สำนักงานคุมประพฤติ (เดิมชื่อสำนักงานคุมประพฤติแห่งชาติ ) สำหรับอังกฤษและเวลส์ เป็นหน่วยงานด้านกระบวนการยุติธรรมทางอาญาตามกฎหมาย ซึ่งมีหน้าที่หลักในการดูแลผู้กระทำผิดในชุมชนและการจัดทำรายงานให้กับศาลอาญาเพื่อช่วยในการพิจารณาตัดสินโทษ สำนักงานนี้จัดตั้งขึ้นในรูปแบบปัจจุบันโดยพระราชบัญญัติกระบวนการยุติธรรมทางอาญาและบริการศาลในเดือนเมษายน พ.ศ. 2544 แต่มีมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2450 ในรูปแบบของหน่วยงานระดับพื้นที่ที่ทำงานร่วมกับรัฐบาลกลางอย่างเป็นอิสระ

หน่วยงานบริการคุมประพฤติปัจจุบันถูกสร้างขึ้นเมื่อวันที่ 26 มิถุนายน พ.ศ. 2564 หลังจากกระทรวงยุติธรรม เพิกถอนสัญญาของ บริษัทฟื้นฟูชุมชนเอกชน(CRC) จำนวน 21 แห่ง ^{[ 1 ]}

หน่วยงานนี้เป็นส่วนหนึ่งของกรมราชทัณฑ์และการคุมประพฤติแห่งพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว (HMPPS) ซึ่งโอนย้ายจากกระทรวงมหาดไทย มาอยู่ภายใต้กระทรวงยุติธรรม เมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม 2550 ประกอบด้วยพื้นที่คุมประพฤติ 42 แห่ง ซึ่งมีขอบเขตตรงกับเขตพื้นที่ของกองกำลังตำรวจ โดยมีหน่วยงานคุมประพฤติ 35 แห่งเป็นผู้ดูแล หน่วย งานคุมประพฤติเหล่านี้ได้รับเงินทุนจาก HMPPS และจ้างพนักงานทั้งหมด ยกเว้นหัวหน้าเจ้าหน้าที่ พวกเขาต้องรับผิดชอบต่อคณะกรรมการ (ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกไม่เกินสิบห้าคน ที่ได้รับการแต่งตั้งจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวง) ในด้านการดำเนินงานประจำวันและการจัดการทางการเงิน และต่อ HMPPS ผ่านผู้จัดการผู้กระทำผิดระดับภูมิภาคซึ่งมีข้อตกลงระดับบริการร่วมกัน ในด้านผลการปฏิบัติงานเทียบกับเป้าหมายสำหรับบริการจัดการและแทรกแซงผู้กระทำผิดที่ได้รับเงินทุนสนับสนุน

การทำงานของหน่วยงานคุมประพฤติได้รับการตรวจสอบโดย HMPPS ซึ่งรายงานอย่างอิสระต่อรัฐมนตรีของรัฐบาลสหราชอาณาจักร และโดยHM Inspectorate of Probationมีข้อกังวลว่าการขาดแคลนบุคลากร ความล้มเหลวในการสื่อสาร และการแปรรูปเป็นเอกชน อาจทำให้บริการคุมประพฤติอ่อนแอลงและทำให้ประชาชนตกอยู่ในความเสี่ยง^{[ 2 ]}

ไอร์แลนด์เหนือมีหน่วยงานคุมประพฤติของตนเอง ในขณะที่ในสกอตแลนด์บริการด้านสังคมสงเคราะห์ในกระบวนการยุติธรรมทางอาญาจะอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของแผนกสังคมสงเคราะห์ของหน่วยงานท้องถิ่น

ในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 สมาคมควบคุมสุราของ คริสตจักรแห่งอังกฤษและสมาคมอาสาสมัครอื่นๆ ได้แต่งตั้งมิชชันนารีประจำศาลตำรวจ ลอนดอน จากนั้นจึงพัฒนาระบบการปล่อยตัวผู้กระทำผิดโดยมีเงื่อนไขว่าพวกเขาต้องติดต่อกับมิชชันนารีและยอมรับคำแนะนำ ในปี พ.ศ. 2450 การกำกับดูแลนี้ได้รับการบัญญัติเป็นกฎหมาย ซึ่งอนุญาตให้ศาลแต่งตั้งและจ้างเจ้าหน้าที่คุมประพฤติได้^{[ 3 ]}

