กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 19 นาที

หนึ่งประเทศ สองระบบ

"One country, two systems" (1C2S) is a constitutional principle of the People's Republic of China (PRC) describing the governance of the special administrative regions of Hong...

หนึ่งประเทศ สองระบบ

หนึ่งประเทศ สองระบบ
ลงชื่อเข้าใช้เซียะเหมินโดยอ่านว่า "一制统一中国" ( Yīguó liǎngzhì tǒngyī Zhōngguó , แปล หนึ่งประเทศ สองระบบรวมจีน ) ป้ายดังกล่าวหันหน้าไปทางจินเหมินซึ่งควบคุมโดยสาธารณรัฐจีน
ชื่อภาษาจีน
ภาษาจีนตัวย่อ一制制
จีนดั้งเดิม一國兩制
การถอดเสียง
ภาษาจีนกลางมาตรฐาน
ฮันยู พินอินYīguó liǎngzhì
โบโปโมโฟㄧ ㄍㄨㄛˊ ㄌㄧㄤˇ ㄓˋ
เวด-ไจลส์ฉัน1 -kuo 2เหลียง3 -chih 4
ตงหยง พินอินอี้-กั๋ว เหลียง-จื้อ
ไอพีเอ[í.kwǒ ljàŋ.ʈʂɻ̩̂]
ยู: กวางตุ้ง
ระบบการถอดเสียงแบบเยล (Yale Romanization)Yātgwok léuhngjai
จยุตปิงjat1 gwok3 loeng5 zai3
ไอพีเอ[jɐt̚˥ kʷɔk̚˧ lœŋ˩˧ tsɐj˧]
ชื่อภาษาโปรตุเกส
ภาษาโปรตุเกสUm país, dois sistemas [ 1 ]

"One country, two systems" (1C2S) is a constitutional principle of the People's Republic of China (PRC) describing the governance of the special administrative regions of Hong Kong and Macau.

Deng Xiaoping developed the one country, two systems concept. This constitutional principle was formulated in the early 1980s during negotiations over Hong Kong between China and the United Kingdom. It provided that there would be only one China, but that each region would retain its own economic and administrative system. Under the principle, each of the two regions could continue to have its own governmental system, legal, economic and financial affairs, including trade relations with foreign countries, all of which are independent from those of the mainland. The PRC has also proposed to apply the principle toward unification with Taiwan; however, Taiwan has consistently rejected the proposal.

Background

Deng Xiaoping developed the principle of one country, two systems in relation to Hong Kong, Macau, and Taiwan.[2]: 176 Hong Kong and Macau had been colonised by European powers and Taiwan remained under Kuomintang control at the end of the Chinese Civil War.[2]: 176 According to Radio Free Asia, the theoretical framework for the "one country, two systems" principle for Hong Kong was first developed by Wang Huning and Wang Bangzuo in an unpublished article in the early 1980s.[3]

In the context of Hong Kong

ฮ่องกงเคยเป็นอาณานิคมของสหราชอาณาจักร ปกครองโดยผู้ว่าการที่ได้รับการแต่งตั้งจากพระมหากษัตริย์แห่งสหราชอาณาจักรเป็นเวลา156 ปีตั้งแต่ปี 1841 (ยกเว้นช่วง 4 ปีที่ถูกญี่ปุ่นยึดครองในระหว่างสงครามโลกครั้งที่ 2 ) จนถึงปี 1997 เมื่อถูกส่งมอบให้แก่รัฐบาลจีน

ในการหารือเกี่ยวกับอนาคตของฮ่องกง เติ้งได้อธิบายถึงความเสี่ยงของความไม่มั่นคงที่อาจเกิดขึ้นจากสิ่งที่เขาเรียกว่าพลังทำลายล้างทั้งภายในและภายนอกฮ่องกง[ 2 ] : 177 ในมุมมองของเติ้ง พลังทำลายล้างเหล่านี้อาจก่อให้เกิดความไม่มั่นคงทั้งก่อนและหลังการกลับคืนสู่จีนของฮ่องกง[ 2 ] : 177 เติ้งเน้นย้ำหลายครั้งว่ารัฐบาลกลางจำเป็นต้องเข้าแทรกแซงกิจการของฮ่องกงเป็นครั้งคราว[ 2 ] : 177–178 ในโอกาสอื่นๆ เติ้งได้บอกกับคณะผู้แทนฮ่องกงที่ปักกิ่งในปี 1984 ว่าการแทรกแซงบางอย่างเป็นสิ่งจำเป็น เมื่อเกิดความวุ่นวายในฮ่องกง รัฐบาลกลางควรเข้าแทรกแซง และจำเป็นต้องพิจารณาว่าการแทรกแซงนั้นจะเป็นประโยชน์ต่อชาวฮ่องกงและความมั่นคงและความเจริญรุ่งเรืองของฮ่องกงหรือไม่[ 2 ] : 178 ในปี พ.ศ. 2531 เติ้งกล่าวว่าระบบการเมืองของฮ่องกงไม่ใช่ทั้งระบบของอังกฤษหรืออเมริกา และฮ่องกงไม่ควรนำระบบการเมืองตะวันตกเข้ามาใช้ในอนาคต[ 2 ] : 179

ก่อนที่ฮ่องกงจะกลับคืนสู่จีน จีนและสหราชอาณาจักรได้ลงนามในปฏิญญาร่วมจีน-อังกฤษ ซึ่งเป็นสนธิสัญญาที่กำหนดให้มีการร่างและรับรอง กฎหมายพื้นฐานของฮ่องกงก่อนการส่งมอบ กฎหมายพื้นฐานของฮ่องกงรับรองว่าฮ่องกงจะได้รับเอกราชในด้านระบบเศรษฐกิจแบบทุนนิยม และสกุลเงินของตนเอง ( ดอลลาร์ฮ่องกง ) ระบบกฎหมายสิทธิมนุษยชน และระบบนิติบัญญัติในฐานะเขตบริหารพิเศษ (SAR) ของจีนเป็นเวลา 50 ปี การจัดระเบียบในปัจจุบันทำให้ฮ่องกงสามารถดำเนินงานในฐานะหน่วยงานอิสระภายใต้ชื่อ "ฮ่องกง จีน" ในเวทีระหว่างประเทศหลายแห่ง (เช่นWTOและโอลิมปิก) [ 4 ] [ 5 ]

ระหว่างการร่างกฎหมายพื้นฐาน เติ้งเสี่ยวผิงกล่าวว่าการเลือกตั้งทั่วไปและระบบการเมืองแบบตะวันตกไม่เหมาะสมสำหรับฮ่องกง[ 2 ] : 178–179 เติ้งเสี่ยวผิงยังกล่าวอีกว่าหากฮ่องกงกลายเป็นฐานที่มั่นของความรู้สึกต่อต้านจีนแผ่นดินใหญ่ภายใต้หน้ากากของประชาธิปไตย รัฐบาลกลางของจีนควรเข้าแทรกแซง[ 2 ] : 179

เงินหยวนของจีนไม่ใช่เงินที่ใช้ชำระหนี้ได้ตามกฎหมายในฮ่องกง ในทำนองเดียวกัน เงินดอลลาร์ฮ่องกงก็ไม่เป็นที่ยอมรับในร้านค้าในจีนแผ่นดินใหญ่ ด้วยเหตุนี้ จึงจำเป็นต้องมีใบอนุญาตหรือวีซ่าพิเศษ (ภาษาจีน:簽注) เมื่อเดินทางข้ามพรมแดนระหว่างฮ่องกงและจีนแผ่นดินใหญ่ และผู้คนในฮ่องกงถือหนังสือเดินทางเขตบริหารพิเศษฮ่องกงแทนที่จะ เป็น หนังสือเดินทางจีนภาษาทางการเป็นปัจจัยสำคัญนอกเหนือจากประวัติศาสตร์ของอดีตอาณานิคมที่ทำให้ฮ่องกงและจีนแผ่นดินใหญ่แตกต่างกัน โดยภาษาจีนกวางตุ้งและภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่ใช้กันอย่างแพร่หลายที่สุดในฮ่องกง ในขณะที่ภาษาจีนกลางเป็นภาษาทางการของจีนแผ่นดินใหญ่รัฐบาลกลางในปักกิ่งยังคงควบคุมกิจการต่างประเทศของฮ่องกงรวมถึงการตีความกฎหมายพื้นฐาน ซึ่งทำให้ผู้สนับสนุนประชาธิปไตยและชาวฮ่องกงบางส่วนโต้แย้งว่าดินแดนแห่งนี้ยังไม่บรรลุสิทธิออกเสียงเลือกตั้งอย่างทั่วถึงตามที่กฎหมายพื้นฐานสัญญาไว้ นำไปสู่การประท้วงครั้งใหญ่ในปี 2557 [ 4 ] [ 5 ]

