คณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会
คณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติชุดที่ 14
พิมพ์
พิมพ์	องค์กรถาวรของสภาประชาชนแห่งชาติ
ความเป็นผู้นำ
ประธาน	จ้าว เล่อจี้สังกัดพรรคคอมมิวนิสต์จีน (CCP) ตั้งแต่วันที่ 10 มีนาคม 2023
รองประธาน	Li Hongzhong , Wang Dongming , Xiao Jie , Tie Ning , Peng Qinghua , Zhang Qingwei , Losang Jamcan , Shohrat Zakir , CCP Zheng Jianbang , RCCK Ding Zhongli , CDL Hao Mingjin , CDNCA Cai Dafeng , CAPD He Wei , CPWDP Wu Weihua , JS ตั้งแต่วันที่ 10 มีนาคม 2023
เลขาธิการ	หลิว ฉีเป็นสมาชิกพรรคคอมมิวนิสต์จีน ตั้งแต่วันที่ 10 มีนาคม 2023
โครงสร้าง
ที่นั่ง	162
กลุ่มการเมือง	พรรคผู้ปกครอง  พรรคคอมมิวนิสต์จีน (116) พรรคประชาธิปไตยและผู้สมัครอิสระ  ซีดีแอล (9)  CAPD (7)  RCCK (6)  CPWDP (5)  เจเอส (5)  CNDCA (4)  ทีดีเอสแอล (3)  CZGP (3)  อิสระ (13)
การเลือกตั้ง
ระบบการลงคะแนนเสียง	การลงคะแนนอนุมัติแบบรวมบล็อก ที่แก้ไขทางอ้อม[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]
การเลือกตั้งครั้งล่าสุด	มีนาคม 2566
การเลือกตั้งครั้งต่อไป	มีนาคม 2028
จุดนัดพบ
หอประชุมใหญ่ประชาชนเขตซีเฉิงปักกิ่งประเทศจีน
เว็บไซต์
en .npc .gov .cn .cdurl .cn
กฎ
ระเบียบปฏิบัติของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติ (ฉบับภาษาอังกฤษ)

คณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติ ( NPCSC ) เป็นองค์กรถาวรของสภาประชาชนแห่งชาติ (NPC) ซึ่งเป็นองค์กรอำนาจรัฐสูงสุดของสาธารณรัฐประชาชนจีนทำหน้าที่ใช้อำนาจของสภาประชาชนแห่งชาติเมื่อไม่ได้อยู่ในระหว่างการประชุม ซึ่งโดยทั่วไปจะประชุมปีละครั้ง

สภาประชาชนแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภาฯ ก่อตั้งขึ้นในปี 1954 ตามการปรับใช้รัฐธรรมนูญของจีนปี 1954คณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติประกอบด้วยประธาน รองประธาน เลขาธิการ และสมาชิกสามัญ ซึ่งทั้งหมดได้รับการเสนอชื่อโดยคณะผู้บริหารสภาประชาชนแห่งชาติและได้รับการเลือกตั้งโดยผู้แทนสภาประชาชนแห่งชาติในระหว่างการประชุมสภาประชาชนแห่งชาติ การดำเนินงานประจำวันของคณะกรรมการประจำสภาฯ อยู่ภายใต้การดูแลของคณะประธานกรรมการซึ่งประกอบด้วยประธาน รองประธาน และเลขาธิการ นอกจากนี้ คณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติยังมีหน่วยงานบริหารอีกหลายแห่งเพื่อสนับสนุนการดำเนินงานประจำวัน

