กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 32 นาที

ไม่มีชื่อบทความ

กฎหมายเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลได้ รับการออกแบบมาเพื่อให้ประชาชนทั่วไปสามารถเข้าถึงข้อมูลที่หน่วยงานของรัฐและหน่วยงานใน ภาคเอกชนถือ ครองอยู่ (หากมี) การเกิดขึ้นของ กฎหมาย...

กฎหมายว่าด้วยเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารของแต่ละประเทศ

กฎหมายเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลได้รับการออกแบบมาเพื่อให้ประชาชนทั่วไปสามารถเข้าถึงข้อมูลที่หน่วยงานของรัฐและหน่วยงานในภาคเอกชนถือ ครองอยู่ (หากมี) การเกิดขึ้นของ กฎหมาย เสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลเป็นการตอบสนองต่อความไม่พอใจที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการขาดความโปร่งใสในเรื่องต่างๆ เช่น การพัฒนานโยบายและการตัดสินใจของรัฐบาล[ 1 ]ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา คำว่า "พระราชบัญญัติการเข้าถึงข้อมูล" ก็ถูกนำมาใช้เช่นกันกฎหมายเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลได้กำหนดบทบัญญัติทางกฎหมายเกี่ยวกับ " สิทธิในการรับรู้ " ซึ่งคำขอข้อมูลที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะซึ่งมัก (แต่ไม่เฉพาะเจาะจง) เกี่ยวข้องกับรัฐบาลจะต้องได้รับการตอบสนองและจัดหาให้โดยมีค่าใช้จ่ายน้อยหรือไม่มีค่าใช้จ่ายเลย ภายใต้ข้อยกเว้นบางประการ ความหมายที่กว้างขึ้นของหน้าที่ในการเผยแพร่และส่งเสริมความเปิดเผยได้ระบุไว้แล้วในรัฐธรรมนูญส่วนใหญ่อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญอาจไม่เพียงพอที่จะทำให้สิทธิในการเข้าถึงข้อมูลมีผลบังคับใช้ หากไม่มีกฎหมายสนับสนุนเฉพาะ นอกจากนี้เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนข้อที่ 16 ของสหประชาชาติ คือการกำหนดให้การเข้าถึงข้อมูลของประชาชนมีสิทธิได้รับการคุ้มครองในฐานะเสรีภาพขั้นพื้นฐาน เพื่อเป็นวิธีการในการสร้างสถาบันที่มีความรับผิดชอบ ครอบคลุม และเป็นธรรม[ 2 ]

กว่า 100 ประเทศทั่วโลกได้นำกฎหมายว่าด้วยเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล มาใช้ในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]กฎหมายเสรีภาพสื่อของสวีเดนปี 1766 ถือเป็นกฎหมายที่เก่าแก่ที่สุดในโลก[ 6 ] [ 7 ] ในอดีต กฎหมายว่าด้วยเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลมีอยู่เพียงไม่กี่ประเทศ นอกเหนือจากสวีเดนแล้ว ไม่มีประเทศใดมีกฎหมายดังกล่าวจนกระทั่งหลังจาก การประกาศปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนของสหประชาชาติใน ปี 1948 [ 8 ]กฎหมายว่าด้วยเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลเพิ่มขึ้นอย่างมากตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1990 เป็นต้นมา[ 8 ] ในปี 1990 มีรัฐที่มีกฎหมายว่า ด้วยเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลอยู่ 12 รัฐ ในขณะที่ในปี 2011 มีมากกว่า 85 รัฐ[ 8 ]

การแนะนำ

กว่า 100 ประเทศทั่วโลกได้นำกฎหมาย ว่าด้วย เสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล มาใช้ในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]กฎหมายว่าด้วยเสรีภาพของสื่อมวลชนของสวีเดนในปี 1766 ถือเป็นกฎหมายที่เก่าแก่ที่สุดในโลก[ 6 ] [ 7 ]หลังจากที่สหประชาชาติประกาศปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนในปี 1948 รัฐอื่นๆ จึงเริ่มนำกฎหมายว่าด้วยเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลมาใช้[ 8 ]

กฎหมายเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลส่วนใหญ่ไม่รวมถึงภาคเอกชน ดังนั้นข้อมูลที่อยู่ในความครอบครองของภาคเอกชนจึงไม่สามารถเข้าถึงได้ในฐานะสิทธิตามกฎหมาย ข้อจำกัดนี้มีผลกระทบร้ายแรง เนื่องจากภาคเอกชนทำหน้าที่หลายอย่างซึ่งก่อนหน้านี้เป็นหน้าที่ของภาครัฐ ส่งผลให้ข้อมูลที่เคยเป็นสาธารณะกลับอยู่ในความครอบครองของภาคเอกชน และผู้รับเหมาเอกชนไม่สามารถถูกบังคับให้เปิดเผยข้อมูลได้[ 9 ]

ประเทศอื่นๆ กำลังดำเนินการเพื่อออกกฎหมายในลักษณะเดียวกัน และหลายภูมิภาคของประเทศที่มีกฎหมายระดับชาติก็มีกฎหมายระดับท้องถิ่น ตัวอย่างเช่น ทุกรัฐในสหรัฐอเมริกามีกฎหมายควบคุมการเข้าถึงเอกสารสาธารณะที่เป็นของรัฐและหน่วยงานจัดเก็บภาษีระดับท้องถิ่น นอกจากนี้ พระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลของสหรัฐอเมริกายังควบคุมการจัดการบันทึกเอกสารที่อยู่ในความครอบครองของรัฐบาลกลางด้วย

แนวคิดที่เกี่ยวข้องคือ กฎหมาย ว่าด้วยการประชุมเปิดเผยซึ่งอนุญาตให้เข้าถึงการประชุมของรัฐบาล ไม่ใช่แค่บันทึกการประชุมเท่านั้น ในหลายประเทศ กฎหมายคุ้มครอง ความเป็นส่วนตัวหรือข้อมูลอาจเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล แนวคิดเหล่านี้มักเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิดในวาทกรรมทางการเมือง

หลักการพื้นฐานเบื้องหลังกฎหมายว่าด้วยเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลส่วนใหญ่คือภาระการพิสูจน์ตกอยู่กับหน่วยงาน ที่ได้รับการ ร้องขอข้อมูล ไม่ใช่บุคคล ที่ ร้องขอข้อมูลนั้น โดยปกติแล้วบุคคลที่ร้องขอไม่จำเป็นต้องให้คำอธิบายสำหรับการกระทำของตน แต่หากข้อมูลไม่ถูกเปิดเผย จะต้องมีเหตุผลที่สมควรให้ระบุได้

ในปี 2015 ที่ประชุมใหญ่ ขององค์การยูเนสโกได้ลงมติให้กำหนดวันที่ 28 กันยายนเป็น “วันสากลเพื่อการเข้าถึงข้อมูลอย่างทั่วถึง” หรือที่รู้จักกันทั่วไปว่าวันการเข้าถึงข้อมูลก่อนหน้านี้ วันดังกล่าวได้รับการเฉลิมฉลองในฐานะ “วันสิทธิในการรับรู้” มาตั้งแต่ปี 2002 มติขององค์การยูเนสโกแนะนำให้สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติอนุมัติ[ 10 ] เมื่อวันที่ 15 ตุลาคม 2019 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้ลงมติเห็นชอบโดยฉันทามติ A/RES/74/5 ประกาศให้วันที่ 28 กันยายนเป็นวันสากลเพื่อการเข้าถึงข้อมูลอย่างทั่วถึง

กฎหมายของแต่ละประเทศ

แอลเบเนีย

ในประเทศแอลเบเนียรัฐธรรมนูญปี 1998 รับประกันสิทธิในการเข้าถึงข้อมูล โดยมีกฎหมายสนับสนุนคือ กฎหมายฉบับที่ 119/2014 "ว่าด้วยสิทธิในการเข้าถึงข้อมูล" (Ligji nr. 119/2014 "Për të drejtën e informimit") กฎหมายฉบับนี้ควบคุมสิทธิในการเข้าถึงข้อมูลที่จัดทำหรือเก็บรักษาโดยหน่วยงานภาครัฐ กฎเกณฑ์ที่อยู่ในกฎหมายฉบับนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้ประชาชนสามารถเข้าถึงข้อมูลได้ ภายใต้กรอบของการรับรองสิทธิและเสรีภาพของบุคคลในทางปฏิบัติ ตลอดจนการสร้างมุมมองเกี่ยวกับสถานการณ์ของรัฐและสังคม กฎหมายฉบับนี้ยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมความซื่อสัตย์สุจริต ความโปร่งใส และความรับผิดชอบของหน่วยงานภาครัฐ บุคคลทุกคนมีสิทธิที่จะยื่นเรื่องร้องเรียนต่อสำนักงานคณะกรรมการข้อมูลและการคุ้มครองข้อมูล หากเห็นว่าสิทธิที่บัญญัติไว้ในกฎหมายฉบับนี้ถูกละเมิด[ 11 ]

อาร์เจนตินา

ในอาร์เจนตินาพระราชบัญญัติการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะ (กฎหมาย 27,275) ได้รับการประกาศใช้ในปี 2559 [ 12 ]

อาร์เมเนีย

กฎหมายว่าด้วยเสรีภาพในการรับรู้ข้อมูล[ 13 ]ได้รับการอนุมัติโดยรัฐสภาเป็นเอกฉันท์เมื่อวันที่ 23 กันยายน พ.ศ. 2546 และมีผลบังคับใช้ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2546

ออสเตรเลีย

ในประเทศออสเตรเลียพระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร ค.ศ. 1982ได้รับการอนุมัติในระดับรัฐบาลกลางในปี 1982 โดยมีผลบังคับใช้กับ "รัฐมนตรี กระทรวง และหน่วยงานภาครัฐ" ทั้งหมดของเครือจักรภพ พระราชบัญญัตินี้ได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมในปี 2010 ในสมัยรัฐบาลรัดด์ โดยจัดตั้งสำนักงานคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของรัฐบาล เพื่อส่งเสริมเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารมากยิ่งขึ้น

มีกฎหมายที่คล้ายกันในทุกรัฐและดินแดน: [ 14 ]

  • เขตเมืองหลวงออสเตรเลียพระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล พ.ศ. 2532 [ 15 ]
  • รัฐนิวเซาท์เวลส์ พระราชบัญญัติข้อมูลภาครัฐ (การเข้าถึงสาธารณะ) พ.ศ. 2552 [ 16 ]
  • นอร์เทิร์นเทร์ริทอรีพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสาร พ.ศ. 2546 [ 17 ]
  • ควีนส์แลนด์พระราชบัญญัติสิทธิในการรับรู้ข้อมูล พ.ศ. 2552 [ 18 ]
  • เซาท์ออสเตรเลียพระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล พ.ศ. 2534 [ 19 ]
  • แทสเมเนียพระราชบัญญัติสิทธิในการรับรู้ข้อมูล พ.ศ. 2552 [ 20 ]
  • วิกตอเรียพระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล พ.ศ. 2525 [ 21 ]
  • เวสเทิร์นออสเตรเลียพระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล พ.ศ. 2535 [ 22 ]

ออสเตรีย

ในปี 2024 รัฐธรรมนูญของออสเตรียได้รับการแก้ไขเพื่อแทนที่บทบัญญัติที่รับรอง "ความลับ" ด้วยเสรีภาพในการรับรู้ข้อมูล และบทบัญญัติรัฐธรรมนูญฉบับใหม่พร้อมกับพระราชบัญญัติเสรีภาพในการรับรู้ข้อมูลฉบับใหม่จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กันยายน 2025 [ 23 ]

“รัฐบาลออสเตรียถูกวิพากษ์วิจารณ์บ่อยครั้งว่าขาดความโปร่งใส ความลับทางราชการยังคงได้รับการบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ และกรอบกฎหมายโดยรวมของออสเตรียเกี่ยวกับการเข้าถึงข้อมูลนั้นอ่อนแอ” องค์กรพัฒนาเอกชนFreedom House เขียนไว้ ในรายงานปี 2022 และ 2023 [ 24 ] [ 25 ]นักข่าวไร้พรมแดน (RSF) : “ในออสเตรียเสรีภาพสื่อถูกบั่นทอนด้วยแรงกดดันทางการเมืองต่างๆ หรือข้อจำกัดในการเข้าถึงข้อมูล” [ 26 ]

ในบริบทของกฎหมายการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะที่เสนอใหม่ซึ่งยังไม่ผ่านรัฐสภา Transparency Internationalเขียนว่า: "มากกว่า 110 ประเทศได้สร้างเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลแล้ว – เป็นเรื่องไร้สาระที่สิ่งนี้จะไม่สามารถทำได้ในออสเตรีย" [ 27 ]

อาเซอร์ไบจาน

ในประเทศอาเซอร์ไบจานมีการอนุมัติกฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารเมื่อปี 2548 และมีผลบังคับใช้แล้ว ก่อนหน้านี้เมื่อปี 1998 มีกฎหมายว่าด้วยเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารที่ได้รับการอนุมัติ แต่กฎหมายปี 2548 ได้ให้รายละเอียดและควบคุมการเข้าถึงข้อมูลอย่างเป็นทางการได้ดีกว่า

บังกลาเทศ

เมื่อวันที่ 21 ตุลาคม พ.ศ. 2551 รัฐบาลรักษาการของบังกลาเทศได้ออกพระราชบัญญัติสิทธิในการรับรู้ข้อมูล (ฉบับที่ 50 พ.ศ. 2551) ในราชกิจจานุเบกษาของบังกลาเทศ โดยอิงตามพระราชบัญญัติสิทธิในการรับรู้ข้อมูล ของอินเดีย พ.ศ. 2548 อย่างหลวมๆ [ 28 ]พระราชบัญญัตินี้ผ่านโดยรัฐบาลปัจจุบันของบังกลาเทศในสมัยประชุมแรกของรัฐสภานี้เมื่อวันที่ 29 มีนาคม พ.ศ. 2552 โครงการ A2iเป็นส่วนหนึ่งของวิสัยทัศน์ 2021ซึ่งเป็นนโยบายทางการเมืองของ พรรค อวามีลีกแห่งบังกลาเทศก่อนที่จะชนะการเลือกตั้งระดับชาติในปี พ.ศ. 2551

เบลเยียม

มาตรา 32 ของรัฐธรรมนูญได้รับการแก้ไขในปี 1993 เพื่อรวมถึงสิทธิในการเข้าถึงเอกสารที่รัฐบาลถือครองไว้

เบลีซ

ในเบลีซพระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลได้รับการประกาศใช้ในปี พ.ศ. 2541 และได้รับการแก้ไขในปี พ.ศ. 2543 และยังคงมีผลบังคับใช้ในปัจจุบัน แม้ว่าคณะกรรมการของรัฐบาลจะระบุว่า "พระราชบัญญัตินี้ยังไม่ได้ถูกนำมาใช้มากนัก" [ 29 ]

ภูฏาน

สภาแห่งชาติภูฏานได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติสิทธิในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2557 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปราบปรามการทุจริตโดยการให้สิทธิแก่ประชาชนในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร

บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา

บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา (BiH) เป็นประเทศแรกในภูมิภาคบอลข่านที่นำกฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารมาใช้ กฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารหรือ FOIA ได้รับการอนุมัติโดยสมัชชารัฐสภาของบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนาเมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน 2000 ทั้งสองหน่วยงานของรัฐบาลกลาง ได้แก่ สาธารณรัฐเซิร์บสกาและสหพันธ์บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา ได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารในปี 2001 คือกฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารสำหรับสาธารณรัฐเซิร์บสกาและกฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารสำหรับสหพันธ์บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนาตามลำดับ

กฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารของรัฐบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา (FOIA Act) ได้รับการแก้ไขในระดับรัฐสองครั้ง การแก้ไขครั้งแรกผ่านการอนุมัติในปี 2549 ซึ่งช่วยเสริมสร้างการคุ้มครองทางกฎหมายให้เข้มแข็งยิ่งขึ้นภายใต้กรอบกฎหมายปกครองของบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา การแก้ไขครั้งที่สองผ่านการอนุมัติในเดือนธันวาคม 2552 ซึ่งบังคับใช้บทลงโทษทางกฎหมายสำหรับการละเมิดที่กำหนดไว้

บราซิล

ในประเทศบราซิลมาตรา 5 ข้อที่ 33 ของรัฐธรรมนูญบัญญัติว่า "ทุกคนมีสิทธิที่จะได้รับข้อมูลที่เป็นประโยชน์ต่อตนเองหรือประโยชน์สาธารณะจากหน่วยงานของรัฐ ซึ่งจะต้องได้รับภายในระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด" นอกจากนี้ มาตรา 22 ของกฎหมายสหพันธรัฐฉบับที่ 8.159/1991 ยังให้สิทธิในการ "เข้าถึงเอกสารสาธารณะอย่างเต็มที่" และกฎหมายที่ผ่านการอนุมัติในปี 2011 และจะมีผลบังคับใช้ในปี 2012 (กฎหมายสหพันธรัฐฉบับที่ 12.527/2011 ประกาศใช้เมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน 2011) ได้กำหนดวิธีการและกำหนดเวลาสำหรับการให้ข้อมูลโดยรัฐ

บัลแกเรีย

ในประเทศบัลแกเรีย พระราชบัญญัติ การเข้าถึงข้อมูลสาธารณะ (APIA) ได้รับการประกาศใช้ในปี 2543 ตามคำแนะนำของศาลรัฐธรรมนูญในปี 2539 ให้บังคับใช้กฎหมายดังกล่าว พระราชบัญญัตินี้กำหนดว่าข้อมูลสาธารณะคือข้อมูลใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับชีวิตทางสังคมในสาธารณรัฐบัลแกเรีย พระราชบัญญัตินี้อนุญาตให้พลเมืองของบัลแกเรียเข้าถึงข้อมูลสาธารณะที่สร้างขึ้นโดยหน่วยงานของรัฐ และกำหนดหลักการในการเข้าถึงข้อมูล ตลอดจนกรณีที่สามารถปฏิเสธการเข้าถึงได้[ 30 ]

การแก้ไขเพิ่มเติม APIA

พระราชบัญญัติการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมในปี 2005, 2007, 2008, 2011, 2015 และ 2018 การแก้ไขเพิ่มเติมหลายครั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกิดขึ้นในปี 2007 และ 2018 เผชิญกับการต่อต้านจากองค์กรภาครัฐ สื่อมวลชน นักข่าว และผู้สนับสนุนข้อมูลข่าวสาร