เมื่อต้นปี 2547 หน่วยงานนี้มีเจ้าหน้าที่ประมาณ 18,000 คน สถิติสำหรับปี 2545 ระบุว่า หน่วยงานนี้ดูแลผู้กระทำผิดเกือบ 193,000 ราย และจัดทำรายงานก่อนการตัดสินโทษ 253,000 ฉบับให้แก่ศาลในอังกฤษและเวลส์ โดยให้คำแนะนำเกี่ยวกับประวัติและเสนอโทษที่เหมาะสมสำหรับผู้กระทำผิดที่ถูกตัดสินลงโทษ นอกจากนี้ หน่วยงานยังมีหน้าที่รับผิดชอบในการตรวจสอบให้แน่ใจว่าเหยื่อของอาชญากรรมรุนแรงและทางเพศที่ส่งผลให้ได้รับโทษจำคุกเกิน 12 เดือน ได้รับการปรึกษาหารือก่อนที่ผู้กระทำผิดจะได้รับการปล่อยตัวจากเรือนจำ

การเกิดขึ้นของ NOMS ในปี 2547 ได้เปลี่ยนรูปแบบการให้บริการด้านการแก้ไขในอังกฤษและเวลส์^{[ 4 ]}ร่างพระราชบัญญัติการจัดการผู้กระทำผิด ซึ่งนำเสนอต่อรัฐสภาในช่วงปลายปี 2549 มีจุดประสงค์เพื่อให้พื้นที่คุมประพฤติกลายเป็นทรัสต์ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายรัฐบาลที่กว้างขึ้นในการเปิดการให้บริการด้านการแก้ไขให้มีการแข่งขันมากขึ้นจากภาคส่วนอาสาสมัคร ชุมชน และภาคเอกชน นี่เป็นหนึ่งในข้อเสนอแนะของรายงานคาร์เตอร์ (2546): ข้อเสนอแนะอื่นๆ ได้แก่ การนำระบบการจัดการผู้กระทำผิดแบบครบวงจรมาใช้ โดยมีผู้จัดการผู้กระทำผิดที่ได้รับการแต่งตั้งหนึ่งคนรับผิดชอบผู้กระทำผิดตลอดระยะเวลาการลงโทษ (ไม่ว่าจะอยู่ในความควบคุม ในชุมชน หรือทั้งสองอย่าง) และการปรับสมดุลการลงโทษเพื่อแก้ไขแนวโน้มที่ความผิดที่ร้ายแรงน้อยลงเรื่อยๆ ส่งผลให้ถูกจำคุกหรือลงโทษในชุมชน คาร์เตอร์เห็นความจำเป็นในการปรับปรุงความเชื่อมั่นของประชาชนและผู้ตัดสินไม่เพียงแต่ในการลงโทษในชุมชนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงค่าปรับในฐานะมาตรการลงโทษที่น่าเชื่อถือสำหรับผู้กระทำผิดและความผิดที่เหมาะสมด้วย

ร่างกฎหมายดังกล่าวผ่านการพิจารณาของรัฐสภาในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2550 และหน่วยงานคุมประพฤติแห่งแรก 6 แห่งได้ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2551 (เมอร์ซีไซด์, เซาท์เวลส์, ฮัมเบอร์ไซด์, ไดเฟด/พาวีส์, เวสต์เมอร์เซีย และเลสเตอร์เชียร์และรัตแลนด์) ส่วนหน่วยงานคุมประพฤติแลงคาเชอร์ได้รับสถานะเป็นหน่วยงานคุมประพฤติอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2552

ในปี 2014 พระราชบัญญัติการฟื้นฟูผู้กระทำผิดปี 2014 ส่งผลให้มีการจัดตั้งบริษัทฟื้นฟูชุมชน (Community Rehabilitation Companies: CRC) จำนวน 21 แห่ง และสำนักงานคุมประพฤติแห่งชาติ (National Probation Service: NPS) CRC มีหน้าที่ดูแลผู้ที่ได้รับการประเมินว่ามีความเสี่ยงต่ำหรือปานกลาง และดำเนินการทำงานบริการสังคม ในขณะที่ NPS รับผิดชอบในการดูแลผู้ที่มีความเสี่ยงสูง และงานคุมประพฤติในศาล เช่น การเขียนรายงานและการดำเนินคดีในกรณีละเมิดเงื่อนไขการคุมประพฤติ

ในปี 2021 หน่วยงาน CRC และ NPS ถูกยุบ และมีการจัดตั้งหน่วยงานบริการระดับชาติใหม่ขึ้นเมื่อวันที่ 21 มิถุนายน เรียกว่า หน่วยงานบริการคุมประพฤติ (The Probation Service) หน่วยงานบริการคุมประพฤติประกอบด้วย11 ภูมิภาคโดยมีผู้อำนวยการคุมประพฤติประจำภูมิภาคเป็นผู้ดูแล

บทความในThe Guardianชี้ให้เห็นว่าการแปรรูปบริการคุมประพฤติเป็นเอกชนนั้นทำไปอย่างเร่งรีบ ขาดงบประมาณ และกำลังล้มเหลว^{[ 5 ]}การคุมประพฤติถูกใช้งานน้อยลงเนื่องจากผู้พิพากษาและผู้พิพากษาศาลแขวงหมดความเชื่อมั่นในระบบคุมประพฤติที่เป็นเอกชน^{[ 6 ]}

