การแปรรูปเป็นของรัฐในปากีสถาน
กระบวนการแปรรูปเป็นของรัฐในปากีสถาน[ 1 ] (หรือในทางประวัติศาสตร์เรียกง่ายๆ ว่า " การแปรรูปเป็นของรัฐในปากีสถาน ") เป็นโครงการมาตรการนโยบายในประวัติศาสตร์เศรษฐกิจของปากีสถาน ซึ่งส่งผลกระทบเชิงลบต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมของประเทศ และบั่นทอนความเชื่อมั่นของนักธุรกิจและนักลงทุน กระบวนการนี้ได้รับการริเริ่ม ประกาศใช้ และดำเนินการครั้งแรกโดยซุลฟิการ์ อาลี บุตโตและพรรคประชาชนปากีสถานเพื่อวางรากฐานของ การปฏิรูป เศรษฐกิจแบบสังคมนิยมเพื่อปรับปรุงการเติบโตของเศรษฐกิจของประเทศ[ 2 ]ตั้งแต่ทศวรรษ 1950 ประเทศได้มีการพัฒนาอุตสาหกรรมอย่างรวดเร็ว[ 3 ]แต่เมื่อเวลาผ่านไป สหภาพแรงงานและชนชั้นแรงงานมีความสัมพันธ์ที่ตึงเครียดมากขึ้นกับชนชั้นผู้มีอำนาจทางธุรกิจอุตสาหกรรม เนื่องจากละเลยที่จะปรับปรุงสภาพการทำงานและล้มเหลวในการจัดหาสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยและดีต่อสุขภาพสำหรับคนงานในอุตสาหกรรมเหล่านี้[ 4 ]
โครงการแปรรูปกิจการของรัฐเริ่มขึ้นเมื่อวันที่ 2 มกราคม พ.ศ. 2515 โดยมีวิสัยทัศน์ที่จะส่งเสริมประชาธิปไตยทางเศรษฐกิจการเปิดเสรีและเป้าหมายหลักเบื้องต้นที่จะทำให้ปากีสถานสอดคล้องกับความก้าวหน้า ของรัฐ [ 3 ]โครงการแปรรูปกิจการของรัฐสิ้นสุดลงอย่างมีประสิทธิภาพในปี พ.ศ. 2520 แต่ถูกนำเสนออีกครั้งโดยนายกรัฐมนตรีเบนาซีร์ บุตโตในปี พ.ศ. 2539 [ 5 ]และล่าสุดโดยนายกรัฐมนตรียูซาฟ ราซา กิลลานี ในปี พ.ศ. 2555 ซึ่งได้เปิดใช้งานโครงการเพื่อนำบริษัท ขนาดใหญ่ 3 แห่ง ( โรงงานเหล็กการรถไฟและสายการบินระหว่างประเทศ ) มาอยู่ภายใต้การเป็นเจ้าของของรัฐบาล เพื่อพยายามปรับปรุงโครงสร้างและบรรเทาปัญหาผลกำไร[ 6 ]
แม้ว่าโครงการมาตรการนโยบายดังกล่าวจะประสบความสำเร็จในช่วงเริ่มต้นแต่ก็ต้องเผชิญกับการประท้วงอย่างรุนแรงทั้งในระดับนานาชาติและระดับชาติ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อเศรษฐกิจของประเทศปากีสถาน[ 7 ]และการที่รัฐบาลเข้าควบคุมบริษัทเอกชนทำให้เศรษฐกิจของปากีสถานแย่ลง และนักลงทุนสูญเสียความเชื่อมั่นในปากีสถาน จนกระทั่งรัฐบาลชุดต่อมาได้เปลี่ยนมาใช้โครงการแปรรูปแทน[ 8 ]
ระยะการแปรรูปเป็นของรัฐ (ค.ศ. 1971–1977)
ระยะแรก