ในบริบทของมาเก๊า

มาเก๊า เคยเป็น อาณานิคมของโปรตุเกสเป็นเวลา 442 ปี ตั้งแต่ปี 1557 และถูกส่งคืนให้แก่รัฐบาลจีนในปี 1999 ในปฏิญญาร่วมว่าด้วยปัญหามาเก๊า ได้มีการคาดการณ์ ถึงการร่างและรับรองกฎหมายพื้นฐาน ของมาเก๊า ก่อนการส่งคืน เช่นเดียวกับฮ่องกง กฎหมายพื้นฐานนี้จะรับประกันว่ามาเก๊าจะรักษาระบบเศรษฐกิจ สกุลเงิน ( ปาตาคามาเก๊า ) ระบบกฎหมาย (ซึ่งอิงตามกฎหมายแพ่งของโปรตุเกส) ระบบนิติบัญญัติและสิทธิมนุษยชนไว้เป็นเวลา 50 ปี ในฐานะเขตบริหารพิเศษ (SAR) ของจีน ข้อตกลงนี้อนุญาตให้มาเก๊าทำหน้าที่เป็นหน่วยงานอิสระในเวทีระหว่างประเทศหลายแห่ง (เช่นWTO ) แทนที่จะเป็นส่วนหนึ่งของจีน

เนื่องจากมาเก๊ามีสกุลเงินเป็นของตนเอง เงินหยวนของจีนจึงไม่ใช่เงินที่ใช้ชำระหนี้ได้ตามกฎหมายในมาเก๊า และเงินปาตาคาก็ไม่เป็นที่ยอมรับในร้านค้าในประเทศจีนเช่นกัน[ 6 ]

ในบริบทของไต้หวัน

นอกจากบริบทของฮ่องกงและมาเก๊าแล้ว เติ้งยังเสนอหลักการดังกล่าวให้สามารถนำไปใช้กับการรวมชาติจีนได้[ 2 ] : 176 แต่รัฐบาลไต้หวันได้ปฏิเสธข้อเสนอนี้อย่างต่อเนื่องจนถึงเดือนธันวาคม 2023 [ 7 ]จากผลสำรวจความคิดเห็นที่จัดทำโดยสภาการกิจการแผ่นดินใหญ่ ของไต้หวัน ในปี 2025 พบว่าชาวไต้หวันกว่า 80 เปอร์เซ็นต์ปฏิเสธ "หนึ่งประเทศ สองระบบ" [ 8 ]

การยื่นขอวีซ่าเข้าฮ่องกงและมาเก๊า

สำนักงานรัฐบาลเขตบริหารพิเศษฮ่องกงในปักกิ่ง
สำนักงานประสานงานของรัฐบาลกลางแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีนในเขตบริหารพิเศษฮ่องกง
สำนักงานเขตบริหารพิเศษมาเก๊าในปักกิ่ง
สำนักงานประสานงานของรัฐบาลกลางแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีนในเขตบริหารพิเศษมาเก๊า

เติ้งเสี่ยวผิงผู้นำสูงสุด ของจีนเสนอหลักการนี้ในระหว่างการเจรจากับมาร์กาเร็ต แทตเชอร์นายกรัฐมนตรี อังกฤษ เกี่ยวกับการหมดอายุสัญญาเช่าของสหราชอาณาจักรในดินแดนใหม่ (รวมถึงเกาลูนใหม่ ) ของฮ่องกงในปี 1997 หลักการเดียวกันนี้ถูกเสนอในการเจรจากับโปรตุเกสเกี่ยวกับมาเก๊า[ 9 ]

หลักการคือ เมื่อรวมประเทศแล้ว แม้ว่าจีนแผ่นดินใหญ่จะใช้ระบบสังคมนิยมแต่ฮ่องกงและมาเก๊า ซึ่งเคยเป็นอาณานิคมของสหราชอาณาจักรและโปรตุเกสตามลำดับ สามารถรักษาระบบเดิมของตนไว้ได้ภายใต้การปกครองตนเองในระดับสูง

บทที่ 1 มาตรา 5 ของกฎหมายพื้นฐานฮ่องกงซึ่งเป็นเอกสารรัฐธรรมนูญของเขตบริหารพิเศษฮ่องกง ระบุว่า: [ 10 ]

ระบบและนโยบายสังคมนิยมจะไม่ถูกนำมาใช้ในเขตบริหารพิเศษฮ่องกง และระบบทุนนิยมและวิถีชีวิตแบบเดิมจะยังคงไม่เปลี่ยนแปลงเป็นเวลา 50 ปี[ 11 ] [ 12 ]

การจัดตั้งเขตเหล่านี้ ซึ่งเรียกว่า"เขตบริหารพิเศษ" (SARs) ได้รับอนุญาตตามมาตรา 31 ของรัฐธรรมนูญของจีนซึ่งระบุว่ารัฐสามารถจัดตั้ง SARs ได้เมื่อจำเป็น และระบบที่จะจัดตั้งขึ้นใน SARs เหล่านั้นจะต้องกำหนดโดยกฎหมายที่ตราขึ้นโดยสภาประชาชนแห่งชาติโดยคำนึงถึงเงื่อนไขเฉพาะ[ 13 ]

เขตบริหารพิเศษฮ่องกงและมาเก๊าได้รับการจัดตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่1 กรกฎาคม พ.ศ. 2540และ20 ธันวาคม พ.ศ. 2542ตามลำดับ ทันทีหลังจากที่สาธารณรัฐประชาชนจีน (PRC) เข้าครอบครองอำนาจอธิปไตยเหนือภูมิภาคเหล่านี้[ 14 ]

กรอบ

เขตปกครองพิเศษฮ่องกงและมาเก๊ามีหน้าที่รับผิดชอบกิจการภายในของตนเอง ซึ่งรวมถึงแต่ไม่จำกัดเพียงศาลยุติธรรมและศาลฎีกา การตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากร การคลังสาธารณะสกุลเงินและการส่งผู้ร้ายข้ามแดนเขตปกครองพิเศษทั้งสองยังได้รับการยกเว้นจากกฎหมายแผ่นดินใหญ่ที่กำหนดให้ใช้อักษรจีนตัวย่อในการตีพิมพ์และภาษาจีนกลางในการศึกษาของรัฐและการออกอากาศส่วนใหญ่ อย่างไรก็ตาม ความสัมพันธ์ทางการทูตและการป้องกันทางทหารของเขตปกครองพิเศษทั้งสองเป็นความรับผิดชอบของรัฐบาลกลางแห่งประชาชนในปักกิ่ง[ 15 ]

ฮ่องกงยังคงใช้กฎหมายทั่วไปของอังกฤษ ในขณะที่มาเก๊า ยังคงใช้ระบบกฎหมายแพ่งของโปรตุเกส[ 16 ]

