ปาโคเกต
Pacogateเป็นเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการทุจริตของCarabineros de Chileซึ่งเป็นกองกำลังตำรวจหลักของชิลี เรื่องอื้อฉาวนี้เกี่ยวข้องกับแผนการยักยอกเงินทุนสาธารณะ Pacogate เริ่มถูกสอบสวนในปี 2016 ในขณะที่การกระทำที่ถูกสอบสวนเกิดขึ้นระหว่างปี 2006 ถึง 2017 [ 1 ]
พื้นหลัง
ในปี 2558 BancoEstadoตรวจพบการเคลื่อนไหวที่ผิดปกติในบัญชีกระแสรายวันของ Carabineros de Chile ธนาคารได้รายงานเรื่องนี้เมื่อวันที่ 9 ธันวาคมของปีนั้นต่อพลเอก Flavio Echeverría หัวหน้าฝ่ายการเงินของ Carabineros Echeverría อ้างในขณะนั้นว่าเป็น "ข้อผิดพลาดของระบบการคำนวณ" และจะมีการสอบสวนภายในเพื่อชี้แจงสถานการณ์ อย่างไรก็ตาม คำเตือนดังกล่าวถูกเพิกเฉยและการสอบสวนก็ไม่เคยเกิดขึ้น[ 2 ]
ในช่วงปลายปี 2558 ธนาคาร Banco Falabellaได้ออกคำเตือนไปยังหน่วยวิเคราะห์ทางการเงิน (UAF) ของกระทรวงการคลังหลังจากตรวจพบกิจกรรมที่น่าสงสัยในบัญชีของกัปตันเฟลิเป้ อาวิลา[ 2 ]แม้ว่าจะมีเงินเดือนประมาณ 2 ล้านเปโซ แต่บัญชีธนาคารของเขากลับแสดงธุรกรรมเป็นจำนวนเงินหลายร้อยล้านเปโซ เขาเก็บเงินไว้ 10% ในขณะที่ส่วนที่เหลือถูกกระจายไปยังเจ้าหน้าที่คนอื่นๆ การแจ้งเตือนไปยัง UAF ในที่สุดก็ทำให้ในเดือนตุลาคม 2559 สำนักงานอัยการประจำภูมิภาค มากัลลาเนสเปิดการสอบสวนซึ่งริเริ่มโดยอัยการประจำภูมิภาคยูจีนิโอ คัมโปส[ 3 ]
เมื่อวันที่ 6 มีนาคม 2017 ผู้อำนวยการใหญ่ของ Carabinerosบรูโน วิลลาโลบอส ยอมรับว่ามี "การฉ้อโกงทางการเงินครั้งใหญ่" เกิดขึ้นภายในหน่วยงาน และประกาศปลดเจ้าหน้าที่ 9 นาย (รวมถึงฟลาวิโอ เอเชเวร์เรีย) โดยบางคนมีส่วนร่วมโดยตรง และบางคนถูกปลดเนื่องจากความรับผิดชอบในฐานะผู้บังคับบัญชา [ 4 ] เมื่อวันที่ 15 มีนาคม คดีถูกโอนไปยังศาลประกันที่ 7ในซานติอาโกหลังจากที่ศาลในปุนตาอาเรนัสประกาศว่าตนเองไม่มีอำนาจพิจารณาคดี ตามคำขอของอัยการแคมโปส[ 3 ]
การสอบสวนและการตัดสินลงโทษ
เมื่อวันที่ 1 มีนาคม 2561 ได้มีการยื่นฟ้องอย่างเป็นทางการต่อเจ้าหน้าที่ระดับสูงสุดที่เกี่ยวข้องในคดีนี้ คือ อดีตผู้อำนวยการใหญ่ของตำรวจคาราบิเนรอส เอดูอาร์โด กอร์ดอน ในข้อหาฉ้อโกงเงินทุนสาธารณะเป็นจำนวนเงินกว่า 21,000 ล้านเปโซชิลี นับเป็นครั้งแรกที่อดีตผู้อำนวยการใหญ่ของตำรวจคาราบิเนรอสถูกฟ้องอย่างเป็นทางการนับตั้งแต่มีการปฏิรูปกระบวนการทางอาญาในชิลี ในขณะนั้น กอร์ดอนถูกสั่งให้ปฏิบัติตามมาตรการป้องกันไว้ก่อน ซึ่งรวมถึงการรายงานตัวรายเดือนและการห้ามเดินทางภายในประเทศชิลี[ 5 ]
ต่อมากอร์ดอนถูกฟ้องร้องอีกครั้งในเดือนกันยายน พ.ศ. 2562 คราวนี้ในข้อหาใช้เงินประมาณ 70 ล้านเปโซในทางที่ผิด พร้อมกับอดีตนายพลฮอร์เก เซอร์ราโน เขาถูกกล่าวหาว่าใช้เงินของสถาบันเพื่อซื้อของขวัญส่วนตัว และรายงานของขวัญที่อ้างว่าได้รับแต่ไม่เคยมีการมอบให้จริง[ 6 ] [ 7 ]
ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2561 อดีตผู้ตรวจการทั่วไป รามิโร เมนโดซา ระบุว่าเขาทราบถึงความผิดปกติทางการเงินที่อาจเกิดขึ้นภายในหน่วยตำรวจคาราบิเนรอสมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2553 อย่างไรก็ตาม เขาตัดสินใจยกเลิกการตรวจสอบภายในที่เริ่มต้นขึ้น หลังจากการสนทนากับเอดูอาร์โด กอร์ดอน ซึ่งรับรองกับเขาว่าจะมีการสอบสวนภายใน[ 8 ]
ตามข้อมูลจากสำนักงานอัยการสูงสุด หลักฐานบ่งชี้ว่าการฉ้อโกงเริ่มขึ้นในปี 2549 [ 9 ]บุคคลสำคัญในเครือข่ายอาชญากรรมที่ถูกกล่าวหา ได้แก่ พลเอก Flavio Echeverría, ผู้บัญชาการ Héctor Nail Bravo, พันเอก Jaime Paz Meneses และกัปตัน Francisco Estrada Castro [ 2 ]โดยรวมแล้ว สำนักงานอัยการได้สอบสวนบุคคล 180 คน ซึ่งรวมถึงทั้งเจ้าหน้าที่ในเครื่องแบบและพลเรือน และในจำนวนนี้ 136 คนถูกตั้งข้อหาอย่างเป็นทางการ[ 5 ]
การฉ้อโกงดังกล่าวได้ดำเนินการโดยใช้กลไกหลักสามประการ: [ 2 ]
- เงินเดือน : มีการโอนเงินเข้าบัญชีธนาคารส่วนตัวของเจ้าหน้าที่บางคน จากนั้นเจ้าหน้าที่เหล่านั้นจะถอนเงินสดและแจกจ่ายให้กับผู้เข้าร่วมคนอื่นๆ โดยเก็บไว้เอง 10% นี่คือวิธีการที่ทำให้เกิดการแจ้งเตือนครั้งแรกที่ธนาคาร Banco Falabella
- เงินชดเชยการเลิกจ้าง : มีการโอนเงินจากบัญชีเงินชดเชยการเลิกจ้างไปยังบัญชีเงินเดือนเพื่อชดเชยส่วนที่ขาดหายไปอันเนื่องมาจากการผ่าตัด
- เงินค่าเบี้ยเลี้ยง : เงินส่วนเกินถูกโอนเข้าบัญชีของเจ้าหน้าที่ที่ไม่รู้เรื่อง จากนั้นพวกเขาก็ได้รับคำสั่งให้คืนเงินส่วนเกินผ่านขั้นตอนการชดเชยที่ดูเหมือนจะถูกต้อง แต่ในความเป็นจริง พวกเขาถูกบอกให้โอนเงินเข้าบัญชีส่วนตัวที่เกี่ยวข้องกับเครือข่ายอาชญากรรม โดยเข้าใจผิดว่าบัญชีนั้นเป็นของตำรวจ
การตัดสินลงโทษครั้งแรกในคดี Pacogate เกิดขึ้นในเดือนพฤษภาคม 2019 โดยเกี่ยวข้องกับอดีตตำรวจ 5 นายและพลเรือน 1 คน[ 10 ]ทั้งหกคนทำหน้าที่เป็นผู้ถือบัญชี ทำให้บัญชีธนาคารส่วนตัวของพวกเขาถูกใช้สำหรับการฝากเงินที่ผิดกฎหมาย ภายในเดือนตุลาคม 2019 มีบุคคลมากกว่า 50 คนที่ทำหน้าที่เป็นผู้ถือบัญชีถูกตัดสินลงโทษในข้อหาเกี่ยวข้องกับการฉ้อโกง
ในส่วนการสืบสวนที่แยกกันแต่เกี่ยวข้องกัน การเตรียมการเริ่มขึ้นในเดือนกันยายน 2019 สำหรับการพิจารณาคดีของบุคคล 31 คนที่ถูกระบุว่าเป็นผู้นำขององค์กรอาชญากรรม บุคคลเหล่านี้เป็นเจ้าหน้าที่ที่ถูกกล่าวหาว่าออกแบบและจัดตั้งแผนการฉ้อโกง พวกเขาเผชิญข้อหาการยักยอกเงินสาธารณะ การฟอกเงิน และการมีส่วนร่วมในสมาคมอาชญากรรม[ 9 ]
ความผิดปกติใหม่ที่อาจเกิดขึ้น
ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2561 นายJorge Bermúdez Soto ผู้ตรวจการทั่วไปได้ แสดงความกังวลเกี่ยวกับกรณีความผิดปกติทางการบัญชีครั้งใหม่ที่อาจเกิดขึ้นภายในหน่วยตำรวจ Carabineros ซึ่งครั้งนี้เกี่ยวข้องกับกรมสวัสดิการสังคมและมีมูลค่าเกิน 23,000 ล้านเปโซชิลี ข้อบ่งชี้เบื้องต้นได้แก่ การไม่มีบันทึกทางการบัญชีและการทำลายเอกสารด้วยไฟ[ 11 ]นาย Mario Rozas หัวหน้ากรมสวัสดิการสังคมในขณะนั้น ตอบว่าเอกสารที่หายไปนั้นถูกทำลายตามระเบียบปฏิบัติภายในของสถาบัน[ 12 ]
ผลที่ตามมาและปฏิกิริยา
กรณีดังกล่าวส่งผลกระทบเชิงลบต่อการรับรู้ของสาธารณชนที่มีต่อกองกำลังตำรวจ จากการสำรวจของ Cadem พบว่าคะแนนความเห็นชอบในเชิงบวกของ Carabineros ลดลงจาก 77% ในเดือนกุมภาพันธ์ 2017 เหลือ 52% ในเดือนกรกฎาคมของปีเดียวกัน ในขณะเดียวกัน การสำรวจของ CEP รายงานว่าการประเมินในเชิงบวกลดลงจาก 54% ในเดือนมกราคม 2017 เหลือ 37% ในเดือนมิถุนายน 2017 [ 13 ]ตั้งแต่ปี 2018 เป็นต้นไป ภาพลักษณ์ของสถาบันยังคงเสื่อมโทรมลงอย่างต่อเนื่อง และได้รับผลกระทบเพิ่มเติมจากเรื่องอื้อฉาว Operación Huracán
จากผลของคดี Pacogate และปฏิบัติการ Huracán และวิกฤตที่เกิดขึ้นภายในหน่วย Carabineros ส่งผลให้มีการปรับโครงสร้างการบังคับบัญชาระดับสูงในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2561 โดยรวมแล้ว นายพล 15 นายถูกปลดออกจากตำแหน่งตามคำสั่งของผู้อำนวยการใหญ่ Hermes Soto [ 14 ]
ผู้อำนวยการใหญ่มาริโอ โรซาสซึ่งเข้ารับตำแหน่งต่อจากเฮอร์เมส โซโต หลังจากเหตุการณ์ฆาตกรรมคามิโล คาทริลลันกา กล่าวในเดือนมกราคม 2019 ว่าวิกฤตการณ์เกิดขึ้น "เพราะเราล้มเหลวในการควบคุม สังเกตสิ่งที่เกิดขึ้นในสภาพแวดล้อมของเรา เพราะเราเชื่อว่าตนเองสามารถพึ่งพาตนเองได้และเพิกเฉยต่อสิ่งที่เกิดขึ้นรอบตัวเรา" และ "ทางออกเดียวจากวิกฤตการณ์นี้คือการรับฟังคำวิจารณ์และรับผิดชอบ เพราะเราต้องยอมรับว่าเราหยิ่งยโสในฐานะสถาบัน" [ 15 ]