้อมและงบประมาณรวมถึงต้นทุนที่สูง^{[ 8 ]}

นับตั้งแต่ปี 2008 มีการระบุประเภทของเมกะโปรเจกต์ใหม่ ๆ ที่ไม่เป็นไปตามแบบจำลองเดิมที่มีวัตถุประสงค์เดียวและเป็นแบบรวมศูนย์อีกต่อไป แต่กลับมีความยืดหยุ่นและหลากหลายมากขึ้น เช่น โครงการพัฒนาพื้นที่ริมน้ำที่ดูเหมือนจะมอบบางสิ่งบางอย่างให้กับทุกคน อย่างไรก็ตาม เช่นเดียวกับเมกะโปรเจกต์แบบเก่า โครงการเหล่านี้ก็ปิดกั้น "แนวปฏิบัติทางสังคมที่หลากหลาย ทำให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันและการถูกกีดกันในเมืองซ้ำแล้วซ้ำเล่า แทนที่จะแก้ไข" ^{[ 10 ]}เนื่องจากมีการใช้ที่ดินมากมาย "เมกะโปรเจกต์เหล่านี้จึงยับยั้งการเติบโตของแนวปฏิบัติที่ต่อต้านและโต้แย้ง" ^{[ 10 ]}ผลประโยชน์ส่วนรวมซึ่งมักเป็นตรรกะพื้นฐานของเมกะโปรเจกต์ กลับถูกลดทอนลงเหลือเพียงผลประโยชน์สาธารณะแบบเฉพาะบุคคล

ตามความร่วมมือด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของยุโรป (COST) เมกะโปรเจกต์มีลักษณะเฉพาะคือ "ความซับซ้อนอย่างมาก (ทั้งในด้านเทคนิคและมนุษย์) และประวัติการส่งมอบที่ไม่ดีมายาวนาน" ^{[ 2 ]}

ลักษณะทั่วไปของโครงการขนาดใหญ่ เช่น ขนาดโครงการที่ใหญ่ ความเป็นเอกลักษณ์ และความซับซ้อน เอื้อต่อการทุจริตซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมโครงการขนาดใหญ่จึงได้รับผลกระทบจากการทุจริตได้ง่าย^{[ 4 ​​]}ตัวอย่างเช่น โครงการขนาดใหญ่และซับซ้อนทำให้การปกปิดสินบนและการเรียกร้องที่สูงเกินจริงทำได้ง่ายกว่าโครงการขนาดเล็กและโปร่งใส นอกจากนี้ ต้นทุนงบประมาณของโครงการที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัวนั้นยากต่อการเปรียบเทียบและง่ายต่อการบิดเบือน^{[ 4 ]}การทุจริตเป็นสิ่งที่สร้างความเสียหายอย่างมาก ส่งผลให้ต้นทุนสูงขึ้นและผลประโยชน์ลดลง^{[ 4 ]}

โครงการขนาดใหญ่ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ถึงกระบวนการวางแผนจากบนลงล่างและผลเสียที่เกิดขึ้นกับชุมชนบางแห่ง โครงการขนาดใหญ่มักเอื้อประโยชน์แก่คนกลุ่มหนึ่งในขณะที่ทำให้คนอีกกลุ่มหนึ่งเสียเปรียบ ตัวอย่างเช่นเขื่อนสามหุบเขาในประเทศจีน ซึ่งเป็นโครงการไฟฟ้าพลังน้ำที่ใหญ่ที่สุดในโลก^{[ 11 ]}จำเป็นต้องมีการย้ายถิ่นฐานของเกษตรกร 1.2 ล้านคน^{[ 12 ] [ 13 ]}ในช่วงทศวรรษ 1970 การประท้วงต่อต้านทางหลวงในบางประเทศตะวันตกทำให้กลุ่มนักเคลื่อนไหวในเมืองต่อต้านแผนของรัฐบาลที่จะรื้อถอนอาคารเพื่อสร้างทางหลวง โดยอ้างว่าการรื้อถอนดังกล่าวจะทำให้ชนชั้นแรงงานในเมืองเสียเปรียบอย่างไม่เป็นธรรมและเอื้อประโยชน์แก่ผู้สัญจรไปมา^{[ 14 ]}การประท้วงต่อต้านโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ที่เสนอในสหรัฐอเมริกาและเยอรมนีได้ขัดขวางการพัฒนาเนื่องจากความกังวลด้านสิ่งแวดล้อมและสังคม

