ปฏิบัติการไซโคลน
ส่วนหนึ่งของสงครามโซเวียต-อัฟกานิสถาน
ประธานาธิบดีเรแกนพบปะกับ ผู้นำ นักรบมูจาฮิดีนชาวอัฟกานิสถานในห้องทำงานรูปไข่ (Oval Office)ในปี 1983
ขอบเขตการดำเนินงาน	การขายอาวุธ การฝึกอบรม และการให้เงินสนับสนุนกองกำลังมูจาฮิดีนอัฟกานิสถาน
ที่ตั้ง	สาธารณรัฐประชาธิปไตยอัฟกานิสถาน
วางแผนโดย	หน่วยข่าวกรองระหว่างกองทัพ (ISI) สำนักงานข่าวกรองกลาง (CIA) หน่วยข่าวกรองซาอุดีอาระเบีย
เป้า	รัฐบาลอัฟกานิสถานและกองกำลังรุกราน ของ โซเวียต
วันที่	3 กรกฎาคม พ.ศ. 2522–2535
ผลลัพธ์	การฝึกอบรมนักรบมูจาฮิดีนหลายหมื่นคน และการส่งมอบอาวุธยุทโธปกรณ์หลายพันตัน มูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐ ให้แก่พวกเขา การถอนกำลังของสหภาพโซเวียตออกจากอัฟกานิสถานในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2532 การล่มสลายของสาธารณรัฐประชาธิปไตยอัฟกานิสถานในปี 1992

ปฏิบัติการไซโคลน (Operation Cyclone)เป็นชื่อรหัสของ โครงการของ สำนักงานข่าวกรองกลางสหรัฐฯ (CIA) ในการจัดหาอาวุธและเงินทุนให้แก่กลุ่มมูจาฮิดีนชาวอัฟกานิสถานในอัฟกานิสถานตั้งแต่ปี 1979 ถึง 1992 ก่อนและระหว่างการแทรกแซงทางทหารของสหภาพโซเวียตเพื่อสนับสนุนสาธารณรัฐประชาธิปไตยอัฟกานิสถาน กลุ่มมูจาฮิดีนยังได้รับการสนับสนุนจากหน่วยข่าวกรองMI6 ของอังกฤษ ซึ่งดำเนินการปฏิบัติการลับแยกต่างหากของตนเองด้วย

โปรแกรมดังกล่าวมุ่งเน้นอย่างหนักไปที่การสนับสนุนกลุ่มติดอาวุธอิสลาม รวมถึงกลุ่มที่มีความเชื่อมโยงกับ กลุ่ม ญิฮาดซึ่งได้รับการสนับสนุนจากระบอบการปกครองของมูฮัมหมัด ซิอา-อุล-ฮักในประเทศปากีสถาน เพื่อนบ้าน มากกว่ากลุ่มต่อต้านชาวอัฟกันกลุ่มอื่น ๆ ที่มีอุดมการณ์น้อยกว่า ซึ่งได้ต่อสู้กับ ฝ่ายบริหาร สาธารณรัฐประชาธิปไตยอัฟกานิสถาน ที่มีแนวคิดแบบโซเวียต มาตั้งแต่ก่อนการแทรกแซงของโซเวียต^{[ 1 ]}

ปฏิบัติการไซโคลนเป็นหนึ่งในปฏิบัติการลับของซีไอเอที่ยาวนานและมีค่าใช้จ่ายสูงที่สุดเท่าที่เคยมีมา^{[ 2 ]}เงินทุนเริ่มต้นอย่างเป็นทางการด้วยเงิน 695,000 ดอลลาร์สหรัฐในช่วงกลางปี ​​1979 ^{[ 3 ]}เพิ่มขึ้นอย่างมากเป็น 20-30 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีในปี 1980 และเพิ่มขึ้นเป็น 630 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีในปี 1987 ^{[ 1 ] [ 4 ] [ 5 ]}ซึ่งได้รับการอธิบายว่าเป็น "มรดกที่ใหญ่ที่สุดสำหรับ การก่อความไม่สงบ ในโลกที่สาม " ^{[ 6 ]}

อาวุธชุดแรกที่ CIA จัดหาให้คือ ปืนไรเฟิล Lee–Enfield โบราณของอังกฤษ ที่จัดส่งในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2522 ภายในเดือนกันยายน พ.ศ. 2529 โครงการนี้ได้รวม อาวุธ ที่ทันสมัยที่ ผลิตในอเมริกา เช่นขีปนาวุธพื้นสู่อากาศFIM-92 Stinger ซึ่งในที่สุดก็มีการจัดส่งไปยังอัฟกานิสถานประมาณ 2,300 ลูก^{[ 7 ]}การให้ทุนสนับสนุนยังคงดำเนินต่อไป (แม้ว่าจะลดลง) หลังจากการถอนตัวของโซเวียตในปี พ.ศ. 2532เนื่องจากมูจาฮิดีนยังคงต่อสู้กับกองทัพของสาธารณรัฐประชาธิปไตยอัฟกานิสถานในช่วงสงครามกลางเมืองอัฟกานิสถานครั้งที่หนึ่ง^{[ 8 ]}

ภายใต้การนำของนูร์ มูฮัมหมัด ทาราคีพรรคคอมมิวนิสต์ได้ยึดอำนาจในอัฟกานิสถานเมื่อวันที่ 27 เมษายน พ.ศ. 2521 ^{[ 9 ]}สาธารณรัฐประชาธิปไตยอัฟกานิสถาน (DRA) ที่เพิ่งก่อตั้งขึ้นใหม่ซึ่งแบ่งออกเป็น ฝ่าย Khalq ที่เข้มงวดของทาราคีและฝ่าย Parchamที่มีแนวคิดสายกลางกว่าได้ลงนามในสนธิสัญญาไมตรีกับสหภาพโซเวียตในเดือนธันวาคมของปีนั้น^{[ 9 ] [ 10 ]}ความพยายามของทาราคีในการปรับปรุงการศึกษาทางโลกและการกระจายที่ดินใหม่นั้นมาพร้อมกับการประหารชีวิตหมู่ (รวมถึงผู้นำทางศาสนาสายอนุรักษ์นิยมจำนวนมาก) และการกดขี่ทางการเมืองที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในประวัติศาสตร์อัฟกานิสถาน ซึ่งจุดประกายการก่อจลาจลโดย กลุ่มกบฏ มูจาฮิดีนชาวอัฟกานิสถานจำนวนมาก ซึ่งหลายคนลี้ภัยอยู่ในปากีสถานหลังจากการลุกฮือที่ล้มเหลวต่อต้านระบอบสาธารณรัฐก่อนหน้านี้ในปี พ.ศ. 2518 ^{[ 9 ] [ 11 ] [ 12 ]}

