สำนักงานประเมินผลระดับชาติ

ภาพรวมของหน่วยงาน
ก่อตั้ง	19 ตุลาคม 2520
เขตอำนาจศาล	เครือจักรภพแห่งออสเตรเลีย
สำนักงานใหญ่	อาคารโรเบิร์ต มาร์สเดน โฮป กรุงแคนเบอร์รา เขตปกครองพิเศษออสเตรเลียประเทศออสเตรเลีย
พนักงาน	138 (2015) [ 1 ]
งบประมาณประจำปี	54.7 ล้านเหรียญสหรัฐ (2015) [ 1 ]
รัฐมนตรีผู้รับผิดชอบ	แอนโทนี อัลบานีส ส.ส. นายกรัฐมนตรี
ผู้บริหารหน่วยงาน	นิค วอร์เนอร์ผู้อำนวยการใหญ่
หน่วยงานแม่	สำนักนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรี
เว็บไซต์	โอนา.โกฟ.ออ

สำนักงานประเมินแห่งชาติ (ONA) เป็นหน่วยงานข่าวกรอง ตามกฎหมายของออสเตรเลีย ที่จัดตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติสำนักงานประเมินแห่งชาติ พ.ศ. 2520ในฐานะหน่วยงานตามกฎหมาย อิสระ ที่รับผิดชอบโดยตรงต่อนายกรัฐมนตรีของออสเตรเลียในฐานะหน่วยงานในสังกัดกระทรวงนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรี [ ^{2 ] ONA}ให้การประเมินจากทุกแหล่งเกี่ยวกับพัฒนาการทางการเมือง ยุทธศาสตร์ และเศรษฐกิจระหว่างประเทศแก่นายกรัฐมนตรีและคณะกรรมการความมั่นคงแห่งชาติของคณะรัฐมนตรี ONA ยังมีบทบาทในการประสานงานในชุมชนข่าวกรองของออสเตรเลียโดยการประเมินผลิตภัณฑ์ข่าวกรองต่างประเทศ เรียกประชุมคณะกรรมการประสานงานข่าวกรองแห่งชาติและพัฒนาความสัมพันธ์กับหน่วยงานข่าวกรองทั่วโลก

ONA ถูกมองว่าเป็นหน่วยงานที่เทียบเท่ากับองค์การข่าวกรองร่วมแห่งสหราชอาณาจักร (Joint Intelligence Organisation)ซึ่งเป็นการรวมตัวกันของสำนักงานผู้อำนวยการข่าวกรองแห่งชาติของสหรัฐอเมริกาและสำนักข่าวกรองและการวิจัยของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกา และ สำนักงานประเมินแห่งชาติ ของ นิวซีแลนด์

เมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2560 นายกรัฐมนตรี Malcolm Turnbull ประกาศจัดตั้งสำนักงานข่าวกรองแห่งชาติ (Office of National Intelligence)ตามคำแนะนำจากการตรวจสอบอิสระของชุมชนข่าวกรองออสเตรเลีย ประจำปี 2560 ซึ่งนำโดยMichael L'Estrangeและ Stephen Merchant สำนักงานข่าวกรองแห่งชาติ (ONI) ได้รับการจัดตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 20 ธันวาคม 2561 ^{[ 3 ]}

ที่มาของ ONA มาจากคำแนะนำของคณะกรรมการราชวงศ์ว่าด้วยข่าวกรองและความมั่นคง (หรือที่รู้จักกันในชื่อคณะกรรมการ First Hope) ซึ่งก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 21 สิงหาคม พ.ศ. 2517 โดยนายกรัฐมนตรีของออสเตรเลียGough Whitlamและนำโดยผู้พิพากษา Robert Hopeเพื่อจัดตั้งหน่วยงานอิสระเพื่อจัดทำการประเมินข่าวกรองเกี่ยวกับประเด็นทางการเมือง ยุทธศาสตร์ และเศรษฐกิจโดยตรงให้กับนายกรัฐมนตรี^{[ 4 ] [ 5 ]}คณะกรรมการได้รายงานต่อรัฐบาลออสเตรเลียที่นำโดยMalcolm Fraser ในปี พ.ศ. 2520 และรายงานสี่ฉบับจากทั้งหมดแปดฉบับได้ถูกนำเสนอต่อรัฐสภา

