องค์การรัฐอเมริกัน
องค์การรัฐอเมริกัน
| |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| คติพจน์: "ประชาธิปไตยเพื่อสันติภาพ ความมั่นคง และการพัฒนา" | |||||||||
องค์การ OAS ณ ปี 2022 รัฐสมาชิก รัฐสมาชิกที่มีข้อพิพาท อดีตรัฐสมาชิก | |||||||||
| สำนักงานใหญ่ | ถนนสายที่ 17 และถนนคอนสติติวชั่นตะวันตกเฉียงเหนือ วอชิงตัน ดี.ซี. สหรัฐอเมริกา38°53′34″N 77°02′25″W / 38.8929138°N 77.0403734°W / 38.8929138; -77.0403734 ( สำนักงานใหญ่ OAS วอชิงตัน ดี.ซี. ) | ||||||||
| มหานครที่ใหญ่ที่สุด | เซาเปาโล | ||||||||
| ภาษาทางการ | อังกฤษฝรั่งเศสโปรตุเกสสเปน | ||||||||
| รัฐสมาชิก |
| ||||||||
| ผู้นำ | |||||||||
• ผู้ช่วยเลขาธิการ | |||||||||
| การจัดตั้ง | |||||||||
| 30 เมษายน 2491 | |||||||||
| พื้นที่ | |||||||||
• ทั้งหมด | 40,275,678 ตาราง กิโลเมตร(15,550,526 ตารางไมล์) | ||||||||
| ประชากร | |||||||||
• ประมาณการ ปี 2023 [ 1 ] | 1,028,404,247 | ||||||||
| เขตเวลา | UTC −10 ถึง +0 | ||||||||
เว็บไซต์oas.org | |||||||||

องค์การรัฐอเมริกัน ( OASหรือOEA ; สเปน: Organización de los Estados Americanos ; โปรตุเกส: Organização dos Estados Americanos ; ฝรั่งเศส: Organisation des États américains ) เป็นองค์กรระหว่างประเทศที่ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 30 เมษายน พ.ศ. 2491 เพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศสมาชิกภายในทวีปอเมริกา
OAS ซึ่งมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่วอชิงตัน ดี.ซี. สหรัฐอเมริกา เป็น "องค์กรระดับภูมิภาคพหุภาคีที่มุ่งเน้นด้านสิทธิมนุษยชน การกำกับดูแลการเลือกตั้ง การพัฒนาทางสังคมและเศรษฐกิจ และความมั่นคงในซีกโลกตะวันตก" ตามที่สภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศระบุ ไว้ [ 2 ]ณ เดือนพฤศจิกายน 2023 มี รัฐสมาชิก OAS จำนวน 32 รัฐในทวีปอเมริกา[ 3 ] [ 4 ]
อัลเบิร์ต รามดินแห่งซูรินาม ได้รับการแต่งตั้งเป็นเลขาธิการ OAS ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 แทนที่หลุยส์ อัลมาโกรแห่งอุรุกวัย[ 5 ] [ 6 ]
ประวัติศาสตร์
ศตวรรษที่ 19


แนวคิดเรื่องสหภาพระหว่างประเทศในทวีปอเมริกาถูกเสนอขึ้นครั้งแรกในช่วงการปลดปล่อยอเมริกาโดยJosé de San MartínและSimón Bolívar [ 8 ]ซึ่งในการประชุมสภาปานามา ในปี 1826 ซึ่งในขณะนั้นยังเป็นส่วนหนึ่งของโคลอมเบียได้เสนอให้จัดตั้งสันนิบาตสาธารณรัฐอเมริกา โดยมีกองทัพร่วมกัน สนธิสัญญาป้องกันร่วมกัน และสมัชชารัฐสภาเหนือชาติ การประชุมครั้งนี้มีผู้แทนจาก Gran Colombia (ซึ่งประกอบด้วยประเทศโคลอมเบีย เอกวาดอร์ ปานามา และเวเนซุเอลาในปัจจุบัน) อาร์เจนตินา เปรู โบลิเวีย สหจังหวัดอเมริกากลาง และเม็กซิโก เข้าร่วมแต่สนธิสัญญาที่มีชื่อยิ่งใหญ่ว่า " สนธิสัญญาแห่งสหภาพสันนิบาตและสมาพันธรัฐถาวร" นั้นได้รับการให้สัตยาบันโดย Gran Colombia เพียงประเทศเดียวเท่านั้น ความฝันของ Bolívar ล้มเหลวในไม่ช้าเนื่องจากสงครามกลางเมืองใน Gran Colombia การแตกแยกของอเมริกากลางและการเกิดขึ้นของ มุมมอง แบบชาตินิยมมากกว่ามุมมองแบบโลกใหม่ในสาธารณรัฐอเมริกาที่เพิ่งได้รับเอกราช ความฝันของโบลิวาร์เรื่องความเป็นเอกภาพระหว่างอเมริกาหมายถึงการรวมชาติอเมริกันเชื้อสายสเปนเพื่อต่อต้านอำนาจภายนอก[ 9 ]
