ทางหลวงสายย่อย (Spurs) ทำหน้าที่เชื่อมต่อชุมชนชนบทกับทางหลวงสายหลัก ตัวอย่างเช่น ทางหลวงสายย่อยเนแบรสกา 14C ซึ่งเชื่อมต่อเมืองชนบทเล็กๆ อย่างแม็กเน็ตต์กับทางหลวงเนแบรสกาหมายเลข 59ส่วนทางหลวงสายเชื่อมต่อ (Links) ทำหน้าที่เชื่อมต่อทางหลวงสายหลักอื่นๆ เข้าด้วยกัน ทำให้สามารถเข้าถึงชุมชนชนบทและเป็นเส้นทางสำรองระหว่างทางหลวง ตัวอย่างเช่น ทางหลวงสายเชื่อมต่อเนแบรสกา 10B ซึ่งเชื่อมต่อทางหลวงสหรัฐหมายเลข 30 และทางหลวงระหว่างรัฐหมายเลข 80 ใกล้เมืองโอเดสซาทางหลวงเหล่านี้ตั้งชื่อโดยใช้ตัวเลขและตัวอักษรผสมกัน ซึ่งบ่งบอกถึงลำดับการเพิ่มเส้นทางนั้นๆ ในเขตหรือภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่ง

ถนนเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจเป็นส่วนหนึ่งของระบบทางหลวงของรัฐ ได้รับการกำหนดโดยคณะกรรมการเกมและอุทยานแห่งรัฐเนแบรสกา แต่การบำรุงรักษาเป็นหน้าที่ของ NDOT โดยปกติแล้วจะไม่มีป้ายบอกทางและจะไม่รวมอยู่ในบันทึกเส้นทางทางหลวงอย่างเป็นทางการของเนแบรสกา เว้นแต่จะตัดกับทางหลวงของรัฐอื่น^{[ 9 ]}

ก่อนปี 1900 การเดินทางข้ามรัฐเนแบรสกาเป็นเรื่องยากลำบากอย่างยิ่ง ถนนมีน้อยและห่างกันมาก และเมื่อเดินทางไปทางตะวันตกจากโอมาฮา ถนนที่มีอยู่ก็เป็นเพียงร่องสองร่องบนทุ่งหญ้า ก่อนสงครามโลกครั้งที่ 1 ความต้องการด้านการขนส่งของประเทศส่วนใหญ่ได้รับการตอบสนองโดยเรือกลไฟและทางรถไฟ เกษตรกรประสบปัญหาในการนำผลผลิตไปขายในตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อฝนตกหนักทำให้เส้นทางต่างๆ กลายเป็นโคลนตมที่ผ่านไม่ได้^{[ 11 ]}เมื่อความต้องการถนนสาธารณะที่ได้รับการดูแลอย่างดีเพิ่มมากขึ้น รัฐเนแบรสกาจึงตระหนักถึงความต้องการนี้และออกกฎหมายอนุญาตให้เขตต่างๆ สร้างถนนและเก็บภาษี รวมถึงกำหนดเส้นแบ่งเขตเป็นถนนด้วย

ในปี ค.ศ. 1855 รัฐสภาได้จัดสรรงบประมาณสำหรับการก่อสร้างถนนทางทหารจากโอมาฮาไปยังป้อมเคียร์นีย์และสภานิติบัญญัติของดินแดนได้ผ่านกฎหมายเมื่อวันที่ 26 มกราคม ค.ศ. 1856 มอบอำนาจในการก่อสร้างถนนให้กับเคาน์ตีที่ถนนนั้นตัดผ่าน โดยให้อำนาจแก่เคาน์ตีในการเก็บภาษีและจัดสรรแรงงานสำหรับการก่อสร้าง ในปี ค.ศ. 1860 โครงการก่อสร้าง ถนน ยาว 190 ไมล์ (310 กิโลเมตร)จากเนบราสกาซิตีไปยังป้อมเคียร์นีย์ได้เริ่มต้นขึ้นโดยชุมชนเนบราสกาซิตีและ คณะกรรมการ เคาน์ตีโอโตซึ่งต่อมากลายเป็นหนึ่งในถนนที่มีการสัญจรมากที่สุดในภาคตะวันตกในฐานะส่วนหนึ่งของเส้นทางเดนเวอร์เทรลในปี ค.ศ. 1879 สภานิติบัญญัติของเนบราสกาได้ผ่านกฎหมายกำหนดให้เส้นแบ่งเขตทั้งหมดกลายเป็นถนนสาธารณะ ภายในปี ค.ศ. 1904 เนบราสกามีถนนเกือบ80,000 ไมล์ (130,000,000 เมตร)ซึ่งส่วนใหญ่เป็นถนนเส้นแบ่งเขต ซึ่งสภาพโดยทั่วไปมักย่ำแย่^{[ 12 ]}  

ในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 กลุ่มผลประโยชน์ต่างๆ เริ่มกดดันรัฐบาลกลางให้พิจารณาบทบาทของตนในการพัฒนาถนนระดับชาติ กลุ่มต่างๆ เช่นขบวนการถนนที่ดี ได้ล็อบบี้เจ้าหน้าที่ระดับท้องถิ่น ระดับรัฐ และระดับรัฐบาลกลางเกี่ยวกับประโยชน์ของเครือข่ายถนนที่ดี ไม่ใช่แค่สำหรับนักปั่นจักรยานเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประโยชน์ของชุมชนชนบทและเกษตรกรด้วย เพื่อตอบสนองต่อการเคลื่อนไหวนี้จูเลียส สเตอร์ลิง มอร์ตัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรของสหรัฐฯ และอดีตผู้ว่าการรัฐเนแบรสกา ได้จัดตั้งสำนักงานสอบสวนถนนขึ้นภายในกระทรวงเกษตรเพื่อตรวจสอบสภาพถนนทั่วประเทศ^{[ 13 ]}รถยนต์ทำให้ความต้องการถนนที่ดีขึ้นเพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกษตรกรได้เรียกร้องให้มีการปรับปรุงถนนจากฟาร์มสู่ตลาด เนื่องจากพวกเขาเริ่มซื้อรถยนต์เพื่อขนส่งสินค้าของตน รัฐบาลกลางประสบปัญหาเกี่ยวกับบทบาทของตนในการพัฒนาเครือข่ายถนนที่ดีขึ้น ในปี พ.ศ. 2455 รัฐสภาได้ผ่านพระราชบัญญัติการจัดสรรงบประมาณไปรษณีย์ ซึ่งจัดสรรเงิน 500,000 ดอลลาร์ (เทียบเท่ากับ11.7 ล้าน ดอลลาร์ ในปี พ.ศ. 2567 ^{[ 7 ]} ) สำหรับการก่อสร้างถนนในชนบทเพื่อปรับปรุงการจัดส่งไปรษณีย์ 

ผู้ประกอบการCarl Graham Fisherจินตนาการถึงทางหลวงข้ามทวีปที่จะช่วยให้การเดินทางด้วยรถยนต์จากJersey CityไปยังSan Franciscoแผนสำหรับถนนสายนี้ ซึ่งตั้งชื่อว่าLincoln Highwayนั้น ผ่าน Omaha และข้ามรัฐ Nebraska ทั้งหมด เมื่อวันที่ 12 ธันวาคม พ.ศ. 2457 การประชุมครั้งแรกของสมาคมเจ้าหน้าที่ทางหลวงแห่งรัฐอเมริกา (AASHO) ได้จัดขึ้นที่วอชิงตัน ดี.ซี. เพื่อจัดตั้งสมาคมเจ้าหน้าที่ทางหลวงของรัฐและร่างกฎหมายช่วยเหลือทางหลวงของรัฐบาลกลาง กฎหมายฉบับนี้ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างรัฐและรัฐบาลกลางในฐานะที่เท่าเทียมกัน ในการพัฒนาและปรับปรุงทางหลวงของประเทศ ประธานาธิบดีWoodrow Wilsonได้ลงนามในพระราชบัญญัติช่วยเหลือทางหลวงของรัฐบาลกลางปี ​​พ.ศ. 2459ซึ่งจัดสรรเงินของรัฐบาลกลางจำนวน 75 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (เทียบเท่ากับ1.49 พันล้าน ดอลลาร์สหรัฐ ในปี พ.ศ. 2567 ^{[ 7 ]} ) ในรูปแบบเงินสมทบ 50-50 ให้กับรัฐต่างๆ เพื่อปรับปรุงถนนทั่วรัฐได้มากถึงร้อยละ 6 ในระยะเวลา 5 ปี 