ONA ก่อตั้งขึ้นภายใต้พระราชบัญญัติสำนักงานประเมินแห่งชาติ พ.ศ. 2520ซึ่งรับรองความเป็นอิสระตามกฎหมายของ ONA จากรัฐบาล ONA เริ่มดำเนินการเมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2521 โดยรับ บทบาทการประเมินข่าวกรองต่างประเทศของ องค์การข่าวกรองร่วมองค์การข่าวกรองร่วมยังคงบทบาทการประเมินข่าวกรองด้านการป้องกันประเทศไว้จนกระทั่งมีการปรับโครงสร้างเป็นองค์การข่าวกรองกลาโหมในปี พ.ศ. 2533 ^{[ 6 ]}

นายกรัฐมนตรีMalcolm Turnbullประกาศจัดตั้งสำนักงานข่าวกรองแห่งชาติเมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2017 ตามคำแนะนำจากการตรวจสอบอิสระของชุมชนข่าวกรองออสเตรเลีย ประจำปี 2017 ซึ่งนำโดยMichael L'Estrangeและ Stephen Merchant สำนักงานข่าวกรองแห่งชาติรวมเอาสำนักงานประเมินแห่งชาติเข้าไว้ด้วยกัน โดยมีบทบาทที่ขยายออกไปในการพัฒนาเชิงกลยุทธ์และการจัดการองค์กรของชุมชนข่าวกรองแห่งชาติ^{[ 7 ] [ 8 ]}เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2017 นายกรัฐมนตรี Malcolm Turnbull ประกาศแต่งตั้งNick Warnerซึ่งขณะนั้นดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการใหญ่ของหน่วยข่าวกรองลับออสเตรเลียและอดีตเลขาธิการกระทรวงกลาโหมให้ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการใหญ่ของสำนักงานข่าวกรองแห่งชาติ^{[ 9 ] [ 10 ]} ONI ได้รับการจัดตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 20 ธันวาคม 2018 ^{[ 3 ]}

แม้ว่า ONA จะไม่ใช่องค์กรลับ แต่โดยปกติแล้วมักไม่ค่อยได้รับความสนใจมากนัก อย่างไรก็ตาม มีข้อยกเว้นที่น่าสนใจเกิดขึ้นในปี 2544 เมื่อนายกรัฐมนตรีจอห์น ฮาวาร์ดอ้างอิงรายงานการประเมินของ ONA เพื่อสนับสนุนข้อกล่าวอ้างของเขาเกี่ยวกับผู้ลี้ภัยบนเรือMV Tampaในเหตุการณ์ที่รู้จักกันในชื่อ " คดีแทมปา " ต่อมา รายงานการประเมินของ ONA ถูกเปิดเผยต่อสาธารณะทั้งหมด แสดงให้เห็นว่าการประเมินนั้นแท้จริงแล้วมีพื้นฐานมาจากเพียงแค่ข่าวประชาสัมพันธ์จากรัฐมนตรีต่างๆ ในรัฐบาล เท่านั้น

ในปี 2003 ก่อนการบุกอิรักในปี 2003เจ้าหน้าที่ข่าวกรองของ ONA ชื่อแอนดรูว์ วิลกี ได้ลาออกจากหน่วยงาน โดยอ้างถึงข้อกังวลด้านจริยธรรมเกี่ยวกับการใช้ข้อมูลข่าวกรองอย่างเลือกปฏิบัติและเกินจริงโดยรัฐบาล ออสเตรเลีย ในเรื่องอิรักและอาวุธทำลายล้างสูง

ONA มีการเติบโตอย่างมากนับตั้งแต่มีการเผยแพร่รายงานเกี่ยวกับหน่วยงานข่าวกรองโดย Philip Flood ซึ่งแนะนำให้เพิ่มงบประมาณและทรัพยากรบุคคลของหน่วยงานเป็นสองเท่า และกำหนดบทบาทของหน่วยงานอย่างเป็นทางการในฐานะผู้ประสานงานและผู้ประเมินหน่วยงานข่าวกรองต่างประเทศอื่นๆ ของออสเตรเลีย ข้อเสนอแนะเฉพาะของ ONA เพียงอย่างเดียวที่ไม่ได้ดำเนินการจากรายงานของ Flood คือการเปลี่ยนชื่อ ONA เป็น Australian Foreign Intelligence Assessment Agency (AFIAA) ^{[ 11 ]}

