นโยบายระดับภูมิภาคของสหภาพยุโรป ( EU ) หรือที่เรียกว่านโยบายความสมานฉันท์เป็นนโยบายที่มีเป้าหมายเพื่อพัฒนาความเป็นอยู่ที่ดีทางเศรษฐกิจของภูมิภาคต่างๆในสหภาพยุโรป และเพื่อหลีกเลี่ยงความเหลื่อมล้ำทางภูมิภาค งบประมาณของสหภาพยุโรปมากกว่าหนึ่งในสามถูกจัดสรรให้กับนโยบายนี้ ซึ่งมุ่งเน้นการขจัดความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจ สังคม และอาณาเขตทั่วสหภาพยุโรปปรับโครงสร้างพื้นที่อุตสาหกรรมที่กำลังถดถอย และกระจายความหลากหลายในพื้นที่ชนบทที่มีภาคเกษตรกรรมลดลง ด้วยเหตุนี้นโยบายระดับภูมิภาค ของสหภาพยุโรปจึงมุ่งเน้นที่จะทำให้ภูมิภาคต่างๆ มีความสามารถในการแข่งขันมากขึ้น ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ และสร้างงานใหม่ นโยบายนี้ยังมีบทบาทในการรับมือกับความท้าทายที่กว้างขึ้นในอนาคต รวมถึงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศการจัดหาพลังงานและโลกาภิวัตน์

นโยบายระดับภูมิภาคของสหภาพยุโรปครอบคลุมทุกภูมิภาคในยุโรป แม้ว่าภูมิภาคต่างๆ ทั่วสหภาพยุโรปจะอยู่ในหมวดหมู่ที่แตกต่างกัน (ที่เรียกว่าเป้าหมาย) โดยส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจของแต่ละภูมิภาค ระหว่างปี 2007 ถึง 2013 นโยบายระดับภูมิภาคของสหภาพยุโรปประกอบด้วยเป้าหมาย 3 ประการ ได้แก่ การบรรจบกัน การแข่งขันและการจ้างงานระดับภูมิภาค และความร่วมมือทางดินแดนของยุโรป ส่วนเป้าหมาย 3 ประการก่อนหน้านี้ (ตั้งแต่ปี 2000 ถึง 2006) เรียกกันง่ายๆ ว่าเป้าหมายที่ 1, 2 และ 3

นโยบายนี้ถือเป็นนโยบายการลงทุนหลักของสหภาพยุโรป และคาดว่าจะคิดเป็นสัดส่วนประมาณหนึ่งในสามของงบประมาณ หรือ 392 พันล้านยูโรในช่วงปี 2021-2027 ^{[ 1 ]}ในงบประมาณระยะยาว นโยบายความสมานฉันท์ของสหภาพยุโรปให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับภูมิภาคที่มีการพัฒนาเศรษฐกิจต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของสหภาพยุโรป^{[ 2 ] [ 3 ]}

ความสอดคล้องเชิงพื้นที่เป็น แนวคิดของ สหภาพยุโรปซึ่งสร้างขึ้นจากมุมมองการพัฒนาเชิงพื้นที่ของยุโรป (ESDP) ^{[ 4 ] [ 5 ]}แนวคิดหลักของความสอดคล้องเชิงพื้นที่คือการสนับสนุนการพัฒนาที่ยั่งยืนและความสามารถในการแข่งขันของยุโรป โดยมีจุดประสงค์เพื่อเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับภูมิภาคของยุโรป ส่งเสริมการบูรณาการเชิงพื้นที่ และสร้างความสอดคล้องของ นโยบาย สหภาพยุโรป (EU) เพื่อสนับสนุนการพัฒนาที่ยั่งยืนและความสามารถในการแข่งขันระดับโลกของ EU การพัฒนาที่ยั่งยืนถูกนิยามว่าเป็นการพัฒนาที่ "ตอบสนองความต้องการของปัจจุบันโดยไม่กระทบต่อความสามารถของคนรุ่นอนาคตในการตอบสนองความต้องการของตนเอง"