การแก้ไขพระราชบัญญัติในปี 2550 ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าจำกัดการเข้าถึงโดยการขยายเวลาตอบกลับจาก 14 เป็น 20 วันทำการ ยกเลิกข้อผูกพันของหน่วยงานภาครัฐในการให้การเข้าถึงบางส่วน และอนุญาตให้เรียกเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับคำขอข้อมูล แม้จะมีการวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวาง แต่การแก้ไขทั้งหมดในปี 2550 ก็ได้รับการอนุมัติ[ 31 ]

ในปี พ.ศ. 2551 หน่วยงานที่มีหน้าที่ต้องให้ข้อมูลได้รับการขยายขอบเขต และมีการนำข้อผูกพันในการเผยแพร่ข้อมูลเชิงรุกทางออนไลน์มาใช้ นอกจากนี้ยังให้ความสำคัญกับการเข้าถึงข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับความลับทางการค้าอีกด้วย[ 32 ]

ในปี 2015 มีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ใน APIA โดยเน้นที่ด้านดิจิทัลของการเข้าถึงข้อมูล เช่น การเผยแพร่ข้อมูลทางออนไลน์และการยอมรับคำขอทางอิเล็กทรอนิกส์ การแก้ไขเพิ่มเติมได้แก่ การอนุญาตให้ประชาชนส่งคำขอข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์โดยไม่จำเป็นต้องมีลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ การชี้แจงความหมายของ “องค์กรกฎหมายมหาชน” การขยายขอบเขตขององค์กรที่ปฏิบัติตาม APIA การกำหนดให้หน่วยงานภาครัฐต้องเผยแพร่เอกสารในรูปแบบที่เครื่องอ่านได้พร้อมข้อมูลเมตาที่เหมาะสมทั้งหมด การคำนวณค่าธรรมเนียมและการนำข้อมูลกลับมาใช้ใหม่ และการขยายขอบเขตของข้อมูลที่ต้องเผยแพร่ทางออนไลน์[ 33 ]การแก้ไขเพิ่มเติมยังกล่าวถึงความยินยอมและการคัดค้านของบุคคลที่สาม โดยอนุญาตให้หน่วยงานภาครัฐให้การเข้าถึงข้อมูลบางส่วนแก่ผู้ร้องขอหากบุคคลที่สามไม่ตอบกลับภายใน 14 วัน[ 33 ]

ในปี 2018 มีการแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 40 ของ APIA ซึ่งระบุว่าคำขอหรือการปฏิเสธการเข้าถึงข้อมูลสามารถอุทธรณ์ต่อศาลปกครองหรือศาลฎีกาได้[ 30 ]การแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 40 ในปี 2018 ทำให้คำขอข้อมูลไม่สามารถยื่นอุทธรณ์ต่อศาลฎีกาได้[ 34 ]

แคนาดา

ในแคนาดาพระราชบัญญัติการเข้าถึงข้อมูลอนุญาตให้ประชาชนเรียกร้องบันทึกจากหน่วยงานของรัฐบาลกลาง พระราชบัญญัตินี้มีผลบังคับใช้ในปี 1983 ภายใต้ รัฐบาลของ ปิแอร์ ทรูโดซึ่งอนุญาตให้ชาวแคนาดาสามารถดึงข้อมูลจากไฟล์ของรัฐบาล กำหนดว่าข้อมูลใดบ้างที่สามารถเข้าถึงได้ และกำหนดกรอบเวลาในการตอบสนอง[ 35 ]พระราชบัญญัตินี้บังคับใช้โดยคณะกรรมการข้อมูลของแคนาดา

นอกจากนี้ยังมีพระราชบัญญัติคุ้มครองความเป็น ส่วนตัวฉบับเสริม ที่ประกาศใช้ในปี 1983 วัตถุประสงค์ของพระราชบัญญัติคุ้มครองความเป็น ส่วนตัว นี้คือการขยายกฎหมายปัจจุบันของแคนาดาที่คุ้มครองความเป็นส่วนตัวของบุคคลเกี่ยวกับข้อมูลส่วนบุคคลที่หน่วยงานของรัฐบาลกลางเก็บรักษาไว้ และให้สิทธิแก่บุคคลในการเข้าถึงข้อมูลดังกล่าว พระราชบัญญัตินี้เป็นลิขสิทธิ์ของรัฐบาลกลางสามารถร้องเรียนเกี่ยวกับการละเมิดพระราชบัญญัตินี้ได้ที่คณะกรรมการคุ้มครองความเป็นส่วนตัวแห่งแคนาดา

กฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลของแคนาดาแยกความแตกต่างระหว่างการเข้าถึงบันทึกโดยทั่วไปและการเข้าถึงบันทึกที่มีข้อมูลส่วนบุคคลเกี่ยวกับบุคคลที่ร้องขอ ภายใต้ข้อยกเว้น บุคคลมีสิทธิในการเข้าถึงบันทึกที่มีข้อมูลส่วนบุคคลของตนเองภายใต้พระราชบัญญัติคุ้มครองความเป็นส่วนตัวแต่ประชาชนทั่วไปไม่มีสิทธิในการเข้าถึงบันทึกที่มีข้อมูลส่วนบุคคลของผู้อื่นภายใต้พระราชบัญญัติการเข้าถึงข้อมูลแต่ละจังหวัดและดินแดนในแคนาดามีกฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลของตนเอง ในทุกกรณี กฎหมายนี้ก็คือกฎหมายคุ้มครองความเป็นส่วนตัวของภาครัฐในระดับจังหวัดด้วย ตัวอย่างเช่น:

ตั้งแต่ปี 1989 ถึงปี 2008 คำขอที่ส่งไปยังรัฐบาลกลางได้รับการจัดหมวดหมู่ไว้ในระบบประสานงานการเข้าถึงคำขอข้อมูล (Coordination of Access to Information Requests System )

รายงาน 393 หน้าที่เผยแพร่ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2551 ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มหนังสือพิมพ์แคนาดาหลายกลุ่ม เปรียบเทียบพระราชบัญญัติการเข้าถึงข้อมูลของแคนาดากับกฎหมาย FOI ของจังหวัดต่างๆ และของประเทศอื่นๆ อีก 68 ประเทศ[ 36 ]

ในปี 2552 นิตยสาร The Walrusได้ตีพิมพ์ประวัติโดยละเอียดของ FOI ในแคนาดา[ 37 ]

หมู่เกาะเคย์แมน

กฎหมายเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลในหมู่เกาะเคย์แมนผ่านการอนุมัติในปี 2550 และมีผลบังคับใช้ในเดือนมกราคม 2552 กฎหมายนี้ใช้กับหน่วยงานของรัฐและให้สิทธิแก่ประชาชนในการเข้าถึงข้อมูลที่สร้างขึ้นโดยหน่วยงานของรัฐเหล่านั้น[ 38 ]กฎหมายนี้ได้รับการแก้ไขครั้งล่าสุดในเดือนมกราคม 2564 และประกอบด้วย 6 มาตรา ได้แก่ มาตราเบื้องต้น สิทธิในการเข้าถึง มาตราที่ถูกยกเลิก มาตราการทบทวนภายใน ผู้จัดการข้อมูล และมาตราอื่นๆ[ 39 ]

ในหมู่เกาะเคย์แมน คำขอข้อมูลทั้งหมดจะได้รับการประมวลผลโดยผู้จัดการข้อมูลที่ทำงานในหน่วยงานภาครัฐ สามารถดูรายชื่อหน่วยงานภาครัฐ ผู้จัดการข้อมูล และข้อมูลการติดต่อทั้งหมด ณ ปี 2025 ในรูปแบบไฟล์ PDF ได้ที่เว็บไซต์ของรัฐบาลหมู่เกาะเคย์แมน

ส่วนที่ 1 บทนำ ประกอบด้วยการอ้างอิงถึงพระราชบัญญัติและคำจำกัดความของหัวหน้าเจ้าหน้าที่ ความยินยอม ผู้จัดการข้อมูล ข้อมูลส่วนบุคคล และการเข้าถึงของประชาชน ส่วนที่ 2 สิทธิในการเข้าถึง ครอบคลุมข้อมูลทั่วไป เช่น การยื่นคำขอโดยบุคคลที่สาม ข้อกำหนดในการเข้าถึง การค้นหาอย่างสมเหตุสมผล การรับและการรับทราบคำขอ การเข้าถึงบันทึกในระหว่างชั่วโมงทำงาน ข้อมูลส่วนบุคคล และสิทธิและค่าธรรมเนียมของบุคคลที่สาม ส่วนที่ 3 ยกเลิก ประกอบด้วยพระราชบัญญัติสามฉบับที่ถูกยกเลิกและนำออกจากพระราชบัญญัตินี้แล้ว ส่วนที่ 4 การตรวจสอบภายใน ระบุว่าการตรวจสอบภายในสามารถดำเนินการโดยบุคคลที่มีตำแหน่งสูงกว่าหรือเท่ากับผู้ที่ตัดสินใจเบื้องต้นเกี่ยวกับคำขอข้อมูล ส่วนที่ 5 ผู้จัดการข้อมูล อธิบายบทบาทของผู้จัดการข้อมูล บทบาทของพวกเขาในการตรวจสอบภายใน และข้อมูลที่พวกเขาต้องการเพื่อลงทะเบียนและติดตามคำขอข้อมูล สุดท้าย ส่วนที่ 6 เบ็ดเตล็ด กล่าวถึงสิ่งที่ต้องทำหากผู้เยาว์ยื่นคำขอข้อมูล โดยระบุว่าเด็กไม่จำเป็นต้องได้รับความยินยอมจากผู้ปกครองในการยื่นคำขอ แต่ผู้จัดการข้อมูลอาจตัดสินใจที่จะระงับการเข้าถึงขึ้นอยู่กับเนื้อหาของคำขอ[ 39 ]

ชิลี

ในประเทศชิลีมาตรา 8 ของรัฐธรรมนูญบัญญัติถึงเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล กฎหมายที่ชื่อว่า กฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะ ( Ley de Acceso a la Información Pública ) มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 20 เมษายน พ.ศ. 2552 [ 40 ]

จีน

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2550 สภาแห่งรัฐของสาธารณรัฐประชาชนจีนได้ประกาศใช้ "ระเบียบว่าด้วยข้อมูลภาครัฐแบบเปิดเผยของสาธารณรัฐประชาชนจีน" (中华人民共和国政府信息公开条例) ซึ่งมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2551 [ 41 ]การตีความของศาลประชาชนสูงสุด พ.ศ. 2568 เกี่ยวกับระเบียบเดียวกันนี้ระบุว่า ศาลต้องพิจารณาคดีเกี่ยวกับข้อมูลภาครัฐแบบเปิดเผยในกรณีที่ประชาชนหรือองค์กรในประเทศจีนเชื่อว่าข้อมูลภาครัฐที่อยู่ภายใต้การคุ้มครองนั้นเกี่ยวข้องกับสิทธิทางกฎหมายของตน จำเลยมีภาระในการพิสูจน์ว่าการไม่เปิดเผยข้อมูลนั้นถูกต้องตามกฎหมาย[ 42 ]

โคลอมเบีย

รัฐธรรมนูญของโคลอมเบียให้สิทธิในการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะผ่านกฎหมายฉบับที่ 57 ปี 1985ซึ่งกำหนดให้มีการเผยแพร่การกระทำและเอกสารราชการ มีการนำไปปฏิบัติและใช้กับเอกสารที่อยู่ในหน่วยงานราชการ (สำนักงานหรือหน่วยงานที่คล้ายคลึงกัน) นอกจากนี้ยังมีกฎหมาย ต่อต้าน การทุจริตฉบับที่ 190 ปี 1955หรือที่รู้จักกันในชื่อกฎหมายต่อต้านการทุจริตซึ่งในมาตราที่ 51 กำหนดให้หน่วยงานราชการต้องแสดงสัญญาและการจัดซื้อทั้งหมดในแต่ละเดือนไว้ในที่ที่มองเห็นได้ แต่การดำเนินการในส่วนหลังนี้ค่อนข้างช้า กฎหมายที่ทันสมัยกว่าคือ "Ley de transparencia y del derecho de acceso a la información pública nacional" ซึ่งอยู่ในขั้นตอนสุดท้ายแล้ว[ 43 ]

มาตรา 23 ของรัฐธรรมนูญระบุว่า "บุคคลทุกคนมีสิทธิที่จะยื่นคำร้องต่อเจ้าหน้าที่เพื่อประโยชน์ส่วนรวมหรือส่วนตัวและเพื่อให้ได้รับการพิจารณาอย่างรวดเร็ว องค์กรนิติบัญญัติอาจกำหนดระเบียบการยื่นคำร้องต่อองค์กรเอกชนเพื่อรับประกันสิทธิขั้นพื้นฐาน" [ 44 ]

บทความนี้ให้เหตุผลถึงการมีอยู่ของกลไกทางเขตอำนาจศาลที่เรียกว่าการดำเนินการตามคำร้อง การดำเนินการนี้ได้รับการควบคุมโดยกฎหมาย 1755 ของปี 2015 และถือตามหลักนิติศาสตร์ของโคลอมเบียว่าเป็นสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน ตามกฎหมาย คำร้องทั้งหมดจะต้องได้รับการพิจารณาอย่างครบถ้วนภายใน 15 วันทำการ หากไม่ได้รับการพิจารณา เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบในการแก้ไขคำร้องอาจถูกตั้งข้อหาประพฤติมิชอบ[ 45 ]

หมู่เกาะคุก

การเข้าถึงข้อมูลอย่างเป็นทางการอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของพระราชบัญญัติข้อมูลอย่างเป็นทางการปี 2008กฎหมายฉบับนี้มีพื้นฐานมาจากกฎหมายของประเทศนิวซีแลนด์เป็น หลัก

โครเอเชีย

ในโครเอเชีย Zakon o pravu na pristup informacijama ( พระราชบัญญัติว่าด้วยสิทธิในการเข้าถึงข้อมูล ) ซึ่งประกาศใช้ครั้งแรกในปี 2546 ครอบคลุมหน่วยงานภาครัฐทั้งหมด[ 46 ]

ไซปรัส

สิทธิในการเข้าถึงข้อมูลในไซปรัสได้รับการรับรองในบทบัญญัติรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับเสรีภาพในการแสดงออก กฎหมายฉบับที่ 184(I)/2017 ว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลในส่วนใต้ของสาธารณรัฐไซปรัสได้รับการประกาศใช้เมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2017 กฎหมายดังกล่าวต่ำกว่ามาตรฐานของสภาแห่งยุโรปในส่วนเหนือของไซปรัสที่ถูกยึดครอง[ 47 ]สิทธิในการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะได้รับการจัดหาในรูปแบบที่แตกต่างกันในสองส่วนของเกาะ ซึ่งไซปรัสถูกแบ่งแยกโดยพฤตินัย

จากการวิจัยของโครงการ Open Cyprus ในปี 2011 พบว่ามีการเพิกเฉยต่อคำขอข้อมูลในระดับ 75% ทั่วทั้งเกาะ[ 48 ]ผู้ตอบแบบสอบถามมากกว่าครึ่งระบุว่าในทางปฏิบัติแล้วไม่สามารถเข้าถึงเอกสารสำคัญได้[ 48 ]

ตั้งแต่ปลายปี 2556 ร่างกฎหมายว่าด้วยสิทธิในการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะได้ถูกนำมาพิจารณาในรัฐสภาของสาธารณรัฐไซปรัส

เมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2017 กฎหมายดังกล่าวได้รับการอนุมัติในที่สุด (กฎหมายฉบับที่ 184(I)/2017 กฎหมายว่าด้วยสิทธิในการเข้าถึงข้อมูลของภาครัฐ)

สาธารณรัฐเช็ก

ในสาธารณรัฐเช็ก กฎหมาย Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím ( Act No. 106/1999 Coll. on Free Access to Information ) ครอบคลุม "หน่วยงานของรัฐ หน่วยงานปกครองตนเองระดับภูมิภาค และสถาบันสาธารณะที่จัดการเงินทุนสาธารณะ" รวมถึงบุคคลใดก็ตามที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายให้มีอำนาจตัดสินใจทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับภาคสาธารณะ ตามขอบเขตของการอนุญาตดังกล่าว[ 49 ]

เดนมาร์ก

พระราชบัญญัติการเข้าถึงเอกสารราชการ พ.ศ. 2528 เป็น พระราชบัญญัติ ของเดนมาร์กที่ผ่านโดยรัฐสภาเกี่ยวกับการเข้าถึงบันทึกของรัฐบาลโดยสาธารณะ พระราชบัญญัตินี้มีผลบังคับใช้ในปี พ.ศ. 2530 และยกเลิกพระราชบัญญัติบันทึกสาธารณะ พ.ศ. 2513 [ 50 ]พระราชบัญญัติฉบับใหม่มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2557 [ 51 ]เดนมาร์กถือเป็นผู้บุกเบิกทางประวัติศาสตร์ในด้าน FOI ร่วมกับสวีเดน ฟินแลนด์ และนอร์เวย์[ 52 ] ไม่มีพื้นฐานทางรัฐธรรมนูญในรัฐธรรมนูญของเดนมาร์กสำหรับสิทธิของประชาชนในการรับข้อมูล[ 53 ]เดนมาร์กได้คะแนน 64 คะแนนในการจัดอันดับสิทธิในการรับข้อมูลทั่วโลก[ 54 ]

ขอบเขต

ตามพระราชบัญญัติปี 1985 มาตรา 4 ภาค 1 ระบุว่า “บุคคลใดๆ สามารถขอตรวจสอบเอกสารที่ได้รับหรือออกโดยหน่วยงานบริหารได้” [ 55 ]ข้อมูลเกี่ยวกับเรื่องการบริหารราชการแผ่นดิน สาธารณูปโภคด้านไฟฟ้าและความร้อน ตลอดจนหน่วยงานเอกชนที่ได้รับเงินทุนสาธารณะหรือปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ สามารถขอรับได้ อย่างไรก็ตาม ข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมของฝ่ายตุลาการและฝ่ายนิติบัญญัติไม่สามารถเข้าถึงได้[ 56 ] [ 57 ]

ขั้นตอน

ไม่จำเป็นต้องระบุเหตุผลขณะยื่นคำร้อง อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่สามารถขอข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับเอกสารได้[ 57 ]คำร้องควรได้รับการจัดการโดยเร็วที่สุด หากภายในระยะเวลา 10 วันไม่มีการตอบกลับคำร้อง เจ้าหน้าที่ต้องแจ้งเหตุผลของความล่าช้าและวันที่คาดว่าจะมีการตัดสินใจ[ 58 ]พระราชบัญญัตินี้ไม่ได้กำหนดขั้นตอนโดยละเอียดไว้[ 57 ]