ซุลฟิการ์ อาลี บุตโต (1928–1979) ได้เป็นประธานาธิบดีของปากีสถาน (1971–74) เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 1971 หลังจากสงครามกับอินเดียใน ปี 1971 สิ้นสุดลงอย่างน่าสยดสยอง[ 3 ]โครงการแปรรูปเป็นของรัฐถูกนำมาใช้เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของปากีสถาน และได้ประกาศใช้ผ่านสามขั้นตอนที่แตกต่างกัน เมื่อวันที่ 1 มกราคม 1972 ในการกล่าวสุนทรพจน์ทางโทรทัศน์ต่อประชาชน บุตโตและรัฐบาลพรรคประชาชนได้ประกาศใช้โครงการสามขั้นตอนภายใต้ "คำสั่งการแปรรูปเป็นของรัฐและการปฏิรูปเศรษฐกิจ (NERO)" ซึ่งแปรรูปอุตสาหกรรมโลหะที่สำคัญทั้งหมดเป็นของรัฐ รวมถึงเหล็กและเหล็กกล้า วิศวกรรมหนัก เครื่องใช้ไฟฟ้าหนัก ปิโตรเคมี ซีเมนต์ และสาธารณูปโภค ยกเว้นอุตสาหกรรมสิ่งทอและที่ดิน[ 3 ]ขั้นตอนแรกของโครงการแปรรูปเป็นของรัฐได้รวมเอาบริษัทอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ หน่วยงานอุตสาหกรรม และวิสาหกิจประมาณ 31 แห่ง เข้ามาอยู่ภายใต้การควบคุมการจัดการโดยตรงของรัฐบาลภายใต้ 10 ประเภทอุตสาหกรรมพื้นฐานที่แตกต่างกัน โครงการนี้มีจุดประสงค์เพื่อยืนยันการเป็นเจ้าของโดยรัฐเหนือบริษัทอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ และเพื่อให้สหภาพแรงงาน พึงพอใจ ในการรักษาสันติภาพด้านอุตสาหกรรมในประเทศ[ 3 ]
ผมได้ให้คำมั่นสัญญากับประชาชนชาวปากีสถานว่าจะดำเนินการปฏิรูปอุตสาหกรรม... และตอนนี้ผมกำลังเริ่มต้นทำตามคำมั่นสัญญานั้นแล้ว...!
— Zulfikar Ali Bhutto, 1971, แหล่งอ้างอิง[ 9 ]
ในปี 1972 สถานศึกษาของคริสเตียนจำนวนมากถูกโอนเป็นของรัฐ ตัวอย่างเช่น วิทยาลัยกอร์ดอนในเมืองราวัลปินดี ส่วนในเมืองเปชาวาร์ การโอนโรงเรียนคริสเตียนเป็นของรัฐเกิดขึ้นภายใต้รัฐบาลชุดต่อมา ผู้ว่าราชการจังหวัดปฏิเสธที่จะดำเนินนโยบายของภุตโต เขาไม่ต้องการสร้างความเสียเปรียบให้กับชนกลุ่มน้อยในจังหวัดของเขา
ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2516 รัฐบาลปากีสถานได้ทำการโอน กิจการ น้ำมันพืชเนยใส ให้เป็นของรัฐ ซึ่งในขณะนั้นเป็นภาคส่วนสินค้าอุปโภคบริโภคขนาดเล็กที่มีการลงทุนรวม 200 ล้านรูปี[ 10 ]พระราชบัญญัติอุตสาหกรรมน้ำมันพืชไฮโดรเจน พ.ศ. 2516 ได้ถูกตราขึ้นเพื่อโอนกิจการน้ำมันพืชเนยใสของภาคเอกชนจำนวน 26 แห่งให้เป็นของรัฐ โดยจ่ายค่าชดเชยให้แก่เจ้าของตามมูลค่าการเลิกกิจการหรือมูลค่าตลาดหากมีการจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์[ 11 ] [ 12 ] ในช่วงแรก หน่วยงานเหล่านี้ได้รับการจัดการโดยรัฐบาลระดับจังหวัด ต่อมาได้รวมเข้าเป็นบริษัทเนยใสแห่งปากีสถานหลังจากสามปี[ 11 ]ในช่วงสามปีต่อมา การจ้างงานในอุตสาหกรรมเพิ่มขึ้นหนึ่งในสาม[ 10 ]อย่างไรก็ตาม การขยายตัวนี้มาพร้อมกับการบริหารจัดการที่ผิดพลาด ส่งผลให้เกิดการขาดทุนทางการเงินจำนวนมาก[ 10 ]อุตสาหกรรมรายงานการขาดทุน 24.3 ล้านรูปีในปี พ.ศ. 2517-75 และ 29.4 ล้านรูปีในปี พ.ศ. 2518-76 [ 10 ]
ระยะที่สอง
หลังจากความสำเร็จของขั้นตอนแรก โครงการแปรรูปเป็นของรัฐได้ก้าวเข้าสู่ขั้นตอนที่สองเมื่อเปิดตัวในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2517 โดยมีเป้าหมายที่จะแปรรูปอุตสาหกรรมและภาคการธนาคารและการเงินในปากีสถานให้เป็นของรัฐ รัฐสภาได้ผ่านร่างกฎหมายดังกล่าว ทำให้ธนาคารขนาดใหญ่กว่า 13 แห่ง บริษัทประกันภัยกว่า 12 แห่ง บริษัทปิโตรเลียม 2 แห่ง และบริษัทเดินเรือ 10 แห่ง ถูกแปรรูปเป็นของรัฐโดยบังคับ โครงการที่สองนี้มีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังมูบาชีร์ ฮัสซัน เป็นประธาน ซึ่งยืนยันอย่างหนักแน่นว่า "ความมั่งคั่งของชาติจะต้องถูกนำไปใช้เพื่อประโยชน์ของชาติ และไม่สามารถปล่อยให้กระจุกตัวอยู่ในธนาคารของบุคคลเพียงไม่กี่คนได้" [ 9 ]
ธนาคาร...ซึ่งจนถึงวันจันทร์ยังเป็นทรัพย์สินส่วนตัวของกลุ่มคนกลุ่มหนึ่ง ตอนนี้กลายเป็นทรัพย์สินของรัฐไปแล้ว...อุตสาหกรรมขนาดใหญ่ทั้งหมดในภาคเอกชนของเราก่อตั้งขึ้นโดยอาศัยการสนับสนุนทางการเงินจากธนาคารและสถาบันการเงินเป็นส่วนใหญ่...เนื่องจากรัฐบาลชุดก่อนๆ หมกมุ่นอยู่กับการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวล รวมประชาชาติ (GNP) ...อำนาจทางอุตสาหกรรมจึงกระจุกตัวอยู่ในมือของกลุ่มผู้มีอำนาจฉ้อฉลเพียงไม่กี่คน
— ดร.มูบาซีร์ ฮัสซัน แหล่งข่าว[ 9 ]
เมื่อวันที่ 1 เมษายน 1973 ภุตโตได้จัดการประชุมกับสมาชิกหอการค้าและอุตสาหกรรมลาฮอร์และกล่าวว่า:
การดำเนินงานของภาครัฐช่วยป้องกันการกระจุกตัวของอำนาจทางเศรษฐกิจในมือของคนเพียงไม่กี่คน และปกป้องผู้ประกอบการขนาดเล็กและขนาดกลางจากเงื้อมมือขององค์กรขนาดใหญ่และกลุ่มผลประโยชน์
— ซุลฟิการ์ อาลี บุตโต แหล่งข่าว[ 9 ]
ระยะที่สาม
ระยะที่สามเริ่มขึ้นในวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2519 โดยมีการแปรรูปอุตสาหกรรมเกษตรขนาดเล็กให้เป็นของเอกชน เพื่ออำนวยความสะดวกในการแปรรูปผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรอย่างง่ายในพื้นที่ชนบท[ 3 ] [ 10 ]ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2519 รัฐบาลได้ทำการโอนกิจการอุตสาหกรรมหลัก ๆ ให้เป็นของรัฐ ซึ่งรวมถึงโรงงานปั่นฝ้าย โรงงานสีข้าวและโรงสีแป้ง ขนาดใหญ่ ทั่วประเทศปากีสถาน ยกเว้นโรงงานที่มีการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ [ 10 ] ส่งผลให้มีการโอนกิจการให้เป็นของรัฐจำนวน 2,815 หน่วยงาน ประกอบด้วยโรงงานปั่นฝ้าย 578 แห่ง โรงงานสีข้าว 2,113 แห่ง และโรงสีแป้ง 124 แห่ง[ 10 ]ทรัพย์สินที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างบ้านพักอาศัยพร้อมเครื่องจักร และแม้แต่ สิ่งอำนวยความสะดวกด้าน ปศุสัตว์ภายในพื้นที่อุตสาหกรรมก็ถูกโอนให้เป็นของรัฐเช่นกัน ซึ่งยิ่งเพิ่มความไม่แน่นอนและความท้าทายด้านการบริหาร[ 10 ]
ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2520 รัฐบาลได้เปลี่ยนใจโดยคืนโรงสีข้าวขนาดเล็กจำนวน 1,523 แห่งให้กับเจ้าของเดิม[ 10 ]เพื่อบริหารจัดการอุตสาหกรรมที่รัฐเป็นเจ้าของเหล่านี้ จึงได้มีการจัดตั้งบริษัทการค้าฝ้าย บริษัทโรงสีข้าว และบริษัทโรงสีแป้งขึ้น พร้อมกับกระทรวงการจัดการเกษตรแห่งใหม่[ 10 ]
ความท้าทายในการดำเนินงานนั้นเห็นได้ชัดเจน เนื่องจากในปีงบประมาณ 1976-77 บริษัทโรงสีข้าวสามารถบริหารจัดการหน่วยสีข้าวที่รัฐเป็นเจ้าของได้เพียงสองในสามเท่านั้น ทำให้ไม่สามารถบรรลุเป้าหมายการดำเนินงานที่สำคัญและประสบกับความสูญเสียถึง 200 ล้านรูปี[ 10 ]ในทำนองเดียวกัน บริษัทการค้าฝ้ายสามารถบริหารจัดการหน่วยปั่นฝ้ายที่รัฐเป็นเจ้าของได้น้อยกว่าครึ่งหนึ่ง และถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าเพิ่มจำนวนพนักงานเป็นสองเท่าภายในหนึ่งปี ซึ่งส่งผลให้ประสิทธิภาพการทำงานลดลง[ 10 ]
ค่าตอบแทน
ในขั้นต้น คำสั่งของรัฐบาลภุตโตคือการ "เข้าควบคุมการจัดการ" ของหน่วยธุรกิจบางแห่ง โดยปล่อยให้เจ้าของเดิมยังคงเป็นเจ้าของอยู่[ 10 ]อย่างไรก็ตาม แนวทางนี้ได้เปลี่ยนไปในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2516 เมื่อมีการแก้ไขกฎระเบียบเพื่อให้สามารถเข้าซื้อหุ้นส่วนใหญ่ในหน่วยธุรกิจเหล่านี้ พร้อมทั้งเสนอค่าชดเชยทางการเงินแก่เจ้าของเดิม[ 10 ]ภายในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2516 รัฐบาลได้ออกคำสั่งให้เข้าซื้อหุ้นส่วนใหญ่ในบริษัทมหาชนจำกัดและเข้าถือหุ้นทั้งหมดในบริษัทเอกชนจำกัด[ 10 ]มีการเปลี่ยนแปลงเพิ่มเติมในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2517 โดยปรับค่าชดเชยสำหรับหุ้นที่ได้มาโดยอิงตามมูลค่าตลาดแทนที่จะ เป็น มูลค่าการแบ่งส่วนตามที่ คาดการณ์ไว้ก่อนหน้านี้ [ 10 ]
เดิมทีนโยบายไม่ได้ระบุค่าชดเชยใดๆ สำหรับเจ้าของ[ 10 ]แม้ว่าจะมีการนำสูตรค่าชดเชยมาใช้ในภายหลัง แต่หลักการของการให้ค่าชดเชยที่เพียงพอก็ไม่เคยได้รับการยอมรับหรือนำไปปฏิบัติอย่างเต็มที่[ 10 ]
ระยะการแปรรูปเป็นของเอกชน (ปี 1978 – ปัจจุบัน)
เมื่อขึ้นครองอำนาจ นายพลเซียอุลฮักได้ยกเลิกนโยบายการแปรรูปกิจการของรัฐที่ดำเนินการโดยรัฐบาลบุตโตก่อนหน้านี้ทันที[ 10 ]นายพลเซียได้ยกเลิกการแปรรูปโรงงานปั่นฝ้ายประมาณสองพันแห่งที่ถูกแปรรูปเป็นของรัฐในสมัยรัฐบาลบุตโต[ 10 ]
ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2531 เบนาซีร์ บุตโตและพรรคประชาชนปากีสถานได้ขึ้นครองอำนาจเป็นครั้งที่สอง[ 5 ]ในระหว่างการหาเสียงเลือกตั้งในปี พ.ศ. 2531 เบนาซีร์ บุตโตให้คำมั่นสัญญากับภาคอุตสาหกรรมว่าจะยุติโครงการแปรรูปเป็นของรัฐและดำเนินการพัฒนาอุตสาหกรรมด้วยวิธีการอื่นที่ไม่ใช่การแทรกแซงของรัฐ[ 5 ]
แต่ที่น่าโต้แย้งคือ เบนาซีร์ บุตโต ไม่ได้อนุมัติคำสั่งให้ดำเนินโครงการแปรรูปกิจการของรัฐหรือการเปิดเสรีเศรษฐกิจของประเทศ ไม่มีการแปรรูปหน่วยงานของรัฐเป็นของเอกชน มีเพียงกฎระเบียบทางเศรษฐกิจบางส่วนเท่านั้นที่ได้รับการทบทวน[ 5 ]แม้ว่าการแปรรูปเป็นของเอกชนในวงจำกัดจะดำเนินต่อไปภายใต้รัฐบาลที่สองของเบนาซีร์ บุตโต แต่บริษัทUBL Pakistanและกลุ่มบริษัทรถไฟก็ถูกแปรรูปเป็นของรัฐโดยเบนาซีร์ บุตโต อย่างสมบูรณ์ก่อนที่จะถูกปลดออกจากตำแหน่งในปี 1996 ในช่วงรัฐบาลที่สอง พรรคประชาชนได้เพิ่มการควบคุมของรัฐบาลต่อการรถไฟปากีสถานและโรงงานเหล็กปากีสถานโดยหุ้นทั้งหมดอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของรัฐบาล ในปี 1998 นายกรัฐมนตรีนาวาซ ชารีฟ ประกาศภาวะฉุกเฉินทางเศรษฐกิจหลังจากดำเนินการป้องปรามทางนิวเคลียร์เพื่อตอบโต้โดยตรงต่ออินเดีย ทรัพย์สินของบริษัทของรัฐและอุตสาหกรรมภาคเอกชนทั้งหมดถูกอายัดโดยนาวาซ ชารีฟ หลังจากสั่งให้อายัดทรัพย์สินส่วนตัวที่อยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาลเพื่อป้องกันการล่มสลายทางการเงิน
ตั้งแต่ปี 1999 ถึง 2010 โครงการแปรรูปเป็นของรัฐถูกยุติลงอย่างรวดเร็วและสิ้นสุดลงอย่างมีประสิทธิภาพจนถึงปี 2011 นายกรัฐมนตรีYousaf Raza Gillani ได้ประกาศใช้โครงการแปรรูปเป็นของรัฐอีกครั้ง ในวันที่ 15 ธันวาคม 2011 เพื่อรักษาและกอบกู้รัฐวิสาหกิจเดิม โครงการแปรรูปเป็นของรัฐนี้ถูกนำเสนอเพื่อเพิ่มความเป็นเจ้าของของรัฐบาลในโรงงานเหล็กปากีสถาน[ 13 ]การรถไฟปากีสถาน รวมถึงสายการบินปากีสถานอินเตอร์เนชั่นแนล [ 6 ] โครงการแปรรูปเป็นของรัฐในปัจจุบันยังคงดำเนินต่อไปเพื่อปรับโครงสร้างและสร้างผลกำไรในขณะที่ยังคงอยู่ภายใต้การเป็นเจ้าของของรัฐบาล[ 6 ]