อำนาจของคณะกรรมการถาวรสภาประชาชนแห่งชาติ (NPCSC) รวมถึงการร่างและแก้ไขกฎหมาย ยกเว้นกฎหมายที่ต้องตราขึ้นโดยที่ประชุมใหญ่ของสภาประชาชนแห่งชาติเท่านั้น และการเพิ่มเติมหรือแก้ไขกฎหมายที่ตราขึ้นโดยสภาประชาชนแห่งชาติบางส่วน ในช่วงที่สภาประชาชนแห่งชาติไม่ได้อยู่ในสมัยประชุม โดยมีเงื่อนไขว่าหลักการพื้นฐานของกฎหมายเหล่านั้นต้องไม่ขัดแย้ง นอกจากนี้ NPCSC ยังมีอำนาจในการตีความรัฐธรรมนูญและกฎหมาย อำนาจในการกำกับดูแลการบังคับใช้รัฐธรรมนูญของรัฐตลอดจนอำนาจในการตัดสินใจในประเด็นสำคัญของรัฐ แม้ว่าสภาประชาชนแห่งชาติจะมีอำนาจเหนือกว่าคณะกรรมการถาวรสภาอย่างเป็นทางการ และอำนาจบางอย่างไม่ได้มอบอำนาจให้ แต่โดยทั่วไปแล้วคณะกรรมการถาวรสภาถือว่ามี อำนาจ ในทางปฏิบัติ มากกว่า เนื่องจากสภาประชาชนแห่งชาติประชุมเพียงปีละครั้ง ครั้งละสองสัปดาห์ ทำให้คณะกรรมการถาวรสภาเป็นองค์กรเดียวที่ร่างและอนุมัติมติและกฎหมายเป็นประจำ

ในปี พ.ศ. 2497 สภาประชาชนแห่งชาติชุดที่ 1ได้จัดขึ้นที่ปักกิ่งซึ่งกลายเป็นองค์กรสูงสุดของอำนาจรัฐของสาธารณรัฐประชาชนจีน คณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติได้รับการจัดตั้งขึ้นเป็นองค์กรถาวรรัฐธรรมนูญของจีนปี พ.ศ. 2497กำหนดว่า "สภาประชาชนแห่งชาติเป็นองค์กรเดียวที่ใช้อำนาจนิติบัญญัติของรัฐ" และคณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติมีอำนาจเพียงแค่ "ตีความกฎหมาย" และ "ออกพระราชกฤษฎีกา" อย่างไรก็ตาม เนื่องจากจำนวนผู้แทนในสภาประชาชนแห่งชาติมีจำนวนหลายพันคนและไม่ได้ทำงานเต็มเวลา จึงมีการประชุมเพียงปีละครั้ง และระยะเวลาการประชุมไม่สามารถยาวนานเกินไป สภาประชาชนแห่งชาติชุดที่ 2 ได้มอบอำนาจให้คณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติใช้อำนาจนิติบัญญัติเมื่อสภาประชาชนแห่งชาติไม่ได้อยู่ในระหว่างการประชุม^{[ 5 ]}

ในช่วงเวลาหนึ่งหลังจากการสถาปนาสาธารณรัฐประชาชนจีนอำนาจของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติถูกจำกัดไว้เพียงการตีความรัฐธรรมนูญและกฎหมายเท่านั้น ในช่วงความวุ่นวายทางการเมืองของยุคปฏิวัติวัฒนธรรมสภาประชาชนแห่งชาติแทบจะไม่มีการประชุม และคณะกรรมการประจำสภาแทบจะหยุดการทำงานไปเลย ในช่วงเวลานั้น ประธานจูเต๋อและรองประธานคน ที่หนึ่ง ตงปี้หวู่ต่างก็เสียชีวิต ทำให้รองประธานซ่งชิงหลิงสมาชิกคณะกรรมการปฏิวัติของพรรคกั๋วหมิงตังสามารถใช้อำนาจและหน้าที่ของประธานสภาประชาชนแห่งชาติได้ในระดับหนึ่ง

