การปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์

การปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ทั่วโลกจะเกิดขึ้นได้เมื่อการปล่อยและการดูดซับ ก๊าซเรือนกระจก อันเนื่องมาจากกิจกรรมของมนุษย์มีความสมดุลการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์มักย่อเป็นnet zeroเมื่อการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ทั่วโลกบรรลุผลแล้ว คาดว่า ภาวะโลกร้อนจะชะลอตัวลงอย่างมาก แต่ผลกระทบจากก๊าซเรือนกระจกในชั้นบรรยากาศที่มีอยู่จะยังคงส่งผลให้เกิดภาวะโลกร้อนต่อไป[ 1 ]
การปล่อยก๊าซเรือนกระจกอาจหมายถึงก๊าซเรือนกระจกทั้งหมดหรือเฉพาะคาร์บอนไดออกไซด์ ( CO2 ) []การบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อชะลอภาวะโลกร้อน [ 2 ] ซึ่งต้องอาศัยการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกอย่างมาก เช่น การเปลี่ยนจากเชื้อเพลิงฟอสซิลไปเป็นพลังงานที่ยั่งยืนการปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงาน และการหยุดยั้งการตัด ไม้ทำลายป่า การ ปล่อยก๊าซเรือนกระจกส่วนที่เหลือเพียงเล็กน้อยสามารถชดเชยได้โดยการกำจัดคาร์บอนไดออกไซด์
ผู้คนมักใช้คำว่าการปล่อยก๊าซสุทธิเป็นศูนย์ ความเป็นกลางทางคาร์บอนและความเป็นกลางทางสภาพภูมิอากาศในความหมายเดียวกัน[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] : 22–24อย่างไรก็ตาม ในบางกรณี คำเหล่านี้มีความหมายต่างกัน[ 3 ]ตัวอย่างเช่น มาตรฐานบางอย่างสำหรับการรับรองความเป็นกลางทางคาร์บอน อนุญาตให้ มีการชดเชยคาร์บอนจำนวนมากแต่มาตรฐานการปล่อยก๊าซสุทธิเป็นศูนย์กำหนดให้ลดการปล่อยก๊าซลงมากกว่า 90% แล้วจึงชดเชยส่วนที่เหลือเพียง 10% หรือน้อยกว่านั้นเพื่อให้สอดคล้องกับ เป้าหมาย 1.5 °C [ 7 ]องค์กรต่างๆ มักชดเชยการปล่อยก๊าซที่เหลืออยู่โดยการซื้อเครดิตคาร์บอน
ในช่วงต้นทศวรรษ 2020 การปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์กลายเป็นกรอบหลักสำหรับการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศหลายประเทศและองค์กรต่างตั้งเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์[ 8 ] [ 9 ]ณ เดือนพฤศจิกายน 2023 มีประมาณ 145 ประเทศที่ประกาศหรือกำลังพิจารณาเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ ซึ่งครอบคลุมเกือบ 90% ของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลก[ 10 ]ซึ่งรวมถึงบางประเทศที่เคยต่อต้านการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศในทศวรรษก่อนๆ[ 10 ] [ 9 ]ปัจจุบันเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ในระดับประเทศครอบคลุม 92% ของGDP โลก 88% ของการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และ 89% ของประชากรโลก[ 9 ] 65% ของบริษัทจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ที่ใหญ่ที่สุด 2,000 แห่งตามรายได้ประจำปี[ 9 ]มีเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ ในบรรดา บริษัท Fortune 500เปอร์เซ็นต์อยู่ที่ 63% [ 11 ] [ 12 ] เป้าหมายของบริษัทอาจเกิดจากการดำเนินการ โดยสมัครใจและกฎระเบียบ ของรัฐบาล
การอ้างว่ามีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์นั้นมีความแตกต่างกันอย่างมากในด้านความน่าเชื่อถือ แต่ส่วนใหญ่มีความน่าเชื่อถือต่ำ แม้ว่าจะมีพันธสัญญาและเป้าหมายเพิ่มมากขึ้นก็ตาม[ 13 ]ในขณะที่ 61% ของ การปล่อย ก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ ทั่วโลก อยู่ภายใต้เป้าหมายการปล่อยก๊าซสุทธิเป็นศูนย์ แต่เป้าหมายที่น่าเชื่อถือครอบคลุมเพียง 7% ของการปล่อยก๊าซทั้งหมด ความน่าเชื่อถือที่ต่ำนี้สะท้อนให้เห็นถึงการขาดกฎระเบียบที่มีผลผูกพัน นอกจากนี้ยังเป็นผลมาจากความจำเป็นในการสร้างนวัตกรรมและการลงทุนอย่างต่อเนื่องเพื่อให้การลดคาร์บอนเป็นไปได้[ 14 ]
จนถึงปัจจุบัน มี 27 ประเทศที่ออกกฎหมายเกี่ยวกับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในประเทศ กฎหมายเหล่านี้มีเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์หรือเทียบเท่า[ 15 ]ปัจจุบันยังไม่มีกฎระเบียบระดับชาติใดที่กำหนดให้บริษัทที่ตั้งอยู่ในประเทศนั้นต้องบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ อย่างไรก็ตาม หลายประเทศ เช่น สวิตเซอร์แลนด์ กำลังพัฒนากฎหมายดังกล่าวอยู่[ 16 ]
ประวัติศาสตร์และเหตุผลทางวิทยาศาสตร์