ชื่อ

เมื่อทั้งสองภูมิภาคมีสมาชิกภาพในองค์กรระหว่างประเทศของตนเอง (เช่นWTOและพาราลิมปิก ) ทั้งสองภูมิภาคจะต้องใช้ชื่อ "ฮ่องกง จีน" หรือ "มาเก๊า จีน" []แทน "ฮ่องกง" หรือ "มาเก๊า" ตามที่ระบุไว้หลายครั้งในบทที่ VII ("กิจการภายนอก") ของกฎหมายพื้นฐานของทั้งสองภูมิภาค[ 18 ]

ตัวอย่างเช่น ในเอกสารการทบทวนนโยบายการค้าระหว่างฮ่องกงและองค์การการค้าโลก เอกสารใช้คำว่า "ฮ่องกง จีน" ตลอดทั้งเอกสาร แม้แต่ในข้อความ เมื่อมีการใช้ชื่อย่อ จะใช้ตัวย่อ "HKC" และไม่เคยใช้คำว่า "ฮ่องกง" หรือ "HK" เพียงอย่างเดียว[ 19 ] [ 20 ]ในทำนองเดียวกัน ในเอกสารการทบทวนนโยบายการค้าระหว่างมาเก๊าและองค์การการค้าโลก มีการใช้คำว่า "มาเก๊า จีน" ในข้อความตลอดทั้งเอกสาร และชื่อย่อที่ใช้เพียงอย่างเดียวคือตัวย่อ "MSAR" [ 21 ]

ส่วนขยายที่เป็นไปได้

สมาชิกระดับสูงหลายคนของรัฐบาลได้แสดงความเห็นถึงความเป็นไปได้ที่จะขยายระบบนี้ออกไปเกินปี 2047 สำหรับฮ่องกง ในเดือนมกราคม 2020 แคร์รี แลมกล่าวว่า "มุมมองของฉันคือ ตราบใดที่เรายังคงยึดมั่นในหลักการ 'หนึ่งประเทศ สองระบบ' ผลักดันการดำเนินการตามหลักการ 'หนึ่งประเทศ สองระบบ' และมีความเข้าใจและปฏิบัติตามหลักการนี้อย่างเต็มที่... เราก็มีเหตุผลเพียงพอที่จะเชื่อว่า 'หนึ่งประเทศ สองระบบ' จะถูกนำไปใช้ได้อย่างราบรื่นและในระยะยาว และจะไม่เปลี่ยนแปลงหลังจากปี 2047" [ 22 ]

นอกจากนี้ ในการสัมมนาออนไลน์เมื่อเดือนมิถุนายน 2020 เพื่อรณรงค์สนับสนุนกฎหมายความมั่นคงแห่งชาติจางเสี่ยวหมิงกล่าวว่ากฎหมายความมั่นคงแห่งชาติจะทำให้มั่นใจได้ว่าเสรีภาพที่มอบให้แก่เมืองนี้สามารถขยายออกไปได้เกินปี 2047 [ 23 ]อย่างไรก็ตาม ทั้งแคร์รี แลมและจางเสี่ยวหมิงไม่ได้ให้คำมั่นสัญญาเกี่ยวกับการขยายเวลาดังกล่าว หรือวางขั้นตอนหรือเป้าหมายที่เป็นรูปธรรมเพื่อให้เกิดขึ้น[ 24 ]

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2564 แคร์รี แลม ย้ำอีกครั้งว่าเธอเชื่อว่าระบบจะขยายออกไปเกิน พ.ศ. 2580 โดยระบุว่า "ใครๆ ก็คงถามอย่างจริงจังว่า ทำไมเราต้องเปลี่ยนมัน? แต่แน่นอนว่า จะต้องมีสิ่งที่เป็นรูปธรรมมากกว่านี้ออกมาในภายหลังเพื่อให้ความมั่นใจที่จำเป็นเกี่ยวกับการคงอยู่ของระบบกฎหมายทั่วไป ระบบการเงิน ระบบการรับรองวิชาชีพ และอาจรวมถึงสัญญาเช่าที่ดินบางส่วนด้วย" [ 25 ]

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2565 เซี่ยเป่าหลงหัวหน้าสำนักงานกิจการฮ่องกงและมาเก๊ากล่าวว่าหลังจากปี พ.ศ. 2580 “หนึ่งประเทศ สองระบบ” อาจขยายออกไปอีก 50 ปี จนถึงปี พ.ศ. 2530 [ 26 ]ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2565 เหลียงชุนหยิงอดีตผู้บริหารสูงสุด กล่าวว่าเขาคาดหวังว่าระบบนี้จะขยายออกไปเกินปี พ.ศ. 2560 [ 27 ]เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2565 ระหว่างการเยือนฮ่องกงสีจิ้นผิงเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีน ได้ให้คำมั่นสัญญาว่าระบบนี้เป็นนโยบายระยะยาว[ 28 ]ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567 เซี่ยเป่าหลง กล่าวว่าระบบนี้จะคงอยู่ถาวร[ 29 ]

การนำไปใช้ในฮ่องกง

ระดับความเป็นอิสระ

ในฐานะอาณานิคมของอังกฤษ ฮ่องกงไม่ได้เป็นทั้งประชาธิปไตยหรือเอกราช[ 2 ] : 177 หลังจากที่อังกฤษคืนฮ่องกงให้กับจีนในปี 1997 ปักกิ่งสัญญาว่าพลเมืองฮ่องกงจะมีอิสระในการเลือกตั้งรัฐบาลท้องถิ่นของตน อย่างไรก็ตาม กฎหมายพื้นฐานไม่ได้กำหนดตารางเวลาที่ชัดเจนว่าเมื่อใดจึงจะบรรลุสิทธิออกเสียงเลือกตั้งทั่วไป โดยระบุในท้ายที่สุดว่าการลงคะแนนเสียงโดยประชาชนและสิทธิออกเสียงเลือกตั้งทั่วไปจะต้องบรรลุให้ได้ก่อนสิ้นสุดระยะเวลาเปลี่ยนผ่าน 50 ปี ตามมาตรา 45 [ 30 ] [ 31 ]

ในปีหลังจากการส่งมอบ การสำรวจแสดงให้เห็นถึงระดับความพึงพอใจที่สูงต่อความสัมพันธ์ที่ไม่แทรกแซงของปักกิ่งกับอดีตอาณานิคม[ 32 ]

ปีก่อน สภานิติบัญญัติชั่วคราวได้ผ่านกฎหมายจำกัดสิทธิในการอยู่อาศัยซึ่งนำไปสู่การฟ้องร้องรัฐบาล และจบลงด้วยความพ่ายแพ้ของรัฐบาลในศาลฎีกาฮ่องกงในปี 1999 จากนั้นรัฐบาลจึงนำเรื่องนี้ไปยื่นต่อสภาประชาชนแห่งชาติ สถาบันกฎหมายแสดงความไม่เห็นด้วยกับการกระทำดังกล่าว ซึ่งมาร์ติน ลี อธิบายว่าเป็นการ "ยก" เอกราชของฮ่องกงด้วยการเดินขบวนเงียบๆ ผลสำรวจแสดงให้เห็นว่าเหตุการณ์ดังกล่าวทำให้ความเชื่อมั่นของประชาชนที่มีต่อรัฐบาลลดลง แม้ว่าส่วนใหญ่จะเห็นด้วยกับจุดยืนของรัฐบาลมากกว่าจุดยืนของศาลก็ตาม[ 32 ]

เมื่อวันที่ 10 มิถุนายน 2557 รัฐบาลกลางของจีนได้เผยแพร่เอกสารไวท์เปเปอร์[ 33 ]ซึ่งอธิบายมุมมองเกี่ยวกับเขตอำนาจศาลที่ครอบคลุมเหนือฮ่องกง[ 2 ] : 180 เอกสารไวท์เปเปอร์ระบุว่าระดับความเป็นอิสระที่สูงของฮ่องกงไม่ใช่พลังอำนาจโดยกำเนิด แต่เป็นพลังอำนาจที่มีอยู่ได้ก็ต่อเมื่อได้รับอนุญาตจากรัฐบาลกลางเท่านั้น[ 2 ] : 180 การเผยแพร่เอกสารไวท์เปเปอร์ดังกล่าวได้จุดประกายให้เกิดการวิพากษ์วิจารณ์จากผู้คนจำนวนมากในฮ่องกง ซึ่งกล่าวว่าผู้นำพรรคคอมมิวนิสต์กำลังละทิ้งคำมั่นสัญญาที่จะปฏิบัติตามนโยบาย "หนึ่งประเทศ สองระบบ" ซึ่งอนุญาตให้ฮ่องกงเป็นประชาธิปไตยและเป็นอิสระภายใต้การปกครองของปักกิ่ง[ 34 ]