การก่อตั้งสหภาพสาธารณรัฐอเมริกันระหว่างประเทศ
การแสวงหาความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันและความร่วมมือในระดับภูมิภาคกลับมาเป็นประเด็นสำคัญอีกครั้งในปี 1889–1890 ในการประชุมนานาชาติครั้งแรกของรัฐอเมริกา 18 ประเทศที่มารวมตัวกันที่วอชิงตัน ดี.ซี. ได้ตกลงที่จะก่อตั้งสหภาพสาธารณรัฐอเมริกา โดยมีสำนักงานเลขาธิการถาวรที่เรียกว่า สำนักงานการค้าของสาธารณรัฐอเมริกา (เปลี่ยนชื่อเป็น สำนักงานการค้าระหว่างประเทศ ในการประชุมนานาชาติครั้งที่สองในปี 1901–1902) หน่วยงานทั้งสองนี้ ซึ่งมีอยู่แล้วตั้งแต่วันที่ 14 เมษายน 1890 [ 10 ]ถือเป็นจุดเริ่มต้นที่ OAS และสำนักงานเลขาธิการทั่วไปสืบย้อนต้นกำเนิดมา
ศตวรรษที่ 20

ในการประชุมนานาชาติแห่งรัฐอเมริกา ครั้งที่ 4 ( บัวโนสไอเรส , ค.ศ. 1910) ชื่อขององค์กรได้เปลี่ยนเป็นสหภาพสาธารณรัฐอเมริกา และสำนักงานได้เปลี่ยนชื่อเป็นสหภาพแพนอเมริกาอาคารสหภาพแพนอเมริกาถูกสร้างขึ้นในปี ค.ศ. 1910 บนถนนคอนสติติวชั่น อเวนิวทางตะวันตกเฉียงเหนือ กรุงวอชิงตัน ดี.ซี.
ในช่วงกลางทศวรรษ 1930 ประธานาธิบดีแฟรงคลิน เดลาโน รูสเวลต์ แห่งสหรัฐอเมริกา ได้จัดการประชุมระหว่างประเทศในอเมริกาขึ้นที่บัวโนสไอเรส หนึ่งในหัวข้อของการประชุมคือ " สันนิบาตชาติแห่งอเมริกา" ซึ่งเป็นแนวคิดที่เสนอโดยโคลอมเบีย กัวเตมาลา และสาธารณรัฐโดมินิกัน[ 11 ]ในการประชุมระหว่างประเทศในอเมริกาเพื่อการรักษาสันติภาพครั้งต่อมา 21 ประเทศได้ให้คำมั่นว่าจะวางตัวเป็นกลางในกรณีที่เกิดความขัดแย้งระหว่างสมาชิกสองประเทศใดๆ[ 12 ]ในการประชุม OAS ปี 1933 ที่มอนเตวิเดโอ ประเทศสมาชิกตกลงที่จะไม่ยอมรับการได้มาซึ่งดินแดนโดยใช้กำลัง[ 10 ]ในการประชุมปี 1936 ที่บัวโนสไอเรส ประเทศสมาชิกตกลงที่จะเข้าสู่กระบวนการอนุญาโตตุลาการในกรณีที่มีภัยคุกคามต่อสันติภาพ[ 10 ]
ประสบการณ์จากสงครามโลกครั้งที่สองทำให้รัฐบาลในซีกโลกนี้เชื่อมั่นว่าการดำเนินการฝ่ายเดียวไม่สามารถรับประกันบูรณภาพดินแดนของประเทศในทวีปอเมริกาได้ในกรณีที่มีการรุกรานจากภายนอก เพื่อรับมือกับความท้าทายของความขัดแย้งระดับโลกในโลกหลังสงครามและเพื่อจำกัดความขัดแย้งภายในซีกโลก พวกเขาจึงนำระบบความมั่นคงร่วมกัน มาใช้ ซึ่งก็คือสนธิสัญญาความช่วยเหลือซึ่งกันและกันระหว่างประเทศในทวีปอเมริกา ( สนธิสัญญาริโอ) ที่ลงนามในปี 1947 ที่เมืองริโอเดจาเนโร[ 10 ]
การก่อตั้งองค์การรัฐอเมริกา (OAS)