หลังจากการลุกฮือครั้งใหญ่ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2522 ทารากีถูกโค่นล้มโดยฮาฟิซุลลาห์ อามิน คู่แข่งของคัลก์ ในเดือนกันยายน^{[ 9 ] [ 10 ]}อามินถูกมองว่าเป็น "คนโรคจิตที่โหดเหี้ยม" โดยผู้สังเกตการณ์ต่างชาติ สหภาพโซเวียตตกใจเป็นพิเศษกับความโหดร้ายของระบอบคัลก์ตอนปลายและสงสัยว่าอามิน ผู้ชื่นชมสตาลินเป็นสายลับของหน่วยข่าวกรองกลาง สหรัฐฯ (CIA) แม้ว่า CIA จะปฏิเสธเรื่องนี้^{[ 13 ]}และนักวิชาการหลายคนได้หักล้างความเชื่อมโยงที่มีนัยสำคัญใดๆ ระหว่างอามินกับ CIA ^{[ 9 ] [ 10 ] [ 14 ] [ 15 ]}อามินเคยกล่าวว่าเขาได้รับเงินทุนจาก CIA เมื่อเขาเป็นหัวหน้าสมาคมนักศึกษาอัฟกันระหว่างการศึกษาที่มหาวิทยาลัยโคลัมเบียในนิวยอร์ก^{[ 16 ]}เอกสารลับของรัฐบาลสหรัฐฯ และคำให้การของเจ้าหน้าที่โซเวียตบันทึกการประชุมระหว่างอามินและเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ในช่วงหลายเดือนก่อนสงครามโซเวียต-อัฟกานิสถาน^{[ 16 ] [ 17 ]}ระหว่างการประชุมกับอาร์เชอร์ บลัดและบรูซ แอมสตัทซ์รักษาการแทนเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ในคาบูล อามินแสดงความมุ่งมั่นที่จะปรับปรุงความสัมพันธ์กับสหรัฐฯและระบุว่าเขาดำเนินการอย่างเป็นอิสระจากสหภาพโซเวียต การประชุมของอามินดูเหมือนจะดำเนินการอย่างลับๆ จากเจ้าหน้าที่โซเวียต^{[ 16 ] [ 17 ]}

ในช่วงปลายทศวรรษ 1970 เจ้าหน้าที่หน่วยข่าวกรองของปากีสถานเริ่มล็อบบี้สหรัฐฯ และพันธมิตรเป็นการส่วนตัวให้ส่งความช่วยเหลือด้านวัสดุแก่กลุ่มกบฏอิสลาม ความสัมพันธ์ระหว่างประธานาธิบดีมูฮัมหมัด ซิอา-อุล-ฮักแห่งปากีสถานกับสหรัฐฯ ตึงเครียดในช่วงที่จิมมี คาร์เตอร์ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีเนื่องจากโครงการนิวเคลียร์ของปากีสถานและการประหารชีวิตซุลฟิการ์ อาลี บุตโตในเดือนเมษายน 1979 แต่คาร์เตอร์ได้บอกกับที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติซบิกเนียฟ บรเซซินสกีและรัฐมนตรีต่างประเทศไซรัส แวนซ์ตั้งแต่เดือนมกราคม 1979 ว่าเป็นเรื่องสำคัญที่จะต้อง "ฟื้นฟูความสัมพันธ์ของเรากับปากีสถาน" ท่ามกลางความไม่สงบในอิหร่าน [ ^{4 ] ตาม}คำกล่าวของอดีตเจ้าหน้าที่ซีไอเอโรเบิร์ต เกตส์ "ฝ่ายบริหารของคาร์เตอร์หันไปพึ่งซีไอเอ ... เพื่อต่อต้านการรุกรานของโซเวียตและคิวบาในโลกที่สาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่กลางปี ​​1979" ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2522 “CIA ได้ส่งตัวเลือกปฏิบัติการลับหลายอย่างที่เกี่ยวข้องกับอัฟกานิสถานไปยัง SCC [ คณะกรรมการประสานงานพิเศษ ]” ของสภาความมั่นคงแห่งชาติสหรัฐอเมริกาในการประชุมเมื่อวันที่ 30 มีนาคมWalter B. Slocombeตัวแทนจากกระทรวงกลาโหม สหรัฐฯ “ถามว่าการปล่อยให้การก่อกบฏในอัฟกานิสถานดำเนินต่อไปนั้นมีประโยชน์หรือไม่ 'เป็นการล่อโซเวียตให้ติดอยู่ในบึงเวียดนาม?'” ^{[ 18 ]}เมื่อถูกขอให้ชี้แจงคำพูดนี้ Slocombe อธิบายว่า “แนวคิดทั้งหมดก็คือ หากโซเวียตตัดสินใจโจมตีประเทศนี้[อัฟกานิสถาน] เราก็มีผลประโยชน์อย่างยิ่งที่จะทำให้แน่ใจว่าพวกเขาติดอยู่ในนั้น” ^{[ 19 ]}แต่บันทึกข้อความลงวันที่ 5 เมษายนจากเจ้าหน้าที่ข่าวกรองแห่งชาติอาร์โนลด์ โฮเรลิค เตือนว่า: "ปฏิบัติการลับจะเพิ่มต้นทุนให้กับโซเวียตและปลุกปั่นความคิดเห็นของชาวมุสลิมต่อต้านพวกเขาในหลายประเทศ ความเสี่ยงคือโครงการช่วยเหลือลับของสหรัฐฯ ที่มีนัยสำคัญอาจเพิ่มความเสี่ยงและกระตุ้นให้โซเวียตเข้าแทรกแซงโดยตรงและรุนแรงกว่าที่ตั้งใจไว้" ^{[ 18 ]}

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2522 เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ เริ่มพบปะกับผู้นำกบฏอย่างลับๆ ผ่านทางผู้ติดต่อของรัฐบาลปากีสถาน อดีตเจ้าหน้าที่ทหารปากีสถานอ้างว่าเขาเป็นผู้แนะนำเจ้าหน้าที่ซีไอเอให้รู้จักกับกุลบุดดิน เฮกมัตยาร์ในเดือนนั้น (คำขอตามพระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลสำหรับบันทึกที่อธิบายถึงการประชุมเหล่านี้ถูกปฏิเสธ) ^{[ 20 ]}มีการประชุมเพิ่มเติมในวันที่ 6 เมษายนและ 3 กรกฎาคม และในวันเดียวกับการประชุมครั้งที่สอง คาร์เตอร์ได้ลงนามในคำสั่งประธานาธิบดีสองฉบับที่อนุญาตให้ซีไอเอใช้เงิน 695,000 ดอลลาร์สำหรับความช่วยเหลือที่ไม่ใช่ทางการทหาร (เช่น "เงินสด อุปกรณ์ทางการแพทย์ และเครื่องส่งสัญญาณวิทยุ") และสำหรับแคมเปญโฆษณาชวนเชื่อที่มุ่งเป้าไปที่ผู้นำ DRA ที่ได้รับการสนับสนุนจากโซเวียต ซึ่ง (ตามคำพูดของสตีฟ คอลล์ ) "ดูเหมือนในเวลานั้นจะเป็นจุดเริ่มต้นเล็กๆ" ^{[ 18 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 3 ]}ผู้นำโซเวียตเลโอนิด เบรจเนฟตกใจกับการสังหารทารากิโดยอามิน เมื่อสหภาพโซเวียตบุกประเทศในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2522 สังหารอามิน และแต่งตั้ง บาบรัก คาร์มัลผู้นำปาร์ชามเป็นประธานาธิบดี^{[ 9 ] [ 10 ] [ 21 ] [ 22 ]}