บริการคุมประพฤติในลอนดอนมีเจ้าหน้าที่ไม่เพียงพอ และเจ้าหน้าที่คุมประพฤติหลายคนไม่มีประสบการณ์ ผู้ถูกคุมประพฤติได้รับการพบเห็นน้อยเกินไป และบางคนก็ถูกมองข้าม การประเมินความเสี่ยงที่เหมาะสมไม่ได้ดำเนินการในกรณีส่วนใหญ่^{[ 7 ]}การแปรรูปบริการคุมประพฤติยังคงก่อให้เกิดผลลัพธ์ที่ "น่ากังวล" หัวหน้าผู้ตรวจการคุมประพฤติเปิดเผยว่า การคุมประพฤติสำหรับผู้กระทำผิดที่มีความเสี่ยงต่ำ 1 ใน 4 คนใน Gwent นั้น มีเพียงการโทรศัพท์ทุกๆ 6 สัปดาห์เท่านั้น^{[ 8 ]}สำนักงานตรวจสอบการคุมประพฤติของสหราชอาณาจักรยืนยันว่าครึ่งหนึ่งของคดีไม่มีการประเมินความเสี่ยงต่ออันตรายอย่างเหมาะสม เจ้าหน้าที่ระดับล่างที่ทำงานให้กับบริษัทฟื้นฟูชุมชน (CRCs) บางครั้งจัดการคดีมากกว่า 200 คดีต่อคน แม้ว่าจะสามารถจัดการได้อย่างปลอดภัยมากที่สุดเพียง 60 คดีเท่านั้น^{[ 9 ]}

ยังไม่มีการดำเนินการเพียงพอในการกำกับดูแลอดีตนักโทษหลังจากได้รับการปล่อยตัวจากเรือนจำและป้องกันการกระทำผิดซ้ำ Glenys Staceyหัวหน้าผู้ตรวจการคุมประพฤติกล่าวว่า "แม้จะมีข้อยกเว้น แต่โดยทั่วไปแล้วบริษัทฟื้นฟูชุมชน... ไม่ได้ผลิตผลงานที่มีคุณภาพดีเลย" ^{[ 10 ]}

คณะกรรมการคัดเลือกด้านยุติธรรมกล่าวว่าโครงการ 'Transforming Rehabilitation' ทำให้ระบบการคุมประพฤติ "ยุ่งเหยิง" ขวัญกำลังใจของเจ้าหน้าที่อยู่ในระดับ "ต่ำสุดเป็นประวัติการณ์" และผู้ต้องขังที่เพิ่งได้รับการปล่อยตัวได้รับการสนับสนุน "ไม่เพียงพออย่างสิ้นเชิง" คณะกรรมการกล่าวว่าการแบ่งบริการระหว่างหน่วยงานระดับชาติและบริษัทฟื้นฟู 21 แห่งนำไปสู่ระบบสองระดับ ลดการมีส่วนร่วมของภาคส่วนอาสาสมัคร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกล่าวว่าความพยายามของบริษัทในการลดการกระทำผิดซ้ำนั้น "น่าผิดหวัง" และเจ้าหน้าที่บางคนไม่ได้รับการฝึกอบรมให้จัดการกับกรณีที่ได้รับมอบหมาย^{[ 11 ]}ผู้กระทำความรุนแรงในครอบครัวได้รับการดูแลอย่างไม่เพียงพอจากบริษัทเอกชน ทำให้เหยื่อหลายหมื่นคนและครอบครัวของพวกเขาตกอยู่ในความเสี่ยง เจ้าหน้าที่ของบริษัทดูแลผู้กระทำความผิดที่แปรรูปเป็นเอกชนไม่มีทักษะ ประสบการณ์ หรือเวลาที่จะดูแลผู้กระทำความผิด สำนักงานตรวจสอบการคุมประพฤติแห่งสหราชอาณาจักรพบว่าใน 71% ของกรณี มีการคุ้มครองเหยื่อไม่เพียงพอ Glenys Stacey กล่าวว่า บริษัทฟื้นฟูชุมชนเอกชนนั้น "ไม่มีประสิทธิภาพเพียงพอ" Katie GhoseจากWomen's Aidกล่าวว่า "รายงานฉบับนี้แสดงให้เห็นว่า บริษัทฟื้นฟูชุมชนล้มเหลวในการช่วยเหลือเหยื่อ โดยขาดความเข้าใจอย่างมากเกี่ยวกับความรุนแรงในครอบครัว โดยเฉพาะอย่างยิ่งการควบคุมแบบบีบบังคับ เจ้าหน้าที่คุมประพฤติมักประเมินอันตรายที่เกิดขึ้นกับเหยื่อต่ำเกินไป และไม่ประเมินระดับความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องอีกครั้งเมื่อสถานการณ์เปลี่ยนแปลงไป ผลการศึกษาในรายงานฉบับนี้แสดงให้เห็นว่า ปัจจุบัน CRC ไม่เหมาะสมกับวัตถุประสงค์เมื่อพูดถึงกรณีความรุนแรงในครอบครัว และเราขอเรียกร้องให้รัฐบาลเร่งเปลี่ยนแปลงเรื่องนี้เพื่อปกป้องผู้รอดชีวิต" มีผู้กระทำความรุนแรงในครอบครัวน้อยเกินไปที่ถูกส่งไปเรียนหลักสูตรเพื่อช่วยให้พวกเขาสามารถจัดการความสัมพันธ์ได้ดีขึ้น และผู้ที่ได้รับการส่งไปเรียนก็มักจะเรียนไม่จบหลักสูตร^{[ 12 ] [ 13 ]}