การประชุมนานาชาติแห่งรัฐอเมริกันครั้งที่ 9 จัดขึ้นที่โบโกตาระหว่างเดือนมีนาคมถึงพฤษภาคม พ.ศ. 2491 โดยมีจอร์จ มาร์แชลล์รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ของสหรัฐอเมริกาเป็นประธาน การประชุมครั้งนี้ทำให้สมาชิกให้คำมั่นสัญญาว่าจะต่อสู้กับลัทธิคอมมิวนิสต์ในซีกโลกตะวันตก[ 13 ]เหตุการณ์นี้เป็นจุดเริ่มต้นขององค์การรัฐอเมริกัน (OAS) ในรูปแบบปัจจุบัน โดย 21 ประเทศในทวีปอเมริกาได้ลงนามในกฎบัตรขององค์การรัฐอเมริกันเมื่อวันที่ 30 เมษายน พ.ศ. 2491 (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนธันวาคม พ.ศ. 2494) การประชุมครั้งนี้ยังได้นำปฏิญญาอเมริกันว่าด้วยสิทธิและหน้าที่ของมนุษย์ ซึ่งเป็นกฎหมายสิทธิมนุษยชนฉบับแรกของโลกมา ใช้ด้วย
การเปลี่ยนผ่านจากสหภาพแพนอเมริกันไปเป็น OAS จะราบรื่นหากไม่มีการลอบสังหารผู้นำโคลอมเบียฮอร์เก เอลิเอเซอร์ ไกตันผู้อำนวยการใหญ่ของสหภาพแพนอเมริกันอัลเบอร์โต เยราส คามาร์โก กลายเป็น เลขาธิการคน แรก ขององค์กร[ 14 ]
ศตวรรษที่ 21

OAS ดำเนินการตรวจสอบการเลือกตั้งทั่วไปของโบลิเวียในปี 2019ซึ่งผู้สนับสนุนฝ่ายค้านอ้างว่าเป็นการฉ้อโกง รายงานของ OAS ระบุว่าผลการเลือกตั้งมี "การบิดเบือนอย่างชัดเจน" และความผิดปกติอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งนำไปสู่วิกฤตการณ์ทางการเมืองของโบลิเวียในปี 2019ประธานาธิบดีเอโว โมราเลส ของโบลิเวีย ลาออกในเวลาต่อมาไม่นาน เนื่องจากสูญเสียความไว้วางใจจากกองทัพของประเทศในสิ่งที่เขาอธิบายว่าเป็นรัฐประหาร[ 15 ]สื่อบางแห่งถกเถียงกันว่าควรเรียกว่าเป็นรัฐประหารหรือไม่[ 16 ]เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม คณะผู้เชี่ยวชาญด้านการเลือกตั้งทางเทคนิคที่ส่งโดยสหภาพยุโรปได้เผยแพร่รายงาน 67 หน้า ซึ่งมีข้อสังเกตและข้อสรุปที่คล้ายคลึงกับของ OAS พวกเขาระบุว่า "มีบางช่วงเวลาที่มีจำนวนคะแนนเสียงเป็นโมฆะ คะแนนเสียงว่างเปล่า และผู้มีสิทธิเลือกตั้งเข้าร่วมร้อยละร้อยในหน่วยเลือกตั้งหลายแห่งสูงผิดปกติ" และเน้นย้ำถึงความล้มเหลวโดยทั่วไปของ TSE ในการประกาศความผิดปกติเหล่านี้[ 17 ] [ 18 ]การศึกษาที่ได้รับมอบหมายจากCEPR ซึ่งเป็น องค์กรวิจัยทางการเมืองฝ่ายซ้าย ของอเมริกา [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]โต้แย้งว่าการวิเคราะห์ทางสถิติของรายงาน OAS ไม่ถูกต้องและไม่น่าเชื่อถือ[ 22 ]ผู้เขียนการวิเคราะห์ผลการนับคะแนนของ OAS ระบุว่าคำอธิบายผลลัพธ์ของ CEPR นั้นไม่น่าเชื่อถือ[ 23 ]องค์กรนี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์โดยเม็กซิโก[ 24 ]และ CEPR [ 25 ]สำหรับการรับรู้ว่ามีการแทรกแซงกิจการภายในของโบลิเวีย[ 26 ] OAS ได้สังเกตการณ์การเลือกตั้งทั่วไปของโบลิเวียในปี 2020โดยระบุว่าไม่มีหลักฐานการทุจริต[ 27 ]นิวยอร์กไทมส์สรุปว่ามีการฉ้อโกงเกิดขึ้น แต่ไม่ชัดเจนว่ามากน้อยแค่ไหนหรือเพียงพอที่จะเปลี่ยนแปลงผลการเลือกตั้งหรือไม่ และแนะนำว่าการวิเคราะห์เบื้องต้นของ OAS มีข้อบกพร่อง และที่ปรึกษาของ OAS ปฏิเสธที่จะเปิดเผยข้อมูลหรือวิธีการวิเคราะห์ของ OAS [ 28 ]
ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2564 OAS ได้ประณามผลการเลือกตั้งทั่วไปของนิการากัว [ 29 ] ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2565 นิการากัวรายงานการเสร็จสิ้นกระบวนการถอนตัวออกจาก OAS ซึ่งเริ่มต้นในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2564 OAS ระบุว่าเนื่องจากเงื่อนไขของสนธิสัญญา การถอนตัวจะไม่มีผลจนกว่าจะถึงปี พ.ศ. 2566 [ 30 ]การดำเนินการเสร็จสิ้นในวันที่ 19 พฤศจิกายนของปีนั้น[ 31 ]
เหตุการณ์สำคัญ
เหตุการณ์สำคัญในประวัติศาสตร์ขององค์การรัฐอเมริกา (OAS) นับตั้งแต่การลงนามในกฎบัตร ได้แก่ เหตุการณ์ต่อไปนี้:
- ปี 1959: มีการจัดตั้งคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนระหว่างอเมริกา
- ปี 1959: ก่อตั้งธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งอเมริกา (Inter-American Development Bank)
- ปี 1960: การนำสนธิสัญญาความช่วยเหลือซึ่งกันและกันระหว่างประเทศในทวีปอเมริกา มาใช้เป็นครั้งแรก เพื่อต่อต้านระบอบการปกครองของราฟาเอล ทรูจิโยในสาธารณรัฐโดมินิกัน
- ปี 1961: มีการลงนามในกฎบัตรปุนตาเดลเอสเต ซึ่งเป็นการเริ่มต้นของพันธมิตรเพื่อความก้าวหน้า
- ปี 1962: องค์การรัฐอเมริกา (OAS) ระงับสมาชิกภาพของคิวบา
- ปี 1969: มีการลงนาม ในอนุสัญญาสิทธิมนุษยชนแห่งอเมริกา (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 1978)
- ปี 1970: สมัชชาใหญ่แห่งองค์การรัฐอเมริกา (OAS)ได้รับการจัดตั้งขึ้นเป็นองค์กรตัดสินใจสูงสุดขององค์กร
- ปี 1979: ศาลสิทธิมนุษยชนระหว่างอเมริกาถูกก่อตั้งขึ้น
- ปี 1991: การรับรองมติที่ 1080 ซึ่งกำหนดให้เลขาธิการต้องเรียกประชุมคณะมนตรีถาวรภายในสิบวันหลังจากเกิดรัฐประหารในประเทศสมาชิกใดๆ
- ปี 1994: การประชุมสุดยอดผู้นำอเมริกา ครั้งแรก ( ไมอามี ) ซึ่งมีมติจัดตั้งเขตการค้าเสรีแห่งอเมริกาภายในปี 2005
- ปี 2001: มีการรับรองธรรมนูญประชาธิปไตยระหว่างอเมริกา
- ปี 2009: องค์การรัฐอเมริกา (OAS) ยกเลิกการระงับสมาชิกภาพของคิวบา ที่ประกาศ ไว้ ในปี 1962
- ปี 2009: องค์การรัฐอเมริกา (OAS) ระงับสมาชิกภาพของฮอนดูรัสเนื่องจากการรัฐประหารที่โค่นล้มประธานาธิบดีมานูเอล เซลายา
- ปี 2011: องค์การรัฐอเมริกา (OAS) ยกเลิกการระงับสมาชิกภาพของฮอนดูรัส พร้อมกับการกลับมาของมานูเอล เซลายา จากการลี้ภัย
- ปี 2017: เวเนซุเอลาประกาศว่าจะเริ่มกระบวนการถอนตัวออกจากองค์การรัฐอเมริกา (OAS) โดยกล่าวหาว่าองค์กรดังกล่าวแทรกแซงวิกฤตการเมืองของเวเนซุเอลา
- 2019: ในช่วงวิกฤตการณ์ประธานาธิบดีเวเนซุเอลาฮวน กัวอิโดประธานสภาแห่งชาติ ซึ่งได้รับการยอมรับจากสภาแห่งชาติว่าเป็นประธานาธิบดีรักษาการ[ 32 ]ได้แสดงความปรารถนาให้เวเนซุเอลายังคงเป็นสมาชิกของ OAS ต่อ ไป [ 33 ] OAS ได้ลงมติรับรองกุสตาโว ตาร์เร บริเซโญเป็นผู้แทนของเวเนซุเอลาในเดือนเมษายน ซึ่งเป็นตัวแทนของสภาแห่งชาติใน OAS [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]
- 2020: OAS สรุปว่าการเลือกตั้งทั่วไปของโบลิเวียในปี 2019เป็นการฉ้อโกง[ 37 ] [ 38 ] [ 39 ]