ในปี 1980 หลังจากมติของสภาประชาชนแห่งชาติชุดที่ 5คณะกรรมการแก้ไขรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีนได้ถูกจัดตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการ โดยมีเย่ เจียนหยิงซ่ง ชิงหลิง และเผิง เจิ้น เป็นประธาน และประกอบด้วยผู้นำหลักของพรรคการเมืองประชาธิปไตยองค์กรทางสังคม และนักกฎหมาย คณะกรรมการนี้มีหน้าที่ในการแก้ไขและจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ในระหว่างการอภิปรายเกี่ยวกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญหู เฉียวมู่เลขาธิการคณะกรรมการแก้ไขรัฐธรรมนูญ เสนอให้ลดจำนวนสมาชิกสภาประชาชนแห่งชาติเหลือ 1,000 คน และจัดตั้งสภาสองสภา สภาละ 500 คน ภายใต้สภาประชาชนแห่งชาติ เพื่อให้สภาประชาชนแห่งชาติเป็น องค์กร ถาวรแบบสอง สภา เพื่อพยายามเปลี่ยนภาพลักษณ์ของสภาที่ถูกมองว่าเป็นเพียง " ตราประทับยาง " สมาชิกคณะกรรมการอีกคนหนึ่งเสนอให้เลียนแบบระบบที่ใช้โดยสภาสูงสุดแห่งสหภาพโซเวียต โดยมีสภาหนึ่งประกอบด้วยผู้แทนจากภูมิภาคต่างๆ และอีกสภาหนึ่งประกอบด้วยผู้แทนจากภาควิชาชีพต่างๆ ฝ่ายตรงข้าม นำโดยเติ้งเสี่ยวผิงและเย่เจียนหยิง โต้แย้งว่า "หากทั้งสองฝ่ายไม่เห็นด้วยกัน การประสานงานจะยุ่งยากและดำเนินการได้ยาก" ในที่สุดก็บรรลุข้อตกลงประนีประนอมที่ขยายอำนาจของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติอย่างมาก ทำให้คณะกรรมการดังกล่าวเป็นสภานิติบัญญัติถาวรที่มีอำนาจในการออกกฎหมายส่วนใหญ่และตรวจสอบกฎหมายเพื่อขออนุมัติจากสภาประชาชนแห่งชาติ^{[ 6 ]}

ปัจจุบัน NPCSC มีสมาชิก 175 คนประกอบด้วยประธานรองประธานเลขาธิการและสมาชิกทั่วไป^{[ 7 ]}ประธานเป็นประธานในการประชุม NPCSC และเป็นประธานและเรียกประชุม ประธานมักจะเป็นหนึ่งในสมาชิกระดับสูงของพรรคคอมมิวนิสต์จีนโดยมีลำดับที่สองหรือสามในคณะกรรมการประจำกรมการเมืองตั้งแต่ปี 1998 ^{[ 8 ]}ประธาน รองประธาน และเลขาธิการรวมกันเป็นสภาประธานซึ่งทำหน้าที่จัดการกิจการประจำวันของคณะกรรมการประจำ^{[ 9 ]}สมาชิกของ NPCSC จะต้องไม่ดำรงตำแหน่งบริหาร ตุลาการ หรือกำกับดูแลในเวลาเดียวกัน สมาชิกอื่น ๆ ของ NPC ไม่มีข้อจำกัดนี้^{[ 9 ]}กลุ่มสมาชิกพรรคนำประกอบด้วยประธานและรองประธานซึ่งเป็นสมาชิกพรรคคอมมิวนิสต์จีน และมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามนโยบาย ของ คณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน^{[ 10 ]}

คณะกรรมการประจำได้รับการเลือกตั้งโดยและจากผู้แทน NPC ในระหว่างการประชุมเต็มคณะของ NPC ^{[ 11 ]}ผู้สมัครตำแหน่งประธาน รองประธาน เลขาธิการ และสมาชิกทั่วไปของ NPCSC ได้รับการเสนอชื่อโดยคณะกรรมการบริหาร NPCแม้ว่ากระบวนการเสนอชื่อจะถูกควบคุมโดยพรรคคอมมิวนิสต์จีนอย่างมีประสิทธิภาพก็ตาม^{[ 11 ]}การเลือกตั้งสมาชิก NPCSC ที่ไม่ใช่สมาชิกทั่วไป พร้อมกับการเลือกตั้ง NPC อื่นๆ ทั้งหมด ไม่มีการแข่งขัน โดยมีผู้สมัครเพียงคนเดียวที่ได้รับการเสนอชื่อโดยคณะกรรมการบริหาร ในทางตรงกันข้าม การเลือกตั้งสมาชิก NPCSC ทั่วไปเป็นการเลือกตั้งที่มีการแข่งขันเพียงอย่างเดียวใน NPC ตั้งแต่ปี 1988 โดยมีผู้ได้รับการเสนอชื่อมากกว่าจำนวนที่นั่งที่มีอยู่^{[ 11 ]}

นอกจากนี้ ยังมีการจัดตั้งหน่วยงานบริหารจำนวนหนึ่งภายใต้คณะกรรมการถาวรเพื่อให้การสนับสนุนการดำเนินงานประจำวันของ NPCSC ซึ่งรวมถึง: ^{[ 12 ]}