แนวคิดเรื่องการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์เกิดขึ้นจากการวิจัยในช่วงปลายทศวรรษ 2000 เกี่ยวกับวิธีการที่บรรยากาศ มหาสมุทร และวัฏจักรคาร์บอนตอบสนองต่อการปล่อยก๊าซ CO2 วิจัยนี้พบว่าภาวะโลกร้อนจะชะลอตัวลงอย่างมีนัยสำคัญก็ต่อเมื่อ การปล่อย CO2ลดลงจนเหลือศูนย์สุทธิ แม้ว่าก๊าซเรือนกระจกที่มีอยู่แล้วในบรรยากาศจะยังคงมีส่วนทำให้เกิดภาวะโลกร้อนต่อไปก็ตาม[ 2 ]การปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์เป็นพื้นฐานของเป้าหมายของข้อตกลงปารีสซึ่งระบุว่าโลกต้อง "บรรลุความสมดุลระหว่างการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากแหล่งกำเนิดของมนุษย์และการกำจัดโดยแหล่งดูดซับของก๊าซเรือนกระจกในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษนี้" คำว่า "net zero" ได้รับความนิยมหลังจากที่คณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้เผยแพร่รายงานพิเศษเกี่ยวกับภาวะโลกร้อนที่ 1.5 °C (SR15)ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2561 โดยรายงานฉบับนี้ระบุว่า "การบรรลุและรักษาระดับการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ (CO2) ที่เกิดจากกิจกรรมของมนุษย์ให้เป็นศูนย์สุทธิทั่วโลกของแรงผลักดันการแผ่รังสีที่ไม่ใช่ CO2 สุทธิจะช่วยหยุดยั้งภาวะโลกร้อนที่เกิดจากกิจกรรมของมนุษย์ในระยะเวลาหลายทศวรรษ ( มีความมั่นใจสูง )" [ 17 ]นอกจากนี้ ยังมีการตีพิมพ์บทวิจารณ์ทางวิทยาศาสตร์ที่มีอิทธิพลและได้รับการอ้างอิงอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับ "ระบบพลังงานที่มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเป็นศูนย์สุทธิ" ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2561 ซึ่งเป็นบทวิจารณ์แรกที่ประเมินความท้าทายพิเศษของการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เกี่ยวข้องกับพลังงาน แต่ยังรวมถึงการบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเป็นศูนย์สุทธิด้วย[ 18 ]
แนวคิดเรื่องการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์มักถูกเข้าใจผิดว่าเป็น "การรักษาระดับความเข้มข้นของก๊าซเรือนกระจกในชั้นบรรยากาศให้คงที่" ซึ่งเป็นคำที่มาจากอนุสัญญาริโอ ปี 1992 แนวคิดทั้งสองนี้ไม่เหมือนกัน เนื่องจากวัฏจักรคาร์บอนจะกักเก็บ คาร์บอนไดออกไซด์ในชั้น บรรยากาศที่เกิดจากกิจกรรมของมนุษย์ในปริมาณเล็กน้อยอย่าง ต่อเนื่อง ลงในพืชพรรณและมหาสมุทร แม้ว่าการปล่อยก๊าซจะลดลงเหลือศูนย์แล้ว ก็ตาม [ 19 ]หากการปล่อยก๊าซจากกิจกรรมของมนุษย์ลดลงเหลือศูนย์สุทธิ ความเข้มข้นของก๊าซในชั้นบรรยากาศจะลดลง ในอัตราที่เร็วพอที่จะชดเชยการอุ่นขึ้นอย่างช้าๆ ของมหาสมุทรลึกผลที่ได้คืออุณหภูมิพื้นผิวเฉลี่ยทั่วโลกจะคงที่โดยประมาณเป็นเวลาหลายทศวรรษหรือหลายศตวรรษ ในทางตรงกันข้าม การรักษาระดับความเข้มข้นของก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ในชั้นบรรยากาศให้คงที่ทำให้มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกอย่างต่อเนื่องได้ แต่อุณหภูมิโลกจะยังคงสูงขึ้นต่อไปอีกหลายศตวรรษเนื่องจาก การตอบสนอง ต่อภาวะโลกร้อน ของมหาสมุทร ที่ล่าช้า[ 20 ] [ 19 ]
ประเภทของก๊าซเรือนกระจก
CO2 ให้เป็นศูนย์สุทธิจะทำได้เร็วกว่าการลด การปล่อย ก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์รวมกับก๊าซเรือนกระจกอื่นๆ เช่นมีเทนไนตรัสออกไซด์และก๊าซฟลูออริเนต [ 21 ] วันที่กำหนดเป้าหมาย การปล่อย ที่ไม่ใช่ CO2 ให้เป็นศูนย์สุทธิ จะช้ากว่า เนื่องจากผู้สร้างแบบจำลองสันนิษฐานว่าการปล่อยก๊าซบางชนิด เช่น มีเทนจากการเกษตรนั้นยากที่จะลดให้หมดไป[ 21 ]การปล่อยก๊าซที่มีอายุสั้นเช่น มีเทน จะไม่สะสมในระบบภูมิอากาศในลักษณะเดียวกับ CO2 จึงไม่จำเป็นต้องลดให้เหลือศูนย์เพื่อหยุดยั้งภาวะโลกร้อน เนื่องจาก การลดการปล่อยก๊าซที่มีอายุสั้นจะทำให้แรงผลักดันการแผ่รังสี ที่เกิดขึ้นลดลงทันที แรงผลักดันการแผ่รังสีคือการเปลี่ยนแปลงสมดุลพลังงานของโลกที่เกิดจากก๊าซ เหล่านี้ [ 22 ]อย่างไรก็ตาม ก๊าซที่มีศักยภาพแต่มีอายุสั้นเหล่านี้จะผลักดันอุณหภูมิให้สูงขึ้นในระยะสั้น สิ่งนี้อาจผลักดันให้อุณหภูมิเพิ่มสูงขึ้นเกินเกณฑ์ 1.5 °C ได้เร็วกว่ามาก[ 21 ]เป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์อย่างครอบคลุมจะรวมถึงก๊าซเรือนกระจกทั้งหมด[ 21 ]
เป้าหมายบางอย่างมุ่งไปสู่การปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์สุทธิเป็นศูนย์เท่านั้น ในขณะที่เป้าหมายอื่นๆ มุ่งไปสู่การปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั้งหมดสุทธิเป็นศูนย์[ 3 ]มาตรฐานการปล่อยก๊าซสุทธิเป็นศูนย์ที่แข็งแกร่งระบุว่าก๊าซเรือนกระจกทั้งหมดควรได้รับการครอบคลุมโดยเป้าหมายของผู้มีส่วนร่วมที่กำหนด[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 7 ]
ผู้เขียนบางคนกล่าวว่ากลยุทธ์ความเป็นกลางทางคาร์บอนมุ่งเน้นเฉพาะคาร์บอนไดออกไซด์ แต่การปล่อยสุทธิเป็นศูนย์นั้นรวมถึงก๊าซเรือนกระจกทั้งหมด[ 26 ] [ 27 ]อย่างไรก็ตาม สิ่งพิมพ์บางฉบับ เช่น กลยุทธ์ระดับชาติของฝรั่งเศส ใช้คำว่า "ความเป็นกลางทางคาร์บอน" เพื่อหมายถึงการลดสุทธิของก๊าซเรือนกระจกทั้งหมด[ 3 ]สหรัฐอเมริกาได้ให้คำมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการปล่อย "สุทธิเป็นศูนย์" ภายในปี 2050 [ 12 ]ณ เดือนมีนาคม 2021 ยังไม่ได้ระบุว่าก๊าซเรือนกระจกใดจะรวมอยู่ในเป้าหมาย[ 3 ]
ศัพท์เฉพาะ
ประเทศต่างๆ รัฐบาลท้องถิ่น บริษัท และสถาบันการเงินต่าง ๆ อาจประกาศคำมั่นสัญญาที่จะบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์[ 23 ]
ในการอภิปรายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ คำว่าnet zero, carbon neutrality และclimate neutralityมักถูกใช้ราวกับว่ามีความหมายเหมือนกัน[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] : 22–24อย่างไรก็ตาม ในบางบริบท คำเหล่านี้มีความหมายแตกต่างกัน ส่วนด้านล่างจะอธิบายเรื่องนี้[ 3 ]ผู้คนมักใช้คำเหล่านี้โดยไม่มีคำจำกัดความมาตรฐานที่เข้มงวด[ 28 ] [ 3 ]
แนวทาง

นักแสดงที่กำหนดอาจวางแผนที่จะบรรลุการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ผ่านการผสมผสานของแนวทางต่างๆ ซึ่งจะรวมถึง (1) การดำเนินการเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของตนเอง (2) การดำเนินการเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของผู้อื่น (บุคคลที่สาม) และ (3) การดำเนินการเพื่อกำจัดคาร์บอนไดออกไซด์ออกจากชั้นบรรยากาศ โดยตรง (แหล่งดูดซับคาร์บอน) [ 3 ]
การลดการปล่อยมลพิษ
มาตรฐานการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ที่แข็งแกร่งกำหนดให้ผู้เกี่ยวข้องต้องลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของตนเองให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ โดยปฏิบัติตามแนวทางที่อิงตามหลักวิทยาศาสตร์ จากนั้นพวกเขาต้องปรับสมดุลการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เหลืออยู่โดยใช้การกำจัดและการชดเชย[ 23 ] : 12โดยทั่วไปแล้วสิ่งนี้เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนจากเชื้อเพลิงฟอสซิลไปเป็น แหล่ง พลังงานที่ยั่งยืนการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เหลืออยู่คือการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ไม่สามารถลดลงได้ในทางปฏิบัติเนื่องจากเหตุผลทางเทคโนโลยี[ 30 ]
มาตรการสำคัญอีกประการหนึ่งในการลดการปล่อยมลพิษคือการเพิ่มประสิทธิภาพ ในอดีต การปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงานถือเป็นมาตรการที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดในการลดการปล่อยมลพิษ นโยบายในการปรับปรุงประสิทธิภาพ ได้แก่ การกำหนดมาตรฐานประสิทธิภาพการใช้เชื้อเพลิงสำหรับรถยนต์ และการส่งเสริมฉนวนกันความร้อนในอาคารและ ระบบ ขนส่งสาธารณะ[ 31 ]
ผู้เชี่ยวชาญและกรอบงานเน็ตซีโร่มีความเห็นไม่ตรงกันเกี่ยวกับเปอร์เซ็นต์ที่แน่นอนของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เหลืออยู่ซึ่งอาจอนุญาตได้[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 7 ]คำแนะนำส่วนใหญ่ระบุว่าควรจำกัดไว้ที่เศษส่วนเล็กน้อยของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั้งหมด ปัจจัยเฉพาะภาคส่วนและทางภูมิศาสตร์จะเป็นตัวกำหนดว่ามากน้อยเพียงใด[ 32 ] [ 30 ]โครงการ Science Based Targets ระบุว่าการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เหลืออยู่ในภาคส่วนส่วนใหญ่ควรลดลงต่ำกว่า 10% ของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกพื้นฐานขององค์กรภายในปี 2050 และควรจะต่ำกว่านั้นสำหรับบางภาคส่วนที่มีทางเลือกที่แข่งขันได้ เช่น ภาคพลังงาน[ 7 ] [ 33 ]ภาคส่วนต่างๆ เช่น การผลิตหนัก ซึ่งยากต่อการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก อาจมีเปอร์เซ็นต์การปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เหลืออยู่สูงกว่าภายในปี 2050 [ 34 ] [ 35 ]
ISO และสถาบันมาตรฐานอังกฤษ (BSI)เผยแพร่มาตรฐาน "ความเป็นกลางของคาร์บอน" ซึ่งมีความคลาดเคลื่อนสำหรับการปล่อยมลพิษตกค้างสูงกว่ามาตรฐาน "การปล่อยสุทธิเป็นศูนย์" [ 36 ] [ 37 ]ตัวอย่างเช่นBSI PAS 2060เป็นมาตรฐานของอังกฤษสำหรับการวัดความเป็นกลางของคาร์บอน ตามมาตรฐานเหล่านี้ ความเป็นกลางของคาร์บอนเป็นเป้าหมายระยะสั้น และการปล่อยสุทธิเป็นศูนย์เป็นเป้าหมายระยะยาว[ 25 ] [ 38 ]
การกำจัดและการชดเชยคาร์บอน
เพื่อรักษาสมดุลของปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เหลืออยู่ ผู้เกี่ยวข้องอาจดำเนินการโดยตรงเพื่อกำจัดคาร์บอนไดออกไซด์ออกจากชั้นบรรยากาศและกักเก็บไว้ หรืออีกทางเลือกหนึ่งหรือควบคู่ไปกับการดำเนินการดังกล่าว พวกเขาสามารถซื้อเครดิตคาร์บอนเพื่อ "ชดเชย" การปล่อยก๊าซเรือนกระจกได้ เครดิตคาร์บอนสามารถนำไปใช้ในการสนับสนุน โครงการ กำจัดคาร์บอนเช่นการปลูกป่า
มาตรฐานที่เข้มงวด เช่น มาตรฐาน "net zero" ของ ISO และ BSI อนุญาตให้ใช้การชดเชยโดยอิงจากการกำจัดที่มีความคงทนเท่ากับก๊าซเรือนกระจกที่สมดุลเท่านั้น คำศัพท์สำหรับแนวคิดนี้คือการกำจัดแบบ "เหมือนกัน" [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 7 ]ความคงทนหมายความว่าการกำจัดจะต้องกักเก็บก๊าซเรือนกระจกไว้เป็นระยะเวลาเท่ากับอายุขัยของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่สมดุล[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 7 ]ตัวอย่างเช่น มีเทนมีอายุขัยประมาณ 12 ปีในชั้นบรรยากาศ[ 39 ]คาร์บอนไดออกไซด์มีอายุขัยระหว่าง 300 ถึง 1,000 ปี[ 40 ]ดังนั้น การกำจัดที่สมดุลกับคาร์บอนไดออกไซด์จึงต้องมีอายุยืนยาวกว่าการกำจัดที่สมดุลกับมีเทนมาก