ข้อยกเว้น

การเข้าถึงข้อมูลถูกจำกัดโดย “ภาระผูกพันในการรักษาความลับ” [ 59 ] :บทที่ 4 มาตรา 14การพิจารณาด้านความมั่นคงของรัฐ การป้องกันประเทศ นโยบายต่างประเทศ ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจภายนอก ตลอดจนผลประโยชน์ทางการเงินสาธารณะ สามารถจำกัดการให้สิทธิ์ในการเข้าถึงข้อมูลได้[ 59 ] :บทที่ 3 มาตรา 13 ทะเบียนและบันทึกที่ประมวลผลทางอิเล็กทรอนิกส์ไม่รวมอยู่ในเอกสารทางราชการที่สามารถเข้าถึงได้[ 59 ] :บทที่ 2 มาตรา 5.2มาตรา 10 ระบุถึงพื้นที่อื่นๆ ที่ไม่สามารถเข้าถึงได้ เช่น บันทึกการประชุมของสภาแห่งรัฐรายงานการประชุม ตลอดจนเอกสารที่จัดทำขึ้นสำหรับการประชุมดังกล่าว การติดต่อสื่อสารระหว่างกระทรวงต่างๆ เกี่ยวกับกฎหมาย และวัสดุที่ใช้สำหรับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์หรือสถิติสาธารณะ[ 59 ] :บทที่ 3 มาตรา 10

การอุทธรณ์

การตัดสินใจว่าจะอนุญาตหรือไม่ให้เข้าถึงสามารถอุทธรณ์ได้[ 60 ] [ 59 ] :บทที่ 4 มาตรา 15.2การตัดสินใจยังสามารถอุทธรณ์ภายนอกไปยังผู้ตรวจการรัฐสภาได้[ 60 ] [ 61 ]ผู้ตรวจการสามารถให้ความเห็นและทบทวนการตัดสินใจได้เช่นกัน อย่างไรก็ตาม ความเห็นเหล่านี้ไม่มีผลผูกพันแม้ว่าจะปฏิบัติตามกันโดยทั่วไปก็ตาม[ 61 ]ผู้ตรวจการได้รับเรื่องร้องเรียน 200-300 เรื่องต่อปี โดยประมาณ 15 เปอร์เซ็นต์ของเรื่องร้องเรียนจะถูกตัดสินให้เป็นไปในทางที่ผู้ยื่นอุทธรณ์ชนะ[ 61 ]

การแก้ไข

ข้อยกเว้นเกี่ยวกับเอกสารของสหภาพยุโรปถูกยกเลิกจากพระราชบัญญัติในปี 1991 [ 62 ]มีการแก้ไขเพิ่มเติมในปี 2000 ซึ่งเกี่ยวข้องกับข้อมูลของพนักงานของรัฐบาล[ 62 ]ในเดือนมกราคม 2014 พระราชบัญญัติบันทึกสาธารณะฉบับใหม่มีผลบังคับใช้[ 63 ]พระราชบัญญัติฉบับใหม่นี้ถูกถกเถียงกันอย่างมาก เนื่องจากถูกมองว่าเป็นการจำกัดความโปร่งใสในรัฐบาลและกระบวนการทางนิติบัญญัติ เดนมาร์กได้รับคะแนนน้อยลงหนึ่งคะแนนในหมวดหมู่สภาพแวดล้อมทางการเมืองเมื่อเทียบกับรายงานเสรีภาพของสื่อในปี 2015 [ 64 ]กฎหมายฉบับใหม่นี้ก่อให้เกิดการเดินขบวนและการประท้วง[ 64 ]อาจถือได้ว่าเป็นการตอบสนองต่อการโจมตีของผู้ก่อการร้าย 9/11 [ 64 ]หลังจากที่พระราชบัญญัติบันทึกสาธารณะปี 2013 มีผลบังคับใช้ การเข้าถึงข้อมูลสาธารณะเกี่ยวกับหน่วยข่าวกรองแทนที่จะอยู่ภายใต้พระราชบัญญัติบันทึกสาธารณะ ปัจจุบันได้รับการจัดการโดยพระราชบัญญัติว่าด้วยความมั่นคงและข่าวกรอง รวมถึงพระราชบัญญัติว่าด้วยหน่วยข่าวกรองกลาโหม[ 64 ]นอกจากนี้ การเข้าถึงกระบวนการนิติบัญญัติยังถูกจำกัดมากขึ้น ตามพระราชบัญญัติฉบับใหม่ เอกสารในขั้นตอนการร่างจะไม่สามารถเข้าถึงได้ เช่นเดียวกับ “กิจกรรมทางการเมืองอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง” ดังนั้นข้อจำกัดจึงไม่ได้เกี่ยวข้องเฉพาะร่างกฎหมายเท่านั้น[ 64 ]ในอนาคต จะไม่สามารถค้นหาปฏิทินของรัฐมนตรีที่เผยแพร่ได้[ 64 ]อย่างไรก็ตาม พระราชบัญญัตินี้ถูกสร้างขึ้นโดยคำนึงถึงการเสริมสร้างโครงการรัฐบาลเปิด รายชื่อสถาบันที่ครอบคลุมโดยพระราชบัญญัตินี้ได้รับการขยายออกไป เช่นเดียวกับรายชื่อสถาบันและบริษัทภาครัฐและเอกชน[ 64 ]

สาธารณรัฐโดมินิกัน

Hipólito Mejía อนุมัติLey No.200-04 – Ley General de Libre Acceso a la Información Pública [ 65 ] ( กฎหมายฉบับที่ 200-04 – กฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะ ) เมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม พ.ศ. 2547 ซึ่งอนุญาตให้ประชาชนเข้าถึงข้อมูลจากรัฐบาลและองค์กรเอกชนที่ได้รับเงินสาธารณะเพื่อดำเนินกิจการของรัฐ ร่างและโครงการที่ไม่เป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการทางปกครองจะไม่รวมอยู่ในขอบเขตนี้

เอกวาดอร์

ในประเทศเอกวาดอร์กฎหมายว่าด้วยความโปร่งใสและการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารพ.ศ. 2547 ระบุว่า สิทธิในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารได้รับการรับรองโดยรัฐ

เอลซัลวาดอร์

ในประเทศเอลซัลวาดอร์กฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะได้รับการอนุมัติจากสภานิติบัญญัติแห่งเอลซัลวาดอร์เมื่อวันที่ 3 มีนาคม พ.ศ. 2554 [ 66 ]กฎหมายนี้รับรองสิทธิในการเข้าถึงข้อมูลโดยรัฐ และกำหนดให้องค์กรและสถาบันทั้งหมดที่ได้รับเงินทุนจากรัฐบาลต้องจัดทำเว็บไซต์ที่แสดงรายการ "ข้อบังคับ ระเบียบ แผนงาน รายชื่อพนักงาน เงินเดือนพนักงาน บริการที่ให้ สัญญาการเจรจาต่อรองร่วม งบประมาณ ผลการตรวจสอบบัญชี สัญญา การจัดซื้อ สินเชื่อและเงินกู้ และรายงานอื่นๆ" [ 67 ]

เอสโตเนีย

ในเอสโตเนียพระราชบัญญัติข้อมูลสาธารณะ[ 68 ]ของปี 2000 มุ่งหมายที่จะ "รับรองว่าประชาชนและทุกคนมีโอกาสเข้าถึงข้อมูลที่ตั้งใจไว้สำหรับการใช้งานสาธารณะ โดยยึดหลักนิติธรรมตามหลักประชาธิปไตยและสังคม และสังคมเปิดกว้าง และเพื่อสร้างโอกาสให้ประชาชนสามารถตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ" พระราชบัญญัตินี้ครอบคลุมถึง "ผู้ถือข้อมูล" ทั้งหมด รวมถึงหน่วยงานรัฐบาลระดับรัฐและท้องถิ่นนิติบุคคลในกฎหมายมหาชนและนิติบุคคลในกฎหมายเอกชน หากหน่วยงานเหล่านั้นปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ (เช่น การให้บริการด้านสุขภาพ การศึกษา เป็นต้น)

ยุโรป

ในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อมในระดับท้องถิ่น ระดับชาติ และระดับข้ามพรมแดนอนุสัญญาอาร์ฮุสให้สิทธิแก่ประชาชนในการเข้าถึงข้อมูล การมีส่วนร่วมของประชาชน และการเข้าถึงความยุติธรรมใน กระบวนการ ตัดสินใจ ของรัฐบาล โดยมุ่งเน้นที่ปฏิสัมพันธ์ระหว่างประชาชนและหน่วยงานภาครัฐ

สภาแห่งยุโรป

การรับรองสิทธิในการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะภายใต้มาตรา 10 (รวมถึง "เสรีภาพ (..) ในการรับ (..) ข้อมูล") ของอนุสัญญาสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรปเป็นหนึ่งในหัวข้อใน คดี Guerra v. Italyต่อหน้าศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรปในปี 1998 เสียงข้างมากเห็นว่ามาตรา 10 ไม่สามารถนำมาใช้กับคำร้องได้ อย่างไรก็ตาม ศาลพบว่าในกรณีเฉพาะ ซึ่งรวมถึงการอาศัยอยู่ใกล้โรงงานที่มีความเสี่ยงสูง การไม่ให้ข้อมูลถือเป็นการละเมิดมาตรา 8 (การเคารพชีวิตส่วนตัวและครอบครัว) นอกจากนี้ ผู้พิพากษา 2 ท่านแสดงความเห็นต่างเกี่ยวกับการบังคับใช้มาตรา 10 และผู้พิพากษาอีก 6 ท่านสงวนความเป็นไปได้ว่าในสถานการณ์อื่น ๆ สิทธิในการเข้าถึงข้อมูลอาจได้รับการคุ้มครองโดยมาตรา 10 [ 69 ]

สมัชชารัฐสภาแห่งสภายุโรปได้พิจารณาในปี 1996 ว่า "การเข้าถึงข้อมูลที่ชัดเจนและครบถ้วนเกี่ยวกับเรื่องนี้ [ภัยพิบัติเชอร์โนบิล]—และเรื่องอื่นๆ อีกมากมาย—ต้องถือเป็นสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน" [ 70 ]ในปี 2009 อนุสัญญาสภายุโรปว่าด้วยการเข้าถึงเอกสารราชการได้เปิดให้ลงนาม[ 71 ]

สหภาพยุโรป

สิทธิในการเข้าถึงเอกสารของสหภาพยุโรป

มาตรา 42 ของกฎบัตรสิทธิพลเมืองและมาตรา 15 ของสนธิสัญญาว่าด้วยการทำงานของสหภาพยุโรป (TFEU)ให้สิทธิแก่ “พลเมืองของสหภาพยุโรปทุกคน และบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลใดๆ ที่มีถิ่นพำนักหรือมีสำนักงานจดทะเบียนในรัฐสมาชิก [...] สิทธิในการเข้าถึงเอกสารของสถาบัน องค์กร สำนักงาน และหน่วยงานของสหภาพยุโรป ไม่ว่าจะอยู่ในรูปแบบใดก็ตาม” จากมาตรา 15 ของสนธิสัญญา TFEU จึงสรุปได้ว่า สิทธินี้ “อยู่ภายใต้หลักการและเงื่อนไขที่จะกำหนด” ในกฎหมาย

ระเบียบ (EC) เลขที่ 1049/2001 ของรัฐสภายุโรปและสภาแห่งสหภาพยุโรป ลงวันที่ 30 พฤษภาคม 2001 ว่าด้วยการเข้าถึงเอกสารของรัฐสภายุโรป สภา และคณะกรรมาธิการโดยสาธารณะ[ 72 ]ได้กำหนดสิทธิในการเข้าถึงเอกสารของสถาบันทั้งสามนี้ไว้อย่างชัดเจนยิ่งขึ้น สำหรับหน่วยงานและองค์กรอื่นๆ ของสหภาพยุโรปส่วนใหญ่ มีบทบัญญัติในกฎหมายที่จัดตั้งหน่วยงานเหล่านั้น ซึ่งทำให้ระเบียบเลขที่ 1049/2001 มีผลบังคับใช้กับหน่วยงานเหล่านั้นด้วย[ 73 ] ในบางกรณีอื่นๆ จะมีการใช้กฎเฉพาะ (เช่น กับEESC [ 74 ] CoR [ 75 ] ศาลยุติธรรม [ 76 ] ศาลผู้ตรวจสอบบัญชี [ 77 ] และ ECB) [ 78 ]คำว่า"เอกสาร"มีความหมายกว้างและถือว่าเอกสารทั้งหมดแม้จะเป็นเอกสารลับก็อาจอยู่ภายใต้สิทธิ ในการเข้าถึง ได้เว้นแต่จะเข้าข่ายข้อยกเว้นข้อใดข้อหนึ่ง หากถูกปฏิเสธการเข้าถึง ผู้ยื่นคำขอสามารถยื่นคำขอยืนยันได้ สามารถยื่นเรื่องร้องเรียนต่อการปฏิเสธดังกล่าวต่อผู้ตรวจการแผ่นดินแห่งยุโรป และ/หรือ สามารถยื่นอุทธรณ์ต่อศาลทั่วไป แห่งยุโรป ได้

การนำข้อมูลจากภาครัฐกลับมาใช้ใหม่

นอกจากนี้คำสั่ง 2003/98/EC ของรัฐสภายุโรปและสภาเมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน 2003 ว่าด้วยการนำข้อมูลภาครัฐกลับมาใช้ใหม่[ 79 ]ได้กำหนดกฎและแนวปฏิบัติสำหรับการเข้าถึงทรัพยากรข้อมูลภาครัฐเพื่อการใช้ประโยชน์เพิ่มเติม คำสั่งนี้ได้รับการทบทวนในปี 2013 โดยคำสั่ง 2013/37/EU ของรัฐสภายุโรปและสภาเมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2013 ซึ่งแก้ไขคำสั่ง 2003/98/EC ว่าด้วยการนำข้อมูลภาครัฐกลับมาใช้ใหม่[ 80 ]

ทะเบียนรายชื่อผู้ล็อบบี้

ตั้งแต่ปี 2008 คณะกรรมาธิการยุโรปได้ดำเนินการทะเบียนตัวแทนผลประโยชน์ ซึ่งเป็นทะเบียนโดยสมัครใจของผู้ล็อบบี้ในสหภาพยุโรป[ 81 ]

การเข้าถึงข้อมูลด้านสิ่งแวดล้อม

คำสั่ง 2003/4/ECของรัฐสภายุโรปและสภาแห่งสหภาพยุโรป กำหนดให้พลเมืองของแต่ละประเทศมีเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลด้านสิ่งแวดล้อม ตามข้อกำหนดของอนุสัญญาอาร์ฮุส รัฐบาลมีหน้าที่ต้องนำคำสั่งนี้ไปปรับใช้เป็นกฎหมายภายในประเทศ (ตัวอย่างเช่น ในสหราชอาณาจักร คือข้อบังคับว่าด้วยข้อมูลด้านสิ่งแวดล้อม ปี 2004 )

ข้อมูลส่วนบุคคล

คำสั่ง 95/46/EC หรือคำสั่งคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ให้สิทธิต่างๆ เกี่ยวกับข้อมูลส่วนบุคคล รวมถึงสิทธิในการเข้าถึงข้อมูล ซึ่งได้ถูกนำมาใช้ในกฎหมายระดับชาติ เช่นพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ค.ศ. 1998 (สหราชอาณาจักร) และพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ค.ศ. 2003 (ไอร์แลนด์)

ฟินแลนด์

ในประเทศฟินแลนด์กฎหมายว่าด้วยการเปิดเผยเอกสารสาธารณะ พ.ศ. 2494 ( Laki yleisten asiakirjain julkisuudesta 9.2.1951/83 ) กำหนดให้เอกสารและบันทึกทั้งหมดที่อยู่ในความครอบครองของเจ้าหน้าที่รัฐ เทศบาล และชุมชนศาสนาที่จดทะเบียน ต้องเปิดเผยต่อสาธารณะ ข้อยกเว้นจากหลักการพื้นฐานนี้จะกระทำได้ก็ต่อเมื่อมีกฎหมายหรือคำสั่งบริหารเฉพาะในกรณีที่ระบุไว้โดยเฉพาะ เช่น ความมั่นคงของชาติ การเปิดเผยเอกสารร่างที่ยังไม่ได้ลงนามนั้นไม่ได้ถูกกำหนดไว้เป็นข้อบังคับ แต่ขึ้นอยู่กับการพิจารณาของเจ้าหน้าที่รัฐ จุดอ่อนของกฎหมายนี้ได้รับการแก้ไขเมื่อมีการปรับปรุงกฎหมายในทศวรรษ 1990 กฎหมายที่แก้ไขแล้วLaki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 21.5.1999/621 ( พระราชบัญญัติว่าด้วยการเปิดเผยกิจกรรมของรัฐบาลพ.ศ. 2542) ซึ่งเรียกสั้นๆ ว่า "พระราชบัญญัติการเปิดเผยข้อมูล" ( ภาษาฟินแลนด์: Julkisuuslaki ) ยังได้ขยายหลักการเปิดเผยข้อมูลไปยังบริษัทที่ปฏิบัติหน้าที่สาธารณะตามที่กฎหมายกำหนด เช่น กองทุนบำเหน็จบำนาญและสาธารณูปโภค และเอกสารคอมพิวเตอร์ด้วย[ 82 ]

พระราชบัญญัติการเผยแพร่ข้อมูลกำหนดกระบวนการที่บุคคลใดๆ สามารถเข้าถึงบันทึกใดๆ ที่อยู่ในความครอบครองของหน่วยงานได้ บุคคลนั้นอาจขอเอกสารจากหน่วยงานด้วยวาจาหรือเป็นลายลักษณ์อักษร เมื่อยื่นคำขอ ผู้ขอต้องระบุเอกสารเพื่อให้สามารถระบุได้ อย่างไรก็ตาม หน่วยงานมีหน้าที่ต้องช่วยเหลือบุคคลนั้นโดยใช้ทะเบียนเอกสารและดัชนีของตนในการดำเนินการนี้ หลังจากได้รับคำขอแล้ว หน่วยงานมีเวลาสองสัปดาห์ในการให้เอกสาร หากการตัดสินใจเป็นไปในทางลบและเอกสารถูกระงับ ผู้ขออาจยื่นอุทธรณ์ต่อศาลปกครอง เอกสารอาจให้ด้วยวาจา เพื่ออ่านและคัดลอกในสถานที่ทำการของหน่วยงาน หรือเป็นสำเนาอิเล็กทรอนิกส์หรือสำเนากระดาษ ตามที่บุคคลนั้นร้องขอ อย่างไรก็ตาม การคัดลอกอาจถูกปฏิเสธหากไม่สามารถทำได้เนื่องจากจำนวนเอกสารมีมากหรือมีความยากลำบากทางเทคนิคอื่นๆ นอกจากนี้ยังมีข้อจำกัดหลายประการเกี่ยวกับการเผยแพร่เอกสารอิเล็กทรอนิกส์ที่ออกแบบมาเพื่อคุ้มครองความเป็นส่วนตัวของบุคคล[ 83 ] : §§13, 14, 15