เป้าหมายหลักของนโยบายความสอดคล้องทางภูมิภาคคือการส่งเสริมการกระจายทรัพยากรทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างสมดุลระหว่างภูมิภาคต่างๆ ของยุโรป โดยให้ความสำคัญกับมิติทางภูมิภาคเป็นอันดับแรก ซึ่งหมายความว่าทรัพยากรและโอกาสควรได้รับการกระจายอย่างเท่าเทียมกันระหว่างภูมิภาคและประชากร เพื่อให้บรรลุเป้าหมายของความสอดคล้องทางภูมิภาค จำเป็นต้องใช้วิธีการบูรณาการกับนโยบายอื่นๆ ของสหภาพยุโรป

นโยบายความสมานฉันท์คิดเป็นเกือบหนึ่งในสามของงบประมาณของสหภาพยุโรป เทียบเท่ากับเกือบ 352 พันล้านยูโรในช่วงเจ็ดปีระหว่างปี 2014-2020 ^{[ 22 ]}และ 392 พันล้านยูโรในปี 2021-2027 ^{[ 1 ]}ซึ่งอุทิศให้กับการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและการสร้างงาน และเพื่อช่วยเหลือชุมชนและประเทศต่างๆ ให้พร้อมสำหรับการเปลี่ยนผ่านของสหภาพยุโรปไปสู่เศรษฐกิจที่ยั่งยืนและดิจิทัลมากขึ้น[ 23 ^{] [ 24 ]การให้}สินเชื่อเพื่อความสมานฉันท์มีส่วนสนับสนุนเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อมเป็นจำนวนมากในปี 2021 และ 2022 ^{[ 25 ]}พลังงานที่ยั่งยืนและทรัพยากรธรรมชาติคิดเป็น 10.2 พันล้านยูโร หรือ 34% ของสินเชื่อเพื่อความสมานฉันท์โดยรวมของธนาคารเพื่อการลงทุนแห่งยุโรป เมื่อเทียบกับ 26% สำหรับภูมิภาคที่ไม่ใช่พื้นที่สมานฉันท์ 52% ของสินเชื่อในสหภาพยุโรปเพื่อความยั่งยืน (19.6 พันล้านยูโร) ถูกนำไปใช้กับโครงการในพื้นที่สมานฉันท์^{[ 26 ]}

ทรัพยากรหลักของนโยบายความสอดคล้องทางดินแดนของสหภาพยุโรปคือกองทุนโครงสร้างของสหภาพยุโรป มีกองทุนโครงสร้างสองกองทุนที่พร้อมให้บริการแก่ทุกภูมิภาคของสหภาพยุโรป ได้แก่กองทุนพัฒนาภูมิภาคยุโรป (ERDF) ^{[ 27 ]}และกองทุนสังคมยุโรป (ESF) ^{[ 28 ]} ERDF มีวัตถุประสงค์เพื่อใช้ในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานและการลงทุนที่สร้างงานที่มีประสิทธิภาพ และส่วนใหญ่มีไว้สำหรับธุรกิจ ในขณะที่ ESF มีจุดประสงค์เพื่อสนับสนุนการบูรณาการประชากรที่ว่างงานเข้าสู่ชีวิตการทำงานผ่านมาตรการฝึกอบรม กองทุนเหล่านี้ได้รับการจัดการและส่งมอบโดยความร่วมมือระหว่างคณะกรรมาธิการยุโรป ประเทศสมาชิก และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในระดับท้องถิ่นและระดับภูมิภาค ในระยะเวลาการให้ทุนปี 2014–2020 เงินทุนจะถูกจัดสรรแตกต่างกันระหว่างภูมิภาคที่ถือว่า "พัฒนาแล้ว" (โดยมี GDP ต่อหัวมากกว่า 90% ของค่าเฉลี่ยของสหภาพยุโรป) "ช่วงเปลี่ยนผ่าน" (ระหว่าง 75% ถึง 90%) และ "พัฒนาน้อย" (น้อยกว่า 75%) และมีการจัดสรรเงินทุนเพิ่มเติมสำหรับประเทศสมาชิกที่มีGNI ต่อหัวต่ำกว่า 90 เปอร์เซ็นต์ของค่าเฉลี่ยของสหภาพยุโรปในกองทุนความสมานฉันท์^{[ 29 ]}การให้ทุนสำหรับภูมิภาคที่พัฒนาน้อย เช่นเดียวกับวัตถุประสงค์การบรรจบกันก่อนหน้านี้ มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้ภูมิภาคที่ได้รับผลกระทบสามารถตามทันภูมิภาคที่เจริญรุ่งเรืองกว่าของสหภาพยุโรป ซึ่งจะช่วยลดความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจภายในสหภาพยุโรป ตัวอย่างประเภทของโครงการที่ได้รับทุนภายใต้วัตถุประสงค์นี้ ได้แก่ การปรับปรุงโครงสร้าง พื้นฐานขั้นพื้นฐาน การช่วยเหลือธุรกิจ การสร้างหรือปรับปรุง โรงงานบำบัด น้ำเสียและน้ำและการปรับปรุงการเข้าถึงการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตความเร็วสูง โครงการนโยบายระดับภูมิภาคในภูมิภาคที่ด้อยพัฒนาได้รับการสนับสนุนจากกองทุนยุโรป 3 กองทุน ได้แก่กองทุนพัฒนาภูมิภาคยุโรป (ERDF) กองทุนสังคมยุโรป (ESF) และกองทุนความสมานฉันท์