• สำนักงานทั่วไป
• คณะกรรมการตรวจสอบคุณสมบัติ
• คณะกรรมการกิจการนิติบัญญัติ
• คณะกรรมการกิจการงบประมาณ
• คณะกรรมการกฎหมายพื้นฐานฮ่องกง
• คณะกรรมการกฎหมายพื้นฐานมาเก๊า
• คณะกรรมการกิจการผู้แทน

สภาประชาชนแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภาฯ ร่วมกันใช้อำนาจในการออกกฎหมายในประเทศจีน หน้าที่ทางนิติบัญญัติของคณะกรรมการประจำสภาฯ ตามรัฐธรรมนูญ ได้แก่ การร่างและแก้ไขกฎหมาย ยกเว้นกฎหมายที่ต้องได้รับการตราขึ้นโดยสภาประชาชนแห่งชาติเท่านั้น การเพิ่มเติมและแก้ไขกฎหมายที่ตราขึ้นโดยสภาประชาชนแห่งชาติบางส่วน เมื่อสภาประชาชนแห่งชาติไม่ได้อยู่ในสมัยประชุม โดยมีเงื่อนไขว่าหลักการพื้นฐานของกฎหมายเหล่านั้นจะไม่ขัดแย้ง^{[ 13 ]}ด้วยเหตุนี้ งานนิติบัญญัติประจำวันจึงดำเนินการโดยคณะกรรมการประจำสภาฯ^{[ 14 ]}แม้ว่าสภาประชาชนแห่งชาติจะมีอำนาจในการเพิกถอน "การตัดสินใจที่ไม่เหมาะสม" ที่ทำโดยคณะกรรมการประจำสภาฯ แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่เคยมีการใช้อำนาจนี้เลย ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติจึงมักมีบทบาทมากขึ้นในการพิจารณาทางนิติบัญญัติร่างกฎหมายที่ลงมติโดยสภาประชาชนแห่งชาติมักจะถูกส่งโดยคณะกรรมการประจำสภาฯ หลังจากการอ่านครั้งที่สาม^{[ 15 ]}

คณะกรรมการประชาชนแห่งชาติ (NPCSC) มีอำนาจในการตีความรัฐธรรมนูญและกฎหมายในสาธารณรัฐประชาชนจีน^{[ 9 ]}รวมถึงกฎหมายพื้นฐานของฮ่องกงและมาเก๊าตรงกันข้ามกับ เขตอำนาจศาล ตามกฎหมายทั่วไปซึ่งstare decisisมอบอำนาจทั้งการตีความขั้นสุดท้ายและการตัดสินคดีให้กับศาลฎีกาภายในจีนแผ่นดินใหญ่ การตีความรัฐธรรมนูญและกฎหมายถือเป็นกิจกรรมทางนิติบัญญัติมากกว่าทางตุลาการ และหน้าที่ต่างๆ ถูกแบ่งออกเพื่อให้ NPCSC ให้การตีความทางกฎหมายในขณะที่ศาลประชาชนสูงสุดตัดสินคดีจริง เนื่องจากการตีความของ NPCSC มีลักษณะเป็นนิติบัญญัติไม่ใช่ตุลาการ จึงไม่มีผลกระทบต่อคดีที่ได้รับการตัดสินไปแล้ว^{[ 16 ]}

คณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติมีอำนาจในการกำกับดูแลการบังคับใช้รัฐธรรมนูญ กำกับดูแลการทำงานของคณะรัฐมนตรี คณะกรรมการทหาร กลางแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีนคณะกรรมการกำกับดูแลแห่งชาติศาลประชาชนสูงสุด และอัยการสูงสุดมีอำนาจในการยกเลิกระเบียบ คำตัดสิน และคำสั่งของคณะรัฐมนตรีที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญและกฎหมายอื่น ๆ ของสภาประชาชนแห่งชาติและของตนเอง และยกเลิกระเบียบหรือคำตัดสินของหน่วยงานอำนาจรัฐของจังหวัด เขตปกครองตนเอง และเทศบาลที่อยู่ภายใต้รัฐบาลกลางโดยตรงที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ กฎหมายอื่น ๆ หรือระเบียบการบริหารของรัฐบาลทุกระดับ โดยเฉพาะระดับชาติ^{[ 17 ]}