เครดิตคาร์บอนยังสามารถใช้เป็นทุนสำหรับโครงการริเริ่มที่มุ่งหลีกเลี่ยงการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ตัวอย่างเช่น การปรับปรุง ประสิทธิภาพการใช้พลังงานหรือ โครงการ พลังงานหมุนเวียนการชดเชยการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่หลีกเลี่ยงได้นั้นเกิดจากการกระทำที่ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเมื่อเทียบกับค่าพื้นฐานหรือสถานะที่เป็นอยู่ แต่ไม่ได้กำจัดก๊าซเรือนกระจกออกจากชั้นบรรยากาศ มาตรฐานที่ไม่เข้มงวด เช่น มาตรฐาน "ความเป็นกลางของคาร์บอน" ของ ISO และ BSI อนุญาตให้องค์กรต่างๆ ใช้เครดิตคาร์บอนจากการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่หลีกเลี่ยงได้ โดยไม่ได้ระบุว่าเครดิตนั้นจะต้องมีความถาวรหรือคงทนเพียงใด[ 36 ] [ 37 ]
การชดเชยคาร์บอนถูกวิพากษ์วิจารณ์ในหลายแง่มุม ข้อกังวลที่สำคัญประการหนึ่งคือ การชดเชยอาจทำให้การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกอย่างจริงจังล่าช้า[ 41 ]ในรายงานปี 2007 จากสถาบันทรานส์เนชันแนลเควิน สมิธ เปรียบเทียบการชดเชยคาร์บอนกับการไถ่บาปในยุคกลาง เขากล่าวว่าการชดเชยคาร์บอนทำให้ผู้คนสามารถจ่ายเงินให้กับ "บริษัทชดเชยเพื่อยกโทษบาปคาร์บอนของพวกเขา" [ 42 ]เขากล่าวว่าสิ่งนี้อนุญาตให้มีทัศนคติแบบ "ดำเนินธุรกิจตามปกติ" ซึ่งขัดขวางการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ที่จำเป็น หลายคนวิพากษ์วิจารณ์การชดเชยว่ามีส่วนในการฟอกเขียวข้อโต้แย้งนี้ปรากฏในคำตัดสินของหน่วยงานกำกับดูแลในปี 2021 ต่อเชลล์[ 43 ]
การกำกับดูแลที่หลวมๆ ของการเรียกร้องโดยโครงการชดเชยคาร์บอน ประกอบกับความยากลำบากในการคำนวณการกักเก็บก๊าซเรือนกระจกและการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ทำให้เกิดการวิพากษ์วิจารณ์ ข้อโต้แย้งนี้คือสิ่งนี้อาจส่งผลให้โครงการต่างๆ ไม่สามารถชดเชยการปล่อยก๊าซเรือนกระจกได้อย่างเพียงพอในความเป็นจริง[ 41 ]มีความพยายามที่จะสร้างกฎระเบียบที่ดีขึ้น สหประชาชาติได้ดำเนินการกระบวนการรับรองสำหรับการชดเชยคาร์บอนตั้งแต่ปี 2001 ซึ่งเรียกว่ากลไกการพัฒนาที่สะอาด[ 44 ] [ 45 ] โดยมีเป้าหมายเพื่อกระตุ้น " การพัฒนาที่ยั่งยืนและการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ในขณะเดียวกันก็ให้ประเทศอุตสาหกรรมมีความยืดหยุ่นในการบรรลุเป้าหมายการจำกัดการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก" [ 44 ]คณะกรรมการการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของรัฐบาลสหราชอาณาจักรกล่าวว่า การลดหรือการกำจัดก๊าซเรือนกระจกที่รายงานอาจเกิดขึ้นอยู่แล้ว หรืออาจไม่คงอยู่ต่อไปในอนาคต ทั้งๆ ที่มาตรฐานทั่วโลกและในสหราชอาณาจักรมีการปรับปรุงแล้ว[ 41 ]
นอกจากนี้ยังมีการวิพากษ์วิจารณ์การปลูกป่าที่ไม่ใช่พันธุ์พื้นเมืองและป่าปลูกแบบพืชชนิดเดียวเพื่อชดเชยคาร์บอน เนื่องจากมี "ผลกระทบที่จำกัด และบางครั้งก็เป็นลบ ต่อความหลากหลายทางชีวภาพพื้นเมือง" และบริการระบบนิเวศ อื่นๆ [ 46 ]
เครดิตคาร์บอนส่วนใหญ่ในตลาดสมัครใจในปัจจุบันไม่ตรงตามมาตรฐาน UN, UNFCCC, ISO หรือ SBTi สำหรับการกำจัดคาร์บอนไดออกไซด์อย่างถาวร[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 7 ]ด้วยเหตุนี้ การลงทุนจำนวนมากในการดักจับคาร์บอนและการจัดเก็บทางธรณีวิทยาอย่างถาวรจึงน่าจะจำเป็นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการปล่อยคาร์บอนสุทธิเป็นศูนย์ภายในกลางศตวรรษ[ 25 ]
การดำเนินการ
นับตั้งแต่ปี 2015 จำนวนผู้ให้คำมั่นสัญญาว่าจะปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ได้เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ มีมาตรฐานหลายอย่างเกิดขึ้นที่ตีความแนวคิดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์และมุ่งวัดความคืบหน้าไปสู่เป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์[ 23 ] : 38 มาตรฐานบางอย่างมีความเข้มแข็งกว่ามาตรฐานอื่นๆ บาง คนวิพากษ์วิจารณ์มาตรฐานที่อ่อนแอว่าเอื้อต่อการฟอกเขียว[ 23 ] : 38องค์การสหประชาชาติ, UNFCCC , องค์การมาตรฐานสากล (ISO) และโครงการริเริ่มเป้าหมายตามหลักวิทยาศาสตร์ (SBTi) ส่งเสริมมาตรฐานที่เข้มแข็งกว่า[ 7 ] [ 36 ] [ 23 ] [ 24 ]
“กลุ่มผู้เชี่ยวชาญระดับสูงของสหประชาชาติ” เกี่ยวกับพันธกรณีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ของหน่วยงานที่ไม่ใช่รัฐ ได้ให้คำแนะนำหลายประการแก่ผู้มีบทบาทที่ไม่ใช่รัฐผู้มีบทบาทที่ไม่ใช่รัฐ ได้แก่ เมือง รัฐบาลระดับภูมิภาค สถาบันการเงิน และบริษัทต่างๆ หนึ่งในนั้นคือการไม่ให้เงินทุนสนับสนุนการพัฒนาเชื้อเพลิงฟอสซิลใหม่ อีกประการหนึ่งคือการสนับสนุนนโยบายด้านสภาพภูมิอากาศที่เข้มแข็ง และอีกประการหนึ่งคือการรับรองว่ากิจกรรมทางธุรกิจและการลงทุนจะไม่ก่อให้เกิดการตัดไม้ทำลายป่า[ 23 ] : 12–13
65% ของบริษัทจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ที่ใหญ่ที่สุด 2,000 แห่งตามรายได้ประจำปี[ 9 ]มีเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ ในบรรดา บริษัท Fortune 500เปอร์เซ็นต์อยู่ที่ 63% [ 11 ] [ 12 ]เป้าหมายของบริษัทอาจเกิดจากการดำเนินการโดยสมัครใจและกฎระเบียบของ รัฐบาล
