ชุมชนข่าวกรองของปากีสถาน(ภาษาอูร์ดู: جمیعت ہائے پاکستان برائے اشتراکِ سراغرسانی) ประกอบด้วยหน่วยงานข่าวกรองต่างๆ ของปากีสถานซึ่งทำงานทั้งภายในและภายนอกประเทศเพื่อจัดการ วิจัยและรวบรวมข่าวกรองที่จำเป็นต่อความมั่นคงของชาติ[ 1 ] องค์กร^{ข่าวกรองแบบรวม}ศูนย์ประกอบด้วยบุคลากรและสมาชิกของหน่วยงานข่าวกรองหน่วยข่าวกรองทางทหารและหน่วยงานข่าวกรองและการวิเคราะห์พลเรือนที่ดำเนินการภายใต้กระทรวงบริหารของรัฐบาลปากีสถาน^{[ 2 ]}

หน่วยงานข่าวกรองหลายแห่งกำลังดำเนินการในโครงการข่าวกรองที่หลากหลาย รวมถึงการรวบรวมและผลิตข่าวกรองต่างประเทศและในประเทศ สนับสนุนการวางแผนทางทหาร และดำเนินการจารกรรม [ ^{3 ] หน่วย}งานข่าวกรองที่เป็นที่รู้จักมากที่สุด ได้แก่หน่วยข่าวกรองระหว่างกองทัพ (ISI) สำนักงานข่าวกรอง (IB) หน่วยข่าวกรองทางทหาร (MI) และสำนักงานสืบสวนกลาง (FIA) ^{[ 4 ]}

ไม่มีชื่อที่ตายตัวหรือเป็นทางการสำหรับหน่วยงานข่าวกรองของปากีสถานในฐานะสหพันธ์ความร่วมมือ หน่วยงานข่าวกรองทั้งหมดดำเนินการภายใต้ชื่อของตน^{[ 4 ]}ผู้เขียนและนักวิจัยด้านข่าวกรองเรียกหน่วยงานข่าวกรองของปากีสถานว่า "ชุมชนข่าวกรองปากีสถาน" ^{[ 1 ]} หรือเรียกอีกอย่างว่า "หน่วยงานและสำนักงานข่าวกรองปากีสถาน" คำว่า "ชุมชนข่าวกรอง" ได้รับการอธิบายครั้งแรกโดยหนังสือพิมพ์ภาษาอังกฤษFrontier PostและDawnในปี 1994

ต่อมาปากีสถานได้เปลี่ยนแปลงนโยบายต่างประเทศหลังจากยอมรับข้อเสนอความช่วยเหลือทางทหารและเศรษฐกิจจากสหรัฐอเมริกาเพื่อแลกกับการเข้าร่วมระบบพันธมิตรทางการเมืองเพื่อสกัดกั้นลัทธิคอมมิวนิสต์สากลในปี 1953 ภายใต้ข้อตกลงลับระหว่างประธานาธิบดีเซียอุลฮักและประธานาธิบดีโรนัลด์ เรแกนหน่วยข่าวกรองของสหรัฐฯได้จัดหาอุปกรณ์จารกรรม ข้อมูลทางเทคนิค และการฝึกอบรมด้านการรุกทางข่าวกรองจำนวนมากให้กับหน่วยข่าวกรองของปากีสถาน ในระยะแรก หน่วยข่าวกรองของปากีสถานได้รับการฝึกฝนตามแบบอังกฤษแต่ต่อมาซีไอเอได้ฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ ISI จำนวน 200 นาย ปากีสถานได้รวมหน่วยข่าวกรองไว้ภายใต้สายการบังคับบัญชาเดียวและปรับปรุงวิธีการข่าวกรองของตนให้ดียิ่งขึ้น

หน่วยงานประสานงานนี้ก่อตั้งขึ้นในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2563 เพื่อเสริมสร้างการประสานงานและความสามารถของหน่วยงานข่าวกรองของปากีสถาน องค์กรนี้เปิดตัวอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 24 มิถุนายน พ.ศ. 2564 ^{[ 5 ]}