ฝ่ายค้านและศัตรู
นโยบายการแปรรูปเป็นของรัฐส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อเศรษฐกิจและทำลายความเชื่อมั่นของนักลงทุนในประเทศ โครงการแปรรูปเป็นของรัฐทำให้ครอบครัวผู้มีอำนาจ 22 ครอบครัวประสบความสูญเสียทางการเงิน ในขณะที่นักลงทุนรายหนึ่งกล่าวว่า "นักอุตสาหกรรมไม่เพียงแต่สูญเสียหน่วยงานอุตสาหกรรมไปกับนโยบายแปรรูปเป็นของรัฐของภุตโตเท่านั้น แต่พวกเขายังสูญเสียแรงจูงใจในการลงทุนในปากีสถานด้วย" ผู้ที่ได้รับผลกระทบ ได้แก่นาวาซ ชารีฟซึ่งสูญเสียโรงงานเหล็กขนาดใหญ่กลุ่มอุตสาหกรรมอิตเตฟักและบริษัทกุจรัต เอ็นเตอร์ไพรส์ ของชอว์ดรี ชูจาอัต ฮุ ส เซน[ 14 ]บริษัทเดินเรือทั้งหมด 25 แห่งถูกควบรวมกับบริษัทเดินเรือแห่งชาติปากีสถานภายใต้โครงการแปรรูปเป็นของรัฐของภุตโต ผู้ที่ประท้วงถูกรัฐบาลจำคุก[ 14 ]
ในระดับนานาชาติ สหรัฐอเมริกาคัดค้านโครงการแปรรูปกิจการของรัฐอย่างเต็มที่และระบุว่าเป็น "การตัดสินใจที่ไม่รอบคอบ" ของรัฐบาล อดีตนายกรัฐมนตรีนาวาซ ชารีฟซึ่งได้รับผลกระทบจากกระบวนการแปรรูปกิจการของรัฐ ได้วิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงและกล่าวว่าโครงการแปรรูปกิจการของรัฐเป็น "สภาพที่น่าเศร้าของปากีสถาน" [ 15 ]ในขณะเดียวกัน เจ้าหน้าที่สถานทูตสหรัฐฯ ที่ไม่เปิดเผยชื่อและนิรนามได้กล่าวเพิ่มเติมในภายหลังว่า:
ในช่วงห้าปีที่ภุตโตดำรงตำแหน่งผู้นำปากีสถาน ภุตโตยังคงครองใจประชาชนผู้ยากไร้ที่ลงคะแนนเสียงให้เขาอย่างท่วมท้นในการเลือกตั้งทั่วไปช่วงทศวรรษ 1970 อย่างไรก็ตาม ในขณะเดียวกัน ภุตโตก็มีศัตรูมากมาย นโยบายเศรษฐกิจแบบสังคมนิยมและการแปรรูปอุตสาหกรรมเอกชนขนาดใหญ่ในช่วงสองปีแรกของการดำรงตำแหน่งได้สร้างความไม่พอใจอย่างมากให้กับแวดวงธุรกิจ ... การตัดสินใจที่ไม่รอบคอบในการเข้าควบคุมอุตสาหกรรมการสีข้าวสาลี การสีข้าว โรงงานน้ำตาล และการปั่นฝ้ายในเดือนกรกฎาคมปี 1976 ได้สร้างความไม่พอใจให้กับเจ้าของธุรกิจขนาดเล็กและพ่อค้า ทั้งฝ่ายซ้าย—สังคมนิยมและคอมมิวนิสต์ ปัญญาชน นักศึกษา และสหภาพแรงงาน—ต่างรู้สึกถูกทรยศจากการที่ภุตโตเปลี่ยนไปใช้นโยบายเศรษฐกิจแบบอนุรักษ์นิยมฝ่ายขวา และการที่เขาร่วมมือกับขุนนางศักดินาผู้ทรงอิทธิพล ซึ่งเป็นผู้มีอำนาจดั้งเดิมของปากีสถานมากขึ้นเรื่อยๆ หลังปี 1976 รูปแบบการปกครองแบบเผด็จการที่ก้าวร้าวของภุตโต และวิธีการจัดการกับคู่แข่งทางการเมือง ผู้เห็นต่าง และฝ่ายตรงข้ามที่มักใช้อำนาจโดยพลการ ได้ทำให้หลายคนไม่พอใจ...