เมื่อสภาประชาชนแห่งชาติไม่ได้อยู่ในระหว่างการประชุม คณะกรรมการประจำจะตรวจสอบและอนุมัติการปรับเปลี่ยนบางส่วนของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติหรืองบประมาณของรัฐที่พิสูจน์แล้วว่าจำเป็นในระหว่างการดำเนินงาน คณะกรรมการประจำจะตัดสินใจว่าจะให้สัตยาบันหรือยกเลิกสนธิสัญญาและข้อตกลงสำคัญที่ทำกับประเทศอื่น ๆ หรือไม่ นอกจากนี้ยังจัดตั้งระบบตำแหน่งและยศสำหรับบุคลากรทางทหารและทางการทูต รวมถึงตำแหน่งและยศเฉพาะอื่น ๆเหรียญรางวัลและยศของรัฐตลอดจนการพระราชทานอภัยโทษพิเศษ^{[ 18 ]}

คณะกรรมการประชาชนแห่ง ชาติ (NPCSC) ตัดสินใจเกี่ยวกับการระดมพลทั่วไปหรือบางส่วน และเกี่ยวกับการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินทั่วประเทศจีนหรือในมณฑล เขตปกครองตนเอง หรือเทศบาลที่อยู่ภายใต้รัฐบาลกลางโดยตรง เมื่อสภาประชาชนแห่งชาติไม่ได้อยู่ในระหว่างการประชุม คณะกรรมการประจำจะตัดสินใจว่าจะประกาศสถานการณ์สงครามในกรณีที่มีการโจมตีด้วยอาวุธต่อประเทศจีนหรือเพื่อปฏิบัติตามพันธกรณีตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศเกี่ยวกับการป้องกันร่วมกันจากการรุกราน^{[ 13 ]}

วาระการดำรงตำแหน่งของสมาชิกคณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติจะเท่ากับวาระของสภาประชาชนแห่งชาติชุดปัจจุบัน ซึ่งโดยทั่วไปคือ 5 ปี คณะกรรมการจะดำรงตำแหน่งจนกว่าสภาประชาชนแห่งชาติชุดถัดไปจะเลือกตั้งคณะกรรมการประจำสภา คณะกรรมการจะเรียกประชุมสภาประชาชนแห่งชาติปีละครั้ง และอาจเรียกประชุมได้เมื่อเห็นว่าจำเป็นหรือเมื่อมีข้อเสนอจากสมาชิกสภาประชาชนแห่งชาติหนึ่งในห้า^{[ 15 ]}

โดยปกติแล้ว คณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติจะจัดการประชุมคณะกรรมการทุกๆ สองเดือน ซึ่งมักจะจัดขึ้นในช่วงปลายเดือนเลขคู่ และการประชุมแต่ละครั้งจะใช้เวลาหนึ่งสัปดาห์^{[ 19 ]}นอกจากนี้ยังอาจมีการประชุมระหว่างกาลหากมีความจำเป็นเป็นพิเศษ การประชุมจะถูกเรียกประชุมและมีประธานเป็นประธานโดยประธานสภา ประธานสภาอาจมอบหมายให้รองประธานสภาเป็นประธานในการประชุมแทนตน การประชุมของคณะกรรมการประจำสภาจะไม่สามารถจัดขึ้นได้หากไม่มีองค์ประชุมครบมากกว่าครึ่งหนึ่งของสมาชิกคณะกรรมการประจำสภาที่เข้าร่วมประชุม สภาประธานสภาจะร่างวาระการประชุมของคณะกรรมการประจำสภาสำหรับช่วงเวลาที่เกี่ยวข้องและส่งไปยังการประชุมเต็มคณะของคณะกรรมการประจำสภาเพื่อพิจารณาตัดสิน^{[ 15 ]}