- 2021: นิการากัวยื่นคำร้องอย่างเป็นทางการเพื่อออกจาก OAS หลังจากที่สมัชชารัฐมนตรีต่างประเทศของ OAS ประณามผล การเลือกตั้ง ปี2021 [ 40 ]
- 2023: นิการากัวดำเนินการถอนตัวออกจาก OAS เสร็จสมบูรณ์[ 41 ]
เป้าหมายและวัตถุประสงค์
ตามถ้อยคำในมาตรา 1 ของกฎบัตร เป้าหมายของประเทศสมาชิกในการก่อตั้งองค์การรัฐอเมริกา (OAS) คือ "เพื่อบรรลุระเบียบแห่งสันติภาพและความยุติธรรม เพื่อส่งเสริมความสามัคคี เพื่อเสริมสร้างความร่วมมือ และเพื่อปกป้องอธิปไตย บูรณภาพแห่งดินแดน และความเป็นอิสระของตน" จากนั้นมาตรา 2 ได้กำหนดวัตถุประสงค์ที่สำคัญแปดประการ:
- เพื่อเสริมสร้างสันติภาพและความมั่นคงของทวีป
- เพื่อส่งเสริมและเสริมสร้างประชาธิปไตยแบบตัวแทนโดยเคารพหลักการไม่แทรกแซง อย่าง เหมาะสม
- เพื่อป้องกันสาเหตุที่อาจก่อให้เกิดความยากลำบาก และเพื่อให้มั่นใจได้ว่าการระงับข้อพิพาทที่อาจเกิดขึ้นระหว่างประเทศสมาชิกจะเป็นไปอย่างสันติ
- เพื่อกำหนดแนวทางการดำเนินการร่วมกันของรัฐเหล่านั้นในกรณีที่เกิดการรุกราน
- เพื่อแสวงหาแนวทางแก้ไขปัญหาทางการเมือง ทางกฎหมาย และทางเศรษฐกิจที่อาจเกิดขึ้นระหว่างพวกเขา
- เพื่อส่งเสริมการพัฒนาทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม ของพวกเขา ผ่านการดำเนิน การ ร่วมกัน
- เพื่อขจัดความยากจนขั้นรุนแรงซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาประชาธิปไตยอย่างเต็มที่ของประชาชนในซีกโลกนี้
- เพื่อให้เกิดการจำกัดอาวุธทั่วไปอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งจะทำให้สามารถทุ่มเททรัพยากรส่วนใหญ่ไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศสมาชิกได้
ตลอดช่วงทศวรรษ 1990 ด้วยการสิ้นสุดของสงครามเย็นการกลับคืนสู่ระบอบประชาธิปไตยในละตินอเมริกา และแรงผลักดันไปสู่โลกาภิวัตน์องค์การรัฐอเมริกา (OAS) ได้พยายามอย่างมากที่จะปรับเปลี่ยนตัวเองให้เข้ากับบริบทใหม่ โดยลำดับความสำคัญที่ระบุไว้ในปัจจุบันได้แก่:
- การเสริมสร้างประชาธิปไตย: ระหว่างปี 1962 ถึง 2002 องค์การฯ ได้ส่งคณะผู้สังเกตการณ์จากหลายประเทศไปกำกับดูแลการเลือกตั้งที่เสรีและเป็นธรรมในประเทศสมาชิกมากกว่า 100 ครั้ง นอกจากนี้ องค์การรัฐอเมริกา (OAS) ยังทำงานเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งให้แก่รัฐบาลระดับชาติและระดับท้องถิ่น รวมถึงหน่วยงานด้านการเลือกตั้ง เพื่อส่งเสริมหลักปฏิบัติและค่านิยมประชาธิปไตย และเพื่อช่วยเหลือประเทศต่างๆ ในการตรวจจับและแก้ไขปัญหาการทุจริตของเจ้าหน้าที่
- การทำงานเพื่อสันติภาพ: ภารกิจพิเศษขององค์การรัฐอเมริกา (OAS) ได้ให้การสนับสนุนกระบวนการสันติภาพในนิการากัวซูรินามเฮติและกัวเตมาลาองค์การฯ มีบทบาทสำคัญในการกำจัดทุ่นระเบิดที่วางไว้ในประเทศสมาชิก และเป็นผู้นำในการเจรจาเพื่อแก้ไขข้อพิพาทชายแดนที่ยังคงเหลืออยู่ของทวีป ( กัวเตมาลา / เบลีซ ; เปรู / เอกวาดอร์ ) นอกจากนี้ยังมีการดำเนินการเพื่อสร้างแนวร่วมต่อต้านการก่อการร้ายระหว่างประเทศในทวีปอเมริกาอีกด้วย
- การปกป้องสิทธิมนุษยชน : หน่วยงานของระบบสิทธิมนุษยชนระหว่างอเมริกาเป็นเวทีสำหรับการแจ้งความและแก้ไขปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนในแต่ละกรณี นอกจากนี้ยังติดตามและรายงานสถานการณ์สิทธิมนุษยชนโดยทั่วไปในประเทศสมาชิกด้วย
- ส่งเสริมการค้าเสรี: องค์การรัฐอเมริกา (OAS) เป็นหนึ่งในสามหน่วยงานที่กำลังร่างสนธิสัญญาเพื่อจัดตั้งเขตการค้าเสรีระหว่างทวีปจากอะแลสกาถึงติเอร์ราเดลฟูเอโก
- การต่อต้านการค้ายาเสพติด: คณะกรรมการควบคุมการใช้ยาเสพติดในอเมริกา (Inter-American Drug Abuse Control Commission) ก่อตั้งขึ้นในปี 1986 เพื่อประสานความพยายามและความร่วมมือข้ามพรมแดนในด้านนี้
- การส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืน : เป้าหมายของสภาความร่วมมือเพื่อการพัฒนาแบบบูรณาการแห่งอเมริกา (Inter-American Council for Integral Development) ขององค์การรัฐอเมริกา (OAS) คือการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและการต่อสู้กับความยากจน โครงการความร่วมมือทางเทคนิคของ OAS ครอบคลุมด้านต่างๆ เช่น การจัดการลุ่มน้ำ การอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ การรักษาความหลากหลายทางวัฒนธรรม การวางแผนรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลกการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนและการบรรเทาภัยพิบัติทางธรรมชาติ
โครงสร้างองค์กร

องค์การรัฐอเมริกันประกอบด้วยสำนักเลขาธิการใหญ่สภาถาวรสภาระหว่างอเมริกาเพื่อการพัฒนาแบบบูรณาการ และคณะกรรมการต่างๆ อีกหลายคณะ
สำนักงานเลขาธิการใหญ่ขององค์การรัฐอเมริกันประกอบด้วยสำนักงานเลขาธิการย่อยหก แห่ง
- สำนักงานเลขาธิการฝ่ายกิจการทางการเมือง
- สำนักงานเลขาธิการบริหารเพื่อการพัฒนาแบบบูรณาการ
- สำนักงานเลขาธิการเพื่อความมั่นคงหลายมิติ
- สำนักงานเลขานุการฝ่ายบริหารและการเงิน
- สำนักงานเลขานุการฝ่ายกฎหมาย
- สำนักงานเลขานุการฝ่ายความสัมพันธ์ภายนอก
คณะกรรมการต่างๆ ขององค์การรัฐอเมริกาประกอบด้วย:
- คณะกรรมการด้านกฎหมายและกิจการทางการเมือง
- คณะกรรมการด้านการบริหารและงบประมาณ
- คณะกรรมการความมั่นคงแห่งซีกโลก
- คณะกรรมการด้านการจัดการประชุมสุดยอดระหว่างประเทศในทวีปอเมริกาและการมีส่วนร่วมของภาคประชาสังคมในกิจกรรมขององค์การรัฐอเมริกา
คณะกรรมการต่างๆ ขององค์การรัฐอเมริกาประกอบด้วย:
- คณะกรรมการสตรีแห่งอเมริกา (CIM)
- คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนระหว่างอเมริกา (CIDH)
- คณะกรรมการโทรคมนาคมระหว่างอเมริกา (CITEL)
สมัชชาใหญ่

สมัชชาใหญ่เป็นองค์กรตัดสินใจสูงสุดขององค์การรัฐอเมริกา (OAS) โดยจะประชุมปีละครั้งในสมัยประชุมปกติ ในกรณีพิเศษ และด้วยความเห็นชอบของรัฐสมาชิกสองในสามสภาถาวรสามารถเรียกประชุมสมัยประชุมพิเศษได้