ความผิดร้ายแรงที่กระทำโดยผู้ที่อยู่ภายใต้การดูแลของหน่วยงานคุมประพฤติเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัด ริชาร์ด เบอร์กอนกล่าวว่า "บ่อยครั้งที่การคุมประพฤติดูเหมือนจะตึงเครียดจนถึงขีดสุดและดิ้นรนที่จะทำหน้าที่พื้นฐานในการรักษาความปลอดภัยของประชาชน การตัดสินใจที่ขาดความรับผิดชอบของพรรคอนุรักษ์นิยมในการแยกส่วนและแปรรูปการคุมประพฤติส่วนใหญ่ได้สร้างแรงกดดันอย่างมากต่อระบบ รัฐบาลจำเป็นต้องอธิบายอย่างเร่งด่วนว่ามีแผนอย่างไรที่จะจัดการกับการเพิ่มขึ้นที่น่าเป็นห่วงอย่างยิ่งของความผิดร้ายแรงที่กระทำโดยผู้กระทำผิด" ^{[ 14 ]}

อัตราการฆ่าตัวตายของผู้ที่อยู่ภายใต้การดูแลของหน่วยงานคุมประพฤติเพิ่มขึ้นร้อยละ 19 จาก 283 รายในปี 2017–18 เป็น 337 รายในปี 2018–19 และคิดเป็นร้อยละ 31 ของการเสียชีวิตทั้งหมดของผู้กระทำผิดในชุมชน เดโบราห์ โคลส์ จากINQUESTกล่าวว่า "ตัวเลขเหล่านี้น่าตกใจอย่างยิ่งและจำเป็นต้องได้รับการตรวจสอบอย่างเร่งด่วนเนื่องจากขาดการสอบสวนอิสระในปัจจุบัน สิ่งที่ทราบคือผู้คนถูกปล่อยตัวเข้าสู่ระบบสนับสนุนที่ล้มเหลว ความยากจน และการขาดบริการด้านสุขภาพจิตและการเสพติด นี่คือการละทิ้งของรัฐ นี่คือความรุนแรงของมาตรการรัดเข็มขัด " ^{[ 15 ]}

• ทะเบียนผู้กระทำความผิดรุนแรงและทางเพศ
• ระบบประเมินผู้กระทำความผิด (OASys)
• ในสกอตแลนด์บริการคุมประพฤติให้บริการโดย หน่วยงานท้องถิ่น
• โครงการแทรกแซงยาเสพติด
• กองทุนคุมประพฤติแลงคาเชอร์

• เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ
• สถิติการคุมประพฤติ ปี 2545
• การจัดการผู้กระทำผิด ลดอาชญากรรม - เอกสารของกระทรวงมหาดไทยที่อธิบายข้อเสนอสำหรับ NOMS
• ไฟล์ Excel นี้เชื่อมโยงกับเอกสารเวียนของสำนักงานบริการคุมประพฤติแห่งชาติ (National Probation Service Circulars) ที่ออกระหว่างปี 1996 ถึง 2007 ซึ่งสามารถดาวน์โหลดได้
• การฟื้นฟูหรือการลงโทษ – ตัดสินด้วยตัวคุณเองข่าวประชาสัมพันธ์จากกระทรวงยุติธรรมสำหรับภาพรวมสื่อเชิงโต้ตอบเกี่ยวกับกระบวนการคุมประพฤติในอังกฤษและเวลส์
• คลิปวิดีโอเกี่ยวกับงานวิจัยเรื่องการเลิกกระทำความผิดและการปฏิบัติงานด้านการคุมประพฤติโดยศูนย์วิจัยอาชญากรรมและยุติธรรมแห่งสกอตแลนด์