ความสำคัญอย่างเต็มที่ของการที่สหรัฐฯ ส่งความช่วยเหลือไปยังมูจาฮิดีนก่อนการรุกรานยังคงเป็นที่ถกเถียงกันในหมู่นักวิชาการ บางคนยืนยันว่าเป็นการยั่วยุให้โซเวียตส่งกองกำลังเข้ามาโดยตรงและโดยเจตนา^{[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]}ตามที่อดีตนักวิเคราะห์ของซีไอเอบรูซ รีดเดลกล่าวไว้ว่า ฉันทามติของหน่วยข่าวกรองสหรัฐฯ ในช่วงปี 1978 และ 1979 คือ "มอสโกจะไม่เข้าแทรกแซงด้วยกำลังแม้ว่าจะดูเหมือนว่ารัฐบาลคัลก์กำลังจะล่มสลาย" และความช่วยเหลือของสหรัฐฯ แก่มูจาฮิดีนนั้นมีจุดประสงค์หลักเพื่อปรับปรุงความสัมพันธ์กับปากีสถาน คอลล์ยืนยันว่า: "บันทึกร่วมสมัย—โดยเฉพาะอย่างยิ่งบันทึกที่เขียนขึ้นในวันแรก ๆ หลังจากการรุกรานของโซเวียต—แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าในขณะที่บร์เซซินสกีตั้งใจที่จะเผชิญหน้ากับโซเวียตในอัฟกานิสถานผ่านปฏิบัติการลับ เขาก็กังวลมากเช่นกันว่าโซเวียตจะได้รับชัยชนะ ... เมื่อพิจารณาจากหลักฐานนี้และต้นทุนทางการเมืองและความมั่นคงมหาศาลที่การรุกรานก่อให้เกิดกับรัฐบาลคาร์เตอร์ ข้ออ้างใด ๆ ที่ว่าบร์เซซินสกีล่อลวงโซเวียตให้เข้ามาในอัฟกานิสถานจึงสมควรได้รับการตั้งข้อสงสัยอย่างมาก" ^{[ 4 ] [ 5 ]}ตามที่คอนอร์ โทบิน อ้างถึงเอกสารลับของสหรัฐฯ เขียนว่า "รัฐบาลคาร์เตอร์ไม่ได้แสวงหาหรือปรารถนาการแทรกแซงทางทหารของโซเวียต ... โครงการลับขนาดเล็กที่พัฒนาขึ้นเพื่อตอบสนองต่ออิทธิพลของโซเวียตที่เพิ่มขึ้นเป็นส่วนหนึ่งของแผนฉุกเฉินหากโซเวียตแทรกแซงทางทหาร เนื่องจากวอชิงตันจะอยู่ในตำแหน่งที่ดีกว่าที่จะทำให้พวกเขายากที่จะรวมอำนาจ แต่ไม่ได้ออกแบบมาเพื่อชักจูงให้เกิดการแทรกแซง" ^{[ 3 ]}ในบทวิจารณ์Jonathan Haslamเขียนว่าข้อสรุปของ Tobin นั้น "น่าสงสัย" โดยอ้างถึงความไม่สมบูรณ์ของเอกสารสำคัญของสหรัฐฯ การประชุมเมื่อวันที่ 27 ตุลาคมระหว่าง Brzezinski และเอกอัครราชทูตอังกฤษประจำสหรัฐฯNicholas Hendersonซึ่งตามคำกล่าวของ Henderson นั้น Brzezinski "ได้ให้คำใบ้ถึงความพร้อมของ [สหรัฐฯ] ที่จะทำบางสิ่งบางอย่างเพื่อทำให้รัสเซียในอัฟกานิสถานลำบาก" ^{[ 16 ] [ 28 ]}และคำให้การของเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ และโซเวียตร่วมสมัยหลายคนที่ยืนยันว่าสหรัฐฯ พยายามที่จะยั่วยุให้เกิดการรุกราน แม้ว่า "รัสเซียจะไม่เพียงลังเล" ในการแทรกแซง แต่ "พยายามรักษาระยะห่างในขณะที่เสนอความช่วยเหลือเฉพาะในด้านอุปกรณ์และคำแนะนำเท่านั้น" ^{[ 16 ]}

บันทึกประจำวันของคาร์เตอร์ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2522 จนถึงการรุกรานของโซเวียตในช่วงปลายเดือนธันวาคม มีเพียงการอ้างอิงสั้นๆ สองครั้งเกี่ยวกับอัฟกานิสถาน และส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่วิกฤตตัวประกันอิหร่านที่กำลังดำเนินอยู่[ 4 ^{]ในโลก}ตะวันตก การรุกรานอัฟกานิสถานของโซเวียตถือเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของโลกและแหล่งน้ำมันของอ่าวเปอร์เซีย^{[ 10 ]} ยิ่งไปกว่านั้น เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ได้ประเมินภัยคุกคามจากโซเวียตต่อทั้งอิหร่านและปากีสถานอีก ครั้งแม้ว่าปัจจุบันเป็นที่ทราบกันดีว่าความกลัวเหล่านั้นเกินจริงไป ตัวอย่างเช่น หน่วยข่าวกรองของสหรัฐฯ ติดตามการซ้อมรบของโซเวียตเพื่อรุกรานอิหร่านอย่างใกล้ชิดตลอดปี พ.ศ. 2523 ในขณะที่คำเตือนก่อนหน้านี้จากบร์เซซินสกีที่ว่า "หากโซเวียตเข้ามาครอบงำอัฟกานิสถาน พวกเขาสามารถส่งเสริมบาลูชิสถาน แยกต่างหาก  ... [ดังนั้น] จะทำให้ปากีสถานและอิหร่านแตกแยก" ก็มีความเร่งด่วนมากขึ้น^{[ 4 ] [ 14 ]}

หลังการรุกราน คาร์เตอร์ตั้งใจที่จะตอบโต้อย่างรุนแรง ในสุนทรพจน์ทางโทรทัศน์ เขาประกาศมาตรการคว่ำบาตรต่อสหภาพโซเวียต สัญญาว่าจะให้ความช่วยเหลือแก่ปากีสถานอีกครั้ง และ ยืนยัน ว่าสหรัฐฯ จะปกป้องอ่าวเปอร์เซีย^{[ 18 ] [ 4 ]}คาร์เตอร์ยังเรียกร้องให้คว่ำบาตรการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกฤดูร้อนปี 1980ที่มอสโก ซึ่งก่อให้เกิดข้อโต้แย้งอย่างรุนแรง^{[ 29 ]}นายกรัฐมนตรีอังกฤษมาร์กาเร็ต แทตเชอร์สนับสนุนท่าทีที่แข็งกร้าวของคาร์เตอร์อย่างกระตือรือร้น แม้ว่าหน่วยข่าวกรองของอังกฤษจะเชื่อว่า "ซีไอเอตื่นตระหนกเกินไปเกี่ยวกับภัยคุกคามจากโซเวียตต่อปากีสถาน" ^{[ 4 ]}

แม้ว่าผู้อำนวยการหน่วยข่าวกรองกลาง (DCI) Stansfield Turner และ ผู้อำนวยการฝ่ายปฏิบัติการ (DO) ของ CIA กำลังพิจารณาสิ่งที่ Gates อธิบายว่าเป็น "ตัวเลือกการปรับปรุงหลายประการ" ซึ่งรวมถึงการจัดหาอาวุธโดยตรงจากสหรัฐฯ ให้กับมูจาฮิดีนผ่านทาง ISI ภายในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2522 ^{[ 30 ] [ 31 ]}และผู้ช่วยของ Brzezinski ที่ไม่ระบุชื่อยอมรับในการสนทนากับSelig S. Harrisonว่าความช่วยเหลือ "ไม่ถึงแก่ชีวิต" ของสหรัฐฯ ต่อมูจาฮิดีนนั้นรวมถึงการอำนวยความสะดวกในการจัดส่งอาวุธโดยบุคคลที่สาม^{[ 32 ]} Coll, Harrison, Riedel และหัวหน้าแผนกตะวันออกใกล้-เอเชียใต้ของ DO ในขณะนั้น— Charles Cogan — ต่างระบุว่าไม่มีอาวุธที่สหรัฐฯ จัดหาให้แก่มูจาฮิดีนไปถึงปากีสถานจนกระทั่งเดือนมกราคม พ.ศ. 2523 หลังจากที่ Carter แก้ไขการค้น ^พบของประธานาธิบดีเพื่อรวมข้อกำหนดที่ถึงแก่ชีวิตในปลายเดือนธันวาคม พ.ศ. 2522 ^{[ 33 ] 34 ] [ 35 ] [ 36 ]}สิ่งนี้ได้รับการยืนยันโดยโทบินเช่นกัน: "ด้วย 'หลักฐานการเคลื่อนไหว' ของกองกำลังทหารโซเวียตที่ตรวจพบใกล้ชายแดนอัฟกานิสถาน SCC ได้มีมติเมื่อวันที่ 17 ธันวาคมให้ 'สำรวจความเป็นไปได้กับปากีสถานและอังกฤษในการปรับปรุงการเงิน อาวุธ และการสื่อสารของกองกำลังกบฏเพื่อให้โซเวียตต้องเสียค่าใช้จ่ายมากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ในการดำเนินความพยายามต่อไป' ซึ่งน่าจะหมายถึงการเพิ่มเงินทุนในการซื้ออาวุธมากกว่าการสนับสนุนอาวุธโดยตรง แต่ความคิดริเริ่มเหล่านี้ไม่ได้ดำเนินการจนกระทั่งหลังจากการรุกรานเริ่มต้นขึ้น และไม่มีการจัดหาอาวุธโดยตรงก่อนเดือนมกราคม พ.ศ. 2523" ^{[ 3 ]}

ทิศทางนโยบายของสหรัฐฯ ตลอดช่วงสงครามถูกกำหนดโดยประธานาธิบดีคาร์เตอร์ในช่วงต้นปี 1980: คาร์เตอร์ริเริ่มโครงการติดอาวุธให้กลุ่มมูจาฮิดีนผ่านหน่วยข่าวกรอง ISI ของปากีสถาน และได้รับการรับรองจากซาอุดีอาระเบียว่าจะให้เงินสนับสนุนในจำนวนเท่ากับที่สหรัฐฯ สนับสนุน การสนับสนุนกลุ่มมูจาฮิดีนของสหรัฐฯ เร่งตัวขึ้นภายใต้ประธานาธิบดีโรนัลด์ เรแกน ผู้สืบทอดตำแหน่งต่อจากคาร์เตอร์ โดยมีค่าใช้จ่ายสุดท้ายที่ชาวอเมริกันต้องแบรับประมาณ 3 พันล้านดอลลาร์ การตัดสินใจส่งความช่วยเหลือผ่านปากีสถานนำไปสู่การฉ้อโกงครั้งใหญ่ เนื่องจากอาวุธที่ส่งไปยังการาจีมักถูกขายในตลาดท้องถิ่นแทนที่จะส่งมอบให้กับกลุ่มกบฏอัฟกานิสถาน การาจีจึง "กลายเป็นหนึ่งในเมืองที่มีความรุนแรงที่สุดในโลก" ในไม่ช้า ปากีสถานยังควบคุมว่ากลุ่มกบฏใดจะได้รับความช่วยเหลือ: จากกลุ่มมูจาฮิดีนเจ็ดกลุ่มที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลของเซีย มีสี่กลุ่มที่ยึดมั่นในความเชื่อแบบอิสลามหัวรุนแรง และกลุ่มหัวรุนแรงเหล่านี้ได้รับเงินทุนส่วนใหญ่^{[ 10 ]}ถึงกระนั้น คาร์เตอร์ก็ไม่ได้แสดงความเสียใจต่อการตัดสินใจสนับสนุนสิ่งที่เขายังคงถือว่าเป็น "นักสู้เพื่ออิสรภาพ" ในอัฟกานิสถาน^{[ 4 ]}

ผู้สนับสนุนหลักของโครงการเริ่มต้น ได้แก่ชาร์ลี วิลสัน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากรัฐเท็กซัส ; ไมเคิล จี. วิคเกอร์สเจ้าหน้าที่หน่วยปฏิบัติการพิเศษของซีไอเอรุ่นเยาว์; และกัสต์ อัฟราโคโตส หัวหน้าซีไอเอประจำภูมิภาค ซึ่งมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับวิลสัน กลยุทธ์ของพวกเขาคือการจัดหาอาวุธ ยุทธวิธี และระบบโลจิสติกส์ที่หลากหลาย พร้อมด้วยโปรแกรมฝึกอบรม เพื่อเพิ่มขีดความสามารถของกลุ่มกบฏในการทำสงครามกองโจรต่อต้านโซเวียต ในช่วงเริ่มต้น เพื่อหลีกเลี่ยงการถูกตรวจจับว่าสหรัฐฯ มีส่วนเกี่ยวข้อง โครงการนี้จึงจัดหาอาวุธที่ผลิตโดยโซเวียตให้กับกลุ่มกบฏเท่านั้น แผนนี้เกิดขึ้นได้ด้วยการสนับสนุนอย่างเงียบๆ จากอิสราเอล ซึ่งยึดอาวุธที่ผลิตโดยโซเวียตจำนวนมากได้ในช่วงสงครามยมคิปปูร์และตกลงที่จะขายให้กับซีไอเออย่างลับๆ รวมถึงอียิปต์ซึ่งเพิ่งปรับปรุงกองทัพให้ทันสมัยด้วยอาวุธที่ซื้อจากประเทศตะวันตก และส่งต่ออาวุธที่ผลิตโดยโซเวียตรุ่นเก่าให้กับกลุ่มมูจาฮิดีน^{[ 37 ] [ 38 ]}หลังจากปี 1985 เมื่อรัฐบาลเรแกนประกาศว่าจะสนับสนุนขบวนการต่อต้านโซเวียตทั่วโลก (ซึ่งปัจจุบันรู้จักกันในชื่อหลักการเรแกน ) จึงไม่จำเป็นต้องปกปิดที่มาของอาวุธอีกต่อไป เจ้าหน้าที่อาวุโสของเพนตากอน ไมเคิล พิลส์เบอ รี ประสบความสำเร็จในการสนับสนุนให้จัดหาอาวุธที่ผลิตในสหรัฐฯ รวมถึง ขีปนาวุธสติงเกอร์จำนวนมาก ให้แก่ขบวนการต่อต้านในอัฟกานิสถาน^{[ 39 ]}

การแจกจ่ายอาวุธขึ้นอยู่กับประธานาธิบดีปากีสถานมูฮัมหมัด ซิอา-อุล-ฮัก เป็นอย่างมาก ซึ่งมีความสัมพันธ์ส่วนตัวกับสมาชิกรัฐสภา วิลสันหน่วยข่าวกรองระหว่างกองทัพ (ISI) ของเขาทำหน้าที่เป็นตัวกลางในการจัดสรรเงินทุน การส่งมอบอาวุธ การฝึกอบรมทางทหาร และการสนับสนุนทางการเงินแก่กลุ่มต่อต้านชาวอัฟกัน^{[ 40 ]}พร้อมกับเงินทุนจากซาอุดีอาระเบียและสาธารณรัฐประชาชนจีน [ ^{41 ] ISI}ได้พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่ซับซ้อนซึ่งฝึกอบรมนักรบมูจาฮิดีนโดยตรง 16,000 ถึง 18,000 คนต่อปีในช่วงต้นปี 1986 (และอำนวยความสะดวกในการฝึกอบรมทางอ้อมให้กับชาวอัฟกันอีกหลายพันคนที่เคยได้รับการฝึกอบรมจาก ISI มาก่อน) ^{[ 42 ]}พวกเขาสนับสนุนให้อาสาสมัครจากรัฐอาหรับเข้าร่วมกลุ่มต่อต้านชาวอัฟกันในการต่อสู้กับกองทัพโซเวียตที่ประจำอยู่ในอัฟกานิสถาน^{[ 40 ]}ซิอายังสั่งให้ ISI ติดต่อกับมอสสาด ของอิสราเอล ด้วย^{[ 43 ]}มีการจัดตั้งสำนักงานข่าวกรองขึ้นที่สถานทูตของทั้งสองประเทศในวอชิงตันซึ่ง ISI, MI6 , CIAและ Mossad ร่วมกันดำเนินการ^{[ 44 ]}ในระหว่างปฏิบัติการนี้ อิสราเอลได้จัดหาอาวุธที่ผลิตในโซเวียต (ที่ยึดมาจาก นักรบ ปาเลสไตน์ ) ให้กับนักรบมูจาฮิดีนชาวอัฟกันปากีสถานและอิสราเอลได้ร่วมมือกันอย่างใกล้ชิดตลอดความขัดแย้ง และกองทัพปากีสถานซึ่งต่อสู้กับเครื่องบินโซเวียตและให้การสนับสนุนทางการเงินและอาวุธแก่นักรบมูจาฮิดีน ได้รับอาวุธและความช่วยเหลือจากอิสราเอลเป็นจำนวนมาก^{[ 44 ]}

รายงานแสดงให้เห็นว่าเจ้าหน้าที่พลเรือนจากกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯและซีไอเอได้เดินทางไปเยี่ยมเยียนพื้นที่ชายแดนอัฟกานิสถาน-ปากีสถานบ่อยครั้งในช่วงเวลานี้ และสหรัฐฯ ได้ให้ความช่วยเหลือผู้ลี้ภัยชาวอัฟกานิสถานอย่างมากมาย ผู้อำนวยการซีไอเอวิลเลียม เจ. เคซีย์ได้เดินทางไปปากีสถานอย่างลับๆ หลายครั้งเพื่อพบกับเจ้าหน้าที่ไอเอสไอที่ดูแลกลุ่มมูจาฮิดีน^{[ 45 ]}และได้สังเกตการณ์การฝึกฝนของกองโจรด้วยตนเองอย่างน้อยหนึ่งครั้ง^{[ 46 ]}คอลล์รายงานว่า

เคซีย์ทำให้เจ้าภาพชาวปากีสถานตกใจด้วยการเสนอให้พวกเขานำสงครามในอัฟกานิสถานเข้าไปในดินแดนของศัตรู—เข้าไปในสหภาพโซเวียตเอง เคซีย์ต้องการส่งโฆษณาชวนเชื่อที่บ่อนทำลายผ่านอัฟกานิสถานไปยังสาธารณรัฐทางใต้ของสหภาพโซเวียตซึ่งส่วนใหญ่เป็นชาวมุสลิม ชาวปากีสถานเห็นด้วย และในไม่ช้าซีไอเอก็ได้จัดหาคัมภีร์อัลกุรอานหลายพันเล่ม รวมถึงหนังสือเกี่ยวกับความโหดร้ายของโซเวียตในอุซเบกิสถาน และเอกสารเกี่ยวกับวีรบุรุษทางประวัติศาสตร์ของชาตินิยมอุซเบก ตามที่เจ้าหน้าที่ปากีสถานและตะวันตกกล่าว^{[ 46 ]}

จุดติดต่อโดยตรงอื่นๆ ระหว่างรัฐบาลสหรัฐฯ และมูจาฮิดีน ได้แก่ การที่ซีไอเอส่งเฮกมาตยาร์ไปสหรัฐอเมริกา^{[ 47 ]} ซึ่งเขาได้รับการต้อนรับจาก ซัลไม คาลิซาดเจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศ^{[ 48 ]}เฮกมาตยาร์ได้รับเชิญให้พบกับประธานาธิบดีเรแกน แต่เขาปฏิเสธ และถูกแทนที่ในการประชุมกับมูจาฮิดีนที่ทำเนียบขาวในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2528 โดยยูนัส คาลิสซึ่งได้เชิญเรแกนให้เปลี่ยนมานับถือศาสนาอิสลามอย่างเปิดเผย^{[ 49 ]}ฮาวาร์ด ฮาร์ตหัวหน้าสถานีซีไอเอประจำอิสลามาบัดได้พัฒนาความสัมพันธ์ส่วนตัวกับอับดุล ฮักซึ่งต่อมาได้รับการสานต่อโดยวิลเลียม พีคนีย์ ผู้สืบทอดตำแหน่งของฮาร์ต^{[ 50 ]}และนำไปสู่การที่ชาวอัฟกันได้พบกับทั้งเรแกนและมาร์กาเร็ต แทตเชอร์^{[ 51 ] [ 52 ]}ริชาร์ด อาร์มิเทจผู้ช่วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวง กลาโหม ได้พบกับมูจาฮิดีนเป็นประจำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งบูร์ฮานุดดิน รับบานี^{[ 53 ]}เป็นที่ทราบกันว่าเจ้าหน้าที่ CIA ได้จ่ายเงินสดโดยตรงให้กับJalaluddin Haqqani ^{[ 54 ] [ 55 ]}

ขีปนาวุธต่อต้านอากาศยาน สติงเกอร์ที่ผลิตโดยสหรัฐฯถูกส่งมอบให้กับกลุ่มมูจาฮิดีนเป็นจำนวนมากตั้งแต่ปี 1986 อาวุธดังกล่าวสร้างความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อความพยายามทำสงครามของโซเวียต เนื่องจากทำให้ชาวอัฟกันที่ติดอาวุธเบาสามารถป้องกันการลงจอดของเฮลิคอปเตอร์โซเวียตในพื้นที่ยุทธศาสตร์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ สติงเกอร์มีชื่อเสียงและอันตรายมากจนในทศวรรษ 1990 สหรัฐฯ ได้ดำเนินโครงการ "ซื้อคืน" เพื่อป้องกันไม่ให้ขีปนาวุธที่ไม่ได้ใช้ตกไปอยู่ในมือของผู้ก่อการร้ายต่อต้านอเมริกา โครงการนี้อาจได้รับการต่ออายุอย่างลับๆ หลังจากการแทรกแซงของสหรัฐฯ ในอัฟกานิสถานในช่วงปลายปี 2001 ด้วยความกลัวว่าสติงเกอร์ที่เหลืออยู่จะถูกนำมาใช้โจมตีกองกำลังสหรัฐฯ ในประเทศ^{[ 56 ]}

ขีปนาวุธสติงเกอร์ที่สหรัฐอเมริกาจัดหาให้ ทำให้กองกำลังกองโจรชาวอัฟกัน ซึ่งโดยทั่วไปรู้จักกันในชื่อมูจาฮิดีน สามารถทำลายเฮลิคอปเตอร์โจมตี Mi-24D ที่น่าเกรงขามซึ่งโซเวียตส่งมาเพื่อบังคับใช้การควบคุมเหนืออัฟกานิสถาน ขีปนาวุธสติงเกอร์สามในสี่ลูกแรกที่ยิงออกไป สามารถทำลายเฮลิคอปเตอร์โจมตีได้ลูกละหนึ่งลำ ทำให้กองกำลังกองโจรสามารถท้าทายการควบคุมน่านฟ้าเหนือสนามรบของโซเวียตได้^{[ 57 ]}

โครงการของเรแกนช่วยยุติการยึดครองอัฟกานิสถานของโซเวียต^{[ 58 ] [ 59 ]}โดยที่โซเวียตไม่สามารถปราบปรามการก่อกบฏได้ ในวันที่ 20 กรกฎาคม พ.ศ. 2530 มีการประกาศ ถอนทหารโซเวียตออกจากประเทศตามการเจรจาที่นำไปสู่ข้อตกลงเจนีวา พ.ศ. 2531 [ ^{60 ] โดย}ทหารโซเวียตชุดสุดท้ายออกจากประเทศในวันที่ 15 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2532 ^{[ 61 ]}กองกำลังโซเวียตสูญเสียกำลังพลกว่า 14,000 นาย ทั้งที่เสียชีวิตและสูญหาย และกว่า 50,000 นาย ได้รับบาดเจ็บ การถอนกำลังพลครั้งนี้ช่วยเร่งให้สหภาพโซเวียตล่มสลาย^{[ 4 ​​]}

สหรัฐฯ เสนอความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจและการขายอาวุธสองชุดเพื่อสนับสนุนบทบาทของปากีสถานในสงครามต่อต้านกองทัพโซเวียตในอัฟกานิสถาน ชุดความช่วยเหลือชุดแรกมีระยะเวลาหกปี (1981–1987) มูลค่า 3.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยแบ่งเท่าๆ กันระหว่างความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจและการขายอาวุธ สหรัฐฯ ยังขาย เครื่องบิน F-16 จำนวน 40 ลำ ให้กับปากีสถานในช่วงปี 1983–1987 ในราคา 1.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งอยู่นอกเหนือชุดความช่วยเหลือดังกล่าว ชุดความช่วยเหลือชุดที่สองมีระยะเวลาหกปี (1987–1993) มูลค่า 4.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดย 2.28 พันล้านดอลลาร์สหรัฐถูกจัดสรรให้กับความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจในรูปแบบของเงินช่วยเหลือหรือเงินกู้ที่มีอัตราดอกเบี้ย 2–3 เปอร์เซ็นต์ ส่วนที่เหลือ (1.74 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) อยู่ในรูปแบบของสินเชื่อสำหรับการซื้ออาวุธ^{[ 62 ]}โดยรวมแล้ว ความช่วยเหลือจากสหรัฐฯ ซาอุดีอาระเบีย และจีน ให้แก่กลุ่มมูจาฮิดีนมีมูลค่าระหว่าง 6–12 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ^{[ 63 ]}

มูจาฮิดีนได้รับประโยชน์จากการสนับสนุนทางทหารจากต่างประเทศที่เพิ่มมากขึ้นจากสหรัฐอเมริกาซาอุดีอาระเบียปากีสถานสหราชอาณาจักร และ ประเทศ มุสลิม อื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งซาอุดีอาระเบียตกลงที่จะจ่ายเงินจำนวนเท่ากับที่ซีไอเอส่งให้กับมูจาฮิดีน เมื่อการชำระเงินของซาอุดีอาระเบียล่าช้า วิลสันและอัฟราโคโตสจะบินไปยังซาอุดีอาระเบียเพื่อโน้มน้าวให้ราชวงศ์ปฏิบัติตามพันธสัญญา^{[ 64 ]}

ระดับการสนับสนุนกลุ่มต่างๆ ในอัฟกานิสถานมีความแตกต่างกัน ISI มักจะสนับสนุนกลุ่มอิสลามิสต์หัวรุนแรง เช่นHezb-e Islami Gulbuddinและ Haqqani ของ Hekmatyar ชาวอเมริกันบางคนเห็นด้วย^{[ 64 ] [ 65 ]}อย่างไรก็ตาม บางคนกลับสนับสนุนกลุ่มสายกลาง เช่นAhmed Shah Massoudซึ่งรวมถึงนักวิเคราะห์นโยบายต่างประเทศของ Heritage Foundation สองคน คือ Michael Johnsและ James A. Phillips ซึ่งทั้งคู่ต่างยกย่อง Massoud ว่าเป็นผู้นำการต่อต้านชาวอัฟกานิสถานที่คู่ควรได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ มากที่สุดภายใต้หลักการของเรแกน^{[ 66 ] [ 67 ] [ 68 ]}

หน่วย MI6 ของอังกฤษสนับสนุนกลุ่มอิสลามหัวรุนแรงกลุ่มหนึ่งที่นำโดยอาหมัด ชาห์ มาสซูดซึ่งพวกเขาเห็นว่าเป็นนักรบที่มีประสิทธิภาพ แม้ว่าซีไอเอจะสงสัยในตัวมาสซูด แต่เขาก็กลายเป็นพันธมิตรสำคัญของ MI6 โดย MI6 ได้ส่งเจ้าหน้าที่สองคนและครูฝึกทหารไปช่วยเหลือมาสซูดและนักรบของเขาเป็นประจำทุกปี^{[ 69 ]}อาวุธที่มอบให้โดยลับส่วนใหญ่เป็นปืนไรเฟิล Lee Enfield ของกองทัพอังกฤษรุ่นเก่า ซึ่งบางส่วนซื้อมาจาก คลัง ของกองทัพอินเดียซึ่งได้รับความนิยมในกลุ่มต่อต้านชาวอัฟ กัน ทุ่นระเบิด แบบติดเรือ วัตถุระเบิด วิทยุ ข้อมูลข่าวกรอง และ เครื่องยิง ขีปนาวุธ Blowpipe ประมาณห้าสิบเครื่อง พร้อมขีปนาวุธ 300 ลูกถูกส่งไปยังกลุ่มต่อต้านชาวอัฟกัน^{[ 70 ] [ 71 ]} ในขณะเดียวกัน หน่วยปฏิบัติการพิเศษทางอากาศได้ให้การฝึกอบรมที่สำคัญแก่กลุ่มต่อต้านทั้งในและนอกอัฟกานิสถาน^{[ 72 ]}

หลังจากการถอนทหารโซเวียต ความสนใจของสหรัฐฯ ในอัฟกานิสถานลดลง อย่างไรก็ตาม สหรัฐฯ ได้มีส่วนร่วมในการวางแผนยึดครองเมืองจาลาลาบาดของอัฟกานิสถานร่วมกับ ISI แต่กองกำลังมูจาฮิดีนไม่สามารถต่อสู้กับกองทัพอัฟกานิสถานในสงครามแบบดั้งเดิมได้ การสนับสนุนทางการเงินโดยตรงจากอเมริกาให้กับเฮกมัตยาร์และพรรคเฮซบ์-อิ-อิสลามีของเขาถูกตัดขาดทันที^{[ 73 ] [ 74 ] [ 75 ] [ 76 ]}

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2533 ประธานาธิบดีจอร์จ เอช.ดับเบิลยู. บุช แห่งสหรัฐอเมริกา ปฏิเสธที่จะรับรองว่าปากีสถานไม่มีอุปกรณ์ระเบิดนิวเคลียร์ ซึ่งส่งผลให้มีการคว่ำบาตรปากีสถานภายใต้การแก้ไขเพิ่มเติมของเพรสเลอร์ (พ.ศ. 2528) ต่อพระราชบัญญัติความช่วยเหลือต่างประเทศ (พ.ศ. 2504) ซึ่งทำให้แพ็คเกจความช่วยเหลือครั้งที่สองที่เสนอในปี พ.ศ. 2530 ต้องหยุดชะงัก และความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจและการขายอาวุธให้กับปากีสถานก็ถูกระงับ ยกเว้นความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจที่กำลังจะส่งไปยังปากีสถาน การขายอาวุธและโครงการฝึกอบรมก็ถูกยกเลิกเช่นกัน และเจ้าหน้าที่ทหารปากีสถานบางส่วนที่อยู่ระหว่างการฝึกอบรมในสหรัฐอเมริกาถูกขอให้กลับบ้าน^{[ 40 ]}

จนกระทั่งปี 1991 ชาร์ลี วิลสันได้โน้มน้าวคณะกรรมการข่าวกรองของสภาผู้แทนราษฎรให้สนับสนุนเงินทุนแก่กลุ่มมูจาฮิดีนต่อไป โดยให้เงินจำนวน 200 ล้านดอลลาร์สำหรับปีงบประมาณ 1992 เมื่อรวมกับเงินสมทบจากซาอุดีอาระเบีย ทำให้มีเงินสนับสนุนรวมทั้งสิ้น 400 ล้านดอลลาร์สำหรับปีนั้น นอกจากนี้ ชนเผ่าอัฟกันยังได้รับอาวุธที่สหรัฐฯ ยึดมาจากอิรักในช่วงสงครามอ่าวอีก ด้วย ^{[ 77 ]}

ในการสัมภาษณ์กับนิตยสารข่าวฝรั่งเศสLe Nouvel Observateur ใน ปี 1998 บร์เซซินสกีถูกถามว่าเขาเสียใจกับปฏิบัติการที่ให้ทั้งอาวุธและคำแนะนำแก่ผู้ก่อการร้ายในอนาคต หรือไม่ ^{[ 78 ]}บร์เซซินสกีกล่าวว่า: "อะไรสำคัญกว่ากันในประวัติศาสตร์โลก? ตาลีบันหรือการล่มสลายของจักรวรรดิโซเวียต? ชาวมุสลิมที่ตื่นตระหนกบางกลุ่มหรือการปลดปล่อยยุโรปกลางและการสิ้นสุดของสงครามเย็น?" ^{[ 78 ]}ในบริบทของคำกล่าวอ้างที่โต้แย้งกันซึ่งอ้างถึง Brzezinski เกี่ยวกับการที่สหรัฐอเมริกาตั้ง "กับดัก" ให้กับสหภาพโซเวียต Tobin เตือนว่า "อย่างไรก็ตาม มีปัญหาสำคัญเกี่ยวกับ [ บทสัมภาษณ์ Le Nouvel Observateur ] ในฐานะแหล่งข้อมูลทางประวัติศาสตร์ ... คำพูดที่ตีพิมพ์ได้รับการแก้ไขอย่างมาก และ Brzezinski ได้ปฏิเสธความถูกต้องของบทความในหลายโอกาส โดยยืนยันว่ามันไม่ใช่บทสัมภาษณ์ แต่เป็นข้อความที่ตัดตอนมาจากบทสัมภาษณ์ที่เดิมทีควรจะตีพิมพ์ฉบับเต็ม แต่พวกเขาไม่เคยตรวจสอบกับผมเพื่อขออนุมัติในรูปแบบที่ปรากฏ" นอกจากนี้ยังอาจเป็นผลมาจากการแปล—ซึ่งดำเนินการเป็นภาษาอังกฤษ แปลและพิมพ์เป็นภาษาฝรั่งเศส และแปลงกลับเป็นภาษาอังกฤษอีกครั้ง—ทำให้คำกล่าวเดิมบิดเบือนและผิดเพี้ยนไปในรูปแบบที่ได้รับการแก้ไขและแปลแล้ว" ^{[ 3 ]}

รัฐบาลสหรัฐฯ ถูกวิพากษ์วิจารณ์ที่อนุญาตให้ปากีสถานส่งเงินทุนจำนวนมากเกินสัดส่วนไปยังเฮกมัตยาร์ผู้ เป็นที่ถกเถียง [ ^{79 ] ซึ่งเจ้าหน้าที่ปากีสถานเชื่อ ว่า}เป็น "คนของพวกเขา" ^{[ 80 ]}เฮกมัตยาร์ถูกวิพากษ์วิจารณ์จากการสังหารนักรบมูจาฮิ ดีนคนอื่นๆ และโจมตีพลเรือน รวมถึงการยิงถล่มกรุงคาบูลด้วยอาวุธที่สหรัฐฯ จัดหาให้ ทำให้มีผู้เสียชีวิต 2,000 คน มีรายงานว่าเฮกมัตยาร์เป็นมิตรกับอุซามะห์ บิน ลาเดนผู้ก่อตั้งอัล-เคดาซึ่งดำเนินปฏิบัติการช่วยเหลืออาสาสมัคร " ชาวอาหรับอัฟกัน " ที่ต่อสู้ในอัฟกานิสถาน เรียกว่ามักตับ อัล-คาดามัตด้วยความตกใจกับพฤติกรรมของเขา พลเอกเซีย ผู้นำปากีสถานจึงเตือนเฮกมัตยาร์ว่า "ปากีสถานเป็นผู้ทำให้เขาเป็นผู้นำอัฟกัน และปากีสถานก็สามารถทำลายเขาได้เช่นกันหากเขายังคงประพฤติตัวไม่เหมาะสมต่อไป" ^{[ 81 ]} CIA และกระทรวงการต่างประเทศถูกวิพากษ์วิจารณ์จากการตีพิมพ์ตำราเรียนที่มีจุดประสงค์เพื่อปลูกฝังความคิดเหยียดเชื้อชาติและความเกลียดชังต่อชาวต่างชาติและชาวอัฟกันที่ไม่ใช่มุสลิมให้กับ เด็กๆ ^{[ 79 ]} CIA และกระทรวงการต่างประเทศยังถูกวิพากษ์วิจารณ์ถึงความสัมพันธ์โดยตรงกับเฮกมัตยาร์ นอกเหนือจากการติดต่อกับ ISI ^{[ 47 ] [ 48 ]}แม้ว่าเขาจะเป็นหนึ่งในผู้ลักลอบขนเฮโรอีนรายใหญ่ในภูมิภาคก็ตาม^{[ 82 ]}

ในช่วงปลายทศวรรษ 1980 นายกรัฐมนตรีปากีสถานเบนาซีร์ บุตโตซึ่งกังวลเกี่ยวกับความแข็งแกร่งที่เพิ่มขึ้นของ ขบวนการ อิสลามได้กล่าวกับประธานาธิบดีจอร์จ เอช ดับเบิลยู บุชว่า "คุณกำลังสร้างแฟรงเกนสไตน์ " ^{[ 83 ]}

บางคนกล่าวอ้างว่าการให้เงินสนับสนุนกลุ่มมูจาฮิดีนอาจมีส่วนเกี่ยวข้องในการก่อให้เกิดเหตุการณ์โจมตีเมื่อวันที่ 11 กันยายนนักวิจารณ์ทางการเมืองหลายคนอธิบายการโจมตีของอัล-เคดา ว่าเป็น " ผลย้อนกลับ " หรือผลที่ไม่ได้ตั้งใจจากการให้ความช่วยเหลือของอเมริกาแก่กลุ่มมูจาฮิดีน^{[ 84 ]}

เงินทุนส่วนใหญ่ที่มอบให้กับกุลบุดดิน เฮกมัตยาร์ ผู้บัญชาการกลุ่มมูจาฮิดี น ก็ถูกวิพากษ์วิจารณ์เช่นกัน โดยผู้เชี่ยวชาญชาวอเมริกันคนหนึ่งที่ศึกษาเกี่ยวกับกลุ่มมูจาฮิดีนกล่าวกับหนังสือพิมพ์วอชิงตันโพสต์ว่า:

ฉันอยากเห็นสีหน้าของพวกเขาตอนนี้ที่แลงลีย์ พวกเขาสนับสนุนม้าผิดตัว พวกเขาช่วยสร้างกุลบุดดิน เฮกมาตยาร์^{[ 85 ]}

แหล่งข้อมูลหลายแห่งได้โต้แย้งว่าบิน ลาเดนและอัล-เคดาได้รับผลประโยชน์จากโครงการช่วยเหลือของซีไอเอต่อกลุ่มมูจาฮิดีน ตามที่ปีเตอร์ เบอร์เกน กล่าวไว้ ว่า "ไม่มีหลักฐานใด ๆ สำหรับความเชื่อผิด ๆ ที่ว่าบิน ลาเดนและชาวอาหรับอัฟกันของเขาได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากซีไอเอ และไม่มีหลักฐานใด ๆ ที่แสดงว่าเจ้าหน้าที่ซีไอเอในทุกระดับได้พบกับบิน ลาเดนหรือใครก็ตามในแวดวงของเขา" ^{[ 86 ]}เบอร์เกนยืนยันว่าเงินทุนของสหรัฐฯ ไปถึงกลุ่ม มูจาฮิ ดีนอัฟกันไม่ใช่อาสาสมัครชาวอาหรับที่เดินทางมาช่วยเหลือพวกเขา^{[ 87 ]}ในทำนองเดียวกันโทมัส เฮกแฮมเมอร์เขียนว่าไม่มีหลักฐานใด ๆ ที่พิสูจน์ได้ว่ามีการร่วมมือกันระหว่างซีไอเอและชาวอาหรับอัฟกัน และเป็นความเข้าใจผิด "ที่ว่ารัฐบาลตะวันตกและรัฐบาลอาหรับวางแผนการระดมพลของชาวอาหรับอัฟกัน" โดยโต้แย้งว่า "หลักฐานแสดงให้เห็นว่าการระดมพลของชาวอาหรับอัฟกันส่วนใหญ่นำโดยกลุ่มที่ไม่ใช่รัฐ และบทบาทหลักของรัฐบาลคือการไม่ขัดขวางเท่านั้น" ^{[ 88 ]}

ในทางกลับกันAhmed Rashidเขียนว่า William J. Casey หัวหน้า CIA ในขณะนั้น "ให้การสนับสนุน CIA แก่โครงการริเริ่มของ ISI ที่มีมายาวนานในการรับสมัครมุสลิมหัวรุนแรงจากทั่วโลกให้มายังปากีสถานและต่อสู้กับมูจาฮิดีนชาวอัฟกัน" ^{[ 89 ]}ในทำนองเดียวกันOdd Arne Westadเขียนว่า CIA ให้ทุนสนับสนุน "องค์กรการกุศลอิสลามที่ให้ความช่วยเหลือแก่มูจาฮิดีน" และ "[อย่างน้อยสององค์กรเหล่านี้ยังรับสมัครอาสาสมัครมุสลิม—ส่วนใหญ่มาจากแอฟริกาเหนือ—เพื่อต่อสู้ในอัฟกานิสถาน" โดย CIA ยังช่วยดำเนินการค่ายฝึกอบรมในอียิปต์และ "อาจจะมีหนึ่งแห่งในรัฐอ่าว" สำหรับทั้งผู้รับสมัครชาวอัฟกันพื้นเมืองและชาวอาหรับอัฟกัน^{[ 90 ]}เซอร์มาร์ติน อีแวนส์ตั้งข้อสังเกตว่านักรบต่างชาติชาวอาหรับ "ได้รับประโยชน์ทางอ้อมจากเงินทุนของซีไอเอ ผ่านทางไอเอสไอและองค์กรต่อต้าน" ^{[ 91 ]}และ "มีการประเมินว่า 'ชาวอาหรับ-อัฟกัน' มากถึง 35,000 คนอาจได้รับการฝึกฝนทางทหารในปากีสถานด้วยค่าใช้จ่ายประมาณ 800 ล้านดอลลาร์ในช่วงหลายปีจนถึงปี 1988" ^{[ 92 ]}สตีฟ คอลล์เขียนว่า "บิน ลาเดน เคลื่อนไหวอยู่ภายใน ปฏิบัติการลับของ หน่วยข่าวกรองซาอุดีอาระเบียนอกสายตาของซีไอเอ เอกสารสำคัญของซีไอเอไม่มีบันทึกการติดต่อโดยตรงระหว่างเจ้าหน้าที่ซีไอเอกับบิน ลาเดน ในช่วงทศวรรษ 1980" โดยแสดงความคิดเห็นว่า "[ถ้าซีไอเอมีการติดต่อกับบิน ลาเดน ในช่วงทศวรรษ 1980 และปกปิดเรื่องนี้ในภายหลัง ก็ถือว่าทำได้ดีเยี่ยมมาก" ^{[ 93 ]}อย่างไรก็ตาม Coll ยังได้บันทึกไว้ว่าบิน ลาเดน อย่างน้อยก็ร่วมมือกับ ISI อย่างไม่เป็นทางการในช่วงทศวรรษ 1980 โดย "ใช้ประโยชน์จากค่ายฝึกกองโจรของ ISI ในนามของนักรบญิฮาดชาวอาหรับที่เพิ่งมาถึง" และมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับจาลาลุดดิน ฮักกานี ผู้บัญชาการมูจาฮิดี นที่ได้รับ การ สนับสนุนจาก CIA ^{[ 94 ]}ผู้รับผลประโยชน์ชาวอัฟกันที่ยิ่งใหญ่ที่สุดบางส่วนของ CIA คือผู้บัญชาการชาวอาหรับ เช่น ฮักกานีและเฮกมัตยาร์ ซึ่งเป็นพันธมิตรสำคัญของบิน ลาเดน ตลอดหลายปีที่ผ่านมา^{[ 95 ] [ 96 ]}ฮักกานี ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้ร่วมงานที่ใกล้ชิดที่สุดของบิน ลาเดน ในช่วงทศวรรษ 1980 ได้รับเงินสดโดยตรงจากเจ้าหน้าที่ CIA โดยไม่ต้องผ่านตัวกลางของ ISI แหล่งเงินทุนอิสระนี้ทำให้ฮักกานีมีอิทธิพลเหนือมูจาฮิดีนอย่างไม่สมส่วน^{[ 54 ]}ฮักกานีและเครือข่ายของเขามีบทบาทสำคัญในการก่อตั้งและการเติบโตของอัลเคดา โดยฮักกานีอนุญาตให้บินลาเดนฝึกอาสาสมัครมูจาฮิดีนในดินแดนของฮักกานีและสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่กว้างขวางที่นั่น^{[ 55 ] [ 97]}มิลตัน เบียร์เดนหัวหน้าสถานีซีไอเอประจำอิสลามาบัดตั้งแต่กลางปี ​​1986 จนถึงกลางปี ​​1989 มีมุมมองที่ชื่นชมบิน ลาเดนในเวลานั้น ^{[ 98 ]}

• พ.ศ. 2528 เกิดเหตุยิงกันที่ Bakhtar Afghan Airlines Antonov An-26
• พ.ศ. 2530 เกิดเหตุยิงกันที่ Bakhtar Afghan Airlines Antonov An-26
• ข้อกล่าวหาว่าซีไอเอให้ความช่วยเหลือโอซามา บิน ลาเดน
• สงครามกลางเมืองอัฟกานิสถาน
• ค่ายฝึกของชาวอัฟกัน
• อับดุลลาห์ ยูซุฟ อัซซัม
• การลุกฮือของบาดาเบอร์
• สงครามของชาร์ลี วิลสัน: เรื่องราวสุดพิเศษของปฏิบัติการลับที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์
• สงครามของชาร์ลี วิลสัน
• กิจกรรมของซีไอเอในอัฟกานิสถาน
• จาลาลุดดิน ฮักกานี
• ฮาวาร์ด ฮาร์ท
• โจแอนน์ เฮอร์ริง
• อาหมัด ชาห์ มาสซูด
• แกรี่ ชโรเอน
• ไม้ไซคามอร์
• การมีส่วนร่วมของสหรัฐอเมริกาในการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง
• สหรัฐอเมริกาและการก่อการร้ายที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