เหตุผลในการระงับเอกสารระบุไว้ในมาตรา 24 ของพระราชบัญญัติ โดยอาจแบ่งออกเป็น 3 ประเภท ได้แก่ การไม่เปิดเผยโดยอัตโนมัติ การไม่เปิดเผยโดยมีเงื่อนไข หรือการเปิดเผยโดยมีเงื่อนไข เอกสารที่กำหนดให้ไม่เปิดเผยโดยอัตโนมัติจะยังคงถูกระงับไว้ในทุกกรณี ในกรณีของการไม่เปิดเผยโดยมีเงื่อนไข หน่วยงานจะตรวจสอบความสมเหตุสมผลของการไม่เปิดเผยเป็นรายกรณี และหากมีการยื่นอุทธรณ์ ศาลจะเป็นผู้พิจารณา ในประเภทที่สาม การเปิดเผยเป็นกฎ และหน่วยงานจะต้องกำหนดเหตุผลของการไม่เปิดเผย[ 83 ] : §24

เหตุผลที่แท้จริงสำหรับการไม่เปิดเผยคือ (หัวข้อย่อยของมาตรา 24 ในคำบรรยาย): [ 83 ] : §24

  • เอกสารของคณะกรรมการนโยบายต่างประเทศของสภาแห่งรัฐบันทึกนโยบายต่างประเทศของกระทรวงการต่างประเทศเกี่ยวกับสถานะทางการเมือง การเจรจากับรัฐบาลหรือองค์กรต่างประเทศ และรหัสลับทางการทูต เว้นแต่กระทรวงจะเปิดเผย (1)
  • ทะเบียนที่หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเก็บรักษาไว้เพื่อการสืบสวนและป้องกันอาชญากรรม รวมถึงรูปถ่ายหนังสือเดินทางหรือบัตรประจำตัวประชาชนและข้อมูลไบโอเมตริกในนั้น (4)
  • สถิติและเอกสารอื่นๆ เกี่ยวกับนโยบายเศรษฐกิจที่อาจส่งผลกระทบต่อตลาดการเงิน จนกว่าจะมีการเผยแพร่สู่สาธารณะ (13)
  • เอกสารที่ส่งมอบให้กับหน่วยงานสถิติเพื่อการรวบรวมสถิติและเอกสารที่ส่งมอบโดยสมัครใจให้กับหน่วยงานเพื่อวัตถุประสงค์ในการวิจัยและสถิติ (16)
  • เอกสารที่มีข้อมูลทางการแพทย์ ข้อมูลเกี่ยวกับรสนิยมทางเพศ หรือข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับลูกค้าของฝ่ายบริหารแรงงานหรือฝ่ายบริการสังคม (25)
  • เอกสารที่มีข้อมูลเกี่ยวกับการตรวจทางจิตเวชของศาลหรือเกี่ยวกับการสอบสวนส่วนบุคคลบางอย่างที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามคำพิพากษาจำคุกและคำพิพากษาคุมขังที่คล้ายคลึงกัน (26)
  • เอกสารที่มีผลลัพธ์หรือข้อมูลจากการทดสอบทางจิตวิทยารายบุคคล (29)
  • เอกสารที่เกี่ยวข้องกับการดูแลนักเรียน รวมถึงการประเมินนักเรียนที่มีข้อมูลทางวาจาเกี่ยวกับคุณสมบัติส่วนบุคคลของนักเรียน (30)
  • เอกสารที่มีหมายเลขโทรศัพท์ลับ หรือตำแหน่งที่ตั้งของอุปกรณ์สื่อสารเคลื่อนที่ (31)
  • เอกสารที่ระบุตัวพยานนิรนาม (31ก)
  • เอกสารที่มีข้อมูลเกี่ยวกับความคิดเห็นทางการเมือง งานอดิเรก นิสัยส่วนตัว การเป็นสมาชิกและกิจกรรมในสมาคม ชีวิตครอบครัว หรือความคิดเห็นที่แสดงออกในชีวิตส่วนตัวของบุคคล อย่างไรก็ตาม ข้อมูลเกี่ยวกับการดำรงตำแหน่งที่มีความรับผิดชอบหรือการเป็นผู้สมัครรับเลือกตั้งนั้นเป็นข้อมูลสาธารณะ เช่นเดียวกับการเป็นสมาชิกผู้ก่อตั้งพรรคการเมืองหรือสมาคมเลือกตั้ง (32)

การไม่เปิดเผยแบบมีเงื่อนไขเป็นข้อบังคับสำหรับเอกสารประเภทต่อไปนี้ เว้นแต่จะ "ชัดเจนอย่างเห็นได้ชัด" ว่าผลประโยชน์ที่ได้รับการคุ้มครองจะไม่ตกอยู่ในอันตราย: [ 83 ] : §24.1

  • เอกสารที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของฟินแลนด์ สถาบันฟินแลนด์ หรือบุคคลฟินแลนด์ เว้นแต่จะเห็นได้ชัดเจนว่าไม่มีอันตรายใดๆ เกิดขึ้นกับความสัมพันธ์ต่างประเทศของฟินแลนด์ในปัจจุบันหรือในอนาคต (2)
  • เอกสารที่เกี่ยวข้องกับการสืบสวนคดีอาญาหรือการดำเนินคดีที่อยู่ระหว่างดำเนินการจนกว่าการสืบสวนจะเสร็จสิ้นหรืออัยการได้ยื่นฟ้อง เว้นแต่จะเห็นได้ชัดเจนว่าการสืบสวนหรือการดำเนินคดีจะไม่ได้รับผลกระทบ และจะไม่มีบุคคลใดได้รับความเสียหายทางวัตถุหรือความทุกข์ทรมาน (3)
  • เอกสารเกี่ยวกับความปลอดภัยของอาคาร สิ่งอำนวยความสะดวก การสื่อสาร หรือระบบสารสนเทศ เว้นแต่จะเห็นได้ชัดเจนว่าความปลอดภัยนั้นไม่ตกอยู่ในอันตราย (7)
  • เอกสารทั้งหมดของหน่วยข่าวกรองความมั่นคงของฟินแลนด์และเอกสารอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงของรัฐ เว้นแต่จะเห็นได้ชัดเจนว่าความมั่นคงของรัฐไม่ตกอยู่ในอันตราย (9)
  • เอกสารที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศหรือข่าวกรองทางทหาร เว้นแต่จะเห็นได้ชัดเจนว่าการป้องกันประเทศจะไม่ได้รับความเสียหายหรือตกอยู่ในอันตรายแต่อย่างใด (10)
  • เอกสาร บันทึก และข้อมูลที่ใช้เป็นพื้นฐานสำหรับหรือเกี่ยวข้องกับวิทยานิพนธ์ทางวิชาการ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์หรือวิชาการ หรือการพัฒนาผลิตภัณฑ์ เว้นแต่จะเห็นได้ชัดเจนว่าการวิจัย การพัฒนา หรือการศึกษา การประเมินที่เหมาะสม นักศึกษาหรือนักวิจัย หรือผู้ให้ทุนสนับสนุนงานนั้นจะไม่ได้รับอันตราย (21)
  • เอกสารเกี่ยวกับผู้ลี้ภัยหรือผู้สมัครขอวีซ่า ใบอนุญาตพำนัก หรือการลี้ภัย เว้นแต่จะเห็นได้ชัดเจนว่าบุคคลนั้นหรือคนที่เขารักจะไม่ได้รับอันตราย (24)
  • ข้อมูลที่อยู่ในทะเบียนอาชญากรรมและทะเบียนอื่นๆ ที่หน่วยงานที่กำกับดูแลการลงโทษถือครองไว้ รวมถึงเอกสารของหน่วยงานต่างๆ หากมีข้อมูลส่วนบุคคลของบุคคลที่สูญเสียอิสรภาพส่วนบุคคลหรือผู้ที่เข้าร่วมโครงการคุ้มครองพยาน เว้นแต่จะเห็นได้ชัดเจนว่าความปลอดภัย การจ้างงานในอนาคต และการกลับคืนสู่สังคมของบุคคลนั้นจะไม่ตกอยู่ในอันตราย และมีเหตุผลที่ถูกต้องในการเปิดเผยข้อมูลเฉพาะดังกล่าว (28)

การเปิดเผยข้อมูลแบบมีเงื่อนไขกำหนดไว้สำหรับข้อมูลประเภทต่อไปนี้: [ 83 ] : §24.1

  • วิธีการทางเทคนิคและยุทธวิธีของตำรวจกองกำลังพิทักษ์ชายแดนฟินแลนด์และเจ้าหน้าที่เรือนจำ หากการปล่อยตัวจะทำให้การทำงานของหน่วยงานดังกล่าวทำได้ยากขึ้น (5)
  • ข้อร้องเรียนทางปกครองระหว่างการดำเนินการ หากการเปิดเผยจะทำให้การสืบสวนเสียหายหรือมีแนวโน้มที่จะก่อให้เกิดความทุกข์ทรมานหรืออันตรายต่อฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งในเรื่องนั้น เว้นแต่จะมีเหตุผลร้ายแรงที่ต้องเปิดเผยข้อมูล (6)
  • ข้อมูลเกี่ยวกับการเตรียมการป้องกันพลเรือนหรือการกู้ภัยและการสอบสวนด้านความปลอดภัย หากการเผยแพร่จะทำให้งานกู้ภัย การเตรียมการป้องกันพลเรือน ความปลอดภัยหรือความมั่นคง หรือการพัฒนาอย่างต่อเนื่องตกอยู่ในอันตราย หรือจะทำให้การได้รับข้อมูลในการสอบสวนด้านความปลอดภัยในอนาคตตกอยู่ในอันตราย หรือจะทำให้ผู้ประสบอุบัติเหตุ ความทรงจำของพวกเขา หรือคนที่พวกเขารักได้รับอันตราย (8)
  • ข้อมูลเกี่ยวกับมาตรการทางการเงิน นโยบายการเงิน แรงงาน หรือนโยบายการคลัง หรือการเตรียมการหรือการศึกษาเบื้องต้น หากการเปิดเผยจะทำให้วัตถุประสงค์ของมาตรการดังกล่าวล้มเหลว เป็นอันตรายต่อสถานะการเจรจาของรัฐ หรือก่อให้เกิดอันตรายร้ายแรงต่อการจัดการนโยบายดังกล่าว (11)
  • การศึกษาที่ดำเนินการโดยหน่วยงานกำกับดูแลสถาบันการเงินและบำนาญ หากการศึกษาดังกล่าวรวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับหน่วยงานที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล และการเผยแพร่จะทำให้ตลาดการเงินทำงานได้อย่างไม่ปลอดภัย (12)
  • เอกสารที่มีข้อมูลเกี่ยวกับสัตว์ใกล้สูญพันธุ์หรือพื้นที่ธรรมชาติที่มีค่า หากการปล่อยจะทำให้การอนุรักษ์ตกอยู่ในอันตราย (14)
  • เอกสารที่เกี่ยวข้องกับการสอบสวนหรือมาตรการควบคุมอื่น ๆ โดยหน่วยงาน หากการปล่อยเอกสารดังกล่าวจะทำให้มาตรการควบคุมตามกฎระเบียบหรือวัตถุประสงค์ของมาตรการนั้นตกอยู่ในอันตราย (15)
  • รายงานโดยละเอียดของผู้สมัครทางการเมืองเกี่ยวกับการระดมทุนในการหาเสียง (15)
  • ความลับทางธุรกิจและวิชาชีพของหน่วยงานสาธารณะ หากหน่วยงานคู่แข่งจะได้รับความเสียหายทางเศรษฐกิจ หรือหน่วยงานสาธารณะหรือเอกชนที่ดำเนินกิจกรรมที่แข่งขันหรือคล้ายคลึงกันจะได้รับความได้เปรียบในการแข่งขันจากการเปิดเผย หรือหากความเป็นไปได้ของหน่วยงานที่ผูกพันตามพระราชบัญญัติการเผยแพร่ข้อมูลสาธารณะในการซื้อหรือจัดการทางการเงินอื่น ๆ ที่เป็นประโยชน์จะได้รับความเสียหาย (17)
  • เอกสารที่หน่วยงานของรัฐใช้ในการเจรจาต่อรองร่วมกันหรือการดำเนินการด้านแรงงาน หากการเปิดเผยจะก่อให้เกิดความเสียหายแก่หน่วยงานของรัฐในฐานะนายจ้าง (18)
  • เอกสารที่ใช้ในการเตรียมการดำเนินคดีทางกฎหมาย หากการเปิดเผยจะก่อให้เกิดความเสียหายแก่หน่วยงานของรัฐในฐานะคู่กรณีในคดี (19)
  • เอกสารที่มีข้อมูลเกี่ยวกับการสอบเข้าหรือการสอบหรือการทดสอบอื่น ๆ หากการเปิดเผยจะทำให้จุดประสงค์ของการสอบหรือการทดสอบนั้นเสียไปหรือป้องกันการใช้งานในอนาคต (22)
  • เอกสารที่มีข้อมูลที่ละเอียดอ่อนเกี่ยวกับชีวิตส่วนตัวของผู้ต้องสงสัย โจทก์ พยาน หรือบุคคลอื่นในการสืบสวนคดีอาญา หรือข้อมูลเกี่ยวกับเหยื่อที่จะทำร้ายความทรงจำของเหยื่อหรือคนที่รักของเธอ เว้นแต่การเปิดเผยนั้นจำเป็นต่อการปฏิบัติงานของหน่วยงาน (26)

ข้อมูลที่ไม่เปิดเผยจะยังคงไม่เปิดเผยเป็นเวลา 25 ปีหลังจากที่ถูกสร้างขึ้นหรือได้รับโดยหน่วยงาน เอกสารที่ไม่เปิดเผยเพื่อปกป้องความเป็นส่วนตัวของบุคคลจะยังคงไม่เปิดเผยเป็นเวลา 50 ปีหลังจากที่บุคคลที่ได้รับการคุ้มครองเสียชีวิต[ 83 ] : §31.2, 31, 5

หากข้อมูลยังคงใช้ได้หลังจาก 25 ปี และอธิบายถึงมาตรการรักษาความปลอดภัยของอาคาร สถานที่ ระบบ หรือวิธีการ หรือยังคงเป็นส่วนหนึ่งของแผนที่ใช้สำหรับการป้องกันประเทศหรือการป้องกันพลเรือน ข้อมูลนั้นจะยังคงไม่เปิดเผยตราบใดที่ข้อมูลนั้นยังคงเกี่ยวข้องกับวัตถุประสงค์ดังกล่าว การไม่เปิดเผยอย่างไม่มีกำหนดเช่นเดียวกันนี้ใช้กับเอกสารทั้งหมดภายใต้พันธกรณีด้านความมั่นคงระหว่างประเทศ หากการเปิดเผยอาจยังคงส่งผลกระทบเชิงลบต่อความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของฟินแลนด์ การไม่เปิดเผยเอกสารอื่น ๆ อาจขยายออกไปได้ถึง 55 ปีโดยสภาแห่งรัฐหากจำเป็นเพื่อปกป้องผลประโยชน์ที่ได้รับการคุ้มครอง[ 83 ] : §31.3–4

ฝรั่งเศส

ในประเทศฝรั่งเศสความรับผิดชอบของข้าราชการเป็นสิทธิตามรัฐธรรมนูญ ตามที่ระบุไว้ในปฏิญญาว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและพลเมือง

กฎหมายที่นำมาใช้คือLoi n°78–753 du 17 juillet 1978 portant diverses mesures d'amélioration des relations entre l'administration et le public et diverses dispositions d'ordre administratif, social et fiscal ( พระราชบัญญัติฉบับที่ 78-753 ลงวันที่ 17 กรกฎาคม 1978)ว่าด้วยมาตรการต่างๆ เพื่อปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่างข้าราชการพลเรือนกับประชาชน และว่าด้วยการจัดการต่างๆ ทางด้านการบริหาร สังคม และภาษี กฎหมายฉบับนี้กำหนดเป็นกฎทั่วไปว่าประชาชนสามารถขอสำเนาเอกสารทางราชการใดๆ ก็ได้ (ไม่ว่าจะเป็นเอกสารกระดาษ เอกสารดิจิทัล หรือรูปแบบอื่นๆ) และจัดตั้งคณะกรรมการการเข้าถึงเอกสารทางราชการ (Commission d'Accès aux Documents Administratifs) ซึ่งเป็นหน่วยงานบริหารอิสระ เพื่อกำกับดูแลกระบวนการดังกล่าว แม้ว่าจะไม่มีหน่วยงานบริหารใดต้องยอมรับคำขอเหล่านั้นก็ตาม[ 84 ]

จอร์เจีย

ในรัฐจอร์เจียประมวลกฎหมายปกครองทั่วไปมีบทบัญญัติว่าด้วยเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร

เยอรมนี

ในประเทศเยอรมนีรัฐบาลกลางได้ผ่านกฎหมายเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลเมื่อวันที่ 5 กันยายน พ.ศ. 2548 โดยมีการปรับปรุงครั้งล่าสุดเมื่อวันที่ 7 สิงหาคม พ.ศ. 2556 [ 85 ]กฎหมายนี้ให้สิทธิแก่ทุกคนในการเข้าถึงข้อมูลของรัฐบาลกลางโดยไม่มีเงื่อนไข ไม่จำเป็นต้องมีเหตุผลทางกฎหมาย ทางการค้า หรือเหตุผลอื่นใด

สิบสามจากสิบหกบุนเดสลันเดอร์ - บาเดน- เวือร์ทเทมเบิร์ก , เบอร์ลิน , บรันเดนบูร์ก , เบ รเมิน , ฮัมบูร์ก , เฮส ส์ , เมคเลนบูร์ก -ฟอร์พอมเมิร์น , นอร์ดไร น์-เวสต์ฟาเลน , ไรน์ลันด์-พฟัลซ์ , ซาร์ลันด์ , ซัคเซิน-อัน ฮัลต์ , ชเลสวิก-โฮลชไตน์และทูรินเกน - ได้อนุมัติบุคคลแล้ว " Informationsfreiheitsgesetze " (กฎหมายเสรีภาพด้านข้อมูลข่าวสาร)

กรีซ

ในประเทศกรีซรัฐธรรมนูญกรีกปี 1975 รับรองสิทธิในการเข้าถึงเอกสารทางราชการและสิทธิของพลเมืองในการรับข้อมูล อย่างไรก็ตาม จนกระทั่งปี 1986 จึงมีการออกกฎหมายฉบับแรกเพื่อให้เข้าถึงข้อมูลได้[ 86 ]