ธนาคารเพื่อการลงทุนแห่งยุโรป (EIB)ได้ให้คำมั่นว่าจะเพิ่มการสนับสนุนสำหรับบางภูมิภาคในแนวทางการพัฒนาความสมานฉันท์ในช่วงปี 2021–2027 ^{[ 30 ]}ระหว่างปี 2023 ถึง 2024 ธนาคารวางแผนที่จะจัดสรรเงินทุนอย่างน้อย 40% ของเงินทุนทั้งหมดที่ให้แก่โครงการในภูมิภาคที่เน้นการพัฒนาความสมานฉันท์ และเพิ่มขึ้นเป็นอย่างน้อย 45% ตั้งแต่ปี 2025 เป็นต้นไป พื้นที่ที่ด้อยพัฒนาในยุโรปจะได้รับเงินทุนอย่างน้อยครึ่งหนึ่งของการจัดสรรนี้ และภูมิภาคที่ได้รับเงินกู้เพื่อการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อมก็จะเพิ่มมากขึ้น^{[ 31 ] [ 32 ]}

ธนาคารเพื่อการลงทุนแห่งยุโรปได้ให้เงินสนับสนุนโครงการต่างๆ ในพื้นที่ความสมานฉันท์ของสหภาพยุโรปเป็นจำนวน 44.7 พันล้านยูโรนับตั้งแต่ปี 2021 โดยรวมถึง 24.8 พันล้านยูโรในปี 2022 เพียงปีเดียว หรือคิดเป็น 46% ของเงินสนับสนุนทั้งหมดของสหภาพยุโรป ตั้งแต่ปี 2014 - 2020 ธนาคารได้สนับสนุนโครงการต่างๆ ในพื้นที่ความสมานฉันท์รวมทั้งสิ้น 123.8 พันล้านยูโร^{[ 33 ] [ 34 ]}เครื่องมือทางการเงินจากธนาคารได้ช่วยเหลือโครงการต่างๆ ประมาณ 6,600 โครงการในกรีซอิตาลีโปแลนด์สเปนโปรตุเกสลิทัวเนียโรมาเนียและไซปรัส[ 35 ^]ในปี2022 กลุ่ม EIB ได้สนับสนุนโครงการริเริ่มต่างๆ ในพื้นที่ความสมานฉันท์เป็นจำนวน 28.4 พันล้านยูโร และโครงการด้านการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศและความ^{ยั่งยืน}ด้านสิ่งแวดล้อมเป็นจำนวน 16.2 พันล้าน ยูโร^{[ 36 ]} 44% ของเงินกู้ทั้งหมดของกลุ่ม EIB ในสหภาพยุโรปในปี 2022 หรือ 28.4 พันล้านยูโร ถูกนำไปใช้กับโครงการในพื้นที่ความสมานฉันท์ ในปีเดียวกันนั้น โครงการที่มีต้นทุนการลงทุนรวมกัน 146 พันล้านยูโร ได้รับการสนับสนุนจากเงินกู้ของ EIB ทั่วสหภาพยุโรป^{[ 37 ] [ 38 ]}สำหรับสหภาพยุโรปโดยรวม ธนาคารเพื่อการลงทุนแห่งยุโรปได้ลงทุน 16.2 พันล้านยูโรในการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศและความยั่งยืน