ตามกฎหมาย ร่างกฎหมายอาจถูกเสนอโดยสภาประธาน หรือส่งไปยังคณะกรรมการโดยสภาแห่งรัฐ คณะกรรมการทหารกลาง ศาลประชาชนสูงสุด สำนักงานอัยการสูงสุด และผู้แทนของคณะกรรมการพิเศษของสภาประชาชนแห่งชาติ (หรือประธานคณะกรรมการเหล่านี้) ผู้แทนของคณะกรรมการประจำจำนวนสิบคนขึ้นไปอาจลงนามและเสนอร่างกฎหมายได้ หลังจากที่ร่างกฎหมายถูกเสนอแล้ว สภาประธานจะตัดสินใจเกี่ยวกับวาระการประชุมของคณะกรรมการประจำที่กำลังดำเนินอยู่ สภาประธานอาจส่งร่างกฎหมายไปยังคณะกรรมการพิเศษ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อพิจารณาและส่งรายงานก่อนที่จะตัดสินใจว่าจะนำเข้าสู่วาระการประชุมของคณะกรรมการประจำหรือไม่ ไม่ว่าจะเป็นในสมัยประชุมปัจจุบันหรือในสมัยประชุมที่จะมาถึง สภาประธานยังมีสิทธิที่จะลงมติปฏิเสธร่างกฎหมายที่เสนอโดยองค์กรดังกล่าวข้างต้น เมื่อสภาประธานปฏิเสธร่างกฎหมาย สภาประธานจะต้องอธิบายเหตุผลต่อคณะกรรมการประจำและผู้เสนอร่างกฎหมาย^{[ 15 ]}

ร่างกฎหมายที่บรรจุอยู่ในวาระการประชุมของคณะทำงานประจำ จะต้องได้รับการพิจารณาโดยคณะทำงานประจำสามครั้งก่อนที่จะนำเสนอต่อที่ประชุมเพื่อลงมติ ในการอ่านครั้งแรก จะมีการรับฟังคำอธิบายเกี่ยวกับร่างกฎหมายจากผู้เสนอร่างกฎหมายในที่ประชุมใหญ่ของคณะทำงานประจำ จากนั้นจะมีการพิจารณาเบื้องต้นในที่ประชุมกลุ่มย่อยของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในช่วงระหว่างการประชุม ในการอ่านครั้งที่สอง จะมีการรับฟังรายงานของคณะกรรมการร่างกฎหมายและการแก้ไขร่างกฎหมายและปัญหาหลักที่เกี่ยวข้องในที่ประชุมใหญ่ จากนั้นจะมีการพิจารณาร่างกฎหมายเพิ่มเติมในที่ประชุมกลุ่มย่อย ในการอ่านครั้งที่สาม จะมีการรับฟังรายงานของคณะกรรมการดังกล่าวเกี่ยวกับผลการพิจารณาร่างกฎหมายในที่ประชุมใหญ่อีกครั้ง จากนั้นจะมีการพิจารณาร่างกฎหมายฉบับแก้ไขในที่ประชุมกลุ่มย่อยเพื่อแก้ไขเปลี่ยนแปลงขั้นสุดท้าย หลังจากร่างกฎหมายฉบับแก้ไขได้รับการพิจารณาในระหว่างการประชุมของคณะกรรมการประจำแล้ว คณะกรรมการรัฐธรรมนูญและกฎหมายจะแก้ไขร่างกฎหมายดังกล่าวตามความเห็นในการพิจารณาของสมาชิกคณะกรรมการประจำ และจัดทำฉบับสุดท้ายเพื่อนำไปลงคะแนนเสียง จากนั้นสภาประธานจะส่งร่างกฎหมายไปยังคณะกรรมการประจำเพื่อลงคะแนนเสียง หากคณะกรรมการประจำไม่สามารถบรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับร่างกฎหมายในระหว่างการอ่านครั้งที่สาม คณะกรรมการจะเรียกประชุมกลุ่มร่วมและการประชุมเต็มคณะเพิ่มเติมเพื่อหารือเพิ่มเติม หรือเชิญบุคคลที่เกี่ยวข้อง ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิชาการมาให้การรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายต่อหน้าคณะกรรมการทั้งหมดหรือภายในกลุ่ม หลังจากบรรลุข้อตกลงแล้ว จะส่งร่างกฎหมายไปลงคะแนนเสียงในการประชุมเต็มคณะ^{[ 20 ]}

สำหรับร่างกฎหมายที่ถูกบรรจุอยู่ในวาระการประชุมของคณะกรรมการประจำ หลังจากที่คณะกรรมการประจำได้พิจารณาในแต่ละครั้งแล้ว ร่างกฎหมายและคำอธิบายเกี่ยวกับการร่างและการแก้ไขจะถูกเผยแพร่บนเว็บไซต์ของสาธารณรัฐประชาชนจีนหรือเครือข่ายข้อมูลทางกฎหมายของรัฐบาลจีน เพื่อให้ประชาชนได้แสดงความคิดเห็น