ขอบเขตของแหล่งกำเนิดการปล่อยมลพิษ
โปรโตคอลก๊าซเรือนกระจกเป็นกลุ่มมาตรฐานที่พบได้บ่อยที่สุดในการบัญชีก๊าซเรือนกระจก[ 47 ]มาตรฐานเหล่านี้สะท้อนถึงหลักการบัญชีหลายประการ ได้แก่ ความเกี่ยวข้อง ความครบถ้วน ความสอดคล้อง ความโปร่งใส และความถูกต้อง[ 48 ] : 8–9มาตรฐานแบ่งการปล่อยก๊าซออกเป็นสามขอบเขต:
- ขอบเขต ที่ 1 ครอบคลุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจกโดยตรงทั้งหมดภายในขอบเขตขององค์กร (ที่บริษัทเป็นเจ้าของหรือควบคุม) [ 48 ] : 25ซึ่งรวมถึงเชื้อเพลิงที่บริษัทเผาไหม้ การใช้ยานพาหนะของบริษัท และการปล่อยก๊าซที่รั่วไหล [ 48 ] : 27
- ขอบเขตที่ 2 ครอบคลุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทางอ้อมจากการบริโภคไฟฟ้า ความร้อน ความเย็น หรือไอน้ำที่ซื้อมา[ 48 ] : 27–29ณ ปี 2010 การปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลกอย่างน้อยหนึ่งในสามอยู่ในขอบเขตที่ 2 [ 49 ]
- แหล่งปล่อยมลพิษขอบเขตที่ 3 ได้แก่ การปล่อยมลพิษจากซัพพลายเออร์และผู้ใช้ผลิตภัณฑ์ (หรือที่รู้จักกันในชื่อ "ห่วงโซ่คุณค่า") การขนส่งสินค้า และการปล่อยมลพิษทางอ้อมอื่นๆ ก็เป็นส่วนหนึ่งของขอบเขตนี้เช่นกัน[ 50 ]การปล่อยมลพิษขอบเขตที่ 3 คาดว่าจะคิดเป็น 75% ของการปล่อยมลพิษทั้งหมดที่รายงานไปยังโครงการเปิดเผยข้อมูลคาร์บอน แม้ว่าเปอร์เซ็นต์ดังกล่าวจะแตกต่างกันอย่างมากในแต่ละภาคธุรกิจ[ 51 ]
เป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ขององค์กรมีความแตกต่างกันในขอบเขตการครอบคลุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของบริษัท ซึ่งอาจส่งผลกระทบอย่างมากต่อปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่นับได้[ 3 ]ตัวอย่างเช่น บริษัทน้ำมันบางแห่งอ้างว่าการดำเนินงานของตน (ขอบเขตที่ 1 และ 2) ก่อให้เกิดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์[ 52 ]ข้ออ้างเหล่านี้ไม่ได้ครอบคลุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เกิดขึ้นเมื่อน้ำมันถูกเผาไหม้โดยลูกค้า ซึ่งคิดเป็น 70-90% ของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เกี่ยวข้องกับน้ำมัน เนื่องจากนับเป็นการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในขอบเขตที่ 3 [ 53 ]
มาตรฐานการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ที่เข้มงวดกำหนดให้ต้องนับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในขอบเขตที่ 3 [ 23 ] [ 54 ] [ 25 ] [ 7 ]แต่มาตรฐาน "ความเป็นกลางของคาร์บอน" ไม่ได้กำหนดเช่นนั้น[ 55 ]
ช่วงเวลา
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ ผู้เกี่ยวข้องควรตั้งเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050 หรือเร็วกว่านั้น [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 7 ] เป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ในระยะยาวควรเสริมด้วยเป้าหมายระยะกลางทุกๆ หนึ่งถึงห้าปี [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 7 ]องค์การสหประชาชาติ UNFCCC ISO และ SBTi ต่างกล่าวว่าองค์กรต่างๆ ควรให้ความสำคัญกับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในระยะเริ่มต้น โดยตั้งเป้าหมายที่จะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกลงครึ่งหนึ่งภายในปี 2030 [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 7 ]เป้าหมายและเส้นทางการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เฉพาะเจาะจงอาจแตกต่างกันไปในแต่ละภาคส่วน บางภาคส่วนอาจสามารถลดการปล่อยคาร์บอนได้รวดเร็วและง่ายกว่าภาคส่วนอื่นๆ[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 7 ]
บริษัทหลายแห่งมักอ้างว่ามีพันธสัญญาที่จะบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050 คำสัญญาเหล่านี้มักทำขึ้นในระดับองค์กร ทั้งรัฐบาลและหน่วยงานระหว่างประเทศต่างสนับสนุนให้ธุรกิจต่างๆ มีส่วนร่วมในการให้คำมั่นสัญญาระดับชาติหรือระดับนานาชาติที่จะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ องค์การพลังงานระหว่างประเทศกล่าวว่าการลงทุนทั่วโลกในเชื้อเพลิงฟอสซิลทดแทนที่มีคาร์บอนต่ำจำเป็นต้องมีมูลค่าถึง 4 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีภายในปี 2030 เพื่อให้โลกบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050 [ 56 ] [ 57 ]
การวิเคราะห์บางส่วนทำให้เกิดความกังวลว่าการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ทั่วโลกอาจไม่สามารถบรรลุได้ภายในปี 2050 [ 58 ]
โดยเฉลี่ยแล้ว บริษัทประมาณ 29% ในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปได้กำหนดเป้าหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อให้บรรลุการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ หรือบรรลุเป้าหมายนี้แล้ว อย่างไรก็ตาม ตัวเลขเหล่านี้อาจแตกต่างกันอย่างมากในอุตสาหกรรม ประเทศ และขนาดของบริษัทที่แตกต่างกัน[ 59 ]แรงกดดันจากภายนอก เช่น การที่บริษัทต้องเผชิญกับความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการรับรู้ว่าเป็นปัญหา อาจส่งผลต่อความทะเยอทะยานของบริษัทในการนำเป้าหมายและกลยุทธ์เฉพาะมาใช้[ 59 ]