ระหว่างการประท้วงในฮ่องกงปี 2014นักศึกษาเรียกร้องเสรีภาพทางการเมืองมากขึ้นเพื่อตอบโต้"มติ 831" ของ NPCSC โดยตรง ผู้เข้าร่วมเรียกร้องเสรีภาพในการเลือก เสรีภาพในการเลือกตั้ง ประชาธิปไตย และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง พวกเขาต้องการมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งหัวหน้าฝ่ายบริหารของฮ่องกงชื่อ " ขบวนการร่ม " มีที่มาจากที่นักศึกษาใช้ร่มป้องกันตัวเองจากสเปรย์พริกไทยของตำรวจ ดังนั้นร่มจึงกลายเป็นสัญลักษณ์ของขบวนการนี้[ 35 ]ในปี 2016 Joshua Wong , Alex ChowและNathan Lawผู้นำนักศึกษาในการประท้วง ถูกตั้งข้อหาในบทบาทของพวกเขาในการประท้วงและถูกตัดสินว่ามีความผิด[ 36 ]

ความขัดแย้งเรื่องคุณธรรมและการศึกษาแห่งชาติ

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2555 มีการประกาศอย่างเป็นทางการว่ารัฐบาลฮ่องกงจะนำการศึกษา "ชาติ ศีลธรรม และพลเมือง" [ 37 ] มาใช้บังคับ ในโรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษาที่ไม่ใช่โรงเรียนนานาชาติทั้งหมด เพื่อเสริมสร้าง "ความตระหนักรู้ในอัตลักษณ์ของชาติและปลูกฝังความรักชาติที่มีต่อจีน" [ 38 ] [ 39 ]จากงานวิจัยทางวิชาการพบว่า หลักสูตรการเรียนการสอนในปัจจุบันของฮ่องกงแสดงให้เห็นถึง "อัตลักษณ์สองด้าน" คือ "ความเป็นจีน" และ " ความเป็นฮ่องกง " [ 39 ]และที่สำคัญคือ สิ่งนี้ได้ก่อให้เกิดการเคลื่อนไหวของประชาชนในฮ่องกงอย่างแข็งขันทั้งก่อนและหลังปี พ.ศ. 2540 [ 39 ]อย่างไรก็ตาม หลักสูตรใหม่นี้รวมถึง "การศึกษาพลเมืองทั่วไป" และบทเรียนที่มุ่งเพิ่มความชื่นชมของนักเรียนที่มีต่อจีน[ 40 ]การประกาศนี้ทำให้เกิดการประท้วงเป็นเวลา 10 วัน โดยมีผู้ประท้วงมากถึง 120,000 คนในแต่ละวัน เนื่องจากความกังวลว่าฮ่องกงจะสูญเสียเอกราช[ 41 ] เพื่อตอบสนองต่อเรื่องนี้ ซีวาย เหลียงหัวหน้าผู้บริหารในขณะนั้นได้เลือกที่จะยกเลิกแนวคิดเรื่องการสอนภาคบังคับ ซึ่งหมายความว่าโรงเรียนสามารถตัดสินใจได้อย่างอิสระว่าจะสอนวิชานี้หรือไม่[ 41 ]แม้ว่าซีวาย เหลียง จะตัดสินใจเช่นนั้น แต่แคร์รี แลม หัวหน้าผู้บริหารคนใหม่ ซึ่งเข้ารับตำแหน่งเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2560 ได้ให้ความสำคัญกับหัวข้อการศึกษาของชาติ โดยให้ความสำคัญกับการ "ปลูกฝังความรักชาติในหมู่นักเรียน" [ 42 ]ยิ่งไปกว่านั้น ในเดือนสิงหาคม 2560 คริสติน ชอย ยุก-ลิน ได้รับการแต่งตั้งจากรัฐบาลให้ดำรงตำแหน่งรองปลัดกระทรวงศึกษาธิการ[ 43 ]เธอ "มีความเชื่อมโยงกับสหพันธ์แรงงานการศึกษาที่สนับสนุนปักกิ่งมาก่อน" (บทความ A ของ SCMP) ซึ่งนำไปสู่การที่ผู้คนมากกว่า 17,000 คนลงชื่อในคำร้องคัดค้านการที่ยุก-ลินได้รับตำแหน่งนี้[ 42 ]เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีนสี จิ้นผิงยังได้ประกาศระหว่างการเยือนฮ่องกงในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2560 ถึงความจำเป็นในการส่งเสริมและยกระดับ "ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมแห่งชาติ" ในการศึกษาของฮ่องกง[ 42 ]

ร้านขายหนังสือ Causeway Bay

การหายตัวไปของพนักงาน 5 คนที่ร้านหนังสือ Causeway Bay Booksซึ่งเป็นสำนักพิมพ์และร้านหนังสืออิสระ ในช่วงเดือนตุลาคมถึงธันวาคม 2015 ก่อให้เกิดเสียงวิพากษ์วิจารณ์ในระดับนานาชาติ เนื่องจากมีการสงสัยกันอย่างกว้างขวางว่าอาจมีการลักพาตัวข้ามพรมแดน แม้ว่าอย่างน้อย 2 คนจะหายตัวไปในจีนแผ่นดินใหญ่และอีก 1 คนหายตัวไปในประเทศไทยแต่สมาชิกคนหนึ่งถูกพบเห็นครั้งสุดท้ายในฮ่องกง แต่ดูเหมือนว่าเขาจะเดินทางข้ามพรมแดนทางบกของจีนในเซินเจิ้นโดยไม่มีเอกสารการเดินทางที่จำเป็น[ 44 ]การหายตัวไปอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนของบุคคลในฮ่องกง และเหตุการณ์แปลกประหลาดที่เกิดขึ้นรอบๆ เหตุการณ์นี้ ทำให้เมืองตกใจและทำให้เกิดความกังวลในระดับนานาชาติเกี่ยวกับการลักพาตัวพลเมืองฮ่องกงโดย เจ้าหน้าที่ สำนักงานความมั่นคงสาธารณะของจีนและการส่งตัวกลับ ประเทศ ซึ่งเป็นการละเมิดบทบัญญัติหลายข้อของกฎหมายพื้นฐานและหลักการหนึ่งประเทศ สองระบบ[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]

เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 2559 ไม่นานหลังจากที่เขากลับมายังฮ่องกงลัม วิง-กีได้จัดการแถลงข่าวเป็นเวลานาน โดยเขาได้อธิบายรายละเอียดเกี่ยวกับสถานการณ์ที่เกิดขึ้นระหว่างการถูกควบคุมตัวเป็นเวลาแปดเดือน และอธิบายว่าคำสารภาพของเขาและผู้ร่วมงานนั้นถูกเขียนบทและจัดฉากไว้ ลัมได้กล่าวถึงการมีส่วนร่วมของทีมสืบสวนกลางซึ่งอยู่ภายใต้การควบคุมโดยตรงของผู้นำระดับสูงสุดของปักกิ่ง การเปิดเผยของเขาทำให้ฮ่องกงตกตะลึงและเป็นข่าวพาดหัวไปทั่วโลก กระตุ้นให้เกิดการกล่าวหาและปฏิเสธโต้ตอบกันอย่างมากมายจากทางการและผู้สนับสนุนในจีนแผ่นดินใหญ่[ 48 ] [ 49 ]