ด้านสิ่งแวดล้อม ในปี 2022 ในพื้นที่ความสมานฉันท์ ซึ่งคิดเป็นมากกว่าครึ่งหนึ่งของเงินทุนทั้งหมดของ EIB สำหรับสหภาพยุโรปด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อม^{[ 39 ] [ 40 ]}ในปี 2023 พื้นที่ความสมานฉันท์ได้รับเงินทุนจาก EIB 83% สำหรับโครงการในเมืองและภูมิภาค และ 65% ของเงินทุนสำหรับโครงการขนส่งเชิงกลยุทธ์ถูกจัดสรรให้กับพื้นที่เหล่านี้^{[ 41 ]}

นอกจากนี้ ในปี 2023 กองทุนการลงทุนแห่งยุโรปได้ใช้เงิน 14.9 พันล้านยูโรในพื้นที่ความสมานฉันท์ โดยร่วมมือกับสถาบัน 300 แห่งทั่วยุโรปเพื่อจัดหาเงินทุนให้กับธุรกิจขนาดเล็ก โครงการโครงสร้างพื้นฐาน บ้าน และบุคคลทั่วไปกว่า 350,000 ราย ส่งผลให้เศรษฐกิจที่แท้จริงได้รับเงิน 134 พันล้านยูโร^{[ 42 ]}

สหภาพยุโรปลงทุน 14 พันล้านยูโร โดย 49% มุ่งเน้นไปที่การบูรณาการทางเศรษฐกิจและสังคม เงินทุนเหล่านี้มีจุดประสงค์เพื่อระดมทุนประมาณ 42.7 พันล้านยูโร^{[ 42 ]}

• พื้นที่ที่ได้รับความช่วยเหลือ (สหราชอาณาจักร)
• สภาเทศบาลและภูมิภาคแห่งยุโรป
• กลุ่มความร่วมมือทางดินแดนแห่งยุโรป
• กองทุนโครงสร้างและการลงทุนของยุโรป
• ภูมิภาคยูโร
• รายชื่อองค์กรระดับภูมิภาคย่อย
• หลักเกณฑ์การตั้งชื่อหน่วยทางภูมิศาสตร์สำหรับสถิติ – วิธีที่สหภาพยุโรปกำหนดเขตภูมิภาค

• DG REGIO (2008). การทำงานเพื่อภูมิภาค . ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป. ISBN 978-92-79-03776-4. เลขที่แคตตาล็อก KN-76-06-538-EN-C . สืบค้นเมื่อ28 กรกฎาคม 2010 .

• ภาพรวมนโยบายระดับภูมิภาคของสหภาพยุโรป บนเว็บไซต์ของสหภาพยุโรป
• เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับนโยบายระดับภูมิภาค
  • ภาพรวมของวัตถุประสงค์นโยบายระดับภูมิภาค
  • รายชื่อภูมิภาคแบ่งตามวัตถุประสงค์
  • แผนที่แบบโต้ตอบเกี่ยวกับนโยบายระดับภูมิภาคของสหภาพยุโรปทั่วยุโรป
• สภาเทศบาลและภูมิภาคแห่งยุโรป