การประชุมระดับชาติของสภานิติบัญญัติแห่งรัฐ

คำย่อ	เอ็นซีเอสแอล
การก่อตัว	พ.ศ. 2518
พิมพ์	องค์กรไม่รัฐบาล
สถานที่ตั้ง	วอชิงตัน ดี.ซี.และเดนเวอร์
ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร	ทิม สโตร์รี่
เว็บไซต์	NCSL.org

การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งรัฐแห่งชาติ ( NCSL ) ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 1975 เป็น "สมาคมเจ้าหน้าที่สาธารณะที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด ประกอบด้วยสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งรัฐที่ดำรงตำแหน่ง" จากรัฐ ดินแดน และเครือรัฐของสหรัฐอเมริกา^{[ 1 ]}

ตามข้อมูลในเว็บไซต์ ภารกิจของการประชุมคือ:

เพื่อส่งเสริมประสิทธิผล ความเป็นอิสระ และความซื่อสัตย์สุจริตของสภานิติบัญญัติ และเพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างรัฐ... โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการสนับสนุนอำนาจอธิปไตยของรัฐ ความยืดหยุ่นของรัฐ และการป้องกันจากคำสั่งของรัฐบาลกลางที่ไม่มีงบประมาณรองรับ และการแทรกแซงของรัฐบาลกลางที่ไม่เหมาะสม การประชุมนี้ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างสภานิติบัญญัติของรัฐในสหรัฐอเมริกาและในประเทศอื่นๆ... [และ] มุ่งมั่นที่จะปรับปรุงการดำเนินงานและการจัดการของสภานิติบัญญัติของรัฐ และประสิทธิผลของสมาชิกสภานิติบัญญัติและเจ้าหน้าที่สภานิติบัญญัติ NCSL ยังสนับสนุนการปฏิบัติตามมาตรฐานการประพฤติปฏิบัติที่สูงของสมาชิกสภานิติบัญญัติและเจ้าหน้าที่สภานิติบัญญัติ^{[ 2 ]}

NCSL มีสำนักงานอยู่ในเมืองเดนเวอร์ รัฐโคโลราโดและกรุงวอชิงตัน ดี.ซี.

คณะกรรมการถาวรทั้งแปดชุด ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกสภานิติบัญญัติและเจ้าหน้าที่ฝ่ายนิติบัญญัติที่ได้รับการแต่งตั้งจากผู้นำของสภานิติบัญญัติ ทำหน้าที่เป็นกลไกหลักในการจัดระเบียบสมาชิก NCSL แต่ละคณะกรรมการเป็นช่องทางให้สมาชิกสภานิติบัญญัติของรัฐสามารถแบ่งปันประสบการณ์ ข้อมูล และคำแนะนำเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ของรัฐ ตั้งแต่เรื่องนโยบายไปจนถึงการบริหารจัดการ

คณะกรรมการต่างๆ จะประชุมร่วมกันปีละสองครั้ง ณ การประชุม NCSL Capitol Forum และการประชุม NCSL Legislative Summit เพื่อรับรองนโยบายด้านกฎหมายระหว่างรัฐและรัฐบาลกลาง ซึ่งจะชี้นำความพยายามในการล็อบบี้ของ NCSL ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ในที่สุด การประชุมคณะกรรมการเหล่านี้ยังเป็นโอกาสให้รัฐต่างๆ ได้สร้างเครือข่ายและแลกเปลี่ยนข้อมูล ตลอดจนข้อเสนอแนะจากประสบการณ์ของรัฐอื่นๆ นอกจาก NCSL Capitol Forum และ Legislative Summit แล้ว NCSL ยังสร้างชุมชนด้านนิติบัญญัติของรัฐโดยการจัดสัมมนาออนไลน์ การประชุมผู้นำ และการเข้าถึงเว็บไซต์และเอกสารออนไลน์ที่เกี่ยวข้องต่างๆ ตลอดทั้งปี