พรรคชาตินิยมฮ่องกงสั่งห้าม

เมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2561 กองกำลังตำรวจฮ่องกงได้ส่งหนังสือแจ้งไปยังหัวหน้าพรรคภายใต้พระราชบัญญัติสมาคมโดยขอให้สั่งห้ามพรรคชาตินิยมฮ่องกง (HKNP) ในข้อหาปลุกปั่นยุยงโดยอ้างเหตุผลด้านความมั่นคงแห่งชาติเกี่ยวกับ บูรณภาพดินแดน ของจีนพรรคและหัวหน้าพรรค แอนดี้ ชาน ได้ยื่นคำร้องคัดค้านการถูกสั่งห้าม สิบวันต่อมา ในการดำเนินการที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน เลขาธิการกระทรวงความมั่นคงจอห์น ลีได้สั่งห้ามพรรคอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 24 กันยายน 2561 โดยอ้างเหตุผลด้านความมั่นคงแห่งชาติ[ 50 ]

ข้อห้ามดังกล่าวห้ามบุคคลใดก็ตามที่อ้างว่าเป็นสมาชิกพรรค HKNP หรือพบว่าให้ความช่วยเหลือแก่พรรคในทางใดก็ตาม โดยมีโทษปรับและจำคุกสูงสุดสองปี คำจำกัดความของ "การให้ความช่วยเหลือ" แก่พรรคและผู้นำทั้งสองนั้นไม่ชัดเจน ทนายความของชานได้เขียนจดหมายถึงกระทรวงยุติธรรมเพื่อขอคำรับรองว่าการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายแก่เขาจะไม่ถือเป็นการให้ความช่วยเหลือแก่พรรค HKNP แต่คำรับรองนั้นก็ไม่ปรากฏ[ 51 ]

ประเด็นถกเถียงเกี่ยวกับวิคเตอร์ มาเลต์

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2561 เกิดข้อโต้แย้งขึ้นเมื่อสโมสรผู้สื่อข่าวต่างประเทศแห่งฮ่องกง (FCC) จัดงานเสวนาช่วงกลางวันกับแอนดี้ ชาน ผู้ประสานงานพรรคเอกราชฮ่องกง (HKIP) ซึ่งกำหนดจัดขึ้นในวันที่ 14 สิงหาคม โดยมีวิคเตอร์ มาเลต์ รองประธานขององค์กรสื่อมวลชนเป็นประธานในการประชุม[ 52 ]รัฐบาลจีนและฮ่องกงเรียกร้องให้ยกเลิกการเสวนา เนื่องจากประเด็นเรื่องเอกราชถือเป็นการละเมิด "ขีดจำกัด" ประการหนึ่งของอธิปไตยของชาติ[ 53 ] [ 54 ]หลังจากเดินทางไปเยือนกรุงเทพฯ มาเลต์ถูกรัฐบาลฮ่องกงปฏิเสธวีซ่าทำงาน[ 55 ]มาเลต์ถูกเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองสอบสวนนาน 4 ชั่วโมงระหว่างเดินทางกลับจากประเทศไทยในวันอาทิตย์ที่ 7 ตุลาคม ก่อนที่จะได้รับอนุญาตให้เข้าฮ่องกงด้วยวีซ่าท่องเที่ยว 7 วัน[ 56 ]

เนื่องจากไม่มีคำอธิบายอย่างเป็นทางการ การปฏิเสธวีซ่าของมาลเลต์จึงถูกมองอย่างกว้างขวางว่าเป็นการแก้แค้นสำหรับบทบาทของเขาในการเป็นประธานการเสวนาของแอนดี้ ชาน ซึ่ง FCC ปฏิเสธที่จะยกเลิก[ 52 ] [ 54 ]จอห์น ลีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงยืนยันว่าการห้ามมาลเลต์ไม่เกี่ยวข้องกับเสรีภาพสื่อ แต่ปฏิเสธที่จะอธิบายการตัดสินใจ[ 56 ]เหตุการณ์ดังกล่าวทำให้เกิดการถกเถียงอย่างดุเดือดเกี่ยวกับการจำกัดเสรีภาพที่ควรได้รับการคุ้มครองโดยปฏิญญาร่วมจีน-อังกฤษภายใต้ "หนึ่งประเทศ สองระบบ" [ 57 ]

ร่างกฎหมายส่งผู้ร้ายข้ามแดนและการประท้วงในฮ่องกงปี 2019–2020

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2562 มีการเสนอร่างกฎหมายส่งผู้ร้ายข้ามแดนในฮ่องกง ซึ่งก่อให้เกิดการประท้วงครั้งใหญ่[ 58 ]กฎหมายฉบับใหม่ระบุว่าผู้ต้องสงสัยในคดีอาชญากรรมร้ายแรงสามารถถูกส่งตัวไปยังประเทศจีนได้[ 59 ]เรื่องนี้เริ่มต้นขึ้นเนื่องจากผู้ต้องสงสัยคดีฆาตกรรมหลบหนีจากไต้หวันไปยังฮ่องกงในปี พ.ศ. 2561 [ 60 ]เขาถูกกล่าวหาว่าฆาตกรรมแฟนสาววัย 20 ปีที่กำลังตั้งครรภ์ ดังนั้นทางการฮ่องกงจึงได้รับการร้องขอจากไต้หวันให้ส่งตัวชายคนนี้ อย่างไรก็ตาม ฮ่องกงไม่เห็นด้วยกับข้อเรียกร้องนี้และไม่สามารถดำเนินคดีกับเขาได้ เนื่องจากฮ่องกงไม่มีข้อตกลงส่งผู้ร้ายข้ามแดนกับไต้หวัน[ 60 ] [ 61 ]ในแง่ของกฎหมายส่งผู้ร้ายข้ามแดน มีการอ้างว่าการตัดสินใจจะทำเป็น "กรณีๆ ไปโดยผู้บริหารสูงสุด" นอกเหนือจากศาลฮ่องกงที่จะตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับคำขอส่งผู้ร้ายข้ามแดน[ 60 ]ด้วยเหตุนี้ ผู้ที่ถูกกล่าวหาว่ากระทำความผิดโดยอิงจากเรื่องการเมืองหรือศาสนาจึงจะไม่ถูกส่งตัวกลับประเทศ และกฎหมายใหม่นี้จะเป็นเพียง "การจัดการกับอาชญากรรมข้ามพรมแดนและอาชญากรรมข้ามชาติ" ซึ่งมีโทษจำคุกขั้นต่ำเจ็ดปี ดังที่แคร์รี แลมกล่าวไว้ในสุนทรพจน์ของเธอเมื่อวันจันทร์ที่ 10 มิถุนายน[ 60 ]อย่างไรก็ตาม ชาวฮ่องกงจำนวนมากอ้างว่านี่เป็นอีกตัวอย่างหนึ่งของการที่ฮ่องกงสูญเสียความเป็นอิสระ[ 59 ] [ 60 ]มีการวิพากษ์วิจารณ์ว่ากฎหมายนี้จะหมายความว่าผู้ต้องสงสัยจะตกอยู่ภายใต้การปฏิบัติหลายอย่างภายใต้ระบบยุติธรรมของจีนซึ่งไม่มีอยู่ในระบบยุติธรรมของฮ่องกง ได้แก่ การกักขังโดยพลการ การพิจารณาคดีที่ไม่เป็นธรรม และการทรมาน[ 60 ]ไมเคิล เดอโกลเยอร์ นักวิจัยจากมหาวิทยาลัยแบปติสต์แห่งฮ่องกง กล่าวกับอัลจาซีราว่า ชาวฮ่องกงกลัวการขาดความเป็นอิสระของศาล เนื่องจากระบบยุติธรรมในปัจจุบัน "ถูกมองว่าเป็นการรับประกันระดับหนึ่งของการคุ้มครองจากรัฐบาลบนแผ่นดินใหญ่" [ 59 ]