มาตรา 16 (สิทธิในการเข้าถึงเอกสารการบริหาร—Δικαίωμα γνώσης διοικητικών εγγράφων: Dikaioma Gnosis Dioikitikon) ของกฎหมาย 1599/1986 (ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ-พลเมือง—Σχέσεις Κράτους-ποлίτη: Skheseis Kratous-politi) นำเสนอสิทธิของพลเมืองทุกคนในการอ่านเอกสารการบริหารส่วนใหญ่ สิทธินี้ได้รับการบัญญัติเป็นกฎหมายแล้วในมาตรา 5 (การเข้าถึงเอกสาร—Πρόσβαση σε έγγραφα: Prosvasi se engrafa) ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความปกครอง (Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας: Kodikas Dioikitikis Diadikasias) กฎหมายฉบับที่ 2690/1999 ภายใต้มาตรานี้ ประชาชนมีสิทธิที่จะทราบเนื้อหาของเอกสารทางปกครอง เอกสารทางปกครองหมายถึงเอกสารที่จัดทำโดยหน่วยงานภาครัฐ เช่น รายงาน การศึกษา บันทึกการประชุม ข้อมูลสถิติ หนังสือเวียน คำสั่ง คำตอบ คำตอบเพื่อการปรึกษาหารือ และคำตัดสิน นอกจากนี้ ประชาชนที่มีผลประโยชน์โดยชอบธรรมยังสามารถเข้าถึงเอกสารส่วนตัว ที่หน่วยงานภาครัฐจัดเก็บไว้ได้อีกด้วย [ 87 ]สิทธิดังกล่าวไม่สามารถใช้ได้หากเอกสารนั้นเกี่ยวข้องกับชีวิตส่วนตัวหรือชีวิตครอบครัวของผู้อื่น หรือหากความลับของเอกสารนั้นได้รับการคุ้มครองโดยบทบัญญัติทางกฎหมายเฉพาะ นอกจากนี้ หน่วยงานของรัฐสามารถปฏิเสธการเข้าถึงได้หากเอกสารนั้นอ้างถึงการอภิปรายในคณะรัฐมนตรี หรือหากการเข้าถึงเอกสารนั้นอาจเป็นอุปสรรคอย่างร้ายแรงต่อการสืบสวนการละเมิดทางอาญาหรือทางปกครองที่ดำเนินการโดยหน่วยงานตุลาการ ตำรวจ หรือทหาร[ 87 ]

ประชาชนสามารถศึกษาเอกสาร ณ สถานที่จัดเก็บ หรือขอรับสำเนาได้โดยเสียค่าใช้จ่ายเอง การเข้าถึงข้อมูลทางการแพทย์ของตนเองต้องได้รับความช่วยเหลือจากแพทย์ การเข้าถึงเอกสารควรคำนึงถึงว่าเอกสารนั้นอยู่ภายใต้กฎหมายลิขสิทธิ์ สิทธิบัตร หรือความลับทางการค้าหรือไม่

นอกจากนี้ กฎหมาย 3448/2006 ว่าด้วยการนำข้อมูลภาครัฐกลับมาใช้ใหม่ ยังได้ปรับกฎหมายระดับชาติให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของคำสั่งสหภาพยุโรป 2003/98/ECอีก ด้วย [ 88 ]

กายอานา

กายอานามีกฎหมายเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี 2556 แต่มีบทบัญญัติที่ค่อนข้างอ่อนแอ คณะกรรมการที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลการประกาศทรัพย์สินของเจ้าหน้าที่รัฐบาลได้เริ่มดำเนินการตั้งแต่ปี 2561 นอกจากนี้ กายอานายังได้เข้าร่วม EITI ซึ่งรับประกันความโปร่งใสของรายได้จากแหล่งน้ำมันสำรองของประเทศต่างๆ[ 89 ]

ฮ่องกง

ในฮ่องกงไม่มีกฎหมายใดที่บัญญัติขึ้นเพื่อรับประกันเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลโดยเฉพาะ

ตั้งแต่เดือนมีนาคม พ.ศ. 2538 รัฐบาลฮ่องกงได้ประกาศใช้ "ประมวลกฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูล" เพื่อวัตถุประสงค์ที่คล้ายคลึงกัน ประมวลกฎหมายนี้ เช่นเดียวกับระเบียบภายในอื่นๆ ของรัฐบาล ไม่ได้ผ่านการร่างโดยสภานิติบัญญัติและมีสถานะทางกฎหมายน้อยมาก ประมวลกฎหมายนี้กำหนดให้หน่วยงานของรัฐที่ระบุไว้ในภาคผนวกต้องแต่งตั้งเจ้าหน้าที่การเข้าถึงข้อมูลเพื่อตอบคำขอของประชาชนเกี่ยวกับบันทึกของรัฐบาล อาจมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมก่อนการเปิดเผยข้อมูล ประมวลกฎหมายนี้ไม่ได้กำหนดให้รัฐบาลต้องเก็บรักษาข้อมูล[ 90 ]

ฮังการี

ในประเทศฮังการีพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลและการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะที่เป็นประโยชน์สาธารณะพ.ศ. 2535 ได้ขยายสิทธิในการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะทั้งหมด ซึ่งกำหนดไว้ว่าเป็นข้อมูลใดๆ ที่หน่วยงานที่ปฏิบัติหน้าที่ของรัฐดำเนินการ การร้องเรียนและคำขอที่ถูกโต้แย้งสามารถยื่นอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูล (จนถึงปี พ.ศ. 2554) หรือต่อศาลได้[ 91 ]

ในปี 2548 รัฐสภาได้ออกกฎหมายว่าด้วยเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารทางอิเล็กทรอนิกส์ (พระราชบัญญัติ 90 ปี 2548) กฎหมายฉบับนี้มีสามส่วนหลัก ได้แก่ 1. การเปิดเผยข้อมูลบางอย่างทางอิเล็กทรอนิกส์โดยหน่วยงานภาครัฐ 2. การเผยแพร่กฎหมาย และ 3. การเปิดเผยคำพิพากษาของศาล

นับตั้งแต่ปี 2010 รัฐบาลออร์บานชุดที่สองได้เปลี่ยนแปลงกฎหมายหลายส่วนอย่างมีนัยสำคัญ โดยแก้ไขรัฐธรรมนูญและออกกฎหมายฉบับใหม่ทั้งหมด (พระราชบัญญัติ CXII ปี 2011 ว่าด้วยสิทธิในการกำหนดตนเองและเสรีภาพในการรับรู้ข้อมูล ) การเปลี่ยนแปลงนี้ทำให้สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลถูกยุบ (ในเดือนมกราคม 2012 คณะกรรมาธิการยุโรปได้เริ่มดำเนินคดีละเมิดกฎหมายกับฮังการีสำหรับการยกเลิกตำแหน่งและการละเมิดการดำเนินการในระหว่างวาระ) และโอนการคุ้มครองข้อมูลไปยังหน่วยงานของรัฐคือ สำนักงานคุ้มครองข้อมูลและเสรีภาพในการรับรู้ข้อมูลแห่งชาติ (NAIH) ซึ่งบริหารงานโดยผู้นำที่ภักดีต่อรัฐบาล ผลที่ตามมาคือ ข้อมูลที่เป็นที่ถกเถียงถูกปกปิดโดยไม่มีเหตุผลและต้องบังคับให้เปิดเผยผ่านกระบวนการทางศาลที่ยืดเยื้อและมีค่าใช้จ่ายสูง

ตามกฎหมายแล้ว การเปิดเผยข้อมูลสาธารณะ (มาตรา III และ IV) และการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล (มาตรา II) ถูกระงับไว้

ไอซ์แลนด์

ในไอซ์แลนด์พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสาร (Upplýsingalög) ฉบับที่ 50/1996 [ 92 ]ให้สิทธิ์ในการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะ

อินเดีย

พระราชบัญญัติสิทธิในการรับรู้ข้อมูล (RTI Act) ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาเมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม 2548 และตีพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษาของอินเดียเมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2548 มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 12 ตุลาคม 2548 [ 93 ] [ 94 ]แทนที่พระราชบัญญัติเสรีภาพในการรับรู้ข้อมูลฉบับก่อนหน้า พ.ศ. 2545 ศาลฎีกาของอินเดียได้ตีความรัฐธรรมนูญของอินเดียในคำพิพากษาหลายฉบับก่อนการประกาศใช้พระราชบัญญัติทั้งสองฉบับว่า "สิทธิในการรับรู้ข้อมูลเป็นสิทธิขั้นพื้นฐานที่บัญญัติไว้ในสิทธิเสรีภาพในการพูดและการแสดงออก และในสิทธิในการดำรงชีวิต" พระราชบัญญัติ RTI ได้กำหนดขั้นตอนเพื่อรับประกันสิทธินี้ ภายใต้กฎหมายนี้ หน่วยงานของรัฐและหน่วยงานที่ได้รับเงินทุนจากรัฐบาลทั้งหมดต้องแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ข้อมูลสาธารณะ (PIO) ความรับผิดชอบของ PIO คือการรับรองว่าข้อมูลที่ร้องขอจะถูกเปิดเผยแก่ผู้ร้องขอภายใน 30 วัน หรือภายใน 48 ชั่วโมงในกรณีที่เป็นข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับชีวิตหรือเสรีภาพของบุคคล กฎหมายฉบับนี้ได้รับแรงบันดาลใจจากกฎหมายก่อนหน้านี้ของบางรัฐ (เช่นทมิฬนาฑู (1997), กัว (1997), ราชสถาน (2000), กรณาฏกะ (2000), เดลี (2001), มหาราษฏระ (2002) เป็นต้น) ที่อนุญาตให้ประชาชนมีสิทธิในการรับรู้ข้อมูล (ในระดับที่แตกต่างกัน) เกี่ยวกับกิจกรรมของหน่วยงานรัฐบาลของรัฐใด ๆ

"12. คำถามข้อที่ 115 ที่ได้รับเครื่องหมายดอกจัน วันที่ 28 พฤศจิกายน 2019: รายงานด้านความยุติธรรมของอินเดีย ปี 2019:

ความช่วยเหลือทางกฎหมายสำหรับคนยากจน

การเปิดเผยข้อมูลสำคัญหลายรายการได้เปิดโปงการทุจริตในโครงการต่างๆ ของรัฐบาล เช่น การฉ้อโกงในระบบการจัดจำหน่ายสินค้าสาธารณะ (ร้านค้าปันส่วน) การบรรเทาภัยพิบัติ การก่อสร้างทางหลวง เป็นต้น กฎหมายฉบับนี้ได้รับการยกย่องว่าเป็นก้าวสำคัญในการผลักดันให้ประเทศอินเดียมีความเปิดเผยและตรวจสอบได้มากขึ้น"

อย่างไรก็ตาม RTI มีจุดอ่อนบางประการที่ขัดขวางการดำเนินการ มีคำถามเกี่ยวกับการขาดการอุทธรณ์อย่างรวดเร็วต่อการไม่ปฏิบัติตามคำขอ การขาด PIO ส่วนกลางทำให้ยากต่อการระบุ PIO ที่ถูกต้องที่จะติดต่อเพื่อขอข้อมูล นอกจากนี้ยังมีการวิพากษ์วิจารณ์วิธีการแต่งตั้งคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารให้เป็นหัวหน้าคณะกรรมการข้อมูลข่าวสาร นักเคลื่อนไหว RTI กล่าวหาว่าข้าราชการที่ทำงานใกล้ชิดกับรัฐบาลได้รับการแต่งตั้งในคณะกรรมการ RTI ในลักษณะที่ไม่โปร่งใส[ 95 ] PIO ซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ของสถาบันรัฐบาลที่เกี่ยวข้อง อาจมีผลประโยชน์แอบแฝงในการไม่เปิดเผยข้อมูลที่เป็นอันตรายเกี่ยวกับกิจกรรมของสถาบันของตน ดังนั้นจึงก่อให้เกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์ ในรัฐมหาราษฏระ มีการประมาณการว่ามีเพียง 30% ของคำขอเท่านั้นที่ได้รับการตอบสนองจริงภายใต้พระราชบัญญัติสิทธิในการรับรู้ข้อมูลข่าวสารของมหาราษฏระ กฎหมายไม่อนุญาตให้เปิดเผยข้อมูลที่ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของชาติ การป้องกันประเทศ และเรื่องอื่นๆ ที่ถือว่าเป็นผลประโยชน์ของชาติ[ 96 ] [ 97 ] [ 98 ] [ 99 ] [ 100 ] [ 101 ] [ 102 ] [ 103 ] [ 104 ]

อิหร่าน

กฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่และการเข้าถึงข้อมูลอย่างเสรีได้รับการอนุมัติโดยรัฐสภาอิหร่านในปี 2551 ฉบับภาษาอังกฤษและภาษาอาหรับได้รับการเผยแพร่อย่างเป็นทางการในเดือนตุลาคม 2561 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามของรัฐบาลในการส่งเสริมเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล (FOI) [ 105 ]

ในปี 2023 รัฐบาลอิหร่านได้ตั้งข้อหาEtemadหลังจากเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับข่าวที่รัฐบาลปฏิเสธเกี่ยวกับกฎหมายยามเฝ้าดูฮิญาบที่ได้รับจาก Foia โดยรัฐบาลอ้างว่าเป็นความลับสุดยอด[ 106 ]

ไอร์แลนด์

ในไอร์แลนด์พระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลปี 1997 มีผลบังคับใช้ในเดือนเมษายน 1998 หนึ่งปีหลังจากประกาศใช้[ 107 ]พระราชบัญญัตินี้ให้สิทธิแก่ประชาชนในการเข้าถึงข้อมูลเฉพาะเกี่ยวกับตนเอง แก้ไขข้อมูลที่ไม่ถูกต้อง และขอคำอธิบายเบื้องหลังการตัดสินใจทางปกครองที่เกี่ยวข้องกับตนเอง รวมถึงอนุญาตให้บุคคลใดๆ สามารถเข้าถึงบันทึกที่สร้างขึ้นโดยหน่วยงานสาธารณะที่ระบุไว้ พระราชบัญญัตินี้ถือได้ว่านำไปสู่การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในความสัมพันธ์ระหว่างพลเมือง นักข่าวหน่วยงานรัฐบาลและหน่วยงานสาธารณะการเปิดเผยข้อมูลถือเป็นข้อสันนิษฐานเริ่มต้นของพระราชบัญญัติ หน่วยงานต่างๆ สามารถระงับข้อมูลได้ก็ต่อเมื่ออ้างถึงข้อยกเว้นที่ระบุไว้ในกฎหมายเท่านั้น การตัดสินใจของหน่วยงานสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับคำขอข้อมูลอาจได้รับการตรวจสอบโดยสำนักงานคณะกรรมการข้อมูลข่าวสาร

พระราชบัญญัติปี 2014 ได้รับการแก้ไขโดยพระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล (แก้ไขเพิ่มเติม) ปี 2003 [ 108 ]การแก้ไขดังกล่าวได้กำหนดค่าธรรมเนียมสำหรับคำขอที่ไม่ใช่ส่วนบุคคลและจำกัดประเภทของวัสดุที่สามารถเข้าถึงได้

พระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร พ.ศ. 2557 ได้ยกเลิกพระราชบัญญัติ พ.ศ. 2540 และ พ.ศ. 2546 โดยได้ยกเลิกข้อจำกัดส่วนใหญ่ที่นำมาใช้ในปี พ.ศ. 2546 และขยายขอบเขตของหน่วยงานที่ครอบคลุมไปถึงหน่วยงานของรัฐทั้งหมด เว้นแต่จะได้รับการยกเว้นเป็นพิเศษ[ 109 ]นอกจากนี้ยังอนุญาตให้รัฐบาลกำหนด (หรือระบุ) หน่วยงานอื่น ๆ ที่ได้รับเงินทุนสาธารณะจำนวนมาก เพื่อให้กฎหมายเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารมีผลบังคับใช้กับหน่วยงานเหล่านั้นด้วย

อิสราเอล

ในประเทศอิสราเอลกฎหมายว่าด้วยเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร พ.ศ. 2541 (5758–1998) ซึ่งได้รับการสนับสนุนโดยระเบียบว่าด้วยเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร พ.ศ. 2502 (5759–1999) ควบคุมเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร โดยกำหนดหน่วยงานที่อยู่ภายใต้กฎหมายนี้ไว้ในหมวดหมู่ต่างๆ ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วคือหน่วยงานภาครัฐส่วนใหญ่ และกำหนดให้รัฐบาลต้องเผยแพร่รายชื่อหน่วยงานที่ได้รับผลกระทบทั้งหมด อย่างไรก็ตาม ดูเหมือนว่ารายชื่อนี้จะไม่เคยถูกเผยแพร่ต่อสาธารณะ หากมีการจัดทำขึ้นจริงก็ตามหน่วยงานภาครัฐหลายแห่งไม่มีข้อผูกมัดที่จะต้องปฏิบัติตามกฎหมาย ซึ่งจำกัดศักยภาพในการใช้งานของประชาชน

กฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารของอิสราเอล ในบางกรณี กลับส่งผลตรงกันข้ามกับที่ตั้งใจไว้หน่วยงานราชการบางแห่งในปัจจุบันมีนโยบายว่า พลเมืองสามารถขอข้อมูลได้ผ่านทาง FOIL เท่านั้น กล่าวคือ ต้องมีจดหมายอย่างเป็นทางการที่ระบุว่าเป็น FOIL และต้องเสียค่าธรรมเนียม 95 เชเกลดังนั้น ในหลายกรณี พลเมืองอิสราเอลจึงไม่สามารถเขียนจดหมายถามคำถามได้โดยตรง และอาจถูกขอให้ยื่นคำขอ FOIL พร้อมเสียค่าธรรมเนียม และรอคำตอบอย่างน้อย 30 วันตามกฎหมาย ซึ่งหน่วยงานอาจขยายเวลาได้ถึง 60 วัน ในหลายกรณี จดหมาย FOIL มักถูกเพิกเฉยหรือได้รับคำตอบสั้นๆ โดยระบุว่าคำขอไม่ชัดเจน ไม่เฉพาะเจาะจง คลุมเครือ หรือใช้ภาษาทางกฎหมายอื่นๆ เพื่อไม่ให้ข้อมูลรั่วไหลสู่สาธารณะเมื่อครบ 60 วันแล้ว หากผลลัพธ์ที่คาดหวังมักไม่มีอะไรสำคัญผู้ยื่นคำขอจะต้องยื่นคำร้องต่อศาลแขวงเพื่อบังคับให้เปิดเผยข้อมูล ซึ่งเป็นขั้นตอนที่ต้องใช้ทนายความในการร่างคำร้อง และต้องเสียค่าธรรมเนียมศาลประมาณ 420 ดอลลาร์สหรัฐ การตัดสินในคดีอุทธรณ์ FOIL ในอิสราเอลอาจใช้เวลาหลายเดือน และหน่วยงานก็สามารถหลีกเลี่ยงการเปิดเผยข้อมูลได้ง่ายๆ โดยการไม่ปฏิบัติตาม แม้ว่าจะเสี่ยงต่อการถูกฟ้องร้องในข้อหาดูหมิ่นศาลก็ตาม แม้ว่าจะมีบางกรณีที่ศาลประสบความสำเร็จในการบังคับให้หน่วยงานรัฐบาลอิสราเอลเปิดเผยข้อมูล แต่โดยทั่วไปแล้วมักอยู่ในพื้นที่ที่ไม่เป็นที่ถกเถียงกัน กฎหมายกำหนดให้มีการยกเว้น "ด้านความมั่นคง" ตามที่คาดไว้ และผู้ยื่นคำขอข้อมูลดังกล่าวสามารถคาดหวังได้ว่าจะไม่ได้รับประโยชน์จาก FOIL (และคำอุทธรณ์ต่อศาลของเขาหรือเธออาจถูกปฏิเสธ) บางครั้งผู้ยื่นคำขออาจได้รับความช่วยเหลือจากขบวนการเพื่อเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล[ 110 ]

อิตาลี

แม้ว่าอิตาลีจะไม่มีกฎหมายว่าด้วยเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล แต่ก็มีกฎหมายหลายฉบับในช่วง 35 ปีที่ผ่านมา บทที่ 5 ของกฎหมายฉบับที่ 241 ลงวันที่ 7 สิงหาคม 1990 ซึ่งให้สิทธิ์ในการเข้าถึงเอกสารทางปกครอง เป็นกฎหมายฉบับแรกของอิตาลีที่อนุญาตให้มีการร้องขอข้อมูล บทที่ 5 ของกฎหมายฉบับที่ 241 ลงวันที่ 7 สิงหาคม 1990 ให้สิทธิ์ในการเข้าถึงเอกสารทางปกครอง อย่างไรก็ตาม สิทธิ์ในการเข้าถึงนั้นมีข้อจำกัด กฎหมายระบุว่าผู้ที่ร้องขอข้อมูลต้องมีผลประโยชน์ทางกฎหมาย ระเบียบปี 1992 กำหนดให้ต้องมี "ผลประโยชน์ส่วนบุคคลที่เป็นรูปธรรมเพื่อปกป้องในสถานการณ์ที่เกี่ยวข้องทางกฎหมาย" [ 111 ]กฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขในปี 2005 โดยแทรกหลักการความโปร่งใสเข้าไปในกฎหมาย และเขียนมาตรา 22 ของกฎหมายใหม่ให้ระบุว่าการเข้าถึงเอกสารทางปกครองมีจุดประสงค์เพื่อส่งเสริมความโปร่งใสและการมีส่วนร่วม[ 112 ]

ในปี 2556 มาตรา 5 dl 33/2013 หรือที่รู้จักกันในชื่อพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยความโปร่งใส ได้ถูกบัญญัติเป็นกฎหมายและขยายขอบเขตการเข้าถึงที่จำกัดซึ่งได้รับจากกฎหมายฉบับที่ 241 บทที่ 5 มาตรานี้ไม่ได้แทนที่กฎหมายฉบับที่ 241 บทที่ 5 มาตรานี้ได้กำหนดความหมายของความโปร่งใสว่า “การเข้าถึงข้อมูลและเอกสารทั้งหมดที่อยู่ในความครอบครองของหน่วยงานภาครัฐ เพื่อปกป้องสิทธิของประชาชน ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของเจ้าของข้อมูลในกิจกรรมการบริหาร และส่งเสริมรูปแบบการควบคุมที่แพร่หลายต่อการปฏิบัติหน้าที่ของสถาบันและการใช้ทรัพยากรสาธารณะ” [ 113 ]ในปี 2559 พระราชบัญญัติฉบับที่ 97 ได้แก้ไขมาตรา 5 dl 33/2013

ภายใต้กฎหมายปี 2016 บุคคลใดๆ มีสิทธิที่จะเข้าถึงเอกสาร ข้อมูล และข้อมูลที่หน่วยงานของรัฐถือครองอยู่[ 113 ]ไม่จำเป็นต้องมีผลประโยชน์เฉพาะเจาะจงในกรณีนี้ แต่กฎหมายได้ระบุข้อจำกัดเฉพาะสำหรับสิทธินี้ โดยส่วนใหญ่เพื่อสร้างความสมดุลกับสิทธิสาธารณะและสิทธิส่วนบุคคลอื่นๆ ในบางกรณี ข้อจำกัดเหล่านี้เป็นข้อกำหนดที่แน่นอน และในบางกรณีก็ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจ[ 114 ]กฎหมายยังระบุถึงการเข้าถึงข้อมูลของพลเมืองทั่วไปและข้อจำกัดต่างๆ รวมถึงวิธีการส่งคำขอข้อมูลด้วย[ 115 ]

การปรับปรุงครั้งล่าสุดของพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยความโปร่งใสเกิดขึ้นในปี 2022 ด้วยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 104/2022 พระราชบัญญัตินี้ขยายขอบเขตให้ครอบคลุมถึงการขอข้อมูลระหว่างลูกจ้างและนายจ้าง และมีผลบังคับใช้กับความสัมพันธ์การจ้างงานทั้งหมดตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2021 [ 116 ] พระราชบัญญัติ นี้กำหนดให้ต้องมีการให้ข้อมูลที่เฉพาะเจาะจงและครบถ้วนเกี่ยวกับสัญญาจ้างงานระหว่างนายจ้างและลูกจ้าง และให้การคุ้มครองลูกจ้างในสิทธิที่จะขอเข้าถึงข้อมูลจากนายจ้าง รวมถึงสิทธิของลูกจ้างในการรักษาความมั่นคงในการจ้างงาน การวางแผนงาน การจ้างงานหลายตำแหน่ง และระยะเวลาทดลองงานและการฝึกอบรมที่บังคับใช้[ 116 ]

จาเมกา

ในจาเมกา กฎหมายที่เกี่ยวข้องคือพระราชบัญญัติการเข้าถึงข้อมูล พ.ศ. 2545 [ 117 ]

ญี่ปุ่น

ในญี่ปุ่น "กฎหมายเกี่ยวกับการเข้าถึงข้อมูลที่จัดขึ้นโดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น" (行政機関の保有しゃ情報の公開に関しゃ法律) ได้รับการประกาศใช้ในปี พ.ศ. 2542 กฎหมายนี้บังคับใช้ในปี พ.ศ. 2544

รัฐบาลท้องถิ่นของเมืองเล็ก ๆ แทนที่จะเป็นรัฐบาลกลาง เป็นฝ่ายแรกที่ดำเนินมาตรการเพื่อบังคับใช้เสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล เนื่องจากรัฐบาลกลาง "ไม่ได้กระตือรือร้นเท่ากับรัฐบาลท้องถิ่นที่จะจัดการกับกฎหมายเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล" [ 118 ]

ความพยายามในระดับท้องถิ่นมีมาก่อนความพยายามในระดับชาติในบางแง่มุม ในหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นหลายแห่ง กฎระเบียบเกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูล (情報公開条例) ได้ถูกกำหนดขึ้นตั้งแต่ช่วงครึ่งหลังของทศวรรษ 1980 [ 119 ]

ลัตเวีย

รัฐธรรมนูญของลัตเวียระบุว่า: "มาตรา 100 ทุกคนมีสิทธิเสรีภาพในการแสดงออก ซึ่งรวมถึงสิทธิในการรับ เก็บรักษา และเผยแพร่ข้อมูลอย่างเสรี และแสดงความคิดเห็นของตน การเซ็นเซอร์เป็นสิ่งต้องห้าม" สิทธิในการเข้าถึงข้อมูลที่รัฐถือครองได้รับการยอมรับซ้ำแล้วซ้ำเล่าโดยศาลรัฐธรรมนูญของลัตเวีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในคำพิพากษา "ว่าด้วยความสอดคล้องของระเบียบคณะรัฐมนตรี 21 มกราคม 2540 ฉบับที่ 46 "ว่าด้วยข้อตกลงของรัฐบาล" กับ "กฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูล" 20 พฤศจิกายน 2541 [ 120 ] [ 121 ]

กฎหมายว่าด้วยเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารได้รับการลงนามบังคับใช้โดยประธานาธิบดีแห่งรัฐในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2541 และได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมหลายครั้งในช่วงไม่นานมานี้ บุคคลใดๆ ก็สามารถขอข้อมูลได้ใน "รูปแบบใดๆ ที่สามารถทำได้ทางเทคนิค" โดยไม่จำเป็นต้องแสดงเหตุผล คำขออาจเป็นวาจาหรือเป็นลายลักษณ์อักษร หน่วยงานต้องตอบกลับภายใน 15 วัน

มอลตา

เมื่อวันที่ 1 กันยายน 2555 ประกาศทางกฎหมายฉบับที่ 156 ปี 2555 ได้นำพระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร (บทที่ 496 แห่งกฎหมายของมอลตา) มาใช้บังคับอย่างเต็มรูปแบบ ทำให้ประชาชน (พลเมืองที่อาศัยอยู่ในมอลตา สหภาพยุโรป และเขตเศรษฐกิจยุโรป) สามารถยื่นคำขอเอกสาร/ข้อมูลที่รัฐบาลถือครองอยู่ได้ การยื่นคำขอตามพระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารนั้นไม่มีค่าใช้จ่าย แต่การดำเนินการเอกสารโดยหน่วยงานของรัฐอาจต้องเสียค่าธรรมเนียมซึ่งไม่เกิน 40 ยูโร หากถูกปฏิเสธการเข้าถึงเอกสาร พระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารในมอลตาได้กำหนดกลไกการร้องเรียนและการอุทธรณ์ซึ่งสามารถตัดสินได้ในท้ายที่สุดโดยศาลอุทธรณ์

ไลบีเรีย

ประธานาธิบดีเอลเลน จอห์นสัน เซอร์ลีฟได้ลงนามในพระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร พ.ศ. 2553 ให้มีผลบังคับใช้ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2553 ไลบีเรียจึงกลายเป็นประเทศที่สี่ในแอฟริกาและเป็นประเทศแรกในแอฟริกาตะวันตกที่ผ่านกฎหมายดังกล่าว[ 122 ]กฎหมายนี้อนุญาตให้ทั้งสื่อและประชาชนทั่วไปสามารถเรียกร้องข้อมูลจากหน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานเอกชนใดๆ ที่ทำหน้าที่ของรัฐบาลได้[ 123 ]

มาเลเซีย

รัฐเซลังงอร์ได้ผ่านพระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล (รัฐเซลังงอร์) พ.ศ. 2554 เมื่อวันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2554 ซึ่งอนุญาตให้ประชาชนชาวมาเลเซียสามารถเข้าถึงเอกสารของรัฐ รวมถึงเอกสารของสภาท้องถิ่น ศาลากลาง และบริษัทที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาล[ 124 ]พระราชบัญญัตินี้มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 5 มีนาคม พ.ศ. 2556 [ 125 ]ต่อมา รัฐปีนังได้ผ่านพระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลของปีนัง พ.ศ. 2553 เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน พ.ศ. 2554 ซึ่งอนุญาตให้ประชาชนสามารถเข้าถึงเอกสารของรัฐได้[ 126 ] [ 127 ]พระราชบัญญัติของปีนังมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2558 [ 128 ]ในขณะนั้น ทั้งสองรัฐอยู่ภายใต้การปกครองของพรรคฝ่ายค้านรัฐบาลกลางปากาตัน รากยั

มัลดีฟส์

มัลดีฟส์ได้ผ่านพระราชบัญญัติสิทธิในการรับรู้ข้อมูล (RTI) เมื่อวันที่ 12 มกราคม 2557 [ 129 ]

เม็กซิโก

รัฐธรรมนูญได้รับการแก้ไขในปี 1977 เพื่อรวมสิทธิเสรีภาพในการรับรู้ข้อมูลไว้ด้วย มาตรา 6 ระบุไว้บางส่วนว่า "รัฐจะต้องรับประกันสิทธิในการรับรู้ข้อมูล" ศาลฎีกาได้มีคำพิพากษาหลายฉบับที่เสริมสร้างสิทธิดังกล่าวให้ดียิ่งขึ้น

กฎหมายรัฐบาลกลางว่าด้วยความโปร่งใสและการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะได้รับการอนุมัติอย่างเป็นเอกฉันท์จากรัฐสภาในเดือนเมษายน พ.ศ. 2545 และลงนามโดยประธานาธิบดีฟ็อกซ์ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2545 โดยมีผลบังคับใช้ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2546

มอลโดวา

มาตรา 34 ของรัฐธรรมนูญบัญญัติถึงสิทธิในการเข้าถึงข้อมูล

กฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลของสาธารณรัฐมอลโดวา[ 130 ]ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2543 และมีผลบังคับใช้ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2543 ภายใต้กฎหมายนี้ พลเมืองและผู้พำนักอาศัยในมอลโดวาสามารถเรียกร้องข้อมูลจากสถาบันของรัฐ องค์กรที่ได้รับเงินทุนจากงบประมาณสาธารณะ และบุคคลและนิติบุคคลที่ให้บริการสาธารณะและถือครองข้อมูลอย่างเป็นทางการ

มอนเตเนโกร

กฎหมายว่าด้วยเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารได้รับการอนุมัติในมอนเตเนโกรเมื่อปลายปี 2548 หลังจากกระบวนการที่ใช้เวลาหลายปี

เนปาล

รัฐบาลเนปาลได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารในเดือนกันยายน พ.ศ. 2550 ในนามของเสรีภาพ โดยอิงจากร่างดังกล่าว รัฐบาลได้ออกกฎหมายเฉพาะเพื่อควบคุมสิทธิในการรับรู้ข้อมูลข่าวสารเมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม พ.ศ. 2550 อย่างไรก็ตาม ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2552 เพื่อการคุ้มครอง ส่งเสริม และดำเนินการตามสิทธิในการรับรู้ข้อมูลข่าวสารในเนปาล คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารแห่งชาติได้จัดตั้งพระราชบัญญัติสิทธิในการรับรู้ข้อมูลข่าวสาร พ.ศ. 2550ขึ้น[ 131 ]

เนเธอร์แลนด์

มาตรา 110 ของรัฐธรรมนูญระบุว่า "ในการปฏิบัติหน้าที่ หน่วยงานของรัฐต้องยึดหลักความโปร่งใสตามกฎระเบียบที่กำหนดโดยพระราชบัญญัติ"

กฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะของรัฐบาลเนเธอร์แลนด์มีผลบังคับใช้ในปี 1980 และได้รับการปรับปรุงแก้ไขหลายครั้งในภายหลัง ภายใต้กฎหมายฉบับนี้ ซึ่งรู้จักกันในชื่อWet Openbaarheid van BestuurหรือWobโดยย่อ บุคคลใดๆ ก็สามารถเรียกร้องข้อมูล (เรียกว่าwobbing ) ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องการบริหารราชการแผ่นดินได้ หากข้อมูลนั้นมีอยู่ในเอกสารที่หน่วยงานภาครัฐหรือบริษัทที่รับงานจากหน่วยงานภาครัฐถือครองอยู่ การเรียกร้องสามารถทำได้ทั้งเป็นลายลักษณ์อักษรหรือด้วยวาจา หน่วยงานมีเวลาสองสัปดาห์ (สำหรับประเด็นด้านสิ่งแวดล้อม) หรือสี่สัปดาห์ในการตอบกลับ กฎหมายฉบับนี้ยังบังคับให้รัฐบาลต้องให้ข้อมูลโดยไม่ได้รับการร้องขอเนื่องจากเป็นไปเพื่อประโยชน์ของการปกครองที่ดีและเป็นประชาธิปไตย

นิวซีแลนด์

ในประเทศนิวซีแลนด์ กฎหมายที่เกี่ยวข้องคือพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารราชการ ค.ศ. 1982ซึ่งได้นำนโยบายเปิดเผยข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับเอกสารราชการมาใช้ และแทนที่พระราชบัญญัติความลับราชการ

ไนจีเรีย

อดีตประธานาธิบดีกู๊ดลัก โจนาธานได้ลงนามในร่างพระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล (FoI) ซึ่งเป็นสิ่งที่ผู้ประกอบการสื่อและผู้ประกอบวิชาชีพสื่อต่างรอคอยมานานถึง 12 ปี ในระหว่างนั้น ทำเนียบประธานาธิบดีถูกวิพากษ์วิจารณ์เรื่องการขัดขวางการประชุม และสมาชิกสภานิติบัญญัติก็บ่นเรื่องการถูกกลุ่มผู้หาเสียงคุกคาม

สภาผู้แทนราษฎรผ่านร่างกฎหมายฉบับนี้เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2554 และวุฒิสภาได้แสดงความน่าเชื่อถืออย่างเต็มที่เมื่อวันที่ 16 มีนาคม โดยทำตามสัญญาที่จะผ่านร่างกฎหมายฉบับนี้

ร่างฉบับที่สอดคล้องกันได้รับการอนุมัติจากทั้งสองสภาเมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม 2554 ได้มีการส่งต่อให้โจนาธานเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม และเขาได้ลงนามเมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม 2554 ตามคำแถลงที่ทำเนียบอาโซร็อกออกเมื่อวันอังคาร[ 132 ]

สองรัฐในไนจีเรีย (ได้แก่ รัฐเอกิติและรัฐลากอส) ได้นำกฎหมายว่าด้วยเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารมาใช้ในระดับรัฐแล้ว แต่ได้ขยายกำหนดเวลาตอบกลับในระดับรัฐจาก 7 วันเป็น 14 วัน คาดว่าจะมีรัฐอื่นๆ นำร่างกฎหมายนี้มาใช้และจัดทำฉบับของตนเองต่อไป

มาซิโดเนียเหนือ

มาตรา 16 ของรัฐธรรมนูญแห่งมาซิโดเนียเหนือรับรอง "สิทธิในการเข้าถึงข้อมูลและเสรีภาพในการรับและส่งข้อมูล"

กฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะโดยเสรีได้รับการประกาศใช้เมื่อวันที่ 25 มกราคม 2549 และมีกำหนดบังคับใช้ในเดือนกันยายน 2549 กฎหมายฉบับนี้อนุญาตให้บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลใด ๆ สามารถขอรับข้อมูลจากหน่วยงานของรัฐและเทศบาล รวมถึงบุคคลธรรมดาและนิติบุคคลที่ปฏิบัติหน้าที่สาธารณะได้ การขอรับข้อมูลสามารถทำได้ทั้งทางวาจา เป็นลายลักษณ์อักษร หรือทางอิเล็กทรอนิกส์ และต้องได้รับการตอบกลับภายใน 10 วัน

นอร์เวย์

กฎหมายเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลฉบับปัจจุบันได้รับการประกาศใช้เมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 2549 [ 133 ]และแทนที่กฎหมายฉบับก่อนหน้าปี 2513 [ 134 ]เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2552 มาตรา 100 ของรัฐธรรมนูญให้สิทธิในการเข้าถึงเอกสารสาธารณะ[ 135 ]หลักการพื้นฐานของกฎหมายคือทุกคนมีสิทธิในการเข้าถึงเอกสารของรัฐและเทศบาล และมีสิทธิเข้าร่วมการประชุมของศาลและสภาที่มาจากการเลือกตั้ง

ปากีสถาน

ประธานาธิบดีเปอร์เวซ มูชาร์ราฟประกาศใช้พระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร พ.ศ. 2545 ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2545 [ 136 ]กฎหมายนี้อนุญาตให้พลเมืองทุกคนสามารถเข้าถึงบันทึกสาธารณะที่หน่วยงานของรัฐในรัฐบาลกลางถือครองไว้ ซึ่งรวมถึงกระทรวง กรม คณะกรรมการ สภา ศาล และศาลยุติธรรม กฎหมายนี้ไม่ครอบคลุมถึงบริษัทที่รัฐเป็นเจ้าของหรือรัฐบาลระดับจังหวัด หน่วยงานเหล่านั้นต้องตอบกลับภายใน 21 วัน

เมื่อไม่นานมานี้ ตามการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 18 ของปี 2010 มาตรา 19A ได้ถูกเพิ่มเข้าไปในรัฐธรรมนูญของปากีสถาน [ 137 ] ซึ่งให้สิทธิในการเข้าถึงข้อมูลเป็นสิทธิพื้นฐานตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 19A “สิทธิในการรับรู้ข้อมูล” ระบุว่า “พลเมืองทุกคนมีสิทธิที่จะเข้าถึงข้อมูลในทุกเรื่องที่มีความสำคัญต่อสาธารณะ โดยอยู่ภายใต้ข้อบังคับและข้อจำกัดที่สมเหตุสมผลที่กำหนดโดยกฎหมาย”

ปารากวัย

รัฐธรรมนูญแห่งชาติของปารากวัย[ 138 ]ซึ่งประกาศใช้ในปี 1992 รับประกันสิทธิในการรับทราบข้อมูลและรับข้อมูลที่ถูกต้อง มีความรับผิดชอบ และเป็นธรรม (มาตรา 28) มาตราเดียวกันนี้ระบุว่าแหล่งข้อมูลสาธารณะนั้นเป็นอิสระ และจะมีกฎหมายควบคุมรูปแบบ ระยะเวลา และบทลงโทษ "เพื่อให้สิทธินี้มีผลบังคับใช้" ในทางปฏิบัติ บทบัญญัติสุดท้ายนี้ทำให้การรับรองสิทธิล่าช้าเนื่องจากไม่มีกฎหมายที่ทำให้ "มีผลบังคับใช้" รัฐสภา หน่วยงานของรัฐ และศาลต่างลังเลที่จะบังคับใช้สิทธิในการเข้าถึงแหล่งข้อมูลสาธารณะจนกระทั่งปี 2013 คำพิพากษาของศาลฎีกา (ฉบับที่ 1306 ลงวันที่ 15 ตุลาคม 2013) [ 139 ]ถือเป็นจุดเริ่มต้นของสิ่งที่เรียกว่า "ฤดูใบไม้ผลิแห่งความโปร่งใส" [ 140 ]

คำตัดสินของศาลฎีกาเกิดขึ้นในบริบทของคำร้องขอคุ้มครองสิทธิ (Amparo)ที่ยื่นโดยพลเมืองชื่อ โฮเซ่ ดาเนียล วาร์กัส เตลเลซ หลังจากที่เทศบาลเมืองซานลอเรนโซปฏิเสธการเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับชื่อ ตำแหน่งงาน และค่าจ้างของพนักงานทั้งหมดที่ทำงานในสำนักงานสาธารณะนั้น ศาลชั้นต้นและศาลอุทธรณ์ปฏิเสธคำร้องขอคุ้มครองสิทธิโดยอ้างว่าข้อมูลประเภทดังกล่าวถือเป็นข้อมูลที่ละเอียดอ่อนตามพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล (กฎหมาย 1682/02 และ 1969/02) คำตัดสินหลังนี้ถูกท้าทายในประเด็นทางรัฐธรรมนูญ และศาลฎีกาตัดสินให้วาร์กัส เตลเลซ ชนะคดี โดยระบุว่าแม้ข้อมูลเกี่ยวกับตัวตนและค่าจ้างของพนักงานและเจ้าหน้าที่ของรัฐจะเป็นข้อมูลส่วนบุคคล แต่ก็ได้รับการบันทึกไว้ใน "แหล่งข้อมูลสาธารณะ" ซึ่งทำให้พลเมืองทุกคนที่ร้องขอสามารถเข้าถึงได้ สิทธิในการเข้าถึงข้อมูลนี้ได้รับการรับรองภายใต้รัฐธรรมนูญและตราสารระหว่างประเทศ เช่นอนุสัญญาอเมริกันว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (มาตรา 13) กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (มาตรา 19) และอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านการทุจริต (มาตรา 13)

ภายหลังคำตัดสินของศาลฎีกา และด้วยการสนับสนุนจากภาคประชาสังคมและประธานาธิบดีโฮราซิโอ คาร์เตสกฎหมายว่าด้วยความโปร่งใสฉบับแรกจึงถูกตราขึ้น (กฎหมายฉบับที่ 5189/14) ซึ่งกำหนดให้หน่วยงานราชการทุกแห่งต้องเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับการใช้เงินสาธารณะเพื่อจ่ายเงินเดือน นอกจากนี้ กฎหมายว่าด้วยเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลและความโปร่งใสของรัฐบาล (กฎหมายฉบับที่ 5282/2014) ก็ถูกตราขึ้นในปี 2014 และระเบียบข้อบังคับฉบับสุดท้ายในปี 2015 (พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 4064/15) ได้กำหนดขั้นตอนสุดท้ายบนเส้นทางสู่ความโปร่งใส กฎเหล่านี้รับรองอย่างชัดเจนว่าสิทธิในการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะเป็นสิทธิมนุษยชน ซึ่งช่วยพัฒนารัฐ ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนและความรับผิดชอบของภาครัฐ และเป็นเครื่องมือในการต่อสู้กับการทุจริต ปัจจุบัน การขอเข้าถึงข้อมูลสาธารณะทั้งหมดสามารถทำได้ทางออนไลน์ผ่านทางพอร์ทัลเดียว และหน่วยงานราชการมีหน้าที่ต้องตอบกลับภายใน 15 วัน

ปารากวัยได้แสดงความมุ่งมั่นในระดับนานาชาติในการส่งเสริมความโปร่งใส เพิ่มอำนาจให้ประชาชน ต่อสู้กับการทุจริต และใช้เทคโนโลยีใหม่ ๆ เพื่อเสริมสร้างธรรมาภิบาล หลังจากเข้าร่วมเป็นสมาชิกของโครงการความร่วมมือรัฐบาลเปิด (Open Government Partnership ) ปัจจุบัน หน่วยงานราชการส่วนใหญ่มีสำนักงานความโปร่งใส และสามารถให้ข้อมูลแก่ประชาชนและรับรายงานการทุจริตได้ หน่วยงานบริหารหลักที่รับผิดชอบในการส่งเสริมรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์คือวุฒิสภา

มาตรา 28 ของรัฐธรรมนูญระบุว่า บุคคลใดที่ได้รับผลกระทบจากการเผยแพร่ข้อมูลเท็จ บิดเบือน หรือคลุมเครือ มีสิทธิเรียกร้องให้แก้ไขหรือชี้แจงข้อมูลนั้นด้วยวิธีการและเงื่อนไขเดียวกันกับที่ข้อมูลนั้นถูกเปิดเผย โดยไม่กระทบต่อสิทธิในการชดเชยอื่นๆ นอกจากนี้ยังมีกฎหมายเฉพาะที่ควบคุมเรื่องการตรวจสอบข้อมูล (habeas data)และพลเมืองทุกคนสามารถขอสำเนาข้อมูลที่เก็บรักษาไว้ในที่สาธารณะหรือส่วนตัวที่เกี่ยวข้องกับตนเองได้ และสามารถเรียกร้องให้ทำลายข้อมูลที่ไม่ถูกต้องใดๆ ที่พบว่าไม่ถูกต้องได้

ฟิลิปปินส์

เมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม 2559 ประธานาธิบดีโรดริโก ดูเตอร์เต แห่งฟิลิปปินส์ ได้ลงนามในคำสั่งบริหารว่าด้วยเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารซึ่งจะนำไปใช้ในทุกสำนักงานภายใต้ฝ่ายบริหารของรัฐบาล[ 141 ]อย่างไรก็ตาม คำสั่งดังกล่าวมีข้อยกเว้นมากมาย[ 142 ] [ 143 ]และไม่รวมถึงฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายตุลาการของรัฐบาล[ 144 ]ข้อยกเว้นข้อหนึ่งระบุว่า "เจ้าหน้าที่ของรัฐไม่สามารถถูกบังคับให้จัดทำรายการและรายงานโดยละเอียดเกี่ยวกับวิธีการเบิกจ่ายเงินทุนของรัฐสภา" [ 142 ]เมื่อวันที่ 17 มีนาคม 2566 ประธานาธิบดีบองบอง มาร์กอส ได้เพิ่มข้อยกเว้นเพิ่มเติม รวมถึงข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการสืบสวนทรัพย์สินที่ถูกขโมยไปของตระกูลมาร์กอ[ 144 ]

ร่างกฎหมายเสรีภาพในการแสดงออกถูกยื่นครั้งแรกในรัฐสภาฟิลิปปินส์ในปี 1992 ณ ปี 2023 รัฐสภายังไม่ได้ผ่านกฎหมายเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลในประเทศ[ 144 ]

หมู่เกาะพิตแคร์น

มาตรา 13(4) ของรัฐธรรมนูญแห่งหมู่เกาะพิตแคร์นระบุว่า "เสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลในพิตแคร์นจะต้องได้รับการคุ้มครองโดยพระราชบัญญัติ ซึ่งจะต้องสะท้อนถึงกฎหมายเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลของสหราชอาณาจักรที่ปรับให้เข้ากับสถานการณ์ของพิตแคร์น" [ 145 ]

พระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร พ.ศ. 2555บังคับใช้ข้อกำหนดนี้[ 146 ]

โปแลนด์

มาตรา 61 ของรัฐธรรมนูญบัญญัติถึงสิทธิในการรับรู้ข้อมูลข่าวสาร และกำหนดให้รัฐสภาต้องออกกฎหมายเพื่อกำหนดสิทธินี้

กฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะได้รับการอนุมัติในเดือนกันยายน พ.ศ. 2544 และมีผลบังคับใช้ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2545 กฎหมายฉบับนี้อนุญาตให้บุคคลใดๆ สามารถเรียกร้องขอเข้าถึงข้อมูลสาธารณะ ข้อมูลสาธารณะ และทรัพย์สินสาธารณะที่อยู่ในความครอบครองของหน่วยงานภาครัฐ หน่วยงานเอกชนที่ปฏิบัติภารกิจสาธารณะ สหภาพแรงงาน และพรรคการเมืองได้ การเรียกร้องสามารถทำได้ทั้งด้วยวาจาหรือเป็นลายลักษณ์อักษร หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องตอบกลับภายใน 14 วัน

โปรตุเกส

รัฐธรรมนูญโปรตุเกสรับรองสิทธิในการเข้าถึงเอกสารทางราชการในมาตรา 268 ซึ่งมีชื่อว่า "สิทธิและการรับประกันของพลเมือง [ต่อหน้าฝ่ายบริหาร]" วรรค (1), (2) และ (6) มีใจความดังต่อไปนี้:

"1. ประชาชนมีสิทธิที่จะได้รับการแจ้งข้อมูลจากฝ่ายบริหารเมื่อใดก็ตามที่พวกเขาร้องขอ เกี่ยวกับความคืบหน้าของกระบวนการและคดีที่พวกเขามีความสนใจโดยตรง ตลอดจนสิทธิที่จะได้รับทราบถึงการตัดสินใจขั้นสุดท้ายที่เกี่ยวข้องกับพวกเขา"

2. โดยไม่กระทบต่อกฎหมายที่ควบคุมเรื่องความมั่นคงภายในและภายนอกประเทศ การสืบสวนคดีอาญา และความเป็นส่วนตัวของบุคคล ประชาชนยังมีสิทธิในการเข้าถึงเอกสารและบันทึกของหน่วยงานราชการด้วย

[...] 6. เพื่อวัตถุประสงค์ของวรรค (1) และ (2) กฎหมายจะต้องกำหนดระยะเวลาสูงสุดสำหรับการตอบสนองโดยฝ่ายบริหาร” [ 147 ]

กฎที่บัญญัติไว้ในมาตรา 268 วรรค (2) ของรัฐธรรมนูญเรียกว่า "หลักการบริหารแบบเปิดเผย " [ 148 ]และได้รับการควบคุมโดยกฎหมายฉบับที่ 26/2016 ( Lei n.º 26/2016, de 22 de Agosto [ 149 ] ) ซึ่งบัญญัติให้คำสั่งของสหภาพยุโรปฉบับที่2003/4/ECและ2003/98/EC เป็นกฎหมายภายในประเทศด้วย มาตรา 15 ของกฎหมายฉบับนี้กำหนดให้หน่วยงานของรัฐต้องตอบสนองต่อคำขอแต่ละรายการภายใน 10 วัน และบทที่ 3 ของกฎหมายฉบับนี้ได้จัดตั้งหน่วยงานตรวจสอบอิสระเพื่อติดตามการปฏิบัติตามกฎของตน คือ คณะกรรมการเพื่อการเข้าถึงเอกสารทางปกครอง ( Comissão de Acesso aos Documentos Administrativos )

โรมาเนีย

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2544 มีกฎหมายว่าด้วยเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลหนึ่งฉบับ และกฎหมายว่าด้วยกระบวนการตัดสินใจที่โปร่งใสในการบริหารราชการแผ่นดินหนึ่งฉบับ ( กฎหมายว่าด้วยแสงแดด ) [ 150 ] [ 151 ]

รวันดา

กฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลได้รับการประกาศใช้เมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2556 โดยระบุวัตถุประสงค์ของกฎหมาย รับรองสิทธิในการเข้าถึงข้อมูล ขั้นตอนการเข้าถึงข้อมูล และประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามกฎหมาย[ 152 ]

เซอร์เบีย

ในประเทศเซอร์เบียกฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะให้สิทธิ์ในการเข้าถึงเอกสารของหน่วยงานภาครัฐ

เซเชลส์

ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ นายแดนนี ฟอร์ ได้ลงนามอนุมัติพระราชบัญญัติการเข้าถึงข้อมูลในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2561 พระราชบัญญัติการเข้าถึงข้อมูล พ.ศ. 2561 ได้รับการตีพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 24 มีนาคม พ.ศ. 2560 สิทธิในการเข้าถึงข้อมูลได้รับการรับรองภายใต้มาตรา 28 ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐเซเชลส์ พระราชบัญญัตินี้ให้สิทธิตามรัฐธรรมนูญแก่ประชาชนในการเข้าถึงข้อมูลที่หน่วยงานของรัฐซึ่งปฏิบัติหน้าที่ราชการถือครองอยู่ พระราชบัญญัตินี้จะได้รับการบริหารและบังคับใช้โดยคณะกรรมการข้อมูลอิสระ ซึ่งการจัดตั้งคณะกรรมการดังกล่าวได้รับการชี้แจงอย่างชัดเจนในการประกาศใช้กฎหมาย คณะกรรมการได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีโดยปรึกษาหารือกับประธานสภาแห่งชาติ ตามคำแนะนำของหน่วยงานแต่งตั้งตามรัฐธรรมนูญ (CAA) คณะกรรมการข้อมูลมุ่งมั่นที่จะส่งเสริมการรับรู้ ให้ความรู้ และเผยแพร่สิทธิในการเข้าถึงข้อมูล และส่งเสริมธรรมาภิบาลที่ดีโดยการเพิ่มความโปร่งใส ความรับผิดชอบ และความซื่อสัตย์สุจริตในการบริการสาธารณะและการบริหาร[ 153 ]

สโลวาเกีย

สโลวาเกียได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2543 (กฎหมายเลขที่ 211/2000 Z. z.) ภายใต้กฎหมายนี้ ทุกคนสามารถเรียกร้องข้อมูลจากสถาบันของรัฐ องค์กร เทศบาล บุคคล และนิติบุคคลที่ได้รับเงินทุนจากงบประมาณสาธารณะได้[ 154 ]

สโลวีเนีย

สโลวีเนียได้ผ่านพระราชบัญญัติการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2546 [ 155 ]พระราชบัญญัตินี้ควบคุมขั้นตอนที่รับรองการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะที่หน่วยงานของรัฐ หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น หน่วยงานสาธารณะ กองทุนสาธารณะ และหน่วยงานอื่น ๆ ของกฎหมายมหาชน ผู้ถืออำนาจสาธารณะ และผู้รับเหมาบริการสาธารณะ ถือครองโดยเสรีแก่ทุกคน[ 156 ]

แอฟริกาใต้

มาตรา 32 ของรัฐธรรมนูญแห่งแอฟริกาใต้รับรอง "สิทธิในการเข้าถึงข้อมูลใด ๆ ที่รัฐถือครองอยู่ และข้อมูลใด ๆ ที่บุคคลอื่นถือครองอยู่และจำเป็นสำหรับการใช้หรือการคุ้มครองสิทธิใด ๆ" สิทธินี้ได้รับการนำไปปฏิบัติผ่านพระราชบัญญัติส่งเสริมการเข้าถึงข้อมูล ซึ่งประกาศใช้เมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2543 สิทธิในการเข้าถึง ข้อมูลที่ เอกชนถือครองอยู่เป็นคุณลักษณะที่น่าสนใจ เนื่องจากกฎหมายว่าด้วยเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลส่วนใหญ่ครอบคลุมเฉพาะหน่วยงานของรัฐเท่านั้น

เกาหลีใต้

ศาลรัฐธรรมนูญได้วินิจฉัยในปี 1989 ว่ามีสิทธิทางรัฐธรรมนูญในการรับรู้ข้อมูล "ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของสิทธิเสรีภาพในการแสดงออก และกฎหมายเฉพาะที่ใช้บังคับเพื่อกำหนดขอบเขตของสิทธิดังกล่าวไม่ใช่เงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการบังคับใช้สิทธินั้น"

พระราชบัญญัติว่าด้วยการเปิดเผยข้อมูลโดยหน่วยงานภาครัฐได้รับการตราขึ้นในปี 1996 และมีผลบังคับใช้ในเดือนมกราคม 1998 พระราชบัญญัตินี้อนุญาตให้ประชาชนสามารถเรียกร้องข้อมูลที่หน่วยงานภาครัฐถือครองอยู่ได้