การบัญชีแบบครบวงจร
คำแนะนำจากสถาบันมาตรฐานระบุว่าองค์กรควรเลือกปีฐานเพื่อใช้วัดการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก โดยควรเป็นตัวแทนของรูปแบบก๊าซเรือนกระจกทั่วไปขององค์กร[ 7 ]องค์กรควรอธิบายเหตุผลในการเลือกปีฐานและวิธีการที่จะคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงของเงื่อนไขนับตั้งแต่ปีฐาน[ 25 ]องค์กรทางการเงินควรรวมการปล่อยก๊าซเรือนกระจกไว้ในพอร์ตโฟลิโอ ของตนด้วย ซึ่งควรรวมถึงองค์กรทั้งหมดที่พวกเขาให้เงินทุน ลงทุน หรือประกันภัย[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 7 ]ประเทศและภูมิภาคควรรวมทั้งการปล่อยก๊าซเรือนกระจกภายในอาณาเขตของตนและการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากการบริโภคที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์และบริการที่นำเข้าและบริโภคภายในอาณาเขตของตน[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 7 ]
เมืองและประเทศต่างๆ เป็นความท้าทายในการคำนวณการปล่อยก๊าซเรือนกระจก เนื่องจากการผลิตสินค้าและบริการภายในขอบเขตอาจเชื่อมโยงกับการบริโภคภายในประเทศหรือการส่งออก ในขณะเดียวกันประชากรก็บริโภคสินค้าและบริการนำเข้าด้วย ดังนั้นจึงเป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องระบุอย่างชัดเจนว่าการปล่อยก๊าซเรือนกระจกนั้นนับ ณ สถานที่ผลิตหรือสถานที่บริโภค ซึ่งจะช่วยป้องกันการนับซ้ำ ห่วงโซ่การผลิตที่ยาวนานของตลาดโลกาภิวัตน์อาจทำให้เกิดความท้าทายมากขึ้น นอกจากนี้ยังมีความท้าทายเพิ่มเติมในการพิจารณาระบบพลังงานหมุนเวียนและแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้า เนื่องจากพลังงานแฝงที่จำเป็นและผลกระทบอื่นๆ ของการสกัดวัตถุดิบมักมีนัยสำคัญเมื่อวัดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกตลอดวงจรชีวิต อย่างไรก็ตาม การปล่อยก๊าซเรือนกระจกในท้องถิ่น ณ สถานที่ใช้งานอาจมีจำนวนน้อย[ 60 ]
มาตรฐานสำหรับผลิตภัณฑ์
มาตรฐานและแนวทางชั้นนำอนุญาตให้หน่วยงานรับรองอย่างเป็นทางการรับรองผลิตภัณฑ์ว่าเป็นกลางทางคาร์บอน แต่ไม่ใช่เป็นศูนย์สุทธิ[ 25 ]เหตุผลเบื้องหลังคือ จนกว่าองค์กรและห่วงโซ่อุปทาน ของพวกเขา จะมุ่งสู่ศูนย์สุทธิ การอนุญาตให้ผลิตภัณฑ์อ้างว่าเป็นศูนย์สุทธิ ณ จุดนี้จะเป็นการไม่จริงใจและนำไปสู่การฟอกเขียว[ 25 ]
ผลกระทบทางการเงิน
กองทุนการเงินระหว่างประเทศประเมินว่า เมื่อเปรียบเทียบกับนโยบายของรัฐบาลในปัจจุบัน การเปลี่ยนนโยบายเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกให้เหลือศูนย์สุทธิภายในปี 2050 จะส่งผลให้ผลิตภัณฑ์มวลรวม ภายในประเทศ (GDP) ทั่วโลกสูงขึ้น 7 เปอร์เซ็นต์ จากการประมาณการ ต้นทุนของการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในปี 2050 น้อยกว่า 2% ของ GDP โลก และการประหยัดต้นทุนจากการลดผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอยู่ที่ประมาณ 9% ของ GDP โลก[ 61 ]
การเมือง
ในช่วงกลางทศวรรษ 2020 การปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์กลายเป็นประเด็นทางการเมืองที่แบ่งแยกมากขึ้นในบางพื้นที่ เช่น สหรัฐอเมริกา[ 62 ]สหภาพยุโรป[ 63 ]และสหราชอาณาจักร[ 64 ] [ 65 ]ในส่วนของการเมืองเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมีการโต้แย้งว่า "ผู้กำหนดนโยบายจำเป็นต้องมีส่วนร่วมในทางการเมืองที่ซับซ้อนและเผชิญหน้ากัน หากเราต้องการให้การเปลี่ยนผ่านไปสู่การปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์เป็นไปอย่างราบรื่น" [ 66 ]และ "เส้นทางสู่การปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์จะต้องถูกกำหนดโดยการเมือง" [ 67 ]นักการเมืองบางคน เช่นคริส ไรท์ได้อธิบายว่าเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์นั้นเป็นอันตรายหรือมีราคาแพงเกินไป[ 68 ] [ 69 ]สื่อบางแห่งกล่าวว่าการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์จะทำให้ราคาสินค้าสูงขึ้น[ 70 ]อย่างไรก็ตาม มีการโต้แย้งว่าพวกเขากำลังบิดเบือนเศรษฐศาสตร์ของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์นั้นถูกกว่าการไม่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็น ศูนย์ [ 69 ] [ 71 ]
นอกจากนี้ยังมีผลกระทบต่อแรงงานซึ่งจะมีผลทางการเมือง โดยบางอุตสาหกรรมและภูมิภาคมีความเสี่ยงมากกว่าที่อื่น[ 72 ]ตัวอย่างเช่น ในสหราชอาณาจักร ลอนดอนและภาคตะวันออกเฉียงใต้มีงานในภาคบริการมากกว่า ซึ่งมีแนวโน้มที่จะได้รับผลกระทบน้อยกว่าเมื่อเทียบกับอุตสาหกรรมหนักที่กระจุกตัวอยู่ในภาคกลางและภาคเหนือ[ 72 ]
มีการโต้แย้งว่าการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ในอินเดีย "จะขึ้นอยู่กับความร่วมมือระหว่างนโยบายและการดำเนินการของรัฐบาลระดับชาติและระดับรัฐในภาคเศรษฐกิจและสังคมต่างๆ เป็นอย่างมาก" [ 73 ]