— สถานทูตสหรัฐฯ ประจำปากีสถานสหรัฐฯแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับชะตากรรมของภุตโต
การให้เหตุผลเชิงตอบสนอง
ในทางกลับกัน ปัญญาชนของพรรคประชาชนปากีสถานได้ปกป้องโครงการแปรรูปกิจการของรัฐอย่างแข็งขัน[ 16 ]พรรคประชาชนยืนยันว่าโครงการ "แปรรูปกิจการของรัฐ" นั้น "ประสบความสำเร็จ" จริง แต่การนำไปปฏิบัติทำให้โครงการล้มเหลว[ 16 ]สมาชิกและเจ้าหน้าที่คณะรัฐมนตรีของพรรคประชาชน เช่น ดร. มูบาชีร์ ฮัสซัน ยืนยันว่าโครงการแปรรูปกิจการของรัฐเป็นนโยบายของพรรคและเป็นโครงการก่อตั้งของพรรคประชาชนปากีสถานในปี 1967 ภายใต้ข้อกำหนด "สังคมนิยมคือเศรษฐกิจของเรา" [ 15 ]คนอื่นๆ สนับสนุนข้อโต้แย้งที่ว่าโครงการนี้ได้รับมอบหมายจากประชาชนปากีสถานเมื่อพวกเขาลงคะแนนเสียงให้พรรคประชาชนปากีสถานในการเลือกตั้งทั่วไปปี 1970 และพรรคประชาชนภาคภูมิใจในการนำนโยบายแปรรูปกิจการของรัฐไปใช้อย่างประสบความสำเร็จ และข้อเท็จจริงที่ว่ามาตรการแปรรูปกิจการของรัฐได้รับการคุ้มครองเป็นเวลา 10 ปีโดย รัฐธรรมนูญ ปี1973 [ 15 ]
โครงการแปรรูปกิจการของรัฐซึ่งเริ่มต้นในปี พ.ศ. 2513 เป็นการแสดงออกอย่างแม่นยำของ "การตระหนักรู้ในตนเอง" และ "การยอมรับตนเอง" โครงการแปรรูปกิจการของรัฐได้ยกเลิกการผูกขาดและการเมืองของเศรษฐกิจที่อยู่ในมือของคนกลุ่มน้อยซึ่งถูกควบคุมไว้ภายในวงการเมืองภายในห้องทำงานอย่างสิ้นเชิง[ 17 ]โครงการแปรรูปกิจการของรัฐได้ให้แนวคิดเรื่อง "การตระหนักรู้ในตนเอง" แก่แรงงาน ผู้ค้า และสหภาพแรงงาน และเพื่อให้ตระหนักถึงสิทธิของคนงานและสภาพแวดล้อมการทำงานที่ปลอดภัยและมีสุขภาพดีมากขึ้น ดังที่สุเลมาน อัคตาร์ได้กล่าวไว้[ 17 ]
รายงานของรัฐบาล
- กระทรวงการคลัง. "พระราชบัญญัติการโอนกิจการธนาคารเป็นของรัฐ พ.ศ. 2517 มาตรา XIX พ.ศ. 2517" . รัฐบาลปากีสถาน. สืบค้นข้อมูลเมื่อ31 พฤษภาคมพ.ศ. 2555 .
- ริอาซุดดิน, ริอาซ. "ปากีสถาน: การประเมินภาคการเงิน (1990–2000)" . ฝ่ายวิจัยเศรษฐกิจ ธนาคารกลางปากีสถาน . ธนาคารกลางปากีสถาน. สืบค้นเมื่อ2 มิถุนายน 2012 .
ดูเพิ่มเติม
- หมวดหมู่: บริษัทของรัฐบาลปากีสถาน
- การแปรรูปในปากีสถาน