ศรีลังกา

พระราชบัญญัติสิทธิในการรับรู้ข้อมูลข่าวสารฉบับที่ 12 ปี 2016 ของศรีลังกาได้รับการรับรองเมื่อวันที่ 4 สิงหาคม 2559 หลังจากมีการอภิปรายและแก้ไขร่างพระราชบัญญัติหลายครั้ง พระราชบัญญัติฉบับสุดท้ายซึ่งประกอบด้วย 44 มาตรา ได้รับการรับรองในช่วงต้นเดือนสิงหาคม 2559 การดำเนินการตามพระราชบัญญัตินี้คาดว่าจะใช้เวลาเนื่องจากความจำเป็นในการจัดตั้งตำแหน่งเจ้าหน้าที่ในหน่วยงานของรัฐเพื่อให้ข้อมูลแก่ประชาชนทั่วไป พระราชบัญญัตินี้ถือว่ามีจุดแข็งและคุณลักษณะเชิงบวกหลายประการที่จะช่วยให้ประชาชนมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกระบวนการปกครองได้อย่างมีประสิทธิภาพ ยิ่งไปกว่านั้น มาตรา 14A(1) ที่นำมาใช้โดยการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 19 ของรัฐธรรมนูญศรีลังกาปี 1978 ได้ปูทางไปสู่การรับรองสิทธิในการรับรู้ข้อมูลข่าวสารในฐานะสิทธิขั้นพื้นฐาน

สวีเดน

ในประเทศสวีเดนกฎหมายเสรีภาพสื่อของสวีเดนให้สิทธิ์ประชาชนในการเข้าถึงเอกสารราชการและรวมอยู่ในรัฐธรรมนูญของสวีเดน กฎหมายนี้มีมาตั้งแต่ปี ค.ศ. 1766 นับเป็นกฎหมายเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลฉบับแรกในความหมายสมัยใหม่ ในยุคปัจจุบัน สิทธินี้เป็นที่รู้จักกันในชื่อหลักการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะ (ภาษาสวีเดน : offentlighetsprincipen ) [ 157 ]

หลักการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะหมายความว่าประชาชนทั่วไปได้รับการรับประกันสิทธิ์ในการรับรู้กิจกรรมต่างๆ ที่ดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐ เอกสารราชการทั้งหมดที่หน่วยงานของรัฐจัดการถือเป็นเอกสารสาธารณะ เว้นแต่จะมีข้อมูลที่ระบุว่าเป็นความลับภายใต้พระราชบัญญัติการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะและความลับ การขอเอกสารราชการแต่ละฉบับจะได้รับการพิจารณาเป็นรายบุคคล และการจัดประเภทเอกสารหรือข้อมูลว่าเป็นความลับนั้นสามารถยื่นอุทธรณ์ได้ รัฐธรรมนูญยังให้สิทธิ์แก่ข้าราชการในการส่งต่อข้อมูลโดยไม่มีความเสี่ยงต่อการถูกดำเนินคดีอาญาหรือผลกระทบใดๆ และสิทธิ์ในการเข้าร่วมการพิจารณาคดีในศาลและการประชุมของสภานิติบัญญัติเช่นรัฐสภา

มีข้อยกเว้นหลายประการสำหรับหลักการนี้ เมื่อข้อมูลเกี่ยวข้องกับ:

  • ความมั่นคงของสวีเดนหรือความสัมพันธ์ของสวีเดนกับรัฐอื่นหรือองค์กรระหว่างประเทศ
  • นโยบายการคลัง นโยบายการเงิน หรือนโยบายสกุลเงินส่วนกลางของสวีเดน
  • การตรวจสอบ การควบคุม หรือกิจกรรมกำกับดูแลอื่น ๆ ของหน่วยงานภาครัฐ
  • ความสนใจในการป้องกันหรือดำเนินคดีอาชญากรรม
  • ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของสถาบันสาธารณะ
  • การคุ้มครองสถานการณ์ส่วนบุคคลหรือทางเศรษฐกิจของบุคคลทั่วไป
  • การอนุรักษ์พันธุ์สัตว์หรือพืช[ 158 ]

สวิตเซอร์แลนด์

สวิตเซอร์แลนด์เป็นรัฐสหพันธรัฐ การเข้าถึงเอกสารของรัฐบาลกลางอยู่ภายใต้กฎหมายสหพันธรัฐสวิสว่าด้วยหลักการเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลในการบริหารราชการและอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลและสารสนเทศของรัฐบาลกลาง [ 159 ] การเข้าถึงเอกสารในระดับรัฐต่างๆอยู่ภายใต้กฎหมายของรัฐ ซึ่งส่วนใหญ่คล้ายคลึงกับกฎหมายของรัฐบาลกลาง ณ ปี 2018 รัฐAppenzell Innerrhoden , Glarus , Lucerne , Nidwalden , ObwaldenและThurgauไม่มีกฎหมายว่าด้วยเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล[ 160 ]

ไต้หวัน

"กฎหมายเสรีภาพในการให้ข้อมูลข่าวสารของรัฐบาล" (政府資訊公開法) ซึ่งตราขึ้นโดยสภานิติบัญญัติหยวนของ รัฐบาล สาธารณรัฐจีนในไต้หวัน มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 28 ธันวาคม พ.ศ. 2548 [ 161 ]

แทนซาเนีย

กฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารของแทนซาเนียได้รับการประกาศใช้ในปี 2016

ประเทศไทย

ในประเทศไทย กฎหมายที่เกี่ยวข้องคือพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารราชการ พ.ศ. 2540

ตรินิแดดและโตเบโก

ในประเทศตรินิแดดและโตเบโกกฎหมายที่เกี่ยวข้องคือพระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร ปี 1999

ตูนิเซีย

ตูนิเซียได้นำกฎหมายเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลมาใช้หลังการปฏิวัติในปี 2559 อย่างไรก็ตาม กฎหมายดังกล่าวถูกวิพากษ์วิจารณ์เนื่องจากมีข้อยกเว้นที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคง กฎหมายปี 2561 ที่กำหนดให้เจ้าหน้าที่ของรัฐต้องเปิดเผยทรัพย์สินของตนถือเป็นก้าวสำคัญสู่ความโปร่งใส[ 162 ]

ไก่งวง

ในประเทศตุรกีกฎหมายว่าด้วยสิทธิในการรับรู้ข้อมูลข่าวสาร (Bilgi Edinme Hakkı Kanunu) ได้ลงนามเมื่อวันที่ 24 ตุลาคม 2546 และมีผลบังคับใช้ในอีก 6 เดือนต่อมา คือวันที่ 24 เมษายน 2547

ยูกันดา

ในประเทศอูกันดาพระราชบัญญัติการเข้าถึงข้อมูล (ATI) ได้รับการอนุมัติในปี 2548 แต่ระเบียบข้อบังคับยังไม่ได้รับการประกาศใช้จนกระทั่งปี 2554 กฎหมายระบุว่าพลเมืองและโดยเฉพาะอย่างยิ่งนักข่าวสามารถเรียกร้องความรับผิดชอบจากเจ้าหน้าที่ของรัฐได้ ศูนย์สื่อสืบสวนสอบสวน (HIM) ในประเทศอูกันดาได้จัดโปรแกรมฝึกอบรมที่สอนนักข่าวในแอฟริกาตะวันออกในเรื่องการตรวจสอบข้อเท็จจริงและความปลอดภัยทางดิจิทัล HIM ยังได้ให้ความรู้แก่เจ้าหน้าที่ของรัฐเกี่ยวกับกฎหมาย ATI และข้อกำหนดต่างๆ นอกจากนี้ยังได้ดำเนินการรณรงค์ทั่วประเทศเพื่อฝึกอบรมนักข่าวเกี่ยวกับความรู้และการประยุกต์ใช้กฎหมาย ATI ในฐานะผู้ทรงสิทธิ[ 163 ]

ยูเครน

รัฐธรรมนูญปี 1996 ไม่ได้บัญญัติสิทธิทั่วไปในการเข้าถึงข้อมูลโดยเฉพาะ แต่มีสิทธิทั่วไปในเสรีภาพในการรวบรวมและเผยแพร่ข้อมูล และสิทธิในการเข้าถึงข้อมูลส่วนบุคคลและข้อมูลด้านสิ่งแวดล้อม

มาตรา 5 ของกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสาร พ.ศ. 2535 (แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2554) กำหนดคำว่า «สิทธิในข้อมูลข่าวสาร» ซึ่งรวมถึงความเป็นไปได้ในการรวบรวม การใช้ การเผยแพร่ การจัดเก็บ และการคุ้มครองข้อมูลข่าวสารที่จำเป็นสำหรับการใช้สิทธิ เสรีภาพ และผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของบุคคลโดยเสรี[ 164 ]

กฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะได้รับการประกาศใช้เมื่อวันที่ 13 มกราคม 2554 และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 9 พฤษภาคม 2554 กฎหมายนี้ขยายขอบเขตของหน่วยงานที่ต้องให้ข้อมูล กำหนดนิยามทางกฎหมายของข้อมูลสาธารณะ และทำให้ข้อมูลสาธารณะสามารถเข้าถึงได้ภายใต้ข้อจำกัดทางกฎหมาย[ 165 ] [ 166 ]

สหราชอาณาจักร

พระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร พ.ศ. 2543 (2000 c. 36) เป็นการนำกฎหมายเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารในสหราชอาณาจักรไปใช้ในระดับชาติ ยกเว้นหน่วยงานของสกอตแลนด์ ซึ่งอยู่ภายใต้พระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร (สกอตแลนด์) พ.ศ. 2545 (2002 asp. 13) ข้อมูลด้านสิ่งแวดล้อมอยู่ภายใต้กฎหมายเพิ่มเติม คือข้อบังคับข้อมูลสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2547โทนี่ แบลร์นายกรัฐมนตรีของสหราชอาณาจักร ผู้ริเริ่มพระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร ต่อมาได้แสดงความเสียใจต่อพระราชบัญญัติดังกล่าว โดยอ้างว่าพระราชบัญญัตินี้ขัดขวางความสามารถของเจ้าหน้าที่ในการพิจารณา "ด้วยระดับการรักษาความลับที่สมเหตุสมผล" [ 167 ]

สหรัฐอเมริกา

ในสหรัฐอเมริกาพระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลได้รับการลงนามบังคับใช้โดยประธานาธิบดีลินดอน บี. จอห์นสันเมื่อวันที่ 4 กรกฎาคม พ.ศ. 2509 และมีผลบังคับใช้ในปีถัดมา ราล์ฟ นาเดอร์ได้รับการยกย่องว่าเป็นผู้ผลักดันให้เกิดพระราชบัญญัตินี้ขึ้นมา[ 168 ]การแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ได้รับการลงนามโดยประธานาธิบดีบิล คลินตันเมื่อวันที่ 2 ตุลาคม พ.ศ. 2539 [ 169 ]

พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับเฉพาะกับหน่วยงานของรัฐบาลกลางเท่านั้น อย่างไรก็ตาม รัฐทั้งหมด รวมถึงเขตปกครองโคลัมเบียและดินแดนบางแห่ง ได้ออกกฎหมายที่คล้ายคลึงกันเพื่อกำหนดให้หน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นต้องเปิดเผยข้อมูล แม้ว่าบางกฎหมายจะมีขอบเขตที่กว้างกว่ากฎหมายอื่น ๆ อย่างมาก หน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นบางแห่งพยายามหลีกเลี่ยงกฎหมายการเปิดเผยข้อมูลของรัฐโดยอ้างสิทธิ์ในลิขสิทธิ์ของผลงานของตน แล้วเรียกร้องค่าธรรมเนียมสูงเพื่ออนุญาตให้ใช้ข้อมูลสาธารณะ[ 170 ] : 441–42บางรัฐขยายความโปร่งใสของรัฐบาลผ่านกฎหมายการประชุมแบบเปิดซึ่งกำหนดให้ต้องประกาศการประชุมของรัฐบาลล่วงหน้าและจัดขึ้นในที่สาธารณะ

อุรุกวัย

กฎหมายฉบับนี้ได้รับการประกาศใช้ในปี 2551 ในสมัยรัฐบาลของประธานาธิบดีวาซเกซ และส่วนใหญ่ดำเนินการโดยฝ่ายตุลาการ

ซิมบับเว

ในประเทศซิมบับเว กฎหมาย ว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลและความเป็นส่วนตัว (AIPPA)ได้รับการลงนามโดยประธานาธิบดีโรเบิร์ต มูกาเบในเดือนกุมภาพันธ์ ปี 2002

ร่างกฎหมายที่อยู่ระหว่างการพิจารณาในแต่ละประเทศ

  • ในอาร์เจนตินากฎหมายเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลระดับชาติได้รับการประกาศใช้โดยกฎหมาย 27.275 (2016) แต่มีเพียงไม่กี่รัฐเท่านั้นที่มีกฎหมายของตนเองในระดับท้องถิ่น เช่น กรณีของเมืองบัวโนสไอเรส[ 171 ]
  • ในบาร์เบโดสรัฐบาลที่นำโดยเดวิด ทอมป์สันได้เสนอให้มีการนำร่างพระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลมาใช้[ 172 ]รัฐบาลได้ริเริ่มโครงการต่างๆ เพื่อตรวจสอบร่างพระราชบัญญัติที่เสนอโดยให้ประชาชนในประเทศแสดงความคิดเห็น
  • ประเทศบอตสวานาได้ออกกฎหมายว่าด้วยเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร และมีผลบังคับใช้ในปี 2018 นอกจากนี้ รัฐสภายังได้อนุมัติกฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลในปี 2018 เช่นกัน แต่กำลังรอการเริ่มบังคับใช้
  • ในหมู่เกาะเคย์แมนคาดว่าพระราชบัญญัติว่าด้วยเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร พ.ศ. 2551 จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคมพ.ศ. 2552 [ 173 ]
  • ในประเทศฟิจิรัฐธรรมนูญให้สิทธิในการเข้าถึงข้อมูลทั่วไป แต่ยังไม่มีการออกกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ร่างพระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลถูกเผยแพร่ในปี 2543 แต่ถูกระงับเนื่องจากความไม่สงบทางการเมือง และรัฐบาลยังไม่ได้เริ่มดำเนินการร่างพระราชบัญญัติฉบับที่สอง
  • ในประเทศกานาร่างพระราชบัญญัติสิทธิในการรับรู้ข้อมูลข่าวสาร พ.ศ. 2546ได้ถูกนำกลับมาเสนอต่อคณะรัฐมนตรีอีกครั้งในปี พ.ศ. 2548
  • ในประเทศอินโดนีเซียสภาผู้แทนราษฎรได้ร่างและเสนอร่างกฎหมายเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลในปี พ.ศ. 2547 และผ่านร่างกฎหมายดังกล่าวในปี พ.ศ. 2551 โดยใช้ชื่อว่ากฎหมายว่าด้วยการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะ[ 174 ]
  • ในประเทศจอร์แดนมีร่างกฎหมายว่าด้วยการรับประกันการเข้าถึงข้อมูลซึ่งผ่านการพิจารณาของรัฐสภาเมื่อปลายปี 2548
  • ในประเทศเคนยาร่างพระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร พ.ศ. 2550 จะถูกนำเสนอต่อรัฐสภาในเร็วๆ นี้
  • ในประเทศเลโซโทร่างพระราชบัญญัติการเข้าถึงและการรับข้อมูลข่าวสารเคยถูกเสนอต่อรัฐสภาในช่วงปี 2546-2547 แต่สถานะปัจจุบันของกฎหมายฉบับนี้ยังไม่เป็นที่ทราบแน่ชัด
  • ในประเทศมอริเชียสปัจจุบันยังไม่มีกฎหมายว่าด้วยเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร ในปี 2548รัฐบาลได้ให้คำมั่นว่าจะออกกฎหมายว่าด้วยเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร แต่ก็ยังไม่มีการผ่านกฎหมายดังกล่าวจนถึงปัจจุบัน
  • ในประเทศโมซัมบิกรัฐบาลได้จัดทำร่างพระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2548 และคาดว่าจะประกาศใช้เป็นกฎหมายภายในสองปี
  • ในประเทศนาอูรูพระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร พ.ศ. 2547 ได้ถูกเสนอต่อรัฐสภาในปีนั้น แต่ไม่ได้รับการอนุมัติ ปัจจุบัน การดำเนินการเกี่ยวกับกฎหมายฉบับนี้ถูกระงับไว้ชั่วคราว เพื่อรอการทบทวนรัฐธรรมนูญของประเทศ
  • ในศรีลังการ่างพระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร พ.ศ. 2547 ได้รับการรับรองจากพรรคการเมืองหลักทั้งสองพรรค แต่ยังไม่ผ่านการอนุมัติ ณ เดือนมกราคม พ.ศ. 2548 ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2559 พระราชบัญญัติสิทธิในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารได้รับการรับรองโดยรัฐสภาอย่างเป็นเอกฉันท์ พระราชบัญญัติสิทธิในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารผ่านการอนุมัติเมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2560 [ 175 ] [ 176 ]

ดูเพิ่มเติม

ประชากร

  • Freedominfo : พอร์ทัลครบวงจรสำหรับกฎหมายและขบวนการเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลทั่วโลก
  • Right2Info เก็บถาวรเมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2020 ที่Wayback Machine : กฎหมายและแนวปฏิบัติที่ดีจากทั่วโลก รวมถึงลิงก์ไปยัง RTI และกฎหมายและบทบัญญัติรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องอื่นๆ จากเกือบ 100 ประเทศ

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ ไม่มีชื่อบทความ

กฎหมายเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลได้ รับการออกแบบมาเพื่อให้ประชาชนทั่วไปสามารถเข้าถึงข้อมูลที่หน่วยงานของรัฐและหน่วยงานใน ภาคเอกชนถือ ครองอยู่ (หากมี) การเกิดขึ้นของ กฎหมาย...

การแนะนำ

กว่า 100 ประเทศทั่วโลกได้นำกฎหมาย ว่าด้วย เสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล มาใช้ในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] กฎหมายว่าด้วยเสรีภาพของสื่อมวลชน ของ สวีเดน ในปี 1766 ถือเป็นกฎหมายที่เก่าแก่ที่สุดในโลก [ 6 ] [ 7 ]...

แอลเบเนีย

ใน ประเทศแอลเบเนีย รัฐธรรมนูญปี 1998 รับประกันสิทธิในการเข้าถึงข้อมูล โดยมีกฎหมายสนับสนุนคือ กฎหมายฉบับที่ 119/2014 "ว่าด้วยสิทธิในการเข้าถึงข้อมูล" (Ligji nr.

อาร์เจนตินา

ใน อาร์เจนตินา พระราชบัญญัติการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะ (กฎหมาย 27,275) ได้รับการประกาศใช้ในปี 2559 [ 12 ]