เกษตรกรผู้เลี้ยงวัวบางรายกำลังล็อบบี้ให้ใช้ GWP* ซึ่งถูกอธิบายว่าเป็น "อันตราย" [ 74 ] [ 75 ] [ 76 ]
ผลกระทบ
หลักฐานชี้ให้เห็นว่าประเทศที่มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสูงที่ดำเนินนโยบายลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์จะได้รับประโยชน์จากการเพิ่มขึ้นของสุขภาพของประชาชนและผลประโยชน์ด้านต้นทุนที่เกี่ยวข้องจะชดเชยต้นทุนของการดำเนินการตามนโยบายได้มากกว่า[ 77 ]
เป้าหมาย
ณ เดือนพฤศจิกายน 2023 มีประมาณ 145 ประเทศที่ประกาศหรือกำลังพิจารณาเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ ซึ่งครอบคลุมเกือบ 90% ของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลก[ 10 ]ซึ่งรวมถึงบางประเทศที่เคยต่อต้านการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศในทศวรรษก่อนๆ[ 10 ] [ 9 ]ปัจจุบันเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ในระดับประเทศครอบคลุม 92% ของGDP โลก 88% ของการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และ 89% ของประชากรโลก[ 9 ]
ตาม รายงานของ World Population Review ประเทศจำนวนหนึ่งมีการปล่อยก๊าซคาร์บอนสุทธิเป็นศูนย์หรือติดลบ ได้แก่ภูฏานโคมอรอส กาบองกายอานามาดากัสการ์ปานามาและซูรินาม [ 78 ] อย่างไรก็ตาม ตาม รายงาน ของ World Resources Institute ประเทศเหล่านี้ทั้งหมด มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นบวก[ 79 ]โดยทั่วไปแล้วประเทศเหล่านี้มีการปลูกป่าในระดับสูง[ 78 ]
ตามประเทศ
ความน่าเชื่อถือ

ความน่าเชื่อถือของเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ยังคงต่ำ[ 13 ]ไม่มีข้อบังคับที่มีผลผูกพันที่กำหนดให้ต้องเปลี่ยนผ่านไปสู่การปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ ดังนั้นคำมั่นสัญญาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ส่วนใหญ่จึงเกิดขึ้นโดยสมัครใจ[ 80 ]การขาดกลไกการบังคับใช้เกี่ยวกับข้อกล่าวอ้างเหล่านี้หมายความว่าหลายข้อกล่าวอ้างนั้นน่าสงสัย ในหลายภาคส่วน เช่น เหล็ก ซีเมนต์ และสารเคมี เส้นทางสู่การปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ในแง่ของเทคโนโลยียังคงไม่ชัดเจน[ 81 ]การลงทุนเพิ่มเติมในการวิจัยและนวัตกรรม และกฎระเบียบเพิ่มเติมอาจจำเป็นหากต้องการให้ข้อกล่าวอ้างการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์มีความน่าเชื่อถือมากขึ้น
Tzeporah BermanประธานของFossil Fuel Non-Proliferation Treaty Initiativeได้วิพากษ์วิจารณ์การอ้างว่าบริษัทเชื้อเพลิงฟอสซิลปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ โดยอธิบายว่าเป็นการ "หลงผิดและอิงตามวิทยาศาสตร์ที่ไม่ดี" [ 82 ]
กลุ่มนักวิทยาศาสตร์ด้านสภาพภูมิอากาศได้ติดตามความมุ่งมั่นในการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ การวิจัยของพวกเขาพบว่าคำมั่นสัญญาที่ร่างไว้ในกฎหมายหรือเอกสารนโยบายเพิ่มขึ้นจาก 7% ของประเทศในปี 2020 เป็น 75% ในปี 2023 อย่างไรก็ตาม มีเพียงไม่กี่ประเทศที่ตรงตามข้อกำหนดขั้นต่ำสำหรับ "คำมั่นสัญญาที่ดี" แคมเปญ Race to Zero ของ UN เรียกสิ่งเหล่านี้ว่า "เกณฑ์เส้นเริ่มต้น" ซึ่งระบุว่าประเทศเหล่านั้นต้องมี "แผนและหลักฐานที่เผยแพร่เกี่ยวกับการดำเนินการเพื่อบรรลุเป้าหมาย" นอกเหนือจากคำมั่นสัญญาที่ระบุไว้[ 83 ]
ในการประชุมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแห่งสหประชาชาติปี 2022 (COP27) กลุ่มผู้เชี่ยวชาญระดับสูงเกี่ยวกับพันธสัญญาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ของหน่วยงานที่ไม่ใช่รัฐของสหประชาชาติซึ่งจัดตั้งขึ้นเมื่อเดือนมีนาคมปีก่อนโดยเลขาธิการสหประชาชาติอันโตนิโอ กูเตเรสและมีอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อมและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของแคนาดาแคทเธอรีน แมคเคนนา เป็นประธาน ได้เผยแพร่รายงานที่ระบุว่า คำมั่นสัญญาความเป็นกลางทางคาร์บอนของบริษัทต่างๆรัฐบาลท้องถิ่นรัฐบาลระดับภูมิภาคและสถาบันการเงินทั่วโลกจำนวนมาก มักจะเป็นเพียงการฟอกเขียวและได้เสนอแนะ 10 ข้อเพื่อให้มั่นใจถึงความน่าเชื่อถือและความรับผิดชอบที่มากขึ้นสำหรับคำมั่นสัญญาความเป็นกลางทางคาร์บอน เช่น การกำหนดให้ผู้มีบทบาทที่ไม่ใช่รัฐต้องเปิดเผยและรายงานข้อมูลที่ตรวจสอบได้ต่อสาธารณะ (เช่นบัญชีรายการก๊าซเรือนกระจกและการบัญชีรอยเท้าคาร์บอน ในหนังสือชี้ชวนสำหรับหลักทรัพย์ทางการเงิน ) ที่ยืนยันการปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาดังกล่าว[ 84 ] [ 85 ] [ 80 ]