มีการตอบสนองอย่างกว้างขวางต่อต้านกฎหมายนี้ ทั้งในระดับประเทศและระดับนานาชาติ การวิพากษ์วิจารณ์ คำร้อง และการประท้วงได้รวมเอาหลายภาคส่วนของสังคมเข้ามาด้วย รวมถึงแพทย์ ทนายความ ครู และแม่บ้าน[ 60 ]เมื่อวันที่ 9 มิถุนายน มีผู้ประท้วงประมาณหนึ่งล้านคนทั่วฮ่องกง ทำให้เป็นการประท้วงครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่การส่งมอบอำนาจ[ 59 ]นอกจากนี้ ยังมีการแสดงความกังวลในระดับนานาชาติ เช่น ในสหราชอาณาจักร แคนาดา สหภาพยุโรป และสหรัฐอเมริกา[ 60 ]คณะกรรมการรัฐสภาสหรัฐฯ โต้แย้งในเดือนพฤษภาคม 2019 ว่าร่างกฎหมายส่งผู้ร้ายข้ามแดนทำให้ "ฮ่องกงอ่อนไหวต่อการบีบเค้นทางการเมืองของจีนมากขึ้น และกัดเซาะความเป็นอิสระของฮ่องกงต่อไป" [ 60 ]กระทรวงการต่างประเทศของจีนได้โต้แย้งข้อกังวลเหล่านี้โดยอ้างว่าเป็น "ความพยายามที่จะทำให้ข้อเสนอของรัฐบาลฮ่องกงเป็นเรื่องการเมืองและเป็นการแทรกแซงกิจการภายในของจีน" [ 60 ]

เนื่องจากการตอบสนองเชิงลบทั้งในระดับประเทศและระดับนานาชาติ ในวันที่ 4 กันยายน 2019 แคร์รี แลม จึงประกาศอย่างเป็นทางการว่าจะถอนร่างกฎหมายส่งผู้ร้ายข้ามแดน[ 62 ]ถึงกระนั้น ความกลัวที่จะสูญเสียเอกราชของฮ่องกงก็ยังคงอยู่ การประท้วงยังคงดำเนินต่อไปจนกระทั่งเกิดการระบาดของโรคโควิด-19ในเดือนมกราคม 2020 และยุติลงอีกครั้งหลังจากการผ่านมติของ สภาประชาชนแห่งชาติเกี่ยวกับกฎหมายความมั่นคงแห่งชาติ ของฮ่องกง[ 63 ]

กฎหมายความมั่นคงแห่งชาติ พ.ศ. 2563

ร่างกฎหมายความมั่นคงแห่งชาติฉบับร่างถูกส่งไปยังรัฐสภาแห่งชาติของจีน หรือสภาประชาชนแห่งชาติ เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม 2020 [ 64 ]โดยไม่ผ่านกระบวนการนิติบัญญัติของฮ่องกง[ 65 ]เจ้าหน้าที่ของสภาประชาชนแห่งชาติรายงานว่ากำลังใช้อำนาจตามรัฐธรรมนูญเพื่อสร้างกรอบกฎหมายและกลไกการบังคับใช้ใหม่เพื่อรับประกันความมั่นคงแห่งชาติในฮ่องกง[ 66 ]เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2020 คณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติ (NPCSC) ได้ผ่านกฎหมายความมั่นคงแห่งชาติสำหรับฮ่องกงอย่างเป็นเอกฉันท์และระบุไว้ในภาคผนวก III ของกฎหมายพื้นฐาน โดยไม่ผ่านการอนุมัติจากฮ่องกง สมาคมทนายความฮ่องกง (HKBA) โต้แย้งความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของการออกกฎหมายโดยการรวมไว้ในภาคผนวก III ของกฎหมายพื้นฐานในเดือนพฤษภาคม 2020 [ 67 ]

เมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม 2020 ประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐอเมริกาใน การแถลงข่าว ที่ทำเนียบขาว ได้ประกาศอย่างเป็นทางการว่าสหรัฐอเมริกาจะยุติการปฏิบัติพิเศษที่มอบให้แก่ฮ่องกงตามที่ระบุไว้ในพระราชบัญญัตินโยบายสหรัฐอเมริกา-ฮ่องกงเนื่องจากจีนได้เปลี่ยนสูตร "หนึ่งประเทศ สองระบบ" ที่สัญญาไว้เป็น "หนึ่งประเทศ หนึ่งระบบ" [ 68 ]และขู่ว่าสหรัฐอเมริกาจะดำเนินการเพิ่มเติมต่อฮ่องกงเพื่อตอบโต้กฎหมายความมั่นคงแห่งชาติ เมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม 2020 ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งบริหารที่ 13936ตามพระราชบัญญัติการปกครองตนเองของฮ่องกงที่ผ่านโดยรัฐสภาสหรัฐฯ ซึ่งเป็นการยุติสิทธิพิเศษทางการค้าของฮ่องกง

ตามที่วิคตอเรีย ทิน-บอร์ ฮุย เขียนไว้ในThe Diplomatกฎหมายความมั่นคงแห่งชาติกำลังถูกนำมาใช้เพื่อกัดเซาะการคุ้มครองพลเรือนและกฎหมายเพื่อ "สร้างรัฐตำรวจ " ในฮ่องกง[ 69 ]

การนำไปใช้ในมาเก๊า

ความสัมพันธ์ระหว่างมาเก๊าและจีนแผ่นดินใหญ่

มาเก๊าไม่ได้ประสบกับการประท้วงและความไม่สงบทางแพ่งที่เกิดขึ้นในฮ่องกง[ 70 ]ตามที่เจสัน เชาอดีตประธานสมาคมมาเก๊าใหม่ (พรรคสนับสนุนประชาธิปไตย) กล่าว มาเก๊าแตกต่างจากฮ่องกงตรงที่มาเก๊าไม่ได้ต้องการเสรีภาพและเอกราช[ 70 ]แต่ประชากรส่วนใหญ่ของมาเก๊ากลับสนับสนุนจีน[ 70 ] [ 71 ]เหตุผลหนึ่งก็คือประมาณครึ่งหนึ่งของประชากร 600,000 คนที่อาศัยอยู่ในมาเก๊าเป็นผู้อพยพชาวจีน[ 71 ]ในเดือนธันวาคม 2019 หลี่ จ้านซูประธานสภาประชาชนแห่งชาติกล่าวอ้างว่ามี "ความรู้สึกถึงอัตลักษณ์ระหว่างประเทศที่แข็งแกร่ง" ในมาเก๊า[ 70 ] ในสุนทรพจน์อย่างเป็นทางการครั้งแรกของ สี จิ้นผิงเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีนในมาเก๊าในเดือนธันวาคม 2019 เนื่องในโอกาสครบรอบ 20 ปี เขาประกาศว่ามาเก๊าเป็น "บทที่งดงามในประวัติศาสตร์อันสั้นของการทดลองหนึ่งประเทศ สองระบบ" [ 72 ]หัวหน้าผู้บริหารมาเก๊าโฮ เอียต เซงกล่าวว่า "มาเก๊าจะเป็นตัวอย่างของการรวมชาติของจีน" และสี จิ้นผิง ก็เห็นด้วย โดยเน้นย้ำถึง "แบบจำลองมาเก๊า" เนื่องจากมาเก๊าปฏิบัติตามข้อตกลง "หนึ่งประเทศ สองระบบ" อย่างถูกต้อง[ 70 ] [ 72 ]เพื่อเป็นการตอบแทนพฤติกรรมที่สงบสุขและการไม่มีการประท้วงต่อต้านรัฐบาลของมาเก๊า สี จิ้นผิง ได้มอบดินแดนของจีนจากเกาะเหิงฉิน ให้แก่มาเก๊าเพิ่มเติม [ 71 ]เพื่อให้มาเก๊าสามารถพัฒนาการศึกษาและระบบสาธารณสุขได้ดียิ่งขึ้น รวมถึงการผนวกมาเก๊าเข้ากับจีนมากขึ้น[ 71 ] [ 73 ]ภายใต้นโยบาย "หนึ่งประเทศ สองระบบ" มาเก๊ามีระบบกฎหมายและระบบการเงินที่เป็นอิสระ ทำให้สามารถพัฒนาอุตสาหกรรมการพนันได้อย่างถูกกฎหมายและเปิดรับตลาดระหว่างประเทศ ซึ่งนำไปสู่การเติบโตอย่างรวดเร็วในฐานะศูนย์กลางการพนันระดับโลก การเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างมีนัยสำคัญ และอิทธิพลในระดับนานาชาติ[ 70 ]