ประเทศสมาชิกขององค์การจะผลัดกันเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสมัชชาใหญ่ตามรอบหมุนเวียน ประเทศต่างๆ จะส่งผู้แทนที่ได้รับการเลือกตั้งเข้าร่วมการประชุม โดยทั่วไปคือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ หรือผู้แทนที่ได้รับการแต่งตั้ง แต่ละประเทศมีสิทธิออกเสียงหนึ่งเสียง และเรื่องส่วนใหญ่จะได้รับการตัดสินโดยเสียงข้างมาก ยกเว้นเรื่องที่กฎบัตรหรือระเบียบการประชุมของสมัชชาใหญ่กำหนดไว้โดยเฉพาะว่าต้องใช้เสียงข้างมากสองในสาม
อำนาจของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ได้แก่ การกำหนดทิศทางและนโยบายทั่วไปของ OAS โดยผ่านมติและแถลงการณ์ การอนุมัติงบประมาณและการกำหนดเงินสมทบที่รัฐสมาชิกต้องชำระ การอนุมัติรายงานและการดำเนินการของหน่วยงานเฉพาะทางของ OAS ในปีที่ผ่านมา และการเลือกตั้งสมาชิกเพื่อทำหน้าที่ในหน่วยงานเหล่านั้น
หน่วยงานเฉพาะทาง
OAS มีหน่วยงานเฉพาะทาง 5 แห่ง: [ 42 ]
ภาษาทางการ
ภาษาทางการขององค์การคือภาษาสเปนโปรตุเกสฝรั่งเศสและอังกฤษ กฎบัตร ซึ่ง เป็นเครื่องมือพื้นฐานที่ควบคุม OAS ไม่ได้กล่าวถึงการใช้ภาษาทางการ การอ้างอิงเหล่านี้พบได้ในระเบียบวิธีปฏิบัติที่ควบคุมหน่วยงานต่างๆ ของ OAS มาตรา 51 ของระเบียบวิธีปฏิบัติของสมัชชาใหญ่[ 43 ]ซึ่งเป็นองค์กรสูงสุดของ OAS ซึ่งประชุมปีละครั้ง ระบุว่าภาษาอังกฤษ ฝรั่งเศส โปรตุเกส และสเปน เป็นภาษาทางการสี่ภาษา มาตรา 28 กำหนดให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการรูปแบบโดยมีตัวแทนจากภาษาทางการทั้งสี่ภาษาเพื่อตรวจสอบมติและประกาศของสมัชชาใหญ่ มาตรา 53 ระบุว่าข้อเสนอจะต้องนำเสนอในภาษาทางการทั้งสี่ภาษา ระเบียบปฏิบัติและข้อบังคับขององค์กรอื่นๆ เช่น สภาการพัฒนาแบบบูรณาการระหว่างอเมริกา (CIDI) คณะกรรมการบริหารถาวรของสภาการพัฒนาแบบบูรณาการระหว่างอเมริกา (CEPCIDI) คณะกรรมการสตรีระหว่างอเมริกา (CIM) คณะกรรมการควบคุมการใช้ยาเสพติดระหว่างอเมริกา (CICAD) คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนระหว่างอเมริกา (IACHR) และคณะกรรมการกฎหมายระหว่างอเมริกา (CJI) ซึ่งเป็นองค์กรทางเทคนิคของ OAS ก็ได้ระบุถึงภาษาทางการทั้งสี่ภาษาที่จะใช้ในการประชุมด้วย ดังนั้น นโยบายจึงถูกกำหนดผ่านเครื่องมือเหล่านี้ซึ่งกำหนดให้ใช้ภาษาทางการทั้งสี่ภาษาในการประชุม[ 44 ]
แม้ว่าจะมีภาษาอื่นๆ อีกหลายภาษาที่มีสถานะเป็นภาษาราชการในรัฐสมาชิกหนึ่งรัฐหรือมากกว่าของ OAS (เช่นภาษาดัตช์ในซูรินามภาษาครีโอลเฮติควบคู่กับภาษาฝรั่งเศสในเฮติ ภาษา เกชัวและภาษาไอมาราในเปรู เอกวาดอร์ และโบลิเวีย และภาษากัวรานีในปารากวัย) แต่ภาษาเหล่านั้นไม่ใช่ภาษาราชการขององค์การฯ
การจัดหาเงินทุนและความรับผิดชอบ