ผู้สนับสนุนการพัฒนาที่เน้นโครงสร้างพื้นฐานต่างสนับสนุนการให้ทุนสนับสนุนโครงการขนาดใหญ่เพื่อสร้างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจในระยะยาว การลงทุนในโครงการขนาดใหญ่เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ โดย รวมเป็นมาตรการนโยบายที่ได้รับความนิยมมาตั้งแต่ภาวะวิกฤตเศรษฐกิจในทศวรรษ 1930

ตัวอย่างล่าสุด ได้แก่โครงการกระตุ้นเศรษฐกิจของจีน ในปี 2008-2009 แผนกระตุ้นเศรษฐกิจของสหภาพยุโรปในปี 2008และกฎหมายฟื้นฟูและลงทุนของสหรัฐอเมริกาในปี 2009

โครงการขนาดใหญ่มักระดมทุนโดยอิงจากผลตอบแทนที่คาดหวังแม้ว่าโครงการมักจะใช้งบประมาณเกินกว่าที่กำหนดและใช้เวลานานกว่าที่คาดไว้ และสภาวะตลาด เช่น ราคาสินค้าโภคภัณฑ์ก็อาจเปลี่ยนแปลงได้^{[ 15 ]}นักวิจารณ์โครงการขนาดใหญ่มักแสดงความกังวลเกี่ยวกับการใช้งบประมาณเกินกว่าที่กำหนดในช่วงขั้นตอนการวางแผน หากโครงการขนาดใหญ่ดำเนินการในประเทศที่มีการทุจริต ความน่าจะเป็นและขนาดของการใช้งบประมาณเกินกว่าที่กำหนดก็จะเพิ่มขึ้น^{[ 16 ]}

หนึ่งในความท้าทายที่สำคัญที่สุดของโครงการขนาดใหญ่คือการได้รับเงินทุนที่เพียงพอ จำเป็นต้องมีผู้นำทางการเมืองที่มีความคิดสร้างสรรค์และเชี่ยวชาญทางการเมืองเพื่อจัดหาทรัพยากร ตลอดจนสร้างการสนับสนุนจากสาธารณชน บรรเทาเสียงวิพากษ์วิจารณ์ และจัดการความขัดแย้งตลอดหลายปีของการวางแผน การอนุมัติ และการดำเนินการ^{[ 1 ]}ความท้าทายอื่นๆ ที่ผู้ที่วางแผนโครงการขนาดใหญ่ต้องเผชิญ ได้แก่ กฎหมายและข้อบังคับที่ให้อำนาจแก่กลุ่มชุมชน ข้อมูลและวิธีการที่ขัดแย้งกัน ระดับความไม่แน่นอนสูง การหลีกเลี่ยงผลกระทบต่อย่านใกล้เคียงและสิ่งแวดล้อม และความพยายามที่จะแก้ปัญหาที่ซับซ้อน^{[ 17 ]}

• รายชื่อโครงการขนาดใหญ่
• รายชื่อโครงการคมนาคมขนาดใหญ่
• วิศวกรรมมหภาค
• โครงสร้างขนาดใหญ่
• การพยากรณ์คลาสอ้างอิง
• อคติในการมองโลกในแง่ดี
• โรคคลั่งยักษ์
• โครงการขนาดใหญ่และความเสี่ยง
• เมื่อเทคโนโลยีล้มเหลว

• [1] Mega-project.eu เว็บไซต์ที่ดำเนินการโดยEuropean Cooperation in Science and Technology
• โบโรโวเย-ไบโอซิตี – โครงการขนาดใหญ่ของเมืองไบโอนิกสำหรับคาซัคสถาน – เอส. ราสตอร์เกฟ , เอ็ม. คุดริยาชอฟ, 2008
• รายชื่อโครงการขนาดใหญ่ที่ประสบปัญหา – แคตตาล็อกแห่งหายนะ