หลังจากการเผยแพร่รายงาน Net Zero Tracker ซึ่งเป็นกลุ่มวิจัยที่ประกอบด้วย NewClimate Institute, Energy and Climate Intelligence Unit , Data-Driven EnviroLab ของมหาวิทยาลัยนอร์ทแคโรไลนาที่แชเปลฮิลล์และNet Zero Initiativeของมหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ดได้ออกรายงานประเมินคำมั่นสัญญาด้านความเป็นกลางทางสภาพภูมิอากาศของรัฐบาลระดับภูมิภาค 116 แห่งจากทั้งหมด 713 แห่ง และจากทั้งหมด 241 แห่ง1,177เมืองที่มีประชากรมากกว่า500,000และของ1,156จากบริษัทจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์2,000 แห่งใน25 ประเทศที่มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกมากที่สุด (ซึ่งคำมั่นสัญญาครอบคลุมมากกว่า 90% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมโลก ) ตามคำแนะนำของรายงานของสหประชาชาติ และพบว่าคำมั่นสัญญาเหล่านี้ส่วนใหญ่ไม่มีหลักฐานสนับสนุน และเมืองมากกว่าครึ่งไม่มีแผนสำหรับการติดตามและรายงานการปฏิบัติตามคำมั่นสัญญา[ 86 ] [ 87 ]
ความท้าทาย
การเลื่อนการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในปัจจุบันออกไป
นักวิทยาศาสตร์ด้านสภาพภูมิอากาศ เจมส์ ไดค์, บ็อบ วัตสันและโวล์ฟกัง คนอร์ โต้แย้งว่าแนวคิดเรื่องการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์นั้นเป็นอันตรายต่อการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก เนื่องจากแนวคิดนี้ทำให้ผู้เกี่ยวข้องสามารถเลื่อนการลดการปล่อยก๊าซในปัจจุบันออกไปได้ โดยอาศัยวิธีการแก้ไขทางเทคโนโลยีในอนาคตที่ยังไม่ได้รับการพิสูจน์ เช่นการกำจัดคาร์บอนไดออกไซด์ พวกเขากล่าว ว่า "ปัญหาเกิดขึ้นเมื่อมีการสันนิษฐานว่าวิธีการแก้ไขทางเทคโนโลยีเหล่านี้สามารถนำไปใช้ได้ในวงกว้าง ซึ่งเท่ากับเป็นการให้เช็คเปล่าสำหรับการเผาไหม้เชื้อเพลิงฟอสซิลอย่างต่อเนื่องและการเร่งการทำลายถิ่นที่อยู่ " โดยการติดตามประวัติความล้มเหลวในนโยบายด้านสภาพภูมิอากาศในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกตั้งแต่ปี 1988 ถึง 2021 พวกเขากล่าวว่าพวกเขา "[ได้มาถึง] ความจริงอันเจ็บปวดที่ว่าแนวคิดเรื่องการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ได้อนุญาตให้ใช้วิธีการ 'เผาตอนนี้ จ่ายทีหลัง' อย่างไม่ระมัดระวัง ซึ่งทำให้การปล่อยก๊าซคาร์บอนยังคงพุ่งสูงขึ้น" พวกเขาสรุปว่า: "นโยบายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ในปัจจุบันจะไม่สามารถรักษาอุณหภูมิโลกไม่ให้สูงเกิน 1.5 องศาเซลเซียสได้ เพราะนโยบายเหล่านี้ไม่เคยมีเจตนาที่จะทำเช่นนั้น นโยบายเหล่านี้ถูกขับเคลื่อนด้วยความต้องการปกป้องธุรกิจตามปกติ ไม่ใช่สภาพภูมิอากาศ หากเราต้องการให้ประชาชนปลอดภัย การลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนครั้งใหญ่และต่อเนื่องจะต้องเกิดขึ้นในตอนนี้ [...] เวลาแห่งการคิดไปเองนั้นจบลงแล้ว" [ 88 ]
เครดิตคาร์บอน
หนึ่งในเหตุผลหลักที่ทำให้การอ้างว่ามีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์มีความน่าเชื่อถือต่ำก็คือ การพึ่งพาเครดิตคาร์บอน อย่างมาก เครดิตคาร์บอนมักใช้เพื่อชดเชย โดยจะลดหรือกำจัดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์หรือก๊าซเรือนกระจก อื่นๆ เพื่อชดเชยการปล่อยก๊าซที่เกิดขึ้นที่อื่น[ 89 ] [ 90 ]บริษัทเชื้อเพลิงฟอสซิลหลายแห่งได้ให้คำมั่นสัญญาว่าจะมีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050 [ 91 ]ในขณะเดียวกันพวกเขาก็ยังคงเพิ่มการปล่อยก๊าซเรือนกระจกโดยการสกัดและผลิตเชื้อเพลิงฟอสซิล[ 92 ]พวกเขาอ้างว่าจะใช้เครดิตคาร์บอนและเทคโนโลยีการดักจับคาร์บอนเพื่อที่จะสกัดและเผาเชื้อเพลิงฟอสซิลต่อไป องค์การสหประชาชาติได้ประณามคำมั่นสัญญาดังกล่าวว่าเป็นตัวอย่างที่เป็นอันตรายของการฟอกเขียว[ 85 ]
โครงการชดเชยเองอาจส่งผลเสียได้แนวทางปฏิบัติของ ISO Net Zero ระบุว่ากลยุทธ์ Net Zero ควรสอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติเพื่อ "สนับสนุนความเสมอภาคและการเปลี่ยนผ่านระดับโลกไปสู่เศรษฐกิจ Net Zero และเป้าหมายระดับโลกของสหประชาชาติใดๆ ที่จะมาแทนที่ SDGs ปี 2030" [ 25 ]แคมเปญ Race to Zero ของ UNFCCC ระบุว่าการลดและการกำจัดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกควร "ปกป้องสิทธิของผู้คนและชุมชนที่เปราะบางที่สุด" โดยระบุว่าองค์กรควรเปิดเผยว่าจะสนับสนุนชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการเปลี่ยนผ่านสภาพภูมิอากาศอย่างไร[ 24 ]
ดูเพิ่มเติม
- งบประมาณคาร์บอน– ขีดจำกัดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์สำหรับผลกระทบต่อสภาพภูมิอากาศที่กำหนดไว้
- รอยเท้าคาร์บอน– แนวคิดสำหรับการวิเคราะห์การปล่อยก๊าซเรือนกระจก
- พันธมิตรเมืองปลอดคาร์บอน– พันธมิตรพลังงานสีเขียว
- กลุ่มพันธมิตรเพื่อความเป็นกลางทางคาร์บอน– องค์กรด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ
- เศรษฐกิจคาร์บอนต่ำ– เศรษฐกิจที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
- การมีส่วนร่วมที่กำหนดโดยประเทศ– ส่วนประกอบหนึ่งของข้อตกลงระหว่างประเทศเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
- ก๊าซธรรมชาติหมุนเวียน– ก๊าซชีวภาพที่อุดมด้วยมีเทน
ลิงก์ภายนอก
- เครื่องมือติดตามเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนศูนย์สุทธิ – ข้อมูลเกี่ยวกับเป้าหมายสำหรับประเทศ ภูมิภาค เมืองใหญ่ และบริษัทขนาดใหญ่