ในการลงคะแนนเสียง การประชุมของคณะกรรมการประจำสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติจะใช้ ระบบ เสียงข้างมากเด็ดขาดกล่าวคือ ต้องมีสมาชิกคณะกรรมการมากกว่าครึ่งหนึ่งที่เข้าร่วมประชุมจนครบองค์ประชุม และต้องมีสมาชิกคณะกรรมการมากกว่าครึ่งหนึ่งลงคะแนนเสียงเห็นชอบ ร่างกฎหมายจึงจะผ่านได้ หากจำนวนเสียงเห็นชอบและเสียงงดออกเสียงเท่ากัน ประธานไม่มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงชี้ขาด และร่างกฎหมายนั้นจะถูกยับยั้ง

ในความเป็นจริง แม้ว่าร่างกฎหมายส่วนใหญ่ที่คณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติ (NPCSC) พิจารณาจะเห็นชอบในการอ่านครั้งที่สามแล้ว แต่ก็ยังมีร่างกฎหมายบางฉบับที่ถูกปฏิเสธในขั้นตอนการลงคะแนนเสียงในประวัติศาสตร์ของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติ ตัวอย่างเช่น ในปี 1989 คณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติได้คัดค้านร่างกฎหมายว่าด้วยคณะกรรมการผู้อยู่อาศัยในเมืองแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน (ฉบับร่าง) เนื่องจากมีความเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับถ้อยคำของบทบัญญัติในร่างกฎหมาย ตัวอย่างเช่น ในปี 1999 คณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติได้ปฏิเสธกฎหมายทางหลวงแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 77 เสียง คัดค้าน 6 เสียง งดออกเสียง 42 เสียง และไม่เข้าร่วมการลงคะแนน 29 คน ซึ่งคิดเป็นเพียง 50% ของคะแนนเสียงทั้งหมด^{[ 20 ]}

การใช้อำนาจการตีความรัฐธรรมนูญที่โดดเด่นเกิดขึ้นในปี พ.ศ. 2542 ในประเด็นสิทธิในการพำนักอาศัยในเขตบริหารพิเศษฮ่องกงใน คดี Lau Kong Yung v . Director of Immigration ^{[ 21 ]} NPCSC ตีความกฎหมายพื้นฐานของฮ่องกงตามจุดยืนของรัฐบาลฮ่องกงเกี่ยวกับคุณสมบัติของการพำนักถาวรในฮ่องกง

ในปี 2014 NPCSC ได้กำหนดกฎเกณฑ์สำหรับการเลือกตั้งผู้บริหารสูงสุดของฮ่องกง ซึ่งเป็นการตัดสินใจที่ถูกต่อต้านอย่างกว้างขวางจากฝ่ายสนับสนุนประชาธิปไตยและนำไปสู่ การ ปฏิวัติร่ม^{[ 22 ]}ในปี 2016 NPCSC ได้ตัดสินว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติฮ่องกงที่สาบานตนไม่ถูกต้องอาจถูกตัดสิทธิ์ทันที^{[ 23 ]}ในเดือนมิถุนายน 2020 NPCSC ได้สร้างและผ่านกฎหมายความมั่นคงแห่งชาติฮ่องกงซึ่งเป็นกฎหมายที่ถูกเก็บเป็นความลับจนกระทั่งไม่นานก่อนที่จะมีผลบังคับใช้^{[ 24 ]}ในเดือนพฤศจิกายน 2020 แคร์รี แลมได้ขอความช่วยเหลือจาก NPCSC เพื่อมอบอำนาจให้รัฐบาลฮ่องกงตัดสิทธิ์สมาชิกสภานิติบัญญัติฝ่ายสนับสนุนประชาธิปไตย 4 คนจากสภานิติบัญญัติ^{[ 25 ]}ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2563 มีรายงานว่า NPCSC จะดำเนินการเพื่อลดบทบาทของฝ่ายค้านจากสมาชิกสภาเขตโดยการปลดผู้ที่ "ฝ่าฝืนเส้นแดง" และถอดถอนที่นั่ง 117 ที่นั่งของสมาชิกสภาเขตในคณะกรรมการการเลือกตั้งหัวหน้าผู้บริหาร [ ^{26 ] ก่อน}หน้านี้ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2562 แคร์รี แลม กล่าวว่า สมาชิกสภาเขตฝ่ายค้านจะได้รับการปฏิบัติเช่นเดียวกับสมาชิกจากฝ่ายสนับสนุนปักกิ่ง และว่า "รัฐบาลไม่มีข้อผูกมัดใดๆ ที่จะเคารพบทบาทและหน้าที่ของสภาเขตต่อไป" ^{[ 26 ]}