ONA เป็นหน่วยงานประเมินข่าวกรองแบบรวบรวมข้อมูลจากทุกแหล่ง ซึ่งรายงานตรงต่อนายกรัฐมนตรี ONA ทำหน้าที่ประเมินสถานการณ์ทางการเมือง ยุทธศาสตร์ และเศรษฐกิจระหว่างประเทศ และวิเคราะห์ข้อมูลข่าวกรองจากหน่วยงานข่าวกรองของออสเตรเลีย ONA มีบทบาทนำในหน่วยงานข่าวกรองของออสเตรเลีย โดยประสานงานและประเมินกิจกรรมข่าวกรองต่างประเทศของออสเตรเลีย นอกจากนี้ ONA ยังรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลข่าวกรองจากแหล่งเปิดอีกด้วย

โดยสรุปแล้ว การประเมินของ ONA ถูกออกแบบมาเพื่อช่วยเหลือรัฐบาลออสเตรเลียในการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ และเพื่อให้มั่นใจว่ารัฐบาลได้รับทราบข้อมูลอย่างครบถ้วนเกี่ยวกับพัฒนาการระหว่างประเทศและภัยคุกคามที่เกิดขึ้นใหม่ทั้งใน ภูมิภาค อินโดแปซิฟิกและทั่วโลก

ONA แบ่งออกเป็นสาขาวิเคราะห์ต่างๆ ครอบคลุมพื้นที่ทางภูมิศาสตร์หรือหัวข้อเฉพาะ ได้แก่:

กลุ่มบริหารจัดการองค์กรซึ่งนำโดยรองผู้อำนวยการใหญ่มีหน้าที่รับผิดชอบในการประสานงานด้านข่าวกรองระหว่างหน่วยงานและระหว่างรัฐบาล การบูรณาการและการมีส่วนร่วม ตลอดจนการกำกับดูแลและการพัฒนาขีดความสามารถของชุมชนข่าวกรองออสเตรเลีย^{[ 12 ]}

ฝ่ายประสานงานข่าวกรองบริหารและต่างประเทศ (EFIC) สนับสนุนการประสานงานเรื่องที่มีผลประโยชน์ร่วมกันทั่วทั้งชุมชนข่าวกรองออสเตรเลีย (AIC) ในด้านต่างๆ เช่น นโยบายข้ามหน่วยงาน การวางแผนระยะยาว และการกำหนดความต้องการข่าวกรองต่างประเทศของออสเตรเลียโดยอิงตามลำดับความสำคัญของข่าวกรองแห่งชาติ EFIC ยังดำเนินโครงการความสัมพันธ์กับต่างประเทศอย่างแข็งขันและจัดการหน้าที่ประสานงานคณะรัฐมนตรีของ ONA ^{[ 13 ]} EFIC สนับสนุนกระทรวงนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีและ คณะ กรรมการ ประสานงานข่าวกรองแห่งชาติ

เจ้าหน้าที่ประสานงานของ ONA ประจำกรุงวอชิงตันปฏิบัติงานภายในสถานเอกอัครราชทูตออสเตรเลียประจำกรุงวอชิงตัน ดี.ซี.และ ทำหน้าที่ประสานงานและพัฒนาความสัมพันธ์กับหน่วยงานข่าวกรองของสหรัฐอเมริกา

เจ้าหน้าที่ ประสานงานของ ONA ประจำ ลอนดอนปฏิบัติงานภายในสถานทูตออสเตรเลียประจำลอนดอนและทำหน้าที่ประสานงานและพัฒนาความสัมพันธ์กับหน่วยงานข่าวกรองของสหราชอาณาจักร