ในปี พ.ศ. 2457 รัฐเนแบรสกามีทางหลวงสายหลัก 3 สาย ได้แก่ทางหลวงเมริเดียนทางหลวงลินคอล์นและทางหลวงโอมาฮา-ลินคอล์น-เดนเวอร์ (OLD) แม้ว่าโดยรวมแล้วทางหลวงเหล่านี้จะอยู่ในสภาพดี แต่เมื่อเดินทางไปทางทิศตะวันตก ทางหลวงเหล่านี้ก็เสื่อมโทรมลงกลายเป็นทางลูกรังที่ลึก^{[ 14 ]}

เมื่อพระราชบัญญัติถนนช่วยเหลือของรัฐบาลกลางปี ​​1916ได้รับการลงนามบังคับใช้ สภานิติบัญญัติของเนแบรสกาไม่รอช้าและจัดสรรงบประมาณ 640,000 ดอลลาร์สหรัฐ (เทียบเท่ากับ12.7 ล้าน ดอลลาร์สหรัฐ ในปี 2024 ^{[ 7 ]} ) เพื่อให้ตรงกับงบประมาณจากกองทุนถนนของรัฐบาลกลาง และอนุญาตให้คณะกรรมการชลประทาน ทางหลวง และการระบายน้ำของรัฐ (ซึ่งเป็นหน่วยงานก่อนหน้ากรมทางหลวง) เริ่มการก่อสร้าง ในส่วนนี้ คณะกรรมการได้ทำงานร่วมกับเจ้าหน้าที่ของเคาน์ตีเพื่อวางแผนเชื่อมต่อศูนย์กลางเคาน์ตีทั้งหมดในรัฐด้วยทางหลวงประมาณ5,000 ไมล์ (8,047 กิโลเมตร)ในช่วงทศวรรษ 1920 รัฐเริ่มวางกรวดสำหรับทางหลวงของรัฐ และเมื่อสิ้นสุดทศวรรษนั้น รัฐเนแบรสกาอยู่ในอันดับที่ 14 ของประเทศในด้านระยะทางทางหลวงของรัฐที่ปูด้วยกรวดหรือดีกว่า^{[ 15 ]}  

ในปี พ.ศ. 2469 สำนักงานถนนและสะพานแห่งเนแบรสกาได้เริ่มติดตั้งป้ายทางหลวงของรัฐและทางหลวงสหรัฐฯ เป็นครั้งแรก ก่อนหน้านั้น ไม่มีป้ายบอกทางตามทางหลวงเลย ยกเว้นตามทางหลวงลินคอล์น ซึ่งสมาคมยานยนต์แห่งแคลิฟอร์เนียได้ติดตั้งป้ายเหล็กเคลือบสีแดง ขาว และน้ำเงิน และตามทางหลวงโอมาฮา-ลินคอล์น-เดนเวอร์ ซึ่งพลเมืองท้องถิ่นได้ทาสีป้ายบอกเส้นทางบนเสาโทรศัพท์ รถม้าที่ประดับอยู่บนโล่ทางหลวงของรัฐเนแบรสกาได้รับการออกแบบโดยวิศวกรของรัฐ โรเบิร์ต คอชแรน^{[ 6 ]}

สงครามโลกครั้งที่สองทำให้การก่อสร้างทางหลวงหยุดชะงักในพื้นที่ส่วนใหญ่ของประเทศ อย่างไรก็ตาม เพื่อความมั่นคงของชาติ กระทรวงกลาโหมและสำนักงานบริหารทางหลวงสาธารณะได้กำหนดระบบทางหลวงทั่วประเทศซึ่งมีความสำคัญต่อวัตถุประสงค์ทางทหาร เครือข่ายทางหลวงเชิงยุทธศาสตร์นี้รวมถึงทางหลวงหมายเลขUS 75 , US 30A , US 30 , US 81 , US 275และUS 281ในรัฐเนแบรสกา ในปี 1941 ทางหลวงสี่เลนแบบแบ่งช่องจราจรสายแรกสร้างเสร็จสมบูรณ์ตามแนวทางหลวงหมายเลข US 73/75 จากโอมาฮาลงใต้ไปยังฟอร์ตครุก

การเปลี่ยนทางหลวงลูกรังเป็นทางหลวงผิวทางแข็งกลายเป็นสิ่งสำคัญลำดับต้นๆ ของกรมในช่วงทศวรรษ 1950 แต่งบประมาณที่จำกัดทำให้แผนนี้ต้องดำเนินการอย่างมีกลยุทธ์ ด้วยเหตุนี้ วิศวกรของกรมจึงพัฒนาระบบการให้คะแนนความเพียงพอเพื่อจัดลำดับความสำคัญของโครงการตามสภาพ ปัจจัยทางเศรษฐกิจ ความปลอดภัย และการให้บริการ^{[ 16 ]}

เนื่องจากการจัดหาเงินทุนกลายเป็นปัญหาและการบำรุงรักษาระบบทางหลวงที่มีอยู่กลายเป็นเรื่องยาก กรมจึงตระหนักว่าประชาชนจำเป็นต้องตระหนักถึงความจำเป็นในการจัดหาเงินทุนที่เหมาะสมมากขึ้น และด้วยเหตุนี้จึงได้จัดตั้งคณะกรรมการทางหลวงแห่งรัฐขึ้นในปี พ.ศ. 2496 เพื่อทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาแก่วิศวกรของรัฐ และเพื่อกำหนดระบบทางหลวงที่จะได้รับเงินทุนจากรายได้ที่ได้จากภาษีผู้ใช้ทางหลวง^{[ 17 ]}

ในปี พ.ศ. 2499 ประธานาธิบดีดไวต์ ดี. ไอเซนฮาวร์ได้ลงนามในพระราชบัญญัติทางหลวงช่วยเหลือของรัฐบาลกลาง ซึ่งอนุญาตให้ก่อสร้างระบบทางหลวงระหว่างรัฐและทางหลวงป้องกันประเทศแห่งชาติ สิ่งนี้ได้วางรากฐานสำหรับแนวทางที่ก้าวร้าวมากขึ้นต่อระบบทางหลวงของรัฐมากกว่าแต่ก่อน โดยจัดสรรเงิน 168 ล้านดอลลาร์ (เทียบเท่ากับ1.48 พันล้าน ดอลลาร์ ในปี พ.ศ. 2567 ^{[ 7 ]} ) สำหรับการก่อสร้างทางหลวงก่อนสิ้นสุดทศวรรษ^{[ 18 ]}โครงการแรกภายใต้พระราชบัญญัติฉบับใหม่เกี่ยวข้องกับการย้ายเส้นทาง US 30 ไปทางตะวันออกของKimball ส่วน นี้ มีความยาว 14.8 ไมล์ (23.8 กม.)เสร็จสมบูรณ์ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2498 และต่อมาได้กลายเป็นส่วนหนึ่งของทางหลวงระหว่างรัฐหมายเลข 80 ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2516 โครงการทางหลวงระหว่างรัฐโครงการแรกของกรมคือส่วน I-80 ที่มีความยาว6.4 ไมล์ (10.3 กม.) ใกล้กับ Gretnaซึ่งเริ่มต้นในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2490 และเปิดให้สัญจรในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2492 ซึ่งเป็นการเริ่มต้นยุคของการเดินทางบนทางหลวงระหว่างรัฐในเนแบรสกา^{[ 19 ]}   

ทางหลวงระหว่างรัฐยังคงเป็นจุดสนใจของการพัฒนาตลอดช่วงทศวรรษ 1960 และ 1970 โดยทางหลวงหมายเลขI-180สร้างเสร็จในปี 1964, I-76ในปี 1969, I-480ในปี 1970 , I-80 ในปี 1974, I-680ในปี 1975 และI-129ในปี 1977 ^{[ 6 ]}ด้วยการสร้างทางหลวงหมายเลข I-80 ข้ามรัฐ เนแบรสกาจึงกลายเป็นรัฐแรกในประเทศที่สร้างส่วนหลักของระบบทางหลวงระหว่างรัฐเสร็จสมบูรณ์ ทางหลวงหมายเลข I-80 จะสร้างเสร็จสมบูรณ์ทั่วประเทศในปี 1986 ^{[ 20 ]}