สำนักงานการขนส่งที่ปลอดภัย
สำนักงานการขนส่งที่ปลอดภัย ( OST ) เป็นหน่วยงาน บังคับใช้กฎหมายเฉพาะทางขั้นสูงของ สำนักงานความมั่นคงนิวเคลียร์แห่งชาติภายใต้กระทรวงพลังงานของสหรัฐอเมริกา ภารกิจของ OST คือการจัดให้มีการขนส่ง อาวุธนิวเคลียร์ และส่วนประกอบ ตลอดจนวัสดุนิวเคลียร์พิเศษ อย่างปลอดภัยและดำเนินภารกิจอื่น ๆ เพื่อสนับสนุนความมั่นคงแห่งชาติ ของ สหรัฐอเมริกา
ประวัติศาสตร์
นับตั้งแต่ปี 1947 กระทรวงพลังงานของสหรัฐอเมริกา (DOE) และหน่วยงานก่อนหน้านั้น ได้เคลื่อนย้ายอาวุธนิวเคลียร์ชิ้นส่วนอาวุธนิวเคลียร์ และวัสดุนิวเคลียร์ พิเศษ โดยใช้โหมดการขนส่งเชิงพาณิชย์และของรัฐบาลที่หลากหลาย
ในช่วงปลายทศวรรษ 1960 การก่อการร้ายและการกระทำรุนแรงทั่วโลกกระตุ้นให้มีการทบทวนขั้นตอนการรักษาความปลอดภัยของวัสดุเหล่านี้ ส่งผลให้มีการพัฒนากฎระเบียบและอุปกรณ์ใหม่ที่ครอบคลุมเพื่อเพิ่มความปลอดภัยและความมั่นคงของวัสดุเหล่านี้ในระหว่างการขนส่ง หน่วยงานรักษาความปลอดภัยด้านการขนส่ง (Transportation Safeguards Division หรือ TSD) ซึ่งเปลี่ยนชื่อเป็นสำนักงานการขนส่งที่ปลอดภัย (Office of Secure Transportation หรือ OST) ในช่วงปลายทศวรรษ 1990 ได้ถูกจัดตั้งขึ้นในปี 1975 ที่สำนักงานปฏิบัติการอัลบูเคอร์คีของกระทรวงพลังงาน (Department of Energy หรือ DOE)
นับตั้งแต่ก่อตั้งในปี 1975 OST ได้สะสมประสบการณ์การขนส่งสินค้าของ DOE บนถนนมาแล้วกว่า 100 ล้านไมล์โดยไม่มีอุบัติเหตุใดๆ ที่ทำให้มีผู้เสียชีวิตหรือปล่อยสารกัมมันตรังสีออกมา อย่างไรก็ตาม ก็มีอุบัติเหตุเกิดขึ้นบ้าง ในเดือนพฤศจิกายนปี 1996 หลังจากเดินทางโดยปราศจากอุบัติเหตุมา 13 ปี ขบวนรถในเนแบรสกาตะวันตกได้เผชิญกับพายุหิมะที่ไม่คาดคิด รถบรรทุกพ่วงคันหนึ่งในขบวนลื่นไถลออกนอกถนนและพลิกคว่ำ ทำให้ระเบิดนิวเคลียร์สองลูกที่บรรทุกมากระเด็นไปมา[ 1 ]
OST ได้ปรับปรุงและออกแบบอุปกรณ์ขนส่งใหม่ โดยเพิ่มคุณสมบัติที่ช่วยเพิ่มการป้องกันตนเองและป้องกันการเข้าถึงวัสดุโดยไม่ได้รับอนุญาตอย่างมีประสิทธิภาพในช่วงเวลานี้ OST ได้ลดการใช้ระบบขนส่งเชิงพาณิชย์และเปลี่ยนมาเป็นการดำเนินงานโดยรัฐบาลกลางทั้งหมด
การดำเนินงาน
การขนส่ง ที่จัดอยู่ในประเภท OST จะดำเนินการในลักษณะที่ไม่เปิดเผยและไม่เป็นที่สังเกต เพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยของสินค้า บุคลากรที่ปฏิบัติงานในยานพาหนะขนส่งและยานพาหนะคุ้มกันเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลกลาง งบประมาณประจำปีของ OST อยู่ที่ประมาณ 250 ล้านดอลลาร์สหรัฐ[ 2 ]
ณ ปี 2023 สำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ที่เมืองอัลบูเคอร์คี รัฐนิวเม็กซิโก และกองบัญชาการฝึกอบรม OST ตั้งอยู่ที่ฟอร์ตชาฟฟีรัฐอาร์คันซอ[ 3 ]
การจำกัดการเดินทาง
OST พยายามอย่างเต็มที่เพื่อให้แน่ใจว่าขบวนรถจะไม่เดินทางในช่วงที่มีสภาพอากาศเลวร้าย OST ตรวจสอบสภาพอากาศจากศูนย์ปฏิบัติการ และตรวจสอบสภาพอากาศทุกสองชั่วโมง หากขบวนรถต้องเผชิญกับสภาพอากาศที่ไม่เอื้ออำนวย หรือพบเจอสภาพอากาศที่ไม่เอื้ออำนวย ก็จะมีมาตรการให้ขบวนรถเข้าไปหลบภัยในสถานที่ที่กำหนดไว้ล่วงหน้า นอกจากนี้ เพื่อเป็นการป้องกันเพิ่มเติม OST ได้กำหนดความเร็วสูงสุดของขบวนรถไว้ที่ 65 ไมล์ต่อชั่วโมง แม้ว่าป้ายจำกัดความเร็วจะสูงกว่านั้นก็ตาม