กลุ่มประเมินผลนำโดยรองผู้อำนวยการใหญ่ และประกอบด้วยแผนกประเมินผล 2 แผนก

หน่วยงานประจำภูมิภาคเอเชียเหนือ ติดตามและคาดการณ์พัฒนาการ ประเด็น และแนวโน้ม ทางการเมือง ความมั่นคง สังคม และเศรษฐกิจในเอเชียตะวันออก (รวมถึงจีนญี่ปุ่นและ คาบสมุทร เกาหลี ) และวิเคราะห์และประเมินข้อมูลข่าวกรองจากทุกแหล่งเกี่ยวกับเอเชียเหนือจาก หน่วยงานข่าวกรอง ของ ออสเตรเลีย

หน่วยงานประจำภูมิภาคโอเชียเนียติดตามและคาดการณ์พัฒนาการ ประเด็น และแนวโน้มทางการเมือง ความมั่นคง สังคม และเศรษฐกิจในโอเชียเนีย (รวมถึงฟิจิปาปัวนิวกินีและหมู่เกาะโซโลมอน ) และวิเคราะห์และประเมินผลิตภัณฑ์ข่าวกรองจากทุกแหล่งเกี่ยวกับโอเชียเนียจากหน่วยงานข่าวกรองของออสเตรเลีย

ศูนย์โอเพ่นซอร์สรวบรวม วิเคราะห์ และวิจัยข่าวกรองแบบโอเพ่นซอร์สเพื่อสนับสนุนลำดับความสำคัญด้านข่าวกรองของรัฐบาลออสเตรเลียและการทำงานของชุมชนข่าวกรองออสเตรเลียโดยมุ่งเน้นที่การพัฒนาระหว่างประเทศที่ส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์แห่งชาติของออสเตรเลีย^{[ 14 ]}

ฝ่ายวิเคราะห์ยุทธศาสตร์ ติดตามและคาดการณ์พัฒนาการทางยุทธศาสตร์ การทหาร และความมั่นคงทั่วโลก รวมถึงกิจการทางการเมืองและการทหาร วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีความมั่นคงทางไซเบอร์ อวกาศอาวุธทำลายล้างสูงสุขภาพโลกและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศนอกจากนี้ ฝ่ายวิเคราะห์ยุทธศาสตร์ยังทำงานร่วมกับองค์การข่าวกรองกลาโหมด้วย

ฝ่ายเศรษฐกิจระหว่างประเทศติดตามและคาดการณ์พัฒนาการ ประเด็นปัญหา และแนวโน้มทางเศรษฐกิจ การเงิน และการค้าระหว่างประเทศทั่วโลก ฝ่ายเศรษฐกิจระหว่างประเทศทำงานร่วมกับกระทรวง การคลัง

ฝ่ายประเด็นข้ามชาติทำหน้าที่ติดตามและคาดการณ์ประเด็นข้ามชาติ เช่นการก่อการร้ายการค้ายาเสพติดผิดกฎหมายการค้ามนุษย์ อาชญากรรมข้ามชาติและ ความ มั่นคงของมนุษย์ทั่วโลก ตลอดจนการพัฒนาทางการเมือง เศรษฐกิจ สังคม และยุทธศาสตร์ในแอฟริกาและอเมริกา

หน่วยงานประจำภูมิภาคเอเชีย ตะวันออกเฉียงใต้ทำหน้าที่ติดตามและคาดการณ์พัฒนาการ ประเด็นปัญหา และแนวโน้มทางการเมือง ความมั่นคง สังคม และเศรษฐกิจในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (รวมถึงอินโดนีเซียมาเลเซียไทยและฟิลิปปินส์ ) ตลอดจนวิเคราะห์และประเมินข้อมูลข่าวกรองจากทุกแหล่ง เกี่ยวกับเอเชียตะวันออกเฉียงใต้จากหน่วย งานข่าวกรอง ของออสเตรเลีย