กองอำนวยการข่าวกรองระหว่างกองทัพ (หรือที่รู้จักกันทั่วไปในชื่อหน่วยข่าวกรองระหว่างกองทัพ หรือเรียกสั้นๆ ว่าISI ) ก่อตั้งขึ้นในปี 1948 โดยพลตรีWalter Cawthornเป็นหน่วยข่าวกรองชั้นนำและใหญ่ที่สุด^{[ 6 ]}บทบาทหลักคือการรวบรวมและประเมินข่าวกรองให้กับเจ้าหน้าที่รัฐบาลและทหารระดับสูง เจ้าหน้าที่ข่าวกรองประกอบด้วยพลเรือนและเจ้าหน้าที่ทหารที่ทำงานร่วมกันในเรื่องความมั่นคงของชาติ^{[ 6 ]} ISI มีนายพลระดับสามดาว ที่ยังคงปฏิบัติหน้าที่อยู่ ในกองทัพปากีสถาน เป็นหัวหน้า ซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยนายกรัฐมนตรีตามคำแนะนำของเสนาธิการทหารบก^{[ 6 ]}

สำนักงานข่าวกรอง (IB) เป็นหน่วยงานข่าวกรองพลเรือนเป็นหลัก มีหน้าที่รับผิดชอบกิจกรรมจารกรรมที่ไม่เกี่ยวข้องกับการทหาร และการบริหารจัดการวงจรข่าวกรองซึ่งจัดอยู่ในหมวด "ข่าวกรองพลเรือน" IB เป็นหน่วยงานข่าวกรองที่เก่าแก่ที่สุดของปากีสถาน อยู่ภายใต้การกำกับดูแลโดยตรงของนายกรัฐมนตรีบทบาทหลักคือการริเริ่มโครงการต่างๆ รวมถึงการต่อต้านข่าวกรองและการบริหารจัดการข่าวกรองต่างประเทศ ผู้อำนวยการใหญ่ของ IB ได้รับการแต่งตั้งโดยนายกรัฐมนตรีของปากีสถานจากพลเรือนหรือเจ้าหน้าที่เกษียณอายุจากหน่วยข่าวกรองทางทหาร แต่ในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา ผู้อำนวยการใหญ่ของ IB มักจะเป็นเจ้าหน้าที่อาวุโสที่สุดของสำนักงานตำรวจแห่งชาติปากีสถาน

สำนักงานสอบสวนกลาง (Federal Investigation Agency หรือFIA ) ก่อตั้งขึ้นในปี 1947 ในชื่อ "หน่วยตำรวจพิเศษ (Special Police Establishment หรือ SPE)" ต่อมาได้รับการปรับปรุงโครงสร้างและชื่อใหม่ในปี 1974 โดยรัฐบาล FIA เป็นหน่วยงานข่าวกรองเชิงสืบสวนหลัก มีหน้าที่ริเริ่มดำเนินการต่อต้านกลุ่มต่างชาติหรือกลุ่มภายในประเทศที่กระทำการขัดต่อผลประโยชน์ของชาติ เป็นหน่วยงานข่าวกรองพลเรือนที่อยู่ภายใต้กระทรวงมหาดไทยผู้อำนวยการใหญ่ได้รับการแต่งตั้งโดยนายกรัฐมนตรีของปากีสถาน