ประเด็นต่างๆ ที่ครอบคลุมขอบเขตอำนาจของคณะกรรมการหลายชุดจะได้รับการจัดการโดยคณะทำงานเฉพาะกิจของ NCSL ซึ่งแตกต่างจากคณะกรรมการประจำถาวร คณะทำงานเฉพาะกิจจะถูกจัดตั้งขึ้นสำหรับช่วงเวลาที่กำหนด และมีเป้าหมายเพื่อพัฒนาจุดยืนในประเด็นที่ซับซ้อนและเป็นที่ถกเถียงกันอย่างมาก เช่น การปฏิรูปการเข้าเมืองและสวัสดิการ คณะทำงานเฉพาะกิจประกอบด้วยสมาชิกสภานิติบัญญัติและเจ้าหน้าที่ฝ่ายนิติบัญญัติจำนวน 20 ถึง 30 คน ซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยประธาน NCSL หรือประธานคณะทำงาน

การดำเนินงานประจำวันขององค์กรได้รับการจัดการโดยประธานเจ้าหน้าที่บริหาร Tim Storey ^{[ 3 ]}องค์กรนี้นำโดยสมาชิกสภานิติบัญญัติซึ่งดำรงตำแหน่งประธาน และโดยเจ้าหน้าที่ฝ่ายนิติบัญญัติซึ่งดำรงตำแหน่งประธานเจ้าหน้าที่ ยี่สิบปีหลังจากการก่อตั้ง NCSL นำโดยประธานหญิงคนแรกในปี 1994 คือ อดีตสมาชิกสภาคองเกรสKaren McCarthyประธานชาวแอฟริกันอเมริกันคนแรกคือ ส.ส. Dan Blueดำรงตำแหน่งในปี 1998–99 ประธาน NCSL ในปี 2021–22 คือ ส.ส. Scott Saikiจากฮาวาย และประธานเจ้าหน้าที่คือ JJ Gentry จากเซาท์แคโรไลนา ในแต่ละปี ตำแหน่งประธานของ NCSL จะสลับกันระหว่างสมาชิกสภานิติบัญญัติจากพรรครีพับลิกันและพรรคเดโมแครต

NCSL ถือเป็นส่วนหนึ่งของ ' Big Seven ' ซึ่งเป็นกลุ่มองค์กรที่ทำหน้าที่เป็นตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นและรัฐบาลระดับรัฐในสหรัฐอเมริกา

NCSL มีคณะกรรมการถาวรแปดชุด ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกสภานิติบัญญัติของรัฐและเจ้าหน้าที่:

• งบประมาณและรายได้
• การสื่อสาร บริการทางการเงิน และการค้าข้ามรัฐ
• การศึกษา
• กระทรวงสาธารณสุขและบริการมนุษย์
• การพัฒนาแรงงานและเศรษฐกิจ
• กฎหมาย กระบวนการยุติธรรมทางอาญา และความปลอดภัยสาธารณะ
• ทรัพยากรธรรมชาติและโครงสร้างพื้นฐาน
• การแบ่งเขตเลือกตั้งและการเลือกตั้ง

คณะกรรมการเหล่านี้กำหนดจุดยืนด้านนโยบายและประสานงานความพยายามในการล็อบบี้ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี.

NCSL ใช้คณะทำงานเฉพาะกิจเพื่อเสริมการทำงานของคณะกรรมการถาวรทั้งแปดชุด คณะทำงานเฉพาะกิจประกอบด้วยสมาชิกสภานิติบัญญัติและเจ้าหน้าที่ฝ่ายนิติบัญญัติ มีสถานะเป็นคณะทำงานชั่วคราวและจัดการกับประเด็นต่างๆ ที่ครอบคลุมขอบเขตอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการถาวรหลายชุด ปัจจุบันมีคณะทำงานเฉพาะกิจแปดชุด:

• เกษตรกรรม
• ความปลอดภัยทางไซเบอร์
• การจัดหาพลังงาน
• การเข้าเมืองและรัฐต่างๆ
• นวัตกรรมในระบบสาธารณสุขของรัฐ
• ประกันภัย
• ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ
• กิจการทหารและทหารผ่านศึก
• ภาษีของรัฐและท้องถิ่น

โดยทั่วไปแล้ว NCSL ทำงานเพื่อเสริมสร้างบทบาทของรัฐในระบบสหพันธรัฐ NCSL คัดค้านคำสั่งของรัฐบาลกลางที่ไม่มีงบประมาณรองรับ และการที่รัฐบาลกลางเข้ามาแทรกแซงอำนาจของรัฐ โดยให้สภานิติบัญญัติของรัฐมีอิสระในการดำเนินการแก้ไขปัญหาเชิงนโยบาย NCSL สนับสนุนการออกกฎหมายMain Street Fairness Actซึ่งจะทำให้กฎหมายการจัดเก็บภาษีการขายที่มีอยู่มีความง่ายขึ้น กฎหมายฉบับนี้จะให้อำนาจแก่รัฐในการกำหนดให้ผู้ขายทุกราย รวมถึงผู้ค้าออนไลน์ ต้องจัดเก็บภาษีการขายและภาษีการใช้ ซึ่งจะสร้างรายได้ภาษีหลายพันล้านดอลลาร์ให้กับรัฐบาลของรัฐ

NCSL ยังสนับสนุนกฎหมาย SAFE Banking Actซึ่งจะช่วยอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงบริการธนาคารและบริการทางการเงินสำหรับอุตสาหกรรมกัญชาที่ ถูกกฎหมาย ^{[ 5 ]}

องค์กรนี้บริหารสมาคมพนักงานมืออาชีพจำนวน 9 แห่ง^{[ 6 ]}

สมาคมเสมียนและเลขานุการฝ่ายนิติบัญญัติแห่งอเมริกา ( ASLCS ) ก่อตั้งขึ้นในปี 1943 เพื่อปรับปรุงการบริหารงานนิติบัญญัติ และเพื่อสร้างการสื่อสารที่ดีขึ้นระหว่างเสมียนและเลขานุการทั่วสหรัฐอเมริกาและดินแดนในปกครอง ในปี 1974 ASLCS ได้ร่วมกับกลุ่มนิติบัญญัติของรัฐต่างๆ ก่อตั้งการประชุมระดับชาติของสภานิติบัญญัติแห่งรัฐ (NCSL) สมาคมนี้มีสมาชิกที่กระตือรือร้นมากกว่าสี่ร้อยคน ซึ่งประกอบด้วยเสมียน หลัก เลขานุการ และเจ้าหน้าที่สนับสนุนฝ่ายนิติบัญญัติ^{[ 7 ]}

ASLCS เผยแพร่หนังสืออ้างอิงและแหล่งข้อมูลหลายเล่ม รวมถึง Legislative Administrator, Professional Journal , Roster and Reference Guide, International Directory, Mason's Manual ^{[ 8 ]}

วารสาร Legislative Administrator เป็นวารสารอย่างเป็นทางการของสมาคมเสมียนและเลขานุการสภานิติบัญญัติแห่งอเมริกา

วารสารวิชาชีพ

"วารสาร" นี้เป็นเวทีสำหรับการแบ่งปันประสบการณ์ ความเชี่ยวชาญ และความคิดเห็นในหัวข้อต่างๆ ที่ส่งผลต่อสภาพแวดล้อมการทำงานในชีวิตประจำวันของเรา

รายชื่อนานาชาติ

คู่มือระหว่างประเทศนี้เป็นหนังสือเล่มเล็กที่ให้ข้อมูลเป็นภาษาอังกฤษ สเปน และฝรั่งเศส เกี่ยวกับวัตถุประสงค์และเป้าหมายของสมาคมเสมียนและเลขานุการฝ่ายนิติบัญญัติแห่งอเมริกา (ASLCS), สมาคมหัวหน้าเสมียนของสภานิติบัญญัติแห่งรัฐและรัฐบาลกลางของเม็กซิโก (ANOMAC), สมาคมเสมียนฝ่ายนิติบัญญัติแห่งอเมริกากลาง (ATELCA), สมาคมเสมียนประจำโต๊ะประชุมของแคนาดา, สมาคมเลขานุการฝ่ายนิติบัญญัติแห่งแอฟริกาใต้ (SALSA) และสมาคมเสมียนแห่งออสเตรเลีย หนังสือเล่มนี้ยังประกอบด้วยชื่อ หมายเลขโทรศัพท์ หมายเลขโทรสาร และที่อยู่อีเมลของสมาชิกคณะกรรมการบริหารของแต่ละองค์กรด้วย

ภายในกระบวนการนิติบัญญัติ

Inside the Legislative Process เป็นเครื่องมือวิจัยที่ให้ข้อมูลเกี่ยวกับกระบวนการและขั้นตอนการออกกฎหมายของรัฐ คณะกรรมการ ASLCS เกี่ยวกับ Inside the Legislative Process มีหน้าที่รับผิดชอบในการตรวจสอบและจัดทำเอกสารเผยแพร่นี้ คณะกรรมการทำงานอย่างใกล้ชิดกับเจ้าหน้าที่ NCSL เพื่อพัฒนาคำถามแบบสำรวจและบันทึกคำตอบในรูปแบบที่หน่วยงานนิติบัญญัติทั้งหมดสามารถใช้งานได้ง่ายและสะท้อนถึงกระบวนการนิติบัญญัติในปัจจุบัน^{[ 9 ]}

นอกจากนี้ การประชุมร่วมระหว่าง เสมียน แคนาดาและสหรัฐอเมริกาจะจัดขึ้นทุกสองปีในปีคี่ โดยสลับกันเป็นเจ้าภาพระหว่างแคนาดาและสหรัฐอเมริกา แตกต่างจากการประชุมอื่นๆ ของสมาคม การเข้าร่วมการประชุมนี้จำกัดเฉพาะเสมียนและเลขานุการหลัก หรือผู้ช่วยหลักหากเสมียนหรือเลขานุการไม่สามารถเข้าร่วมได้ การประชุมมักจัดขึ้นในเดือนสิงหาคมหรือกันยายน สถานที่จัดประชุมจะถูกกำหนดโดยคำแนะนำร่วมกันของคณะกรรมการความสัมพันธ์แคนาดา/สหรัฐอเมริกาของ ASLCS และสมาคมเสมียนประจำโต๊ะประชุมแห่งแคนาดา

NCSL จัดกิจกรรมประจำปีสองครั้งสำหรับสมาชิกทั่วไป:

• ฟอรัมแคปิตอล NCSL
• การประชุมสุดยอดด้านนิติบัญญัติ (การประชุมประจำปี)

การประชุมสุดยอดด้านนิติบัญญัติเป็นงานที่ใหญ่ที่สุดในบรรดากิจกรรมเหล่านี้ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะจัดขึ้นในช่วงฤดูร้อนซึ่งเป็นช่วงที่สภานิติบัญญัติของรัฐต่างๆ หยุดพักการประชุม สถานที่จัดงานจะแตกต่างกันไปในแต่ละปี ส่วนการประชุม NCSL Capitol Forum จะสลับกันจัดระหว่างกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. และสถานที่อื่นๆ ที่เปลี่ยนแปลงไปในแต่ละปี

• การร่วมมือกันระหว่างสองพรรค
• สภาการปกครองรัฐ
• สภาการกิจการรัฐบาลแห่งรัฐ
• State Innovation Exchangeองค์กรก้าวหน้าผู้สร้างแบบร่างกฎหมาย
• เครือข่ายนโยบายของรัฐ (State Policy Network)คือกลุ่มสถาบันวิจัยนโยบายของรัฐที่มีแนวคิดอนุรักษ์นิยมและเสรีนิยม
• คณะกรรมการกฎหมายเอกภาพ

• เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