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2564 คณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนแห่งชาติ (NPCSC) ได้อนุมัติการเปลี่ยนแปลงระบบการเลือกตั้งของฮ่องกงโดยอนุญาตให้เฉพาะ "ผู้รักชาติ" เท่านั้นที่จะดำรงตำแหน่งในรัฐบาล และยังลดการเป็นตัวแทนประชาธิปไตยลงอีกด้วย^{[ 27 ]}ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2565 หลังจากที่จอห์น ลี ถาม NPCSC ว่าจิมมี่ ไลสามารถว่าจ้างทนายความต่างชาติได้หรือไม่ NPCSC ก็ได้ตัดสินว่าทนายความต่างชาติสามารถว่าจ้างได้เฉพาะในคดีความมั่นคงแห่งชาติเท่านั้น หากได้รับการอนุมัติจากผู้บริหารสูงสุดหรือจากคณะกรรมการเพื่อการรักษาความมั่นคงแห่งชาติ^{[ 28 ]}

ได้รับการเลือกตั้งโดยสภาประชาชนแห่งชาติชุดที่ 14ในการประชุมครั้งที่ 1:

ประธาน

จ้าว เล่อจี้ (เกิดมีนาคม 1957): สมาชิกลำดับที่ 3 ของคณะกรรมการประจำกรมการเมืองแห่งพรรคคอมมิวนิสต์จีน

รองประธาน (14)

1. หลี่ หงจง (เกิดสิงหาคม พ.ศ. 2499): สมาชิกคณะกรรมการกรมการเมืองพรรคคอมมิวนิสต์จีน
2. หวัง ตงหมิง (เกิด กรกฎาคม 1956)
3. เซียวเจี๋ย (เกิดมิถุนายน พ.ศ. 2500)
4. เจิ้ง เจียนปัง (เกิดเดือนมกราคม พ.ศ. 2490): ประธานคณะกรรมการปฏิวัติแห่งพรรคกั๋วหมิงตังของจีน
5. ติง จงหลี่ (เกิด มกราคม 1957): ประธานสันนิบาตประชาธิปไตยจีน
6. เหา หมิงจิน (เกิดธันวาคม พ.ศ. 2499): ประธานสมาคมก่อสร้างประชาธิปไตยแห่งชาติจีน
7. ไช่ ต้าเฟิง (เกิดเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2503): ประธานสมาคมส่งเสริมประชาธิปไตย แห่งประเทศ จีน
8. เหอ เว่ย (เกิดธันวาคม พ.ศ. 2498): ประธานพรรคประชาธิปไตยชาวนาและกรรมกรจีน
9. อู๋ เว่ยฮวา (เกิดเดือนกันยายน พ.ศ. 2499): ประธานสมาคมจิ่วซาน
10. เทียนหนิง (เกิดเดือนกันยายน พ.ศ. 2500): ประธานสหพันธ์วงการวรรณกรรมและศิลปะแห่งประเทศจีน และประธานสมาคมนักเขียนจีน
11. เผิง ชิงฮวา (เกิด เมษายน พ.ศ. 2500)
12. จาง ชิงเว่ย (เกิด พฤศจิกายน พ.ศ. 2504)
13. โลซัง จัมจัน (เกิด กรกฎาคม 1957): สมาชิกสภาคอมมิวนิสต์จีนชุดที่ 18 อดีตประธานคณะกรรมการประจำสภาประชาชนเขตปกครองตนเองทิเบต และประธานเขตปกครองตนเองทิเบต
14. โชห์รัต ซาคีร์ (เกิดเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2496): อดีตประธานของซินเจียง

• คณะกรรมการบริหารสูงสุดแห่งสภาโซเวียตซึ่ง เป็นสถาบันของ สหภาพโซเวียตและเป็นต้นแบบของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติ
• คณะกรรมการประจำสมัชชาประชาชนสูงสุดแห่งเกาหลีเหนือ
• สภาแห่งรัฐของคิวบา
• คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเวียดนาม