ชุดเครื่องมือ OpenProcurement
หน้าการประมูลของ OpenProcurement
นักพัฒนา	ควินทากรุ๊ป
ปล่อย	27 ตุลาคม 2557
เวอร์ชันเสถียร	1 ธันวาคม 2559 ( 1 ธันวาคม 2016 )
เขียนเป็น	ไพธอน
ระบบปฏิบัติการ	ข้ามแพลตฟอร์ม
มาตรฐาน	OCDS http://standard.open-contracting.org/latest/en/
มีจำหน่ายใน	ภาษาอังกฤษ, ภาษาอูเครน, ภาษารัสเซีย
พิมพ์	ซอฟต์แวร์จัดซื้อจัดจ้าง
ใบอนุญาต	ใบอนุญาต Apache 2.0
เว็บไซต์	openprocurement.io​
ที่เก็บข้อมูล	www.github.com/openprocurement/​​​​

OpenProcurementเป็น ชุด เครื่องมือซอฟต์แวร์จัดซื้อจัดจ้างแบบโอเพนซอร์ส ที่ช่วยให้กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างเป็นไปโดยอัตโนมัติ โดยมีเครื่องมือในการออกแบบและสร้างกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างที่โปร่งใสและแข่งขันได้ โดยได้รับการสนับสนุนจากการรวบรวมข้อมูลที่แข็งแกร่ง เอกสารอิเล็กทรอนิกส์ และการรายงานโดยละเอียด^{[ 1 ]}

ชุดเครื่องมือ OpenProcurementเปิดตัวครั้งแรกในปี 2014 ภายใต้ใบอนุญาต Apache สำหรับซอฟต์แวร์โอเพนซอร์สฟรี^{[ 2 ]}เดิมทีOpenProcurementได้รับการพัฒนาโดย Quintagroup ^{[ 3 ]}สำหรับProZorro [ ^{4 ] ซึ่ง เป็น}ระบบจัดซื้อจัดจ้างที่นำมาใช้เพื่อให้การใช้จ่ายเงินทุนสาธารณะในยูเครนมีความโปร่งใสและมีประสิทธิภาพ แต่เนื่องจากความยืดหยุ่นและความสามารถในการปรับขนาดของชุดเครื่องมือ จึงยังคงถูกนำไปใช้ในการจัดซื้อจัดจ้างของภาครัฐและภาคเอกชนอื่นๆ^{[ 1 ]}

จุดมุ่งหมายของโครงการนี้คือการสร้างระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐแบบอิเล็กทรอนิกส์ที่มีประสิทธิภาพโดยใช้ซอฟต์แวร์โอเพนซอร์ส ซึ่งจะต้องตรงตามข้อกำหนดดังต่อไปนี้:

• ความเรียบง่ายและใช้งานง่าย - ขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างควรเรียบง่ายและเข้าใจได้สำหรับผู้มีส่วนร่วมทุกฝ่ายในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้จัดงาน (ผู้ซื้อ) และผู้เข้าร่วม (สถานที่)
• 'ความเปิดเผย' ของเอกสารประกวดราคาและความโปร่งใสของขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้าง - ภาคประชาสังคมควรมีสิทธิ์เข้าถึงเอกสารทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้างได้อย่างเสรี
• โอกาสที่เท่าเทียมกันสำหรับผู้เข้าร่วม - นิติบุคคลหรือบุคคลธรรมดาทุกรายควรมีสิทธิ์เข้าร่วมหากข้อเสนอของพวกเขาสอดคล้องกับข้อกำหนดที่ระบุไว้ในเอกสารประกวดราคา
• การป้องกันการทุจริต – การใช้เอกสารอิเล็กทรอนิกส์ เกณฑ์คุณสมบัติที่เข้มงวด ระบบการประเมินและการคัดเลือกข้อเสนอที่คุ้มค่าที่สุดอย่างโปร่งใส จะเป็นรากฐานสำคัญสำหรับกระบวนการขจัดปัญหาการทุจริต

ชุด ซอฟต์แวร์ OpenProcurementใช้ผลิตภัณฑ์โอเพนซอร์สอื่นๆ อีกหลายรายการ:

1. ไพธอน (ภาษาโปรแกรม)
2. พีระมิด
3. AngularJS , VueJS
4. บูทสแตรป
5. Flask (เฟรมเวิร์กสำหรับเว็บ)
6. คอชดีบี
7. PouchDB

OpenProcurementประกอบด้วยฐานข้อมูลส่วนกลาง (CDB) และ API ซึ่งแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์เฉพาะทางสามารถโต้ตอบกับ CDB และโมดูลการประมูลได้^{[ 5 ]}แพลตฟอร์มเว็บของบุคคลที่สาม (แพลตฟอร์มเว็บซึ่งใช้งานส่วนประกอบของระบบจัดซื้อจัดจ้างอิเล็กทรอนิกส์ และให้สิทธิ์การเข้าถึงแก่องค์กรจัดซื้อ ผู้ขาย และผู้เยี่ยมชมทั่วไป) โต้ตอบกับ CDB โดยใช้ API ของ OpenProcurementและให้ข้อมูลการเข้าสู่ระบบชั่วคราวเพื่อเข้าถึงโมดูลการประมูลและเข้าร่วม ผู้ดูแลระบบสามารถเข้าถึง CDB และบริการที่นำเสนอโดย Backend ได้โดยตรง ช่วยในการสนับสนุนระบบและเชื่อมต่อแพลตฟอร์มเว็บเข้ากับระบบ หน่วยงานอุทธรณ์ได้รับอนุญาตให้เข้าถึงระบบผ่านทางอินเทอร์เฟซเว็บพิเศษเพื่อพิจารณาและตัดสินข้อร้องเรียน การโต้ตอบระหว่างเว็บไซต์และ CDB เกิดขึ้นผ่าน API ซึ่งเป็นอินเทอร์เฟซเว็บที่ใช้โมดูลJSON ตรรกะทางธุรกิจถูกนำไปใช้ในPythonสำหรับการบันทึกการประมูล ข้อเสนอ ฯลฯได้ใช้ ฐานข้อมูลที่ไม่ใช่เชิงสัมพันธ์ CouchDBไฟล์แนบ (ไฟล์ไบนารี เช่น pdf, xls เป็นต้น) จะถูกจัดเก็บไว้บนเซิร์ฟเวอร์ไฟล์ ซึ่งใช้งานร่วมกับAmazon S3ได้

ชุดเครื่องมือนี้ประกอบด้วยมาตรฐานข้อมูลสำหรับขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้าง ได้รับการพัฒนาบนพื้นฐานของOpen Contracting 1.0RC http://standard.open-contracting.orgและขยายเพิ่มเติมเพื่อให้มั่นใจได้ว่ากระบวนการจัดซื้อจัดจ้างในยูเครนสามารถนำไปปฏิบัติได้จริง^{[ 1 ]}

ฟังก์ชันOpenProcurementเหมาะสำหรับการจัดซื้อจัดจ้างทั้งภาครัฐและภาคเอกชน

ชุดเครื่องมือ OpenProcurementได้รับการออกแบบมาโดยเฉพาะสำหรับProzorro ซึ่งเป็นระบบ จัดซื้อจัดจ้างภาครัฐอิเล็กทรอนิกส์ของยูเครนProzorro ได้รับการออกแบบตามมาตรฐานสากลและแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดระดับสากล โดยใช้ระบบจัดซื้อจัดจ้างในจอร์เจียเป็นแบบอย่าง ซึ่งได้รับการยอมรับว่าเป็นหนึ่งในระบบที่ดีที่สุดในโลก^{[ 6 ]}

ชุดเครื่องมือนี้เป็นหัวใจหลักของโครงการ ProZorro:

• ครอบคลุมข้อกำหนดเฉพาะด้านการเข้าถึงและความโปร่งใสของกระบวนการต่างๆ
• บังคับใช้ (ในกรณีที่เหมาะสม) และส่งเสริมแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดที่เป็นที่ยอมรับสำหรับการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐตลอดกระบวนการประกวดราคา
• ใช้เอกสารอิเล็กทรอนิกส์ ข้อกำหนดคุณสมบัติที่เข้มงวด ระบบการประเมินและการให้รางวัลข้อเสนอที่โปร่งใส การประมูลแบบย้อนกลับที่มีประสิทธิภาพ และการเข้าถึงข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างอย่างเปิดเผย
• ใช้การประมูลย้อนกลับ ที่มีประสิทธิภาพทั้งด้านเวลาและต้นทุน โดยซัพพลายเออร์จะแข่งขันกันขายสินค้าให้กับหน่วยงานจัดซื้อในราคาต่ำที่สุด^{[ 7 ]}