ในกองทัพปากีสถานมีหน่วยข่าวกรองประจำการในเครื่องแบบ 3 หน่วย ได้แก่ หน่วยข่าวกรองทางอากาศ (Air Intelligence) ซึ่งขึ้นตรงต่อผู้บัญชาการทหารอากาศและกองทัพอากาศเป็นผู้แต่งตั้งผู้อำนวยการใหญ่ของหน่วยข่าวกรองทางอากาศ^{[ 7 ]} หน่วยข่าวกรองทางทะเล (Naval Intelligence หรือ NI) ก็ขึ้นตรงต่อผู้บัญชาการทหารเรือเช่น กัน มีหน้าที่รับผิดชอบในการรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับภัยคุกคามในทะเลและบริเวณใกล้เคียง^{[ 8 ]}หน่วยข่าวกรองทางทะเลยังถูกใช้โดยนาวิกโยธินปากีสถานในการปฏิบัติการ^{[ 9 ]}หน่วยข่าวกรองทางทหาร (Military Intelligence) มีหน้าที่ริเริ่มปฏิบัติการต่อต้านการก่อความไม่สงบ (COIN) ระบุและกำจัดกลุ่มก่อการร้ายแฝงตัว ตัวแทนทางทหารต่างชาติ และกลุ่มต่อต้านปากีสถานอื่นๆ ภายในปากีสถาน^{[ 6 ]}หน่วยนี้ขึ้นตรงต่อผู้บัญชาการทหารบก^{[ 6 ]}

นอกจากนี้ยังมีหน่วยข่าวกรองภาคสนามขนาดเล็กอีกหลายหน่วยภายในกองกำลังติดอาวุธพลเรือน :

• หน่วยพิทักษ์ ชายแดนปากีสถานมีหน่วยข่าวกรอง:
  • หน่วยข่าวกรองของหน่วยเรนเจอร์ซินด์^{[ 10 ]}
  • หน่วยข่าวกรองของหน่วยเรนเจอร์ปัญจาบ^{[ 10 ]}
• กองกำลังชายแดนมีหน่วยข่าวกรองภาคสนาม:
  • ไคเบอร์ปัคตุนควา (เหนือ) ^{[ 11 ]}
  • ไคเบอร์ปัคตุนควา (ใต้) ^{[ 12 ]}
  • บาลูจิสถาน (เหนือ) ^{[ 13 ]}
  • บาลูจิสถาน (ใต้) ^{[ 13 ]}
• หน่วยข่าวกรองยามชายฝั่งปากีสถาน
• หน่วยสอดแนมกิลกิตบัลติสถาน หน่วยข่าวกรองภาคสนาม
• หน่วยข่าวกรองตำรวจชายแดน

หน่วยงานต่อต้านการก่อการร้ายแห่งชาติ (NACTA) พัฒนานโยบายต่อต้านการก่อการร้าย ตรวจสอบการดำเนินการ และให้คำแนะนำแก่รัฐบาลในการต่อต้านลัทธิสุดโต่ง NACTA ก่อตั้งขึ้นในปี 2551 โดยได้รับกรอบกฎหมายและอำนาจหน้าที่ผ่านพระราชบัญญัติ NACTA ปี 2556 ^{[ 14 ]}

หน่วยสืบสวนพิเศษเป็นหน่วยข่าวกรองที่สำคัญยิ่งภายในสำนักงานตำรวจแห่งปากีสถานซึ่งเป็นที่รู้จักกันทั่วไปว่าเป็น "ดวงตาและหู" ของรัฐบาล มีบทบาทสำคัญในการสนับสนุนการกำหนดนโยบายและการรักษาความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน ตลอดจนการรักษากฎหมายและความสงบเรียบร้อย ผู้บัญชาการสูงสุดของหน่วยงานนี้คือเจ้าหน้าที่ระดับรองผู้ตรวจราชการใหญ่ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพด้านการบริหารและการปฏิบัติงาน หน่วยสืบสวนพิเศษจึงแบ่งโครงสร้างออกเป็น 9 ภูมิภาค แต่ละภูมิภาคอยู่ภายใต้การนำของเจ้าหน้าที่ระดับผู้กำกับการอาวุโสหรือผู้กำกับการตำรวจ หน่วยงานนี้มีสำนักงานภาคสนามกระจายอยู่ทั่วประเทศปากีสถานเพื่อปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

กรมต่อต้านการก่อการร้าย (CTD) เป็นหน่วยงานต่อต้านการก่อการร้ายที่เข้ามาแทนที่กรมสืบสวนอาชญากรรม (CID) ในระดับจังหวัด CTD มีหน้าที่สืบสวนอาชญากรรม สอบปากคำผู้ต้องสงสัย และรวบรวมข้อมูลข่าวกรองเกี่ยวกับกลุ่มก่อการร้าย โดยอยู่ภายใต้กระทรวงมหาดไทยของจังหวัด และนำโดยผู้ตรวจราชการตำรวจระดับสูง^{[ 15 ] [ 16 ]}

พระราชบัญญัติเอห์เตซับ ปี 1997 ได้จัดตั้งหน่วยงานเอห์เตซับขึ้น โดยมีหน้าที่ในการสืบสวนและดำเนินคดีเกี่ยวกับการทุจริต ต่อมาภายใต้พระราชบัญญัติการตรวจสอบบัญชีแห่งชาติ ปี 1999 ได้มีการจัดตั้งสำนักงานปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (NAB) ขึ้นเพื่อเป็นหน่วยงานสืบทอดต่อจากหน่วยงานเอห์เตซับ และได้รับมอบหมายความรับผิดชอบเพิ่มเติมในการป้องกันและสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับการทุจริต

หน่วยตรวจสอบทางการเงิน (FMU) คือหน่วยข่าวกรองทางการเงินของปากีสถาน จัดตั้งขึ้นภายใต้บทบัญญัติของพระราชบัญญัติป้องกันการฟอกเงิน พ.ศ. 2553 (เดิมคือพระราชบัญญัติป้องกันการฟอกเงิน พ.ศ. 2550) เป็นหน่วยงานข่าวกรองอิสระของรัฐบาลปากีสถาน มีหน้าที่หลักในการวิเคราะห์ธุรกรรมที่น่าสงสัยเกี่ยวกับการฟอกเงินหรือการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย และสร้างความพยายามในการต่อต้านอาชญากรรมร้ายแรงเหล่านี้

กรมข่าวกรองและการสืบสวนก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 12 สิงหาคม พ.ศ. 2500 ในระยะแรกมีศูนย์กลางอยู่ที่การาจีต่อมาได้มีการปรับโครงสร้างและย้ายสำนักงานใหญ่ไปอยู่ที่อิสลามาบัดกรมนี้ทำหน้าที่เป็นหน่วยงานข่าวกรองด้านรายได้ของปากีสถาน โดยปฏิบัติหน้าที่ภายใต้คณะกรรมการรายได้แห่งสหพันธรัฐ ภารกิจหลักของกรมคือการรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับการกระทำผิดด้านภาษี การลักลอบนำเข้า และการปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของปากีสถาน บทบาทรองลงมาคือการสืบสวนการฉ้อโกงภาษีการขาย บุคลากรส่วนใหญ่มาจากกรมศุลกากรและกรมสรรพากรของปากีสถาน

หน่วยข่าวกรองของ ANF มีความสำคัญอย่างยิ่งในการต่อสู้กับการค้ายาเสพติดในปากีสถาน พวกเขาใช้หลากหลายวิธีการในการรวบรวมข้อมูล ทำให้พวกเขาสามารถสร้างภาพรวมที่ครอบคลุมเกี่ยวกับกิจกรรมยาเสพติดได้ จากนั้นจึงนำข้อมูลข่าวกรองนี้ไปใช้ในการกำหนดเป้าหมายการสืบสวน ขัดขวางการปฏิบัติการ และจับกุมผู้ค้ายาเสพติดรายสำคัญ ซึ่งมีบทบาทสำคัญในความพยายามระดับนานาชาติในการต่อต้านการค้ายาเสพติดทั่วโลก

NCCIA เป็นหน่วยงานเฉพาะทางที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาลปากีสถานเมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม 2567 เพื่อสืบสวนอาชญากรรมทางไซเบอร์ภายในประเทศ หน่วยงานนี้เข้ามาแทนที่หน่วยงานปราบปรามอาชญากรรมทางไซเบอร์ของสำนักงานสอบสวนกลาง (FIA)

ในปี ค.ศ. 1972-1973 นายกรัฐมนตรีซุลฟิการ์ อาลี บุตโตได้นำข้อเสนอแนะหลายประการจากรายงานของคณะกรรมการฮามูดุร์ ราห์มาน มาใช้หลังจากที่เห็นความล้มเหลวทางด้านข่าวกรองในปากีสถานตะวันออกสิ่งนี้ทำให้เกิดการปฏิรูปหน่วยข่าวกรองกลาง (FIA) เนื่องจากนายกรัฐมนตรีบุตโตมองว่า FIA ควรมีบทบาทเทียบเท่ากับFBI ของสหรัฐอเมริกา ซึ่งไม่เพียงแต่ปกป้องประเทศจากวิกฤตภายในเท่านั้น แต่ยังรวมถึงภัยคุกคามจากต่างประเทศด้วย ดังนั้นเขาจึงจัดตั้ง FIA ขึ้นตามแบบแผนเดียวกัน ในทศวรรษ 1970 นายกรัฐมนตรีบุตโตได้มอบหมายให้หน่วยข่าวกรองของปากีสถานดำเนินโครงการข่าวกรองทางทหารในประเทศต่างๆ อย่างแข็งขัน เพื่อจัดหาความเชี่ยวชาญทางวิทยาศาสตร์และเอกสารทางเทคนิคตามแนวทางของภารกิจอัลซอสในโครงการแมนฮัตตัน

ทั้ง FIA และ IB ได้รับอำนาจมากขึ้นในสมัยรัฐบาล และขอบเขตการปฏิบัติงานก็ขยายออกไปในช่วงทศวรรษ 1970 แม้ว่า ISI จะสูญเสียความสำคัญไปในช่วงทศวรรษ 1970 แต่ ISI ก็กลับมามีความสำคัญอีกครั้งในทศวรรษ 1980 หลังจากประสบความสำเร็จในการดำเนิน โครงการ ข่าวกรองทางทหารต่อต้านสหภาพโซเวียตด้วยความตระหนักถึงลักษณะของการแข่งขัน ประธานาธิบดีเซียอุลฮักจึงรวมหน่วยงานข่าวกรองเข้าด้วยกันหลังจากที่ ISI ได้รับการฝึกอบรมจาก CIA ในทศวรรษ 1980 และต่อมาได้ปรับปรุงวิธีการข่าวกรองให้ดียิ่งขึ้น

งบประมาณด้านข่าวกรองถูกเก็บเป็นความลับ มีข้อมูลเพียงเล็กน้อยที่เปิดเผยต่อสาธารณะ ในปี 2555 นักการเมืองได้พยายามเสนอร่างกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณทางการเงินของหน่วยงานข่าวกรองที่ต้องรับผิดชอบต่อรัฐสภา แต่ไม่ประสบความสำเร็จ^{[ 17 ]}ต่อมาร่างกฎหมายดังกล่าวถูกถอนออก เนื่องจากมีรายงานว่าไม่ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการพิเศษของพรรค PPP ที่เป็นพรรครัฐบาล^{[ 17 ]}

ในปี พ.ศ. 2556 ศาลฎีกาสั่งให้รัฐบาลส่งมอบเงินทุนลับไปยังบัญชีสาธารณะที่เคยใช้ในการโค่นล้มรัฐบาลทางการเมืองในอดีต^{[ 18 ]}

จากรายงานและการวิจัยนายกรัฐมนตรีZulfikar Ali Bhuttoและพรรค PPPใช้เงินมากกว่า 25.8 ล้านดอลลาร์สหรัฐไปกับหน่วยข่าวกรอง รายงานอื่นๆ ให้ตัวเลขที่แตกต่างกัน ระหว่างปีงบประมาณ 1988–1990 นายกรัฐมนตรีBenazir Bhuttoและรัฐบาล PPP ใช้เงินมากกว่า 400 ล้านยูโรเพื่อซื้อความภักดีของสมาชิกรัฐสภาเพื่อเอาชนะญัตติไม่ไว้วางใจ เพื่อชนะการเลือกตั้งใน Azad Kashmir และเพื่อโค่นล้มรัฐบาลประจำจังหวัดใน NWFP ในขณะนั้นเพื่อแต่งตั้งหัวหน้าคณะรัฐมนตรี^{[ 18 ]}

นับตั้งแต่ทศวรรษ 1990 หน่วยงานข่าวกรองทั้งหมดถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักจากนักเขียนและผู้สังเกตการณ์ระหว่างประเทศเกี่ยวกับประเด็นการก่อการร้าย การละเมิดสิทธิมนุษยชน และวิธีการจัดหาข่าวกรอง^{[ 1 ]}หน่วยงานข่าวกรองของปากีสถานถูกกล่าวถึงครั้งแรกในหนังสือพิมพ์ภาษาอังกฤษFrontier Postว่าเป็น "รัฐบาลที่มองไม่เห็น" ในฉบับที่ตีพิมพ์เมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม 1994 หนังสือพิมพ์ภาษาอังกฤษอีกฉบับหนึ่งคือDawnก็ได้กล่าวถึงหน่วยงานข่าวกรองว่าเป็น "เจ้าพ่อลับของเรา" ในส่วนความคิดเห็นเมื่อวันที่ 25 เมษายน 1994 ในปี 2011 หน่วยงานข่าวกรองของสหรัฐฯได้กล่าวหาว่ามีการหลบซ่อนอุซามะห์ บิน ลาเดนในเมืองแอบบอตตาบัด^{[ 19 ]}ประธานาธิบดีบารัค โอบามา ของสหรัฐฯ เองก็ประกาศว่า "เราคิดว่าต้องมีเครือข่ายสนับสนุนบางอย่างสำหรับบิน ลาเดน ภายในปากีสถาน" ในการสัมภาษณ์รายการ "60 Minutes" กับ CBS News เขายังเสริมอีกว่าสหรัฐฯ "ไม่แน่ใจ" ว่า "ใครหรืออะไรคือเครือข่ายสนับสนุนนั้น" ^{[ 19 ] [ 20 ]}

ในช่วงระหว่างปี 2003–2012 มีการประมาณการว่ามีผู้คน 8,000 คนถูกลักพาตัวโดยหน่วยข่าวกรองของปากีสถานในจังหวัดบาลูจิสถาน ในปี 2008 เพียงปีเดียว มีชาวบาลูจหายตัวไปประมาณ 1,102 คน^{[ 21 ]}นอกจากนี้ยังมีรายงานเกี่ยวกับการทรมานอีกด้วย^{[ 22 ]}ผู้นำชาวบาลูจประสบความสำเร็จ ในการขอให้ ศาลฎีกาเข้ามาแทรกแซงความขัดแย้ง ศาลฎีกาได้ดำเนินการสอบสวน " บุคคลที่หายสาบสูญ " อย่างกว้างขวางและออกหมายจับอดีตประธานาธิบดีเปอร์เวซ มูชาราฟยิ่งไปกว่านั้น หัวหน้าผู้พิพากษาของศาลกล่าวว่ากองทัพต้องดำเนินการภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลและปฏิบัติตามพารามิเตอร์ที่กำหนดไว้อย่างชัดเจนโดยรัฐธรรมนูญ^{[ 23 ]}

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2554 นายกรัฐมนตรีได้รับแจ้งว่าผู้สูญหาย 41 คนได้กลับบ้านแล้ว คดีเท็จต่อ 38 คนถูกถอนฟ้อง และอีกหลายคนถูกติดตามตัวพบ นายกรัฐมนตรีได้เร่งให้ตำรวจติดตามหาผู้สูญหายและช่วยเหลือพวกเขาให้กลับบ้าน^{[ 24 ]}ศาลฎีกามีคำสั่งให้รัฐบาลจ่ายเงินช่วยเหลือค่าครองชีพให้แก่ครอบครัวที่ได้รับผลกระทบ^{[ 25 ]}

• คณะกรรมการวุฒิสภาด้านข่าวกรองและความมั่นคงแห่งชาติ
• คณะกรรมการคณะรัฐมนตรีด้านความมั่นคงแห่งชาติ
• คณะกรรมการประสานงานข่าวกรองแห่งชาติ
• สถาบัน