แม้ว่า OST จะจัดเตรียมที่นอนในรถทุกคัน แต่เจ้าหน้าที่รัฐบาลกลาง (ผู้ส่งสาร) ที่เดินทางไปพร้อมกับสินค้าจะต้องไม่เดินทางต่อเนื่องเกิน 32 ชั่วโมงโดยไม่พักผ่อนบนเตียงอย่างต่อเนื่องเป็นเวลา8 ชั่วโมง
การจัดหาบุคลากร
ณ ปี 2017 OST จ้างพนักงานส่งของ 322 คน[ 4 ]บริษัทพยายามจ้างทหารผ่านศึก โดยเฉพาะอดีตหน่วยปฏิบัติการพิเศษ นอกจากจะต้องรับมือกับ "เวลาทำงานที่ไม่แน่นอน ความเสี่ยงส่วนบุคคล และการเผชิญกับสภาพอากาศที่เลวร้าย" แล้ว เจ้าหน้าที่ "อาจถูกเรียกให้ใช้กำลังถึงแก่ชีวิตหากจำเป็นเพื่อป้องกันการโจรกรรม การก่อวินาศกรรม หรือการยึดครองวัสดุที่ได้รับการคุ้มครองโดยบุคคลที่ไม่ได้รับอนุญาต" [ 2 ]
การตรวจสอบ
OST ดำเนินการระบบสื่อสาร ทั่วประเทศ ซึ่งตั้งอยู่ในเมืองอัลบูเคอร์กี รัฐนิวเม็กซิโก ระบบนี้รู้จักกันในชื่อศูนย์ควบคุมการขนส่งและเหตุฉุกเฉิน (TECC) ทำหน้าที่ตรวจสอบสถานะและตำแหน่งของสินค้า และรักษาการสื่อสารแบบเรียลไทม์ตลอด 24 ชั่วโมงกับขบวนรถทุกขบวน TECC เป็นด่านแรกในการสนับสนุนขบวนรถ
กระทรวงพลังงาน (DOE) มีโครงการประสานงานอย่างแข็งขัน โดยรักษาฐานข้อมูลรายชื่อติดต่อฉุกเฉินของหน่วยงานตอบสนองเหตุฉุกเฉินทั้งระดับรัฐบาลกลางและระดับรัฐที่ตั้งอยู่ทั่วสหรัฐอเมริกา ในกรณีฉุกเฉินของขบวนรถ จะมีการสร้างและรักษาช่องทางการสื่อสารที่เปิดกว้างระหว่างศูนย์ควบคุมและหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้สามารถส่งต่อข้อมูลจากที่เกิดเหตุไปยังหน่วยงานที่เข้าช่วยเหลือได้อย่างต่อเนื่อง
OST ได้กำหนดขั้นตอนไว้แล้วในกรณีที่เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายหยุดรถของ OST โครงการประสานงานจะให้ข้อมูลแก่เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายเพื่อช่วยให้พวกเขาสามารถจดจำรถเหล่านี้ได้หากเกิดอุบัติเหตุ และควรดำเนินการอย่างไรควบคู่ไปกับการดำเนินการของเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลาง
ในกรณีเกิดเหตุฉุกเฉินที่คุกคามสินค้าที่ขนส่งภายใต้โครงการรักษาความปลอดภัย OST กระทรวงพลังงานสหรัฐฯ (DOE) จะประกาศเขตความมั่นคงแห่งชาติ (NSA) ซึ่งจะทำให้พื้นที่ดังกล่าวอยู่ภายใต้การควบคุมของ DOE/NNSA เป็นการชั่วคราว เขตความมั่นคงแห่งชาติ หมายถึง พื้นที่ที่จัดตั้งขึ้นภายในสหรัฐอเมริกาและใช้เพื่อวัตถุประสงค์ในการรักษาความปลอดภัยข้อมูลลับ ข้อมูลอ่อนไหว และ/หรือข้อมูลที่ถูกจำกัด เพื่อปกป้องอุปกรณ์และ/หรือวัสดุของ DOE/NNSA ศูนย์บัญชาการควบคุมเหตุฉุกเฉิน (CCIC) ณ ที่เกิดเหตุจะกำหนดขอบเขต ทำเครื่องหมายด้วยสิ่งกีดขวางทางกายภาพ และติดป้ายเตือน การประกาศเขตความมั่นคงแห่งชาติไม่ได้ยกเว้นความรับผิดชอบของหน่วยงานระดับรัฐและท้องถิ่นในพื้นที่โดยรอบ NSA รวมถึงการอพยพหรือมาตรการป้องกันอื่น ๆ ตามความจำเป็น
การตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉิน
กระทรวงพลังงาน (DOE) มีระบบรับมือเหตุฉุกเฉิน ซึ่งรวมถึงการแจ้งเตือนเบื้องต้น การติดตามและประเมินสถานการณ์ และการทำงานร่วมกับหน่วยงานอื่น ๆ เพื่อแก้ไขเหตุฉุกเฉิน
ในกรณีที่เกิดอุบัติเหตุทางรถยนต์ที่เกี่ยวข้องกับรถพ่วง Safe Secure Trailer (SST) หรือรถขนส่ง Safeguards Transporter (SGT) หน่วยงานที่รับผิดชอบในพื้นที่ (เช่น ตำรวจ นายอำเภอ ตำรวจทางหลวง หน่วยดับเพลิง ฯลฯ) หลังจากประสานงานเบื้องต้นกับเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลกลางแล้ว จะถูกขอให้เข้าพบกับ CCIC เพื่อหารือเกี่ยวกับสถานการณ์และวิธีการแก้ไขที่ดีที่สุด