เสนอให้ยื่นขออนุญาตใช้ในประเทศไต้หวัน

มีการอ้างว่าระบบนี้ได้รับการออกแบบมาสำหรับไต้หวันโดยเฉพาะเพื่อให้รวมเข้ากับสาธารณรัฐประชาชนจีน[ 74 ]กระทรวงการต่างประเทศของสาธารณรัฐประชาชนจีนยังอ้างอีกว่าเหมาเจ๋อตุงเป็นผู้ริเริ่มแนวคิดหนึ่งประเทศสองระบบสำหรับไต้หวันในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2503 [ 75 ]นับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา รัฐบาลสาธารณรัฐประชาชนจีนได้เสนอให้ใช้หลักการหนึ่งประเทศสองระบบสำหรับไต้หวันซ้ำแล้วซ้ำเล่า

รัฐบาลสาธารณรัฐจีนยังคงปฏิเสธข้อเสนอเรื่องหนึ่งประเทศ สองระบบ โดยสภาการกิจการแผ่นดินใหญ่ ของสาธารณรัฐจีน อ้างถึง 218 กรณีระหว่างปี 1997 ถึง 2017 ที่พวกเขาอ้างว่าเป็นการละเมิดหลักการดังกล่าวในฮ่องกง[ 76 ]ในบรรดาพรรคการเมืองที่มีตัวแทนในระดับชาติหรือระดับท้องถิ่นในไต้หวัน มีเพียง พรรคใหม่ฝ่ายขวาถึงขวาจัด (ซึ่งได้เผยแพร่ข้อเสนอของตนเองในเดือนสิงหาคม 2019) และ พรรคแรงงานฝ่ายซ้าย ซึ่งทั้งสองพรรคมีสมาชิกสภาเพียง 1 คนในประเทศเท่านั้นที่สนับสนุนการรวมชาติภายใต้หนึ่งประเทศ สองระบบ ในขณะที่พรรค ก๊กมินตั๋ง (KMT) ซึ่งเป็น พรรคฝ่ายค้านหลักในปัจจุบันโดยทั่วไปถูกมองว่าสนับสนุนการรวมชาติแต่ก็ปฏิเสธการรวมชาติภายใต้หนึ่งประเทศ สองระบบ[ 77 ]

นโยบายใหม่ที่อิงตามฉันทามติปี 1992ได้รับการเน้นย้ำในระหว่างการเยือนจีนแผ่นดินใหญ่ของกลุ่มแพนบลูในเดือนเมษายน พ.ศ. 2548 [ 78 ]เช่นเดียวกับการแลกเปลี่ยนข้ามช่องแคบครั้งสำคัญในเวลาต่อมาภายใต้ประธานาธิบดีหม่า อิงจิ่ว ซึ่งพรรคก๊กมินตั๋ งที่สนับสนุนการรวมชาติของเขาชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดีไต้หวันในปี พ.ศ. 2551

พัฒนาการหลังปี 2019

ในเดือนมกราคม 2019 เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีนสี จิ้นผิงประกาศจดหมายเปิดผนึกถึงไต้หวัน โดยเสนอให้พัฒนารูปแบบหนึ่งประเทศ สองระบบ ซึ่งเป็นเอกลักษณ์เฉพาะของไต้หวัน โดยเขาเรียกแผนนี้ว่า "แผนไต้หวันสองระบบ" ( "两制"台湾方案; "Liǎngzhì" Táiwān Fāngàn ) เพื่อการรวมชาติในที่สุด[ 79 ]ประธานาธิบดีไช่ อิงเหวินตอบโต้สี จิ้นผิง ในสุนทรพจน์เมื่อเดือนมกราคม 2019 โดยระบุว่าไต้หวันปฏิเสธหนึ่งประเทศ สองระบบ และเนื่องจากปักกิ่งถือว่าฉันทามติปี 1992 เทียบเท่ากับหนึ่งประเทศ สองระบบ ไต้หวันจึงปฏิเสธเช่นกัน[ 80 ]ไช่แสดงความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันกับผู้ประท้วงในฮ่องกงโดยกล่าวว่าประชาธิปไตยของไต้หวันได้มาอย่างยากลำบากและต้องได้รับการปกป้องและฟื้นฟู ไช่ให้คำมั่นว่าตราบใดที่เธอยังเป็นประธานาธิบดีของไต้หวัน เธอจะไม่ยอมรับนโยบายหนึ่งประเทศสองระบบ โดยอ้างถึงสิ่งที่เธอถือว่าเป็นการเสื่อมถอยอย่างต่อเนื่องและรวดเร็วของประชาธิปไตยในฮ่องกงในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา[ 81 ]

หลังจากการพ่ายแพ้อย่างถล่มทลายของพรรคก๊กมินตั๋งในการเลือกตั้งประธานาธิบดีไต้หวันปี 2020ประธานพรรคก๊ก มิ นตั๋ง จอนนี่ เจียงได้ปฏิเสธแนวคิดหนึ่งประเทศสองระบบว่าเป็นแบบจำลองที่ใช้ได้จริงสำหรับไต้หวัน[ 82 ]ในปี 2021 แพลตฟอร์มของพรรคก๊กมินตั๋งภายใต้ประธานที่ได้รับเลือกตั้งใหม่เอริค ชูก็ยังคงรวมเอาฉันทามติปี 1992 ไว้ด้วยในขณะที่ปฏิเสธแนวคิดหนึ่งประเทศสองระบบ[ 83 ]

กองทุนมาร์แชลล์ของเยอรมนีสังเกตในปี 2024 ว่าคำสั่งของสี จิ้นผิงในปี 2019 ที่ให้นักวิจัยของสาธารณรัฐประชาชนจีนพัฒนาแผนไต้หวันแบบ "สองระบบ" ที่เป็นเอกลักษณ์นั้นเป็นการยอมรับโดยปริยายว่าหลักการดังกล่าวที่ใช้กับฮ่องกงและมาเก๊านั้นไม่เหมาะสมกับสถานการณ์ของไต้หวัน ณ ปี 2024 ยังไม่มีการประกาศกรอบรายละเอียดของแผนไต้หวันแบบ "สองระบบ" [ 79 ]

เอกสารไวท์เปเปอร์เดือนพฤษภาคม 2025 ที่เผยแพร่โดยสำนักงานข้อมูลสภาแห่งรัฐ ของสาธารณรัฐประชาชนจีน ซึ่งสรุปจุดยืนอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับอธิปไตยของชาติความมั่นคงแห่งชาติของจีนในยุคใหม่ประกาศว่า "ไต้หวันเป็นมณฑลหนึ่งของจีน " พร้อมทั้งเรียกร้องให้มีการดำเนินการตามแผนงานที่ครอบคลุมของสาธารณรัฐประชาชนจีนเพื่อแก้ไขปัญหาไต้หวันในยุคใหม่ [ 84 ] ซึ่งเรียกร้องให้สาธารณรัฐประชาชนจีนยึดมั่นในหลักการหนึ่งประเทศ สองระบบ ในระหว่างการเจรจาข้ามช่องแคบกับพรรคการเมืองไต้หวัน เพื่อแก้ไข "ลักษณะที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขของสงครามกลางเมืองของจีน " [ 85 ]