หน่วยงาน ด้านเอเชียใต้และตะวันออกกลางติดตามและคาดการณ์พัฒนาการ ประเด็น และแนวโน้มทางการเมือง ความมั่นคง สังคม และเศรษฐกิจในเอเชียใต้ (รวมถึงอินเดียปากีสถานและอัฟกานิสถาน ) และตะวันออกกลาง (รวมถึงอิหร่านอิรักซีเรียอิสราเอลและซาอุดีอาระเบีย ) ตลอดจนวิเคราะห์และประเมินข้อมูลข่าวกรอง จาก ทุก แหล่งเกี่ยวกับเอเชียใต้และตะวันออกกลางจากหน่วยงานข่าวกรองของ ออสเตรเลีย

ฝ่ายหัวหน้าเจ้าหน้าที่ฝ่ายปฏิบัติการให้การสนับสนุนด้านทรัพยากรบุคคล ความปลอดภัยภายใน การจัดการสิ่งอำนวยความสะดวก การจัดการธุรกิจ เทคโนโลยีสารสนเทศ การจัดการข้อมูล การจัดทำรายงาน และการบริหาร^{[ 15 ]}

ผู้อำนวยการใหญ่ของ ONA เป็นเจ้าหน้าที่ตามกฎหมายอิสระที่ไม่ขึ้นอยู่กับการชี้นำจากภายนอกเกี่ยวกับเนื้อหาของการประเมินของ ONA ONA มีพนักงานประมาณ 150 คน รวมถึงนักวิเคราะห์ 100 คน ผู้อำนวยการใหญ่คนก่อนของ ONA คือRichard Maudeซึ่งได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งเป็นเวลาห้าปีในเดือนเมษายน 2013 ^{[ 16 ]} Maude ลาออกจาก ONA ในปี 2017 เพื่อเตรียมเอกสารนโยบายต่างประเทศฉบับขาว โดยมี Bruce Miller ทำหน้าที่แทน ในเดือนธันวาคม 2017 อดีตผู้อำนวยการใหญ่ของ ASIS Nick Warnerได้รับการแต่งตั้ง

• โรเบิร์ต เฟอร์ลองเกอร์ (1977–1981)
• ไมเคิล คุก (1981–1989)
• เจฟฟ์ มิลเลอร์ (1989–1995)
• ฟิลิป ฟลัด (1995–1996)
• ริชาร์ด สมิธ (1996–1998)
• คิม โจนส์ (1998–2003)
• ปีเตอร์ วาร์เกเซ (2004–2009)
• อัลลัน กิงเจลล์ (2009–2013)
• ริชาร์ด มอเด (2013–2017)
• บรูซ มิลเลอร์ (รักษาการ ปี 2017)
• นิค วอร์เนอร์ (ปี 2017 – ปัจจุบัน)

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2554 ONA ได้ย้ายเข้าไปอยู่ในอาคาร Robert Marsden Hope ซึ่งเป็นอาคารที่ได้รับการปรับปรุงใหม่ในย่านParliamentary Triangle ^{[ 17 ]}อาคารนี้ตั้งชื่อตามผู้พิพากษา Hopeซึ่งเป็นผู้นำคณะกรรมการสอบสวนระดับราชวงศ์ 2 คณะเกี่ยวกับหน่วยงานข่าวกรองและความมั่นคงของออสเตรเลียและปฏิบัติการต่างๆโดยคณะแรกนำไปสู่การก่อตั้ง ONA ^{[ 18 ]}ก่อนที่จะย้าย ONA เคยเป็นผู้เช่าช่วงในอาคารสำนักงานกลางขององค์การข่าวกรองความมั่นคงแห่งออสเตรเลีย (ASIO) ในRussellกรุงแคนเบอร์รา

• ชุมชนข่าวกรองออสเตรเลีย
• สำนักงานข่าวกรองและการวิจัยกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกา
• สำนักงานผู้อำนวยการข่าวกรองแห่งชาติสหรัฐอเมริกา
• สำนักงานประเมินแห่งชาติของนิวซีแลนด์
• สำนักงานคณะรัฐมนตรีสหราชอาณาจักร องค์ข่าวกรองร่วม

• หน้าหลักสำนักงานประเมินระดับชาติ
• รายงานการสอบสวนหน่วยงานข่าวกรองของออสเตรเลีย (รายงานเรื่องอุทกภัย)
• ค้นหาข้อมูล Open Australia : บันทึกของรัฐสภาที่กล่าวถึง ONA