ปัจจุบันผู้เข้าร่วมไม่จำเป็นต้องมีลายเซ็นดิจิทัล อิเล็กทรอนิกส์ (EDS) สำหรับการเข้าสู่ระบบบน ProZorro หรือสำหรับการส่งข้อเสนอการประมูล ^{[ 6 ]}

Prozorro.sale ซึ่งเป็นระบบกองทุนประกันเงินฝาก (DGF) ที่จัดการขายสินทรัพย์ของธนาคารที่ล้มละลายหรือถูกชำระบัญชี ได้ ใช้ชุดเครื่องมือOpenProcurementเป้าหมายของ ProZorro.Sale คือการขายทรัพย์สินของรัฐและส่วนรวมอย่างโปร่งใส รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพ รวมถึงการต่อสู้กับการทุจริตโดยการเข้าถึงข้อมูลอย่างเท่าเทียม การควบคุมโดยสาธารณะ และการเพิ่มจำนวนผู้ซื้อที่มีศักยภาพ สถาปัตยกรรมและส่วนประกอบหลักของ Prozorro.sale เหมือนกับในโครงการ Prozorro ดั้งเดิม ความแตกต่างหลักคือการใช้การประมูลแบบเพิ่มราคาเพื่อขายสินทรัพย์ในราคาสูงสุด^{[ 8 ]}

Atreus ^{[ 9 ]}เป็นแพลตฟอร์มการประมูล SaaS ที่มีชุดเครื่องมือ OpenProcurement เป็นส่วนหลัก

ประกอบด้วยการประมูลสี่ประเภท:

1. การประมูลแบบ Forward Englishคุณลักษณะสำคัญของการประมูลประเภทนี้คือ ราคาของสินค้าหรือบริการที่ผู้จัดประมูลนำเสนอจะค่อยๆ เพิ่มขึ้นเมื่อผู้ซื้อเสนอราคาแข่งขันกันเพื่อซื้อสินค้านั้น จุดเด่นหลักของการประมูลแบบ Forward English คือ กระบวนการประมูลสามรอบที่ผู้เข้าร่วมสามารถเสนอราคาโดยไม่เปิดเผยตัวตนได้
2. การประมูลแบบอังกฤษย้อนกลับ (Reverse English auction ) จำนวนและระยะเวลาของรอบการประมูลมีจำกัดและควบคุมโดยเครื่องจักร ทำให้กระบวนการได้มาซึ่งทรัพย์สินรวดเร็ว ยุติธรรม และมีการแข่งขันสูง
3. การประมูลแบบดัตช์ไฮบริดการประมูลประเภทนี้ถูกสร้างขึ้นเพื่อจำหน่ายหนี้เสีย (NPL) ของ DGF ภายในระบบ ProZorro.Sale และเพื่อการขายสินทรัพย์ของรัฐ
4. การประมูลแบบเท็กซัส การประมูลประเภทนี้เหมาะสำหรับการประมูลเช่าอสังหาริมทรัพย์หรือการประมูลงานศิลปะ เนื่องจากมีลักษณะคล้ายคลึงกับการประมูลที่จัดโดย Sotheby's การเสนอราคาจะเริ่มต้นด้วยราคาที่ผู้ขายประกาศ และดำเนินต่อไปจนกว่าจะมีผู้เสนอราคาเพียงรายเดียวที่เต็มใจจะซื้อสินค้าชิ้นนั้น

นอกจากProZorroและProZorro.Sale แล้ว แพ็คเกจ ซอฟต์แวร์ OpenProcurementยังถูกนำไปใช้ใน โครงการ RIALTO ^{[ 10 ]}ซึ่งเป็นแพลตฟอร์มสำหรับการจัดซื้อเชิงพาณิชย์ อีกด้วย

ชุดเครื่องมือ OpenProcurementใช้โครงการโอเพนซอร์สอื่นๆ อีกหลายโครงการ ได้แก่Python , Pyramid, AngularJS , Bootstrap, Flask , CouchDBและ PouchDB ^{[ 1 ]}