ข้อเสนอทางเลือกอื่น

ในปี พ.ศ. 2530 ประธานาธิบดี เชียงจิงกัวแห่งสาธารณรัฐจีนในขณะนั้นได้คัดค้านข้อเสนอทางเลือก " หนึ่งประเทศ ระบบที่ดีกว่า " (一國良制; Yīguó liángzhì ) [ 86 ] [ 87 ]

ในระหว่างการเยือนปักกิ่งในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2555 อดีตประธาน KMT อู๋ โป-ซืองเสนอกรอบ "หนึ่งประเทศ สองพื้นที่" (國兩區; yīguóliǎngqū ) เพื่อควบคุมความสัมพันธ์ข้ามช่องแคบ[ 88 ]

เมื่อเปรียบเทียบกับสถานะของทิเบต

เจียง (2008) ตั้งข้อสังเกตว่าแนวคิด "หนึ่งประเทศ สองระบบ" นั้นมีพื้นฐานมาจากข้อตกลง 17 ข้อเพื่อการปลดปล่อยทิเบตอย่างสันติที่ลงนามในปี 1951 และกลไกของมันคล้ายคลึงกับวิธีที่จักรพรรดิชิงผนวกดินแดนใหม่ที่พิชิตมาได้ โดยอนุญาตให้ชนชั้นนำท้องถิ่นในภูมิภาคเหล่านั้นยังคงมีอำนาจต่อไปได้ชั่วระยะหนึ่งและใช้อำนาจปกครองตนเองโดยไม่คุกคามขนบธรรมเนียมท้องถิ่นที่แตกต่างออกไปอย่างชัดเจน เนื่องจากแนวคิดนี้เป็นเพียง "การจัดการเชิงกลยุทธ์และการเปลี่ยนผ่าน" มุมมองหนึ่งจึงโต้แย้งว่าดินแดนฮ่องกงจะค่อยๆ ประสบชะตากรรมเดียวกันกับทิเบตตั้งแต่ปี 1959 คือการกลืนชาติโดยบังคับและการควบคุมโดยตรงอย่างเข้มงวดจากรัฐบาลกลาง เมื่อเวลาผ่านไป การกลืนชาติอย่างสมบูรณ์และการยกเลิกอำนาจปกครองตนเองในท้องถิ่นจะเกิดขึ้นในลักษณะที่ "แสดงให้เห็นถึงความคิดขยายอำนาจจักรวรรดินิยมของจีนที่คล้ายคลึงกัน" [ 89 ]

ข้อเสนอของ ดาไลลามะองค์ที่ 14ในปี 2548 เรื่อง "การปกครองตนเองระดับสูง" สำหรับทิเบตซึ่งพัฒนามาจากจุดยืนในการสนับสนุนเอกราชของทิเบต ได้ถูกนำมาเปรียบเทียบกับ "หนึ่งประเทศ สองระบบ" พระองค์ตรัสว่าข้อเสนอของพระองค์ควรเป็นที่ยอมรับของจีน เพราะ "หนึ่งประเทศ สองระบบ" ได้รับการบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญของจีน สื่อของรัฐปฏิเสธข้ออ้างนี้ โดยชี้ให้เห็นว่า "หนึ่งประเทศ สองระบบ" ถูกออกแบบมาสำหรับระบบสังคมทุนนิยมของฮ่องกงและมาเก๊า ซึ่งไม่เคยมีอยู่ในทิเบต[ 90 ]ในปี 2555 ดาไลลามะได้กล่าวอีกครั้งว่าข้อตกลงสิบเจ็ดข้อได้ลงนามภายใต้เจตนารมณ์ของ "หนึ่งประเทศ สองระบบ" [ 91 ] [ 92 ]

ข้อเสนอ "หนึ่งประเทศ สองระบบ" สำหรับประเทศอื่นๆ

มูฮัมหมัด โคเฮน เขียนบทความลงในAsia Timesเสนอว่าสูตร "หนึ่งประเทศ สองระบบ" อาจเป็นทางออกสำหรับความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและปาเลสไตน์[ 93 ]

เกาหลีเหนือเสนอสูตร "หนึ่งประเทศ สองระบบ" เพื่อนำไปสู่การรวมชาติเกาหลีโดยผ่านสมาพันธ์ของสองระบบภายในประเทศเดียว[ 94 ]จีนก็ส่งเสริมแนวคิดนี้เช่นกัน ความแตกต่างระหว่างแรงจูงใจของเกาหลีเหนือและจีนคือ เกาหลีเหนือพยายามรักษารัฐบาลสองรัฐบาลที่แยกจากกัน ในขณะที่จีนพยายามรวมชาติอย่างค่อยเป็นค่อยไป เนื่องจากต้องการสร้างเสถียรภาพให้กับคาบสมุทรเกาหลีด้วยรัฐบาลกลางหนึ่งเดียว[ 95 ]

รัฐมนตรีต่างประเทศไอร์แลนด์ไซมอน โคเวนีย์กล่าวว่าข้อตกลงที่เชื่อมโยงฮ่องกงกับจีนอาจเป็นทางออกที่เป็นไปได้ในการแก้ไขชะตากรรมของไอร์แลนด์เหนือหลังBrexitพรมแดนระหว่างสาธารณรัฐไอร์แลนด์ซึ่งเป็นรัฐสมาชิกสหภาพยุโรปและไอร์แลนด์เหนือที่อยู่ภายใต้การปกครองของอังกฤษกำลังกลายเป็นประเด็นที่น่ากังวลมากขึ้นในการเจรจากับสหราชอาณาจักร โดยดับลินเรียกร้องให้พรมแดนยังคงเปิดอย่างสมบูรณ์เพื่อหลีกเลี่ยงการทำให้กระบวนการสันติภาพ ตกอยู่ใน อันตราย[ 96 ]

ดูเพิ่มเติม

หมายเหตุ

  1. ^ในทางปฏิบัติ บางครั้งมาเก๊าจะใช้คำว่า "มาเก๊า ประเทศจีน" แทน [ 17 ]

อ่านเพิ่มเติม

  • Tu, Yunxin (ธันวาคม 2020). "คำถามของปี 2047: ชะตากรรมทางรัฐธรรมนูญของ "หนึ่งประเทศ สองระบบ" ในฮ่องกง"วารสารกฎหมายเยอรมัน 21 (8): 1481– 1525. doi : 10.1017/glj.2020.93 . S2CID  229169786 .
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=One_country,_two_systems&oldid=1359923641 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ หนึ่งประเทศ สองระบบ

"One country, two systems" (1C2S) is a constitutional principle of the People's Republic of China (PRC) describing the governance of the special administrative regions of Hong...

Background

Deng Xiaoping developed the principle of one country, two systems in relation to Hong Kong, Macau, and Taiwan.

In the context of Hong Kong

ฮ่องกงเคยเป็น อาณานิคม ของสหราชอาณาจักร ปกครองโดย ผู้ว่าการ ที่ได้รับการแต่งตั้งจาก พระมหากษัตริย์แห่งสหราชอาณาจักร เป็นเวลา 156 ปี ตั้งแต่ปี 1841 (ยกเว้นช่วง 4 ปีที่ ถูกญี่ปุ่นยึดครอง ในระหว่าง สงครามโลกครั้งที่ 2 ) จนถึงปี 1997 เมื่อถูก ส่งมอบให้แก่รัฐบาล...

ในบริบทของมาเก๊า

มาเก๊า เคยเป็น อาณานิคม ของโปรตุเกส เป็นเวลา 442 ปี ตั้งแต่ปี 1557 และถูก ส่งคืนให้แก่รัฐบาลจีน ในปี 1999 ใน ปฏิญญาร่วมว่าด้วยปัญหามาเก๊า ได้มีการคาดการณ์ ถึงการร่างและรับรอง กฎหมายพื้นฐาน ของมาเก๊า ก่อนการส่งคืน เช่นเดียวกับฮ่องกง...