OAS มีกองทุนสองกองทุน กองทุนหนึ่งสำหรับสำนักเลขาธิการ และอีกกองทุนหนึ่งสำหรับโครงการและกิจกรรมเฉพาะต่างๆ สมัชชาใหญ่ขอให้ประเทศสมาชิกแต่ละประเทศบริจาคตามกำลังจ่าย ในปี 2018 งบประมาณของสำนักเลขาธิการอยู่ที่ 85 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยสหรัฐอเมริกาบริจาค 50 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ในปี 2017 สหรัฐอเมริกาบริจาค 17 ล้านดอลลาร์สหรัฐให้กับกองทุนสำหรับโครงการเฉพาะ ซึ่งคิดเป็นเกือบหนึ่งในสามของเงินบริจาคทั้งหมดในปีนั้น[ 45 ]ณ เดือนมิถุนายน 2026 ยังไม่มีข้อบ่งชี้ที่ชัดเจนว่าสหรัฐอเมริกาจะดำเนินการจัดหาเงินทุนให้กับ OAS ในปีงบประมาณ 2027 ต่อไปหรือไม่[ 46 ]
สำนักงานผู้ตรวจราชการของ OAS ตรวจสอบ
สำนักงานผู้ตรวจการทั่วไปของ OAS (OIG) ดำเนินการตรวจสอบประสิทธิภาพภายในเชิงนิติวิทยาศาสตร์ เพื่อประเมินสำนักเลขาธิการในการบรรลุวัตถุประสงค์ที่แนะนำในการบริหารและการดำเนินงานของ OAS และการรักษาความปลอดภัยของทรัพยากรที่ใช้ในการดำเนินโครงการต่างๆ ทั่วละตินอเมริกาและแคริบเบียน รายงานการตรวจสอบภายในของ OIG [ 47 ]จะถูกนำเสนอต่อคณะกรรมการตรวจสอบของ OAS และเลขาธิการ ตลอดจนรัฐสมาชิกของ OAS ตามคำขอ OIG รักษา บทบัญญัติสำหรับ ผู้แจ้งเบาะแสเพื่อรายงานกิจกรรมที่ผิดปกติต่อ OIG เพื่อตรวจสอบ[ 48 ]
การตรวจสอบทางการเงิน
ภายใต้มติสมัชชาใหญ่ที่ 123 ซึ่งรับรองเมื่อวันที่ 14 เมษายน พ.ศ. 2516 การตรวจสอบทางการเงินของบัญชีของ OAS จะได้รับการเผยแพร่เป็นประจำทุกปี[ 49 ]รายงานประจำปีจะถูกนำเสนอต่อสำนักเลขาธิการโดยคณะกรรมการตรวจสอบ (เดิมคือคณะกรรมการผู้ตรวจสอบภายนอกของ OAS) สมาชิกของคณะกรรมการประกอบด้วยสมาชิกสามคนที่ได้รับเลือกจากสมัชชาใหญ่ของ OAS
การเป็นสมาชิกและการเข้าร่วม
เมื่อก่อตั้งขึ้นในปี 1948 องค์การรัฐอเมริกา (OAS) มีสมาชิก 21 ประเทศ ส่วนใหญ่อยู่ในละตินอเมริกา:
การขยายตัวในภายหลังของ OAS ได้รวมถึงแคนาดาและประเทศที่เพิ่งได้รับเอกราชในแถบแคริบเบียน สมาชิกที่มีวันเข้าร่วมเป็นสมาชิกในภายหลัง (เรียงตามลำดับเวลา):
- บาร์เบโดส (สมาชิกตั้งแต่ปี 1967)
- ตรินิแดดและโตเบโก (1967)
- จาเมกา (1969)
- เกรนาดา (1975)
- ซูรินาม (1977)
- โดมินิกา (1979)
- เซนต์ลูเซีย (1979)
- แอนติกาและบาร์บูดา (1981)
- เซนต์วินเซนต์และเกรนาดีนส์ (1981)
- บาฮามาส (1982)
- เซนต์คิตส์และเนวิส (1984)
- แคนาดา (1990)
- เบลีซ (1991)
- กายอานา (1991)
แคนาดาและองค์การรัฐอเมริกา
แม้ว่าการรับเข้าเป็นสมาชิกของสหภาพแพนอเมริกัน ซึ่งเป็นองค์กรก่อนหน้าของ OAS ในตอนแรกจะจำกัดเฉพาะสาธารณรัฐ แต่ก็ยังมีการพยายามหลายครั้งเพื่อให้แคนาดาเข้าร่วมองค์กรในปี 1928, 1933, 1936 และ 1938 ในระหว่างการประชุมสหภาพแพนอเมริกันในปี 1936 องค์กรได้ขยายสมาชิกภาพจาก "สาธารณรัฐอเมริกัน" เพียงอย่างเดียวไปเป็น "รัฐอเมริกัน" เพื่อรองรับการรับแคนาดาเข้าเป็นสมาชิกในฐานะระบอบราชาธิปไตยภายใต้รัฐธรรมนูญ[ 53 ]อย่างไรก็ตาม การคัดค้านของสหรัฐฯ ต่อการเป็นสมาชิกของแคนาดาทำให้การรับแคนาดาเข้าเป็นสมาชิกถูกขัดขวาง โดยสหรัฐฯ เกรงว่าการรับแคนาดาเข้าเป็นสมาชิก OAS จะนำมาซึ่งอิทธิพลของอังกฤษที่อาจขัดขวางเสรีภาพในการดำเนินการภายในองค์กร สหรัฐฯ เปลี่ยนท่าทีเกี่ยวกับการเป็นสมาชิกของแคนาดาในปี 1947 [ 54 ]อย่างไรก็ตาม ในเวลานั้น นโยบายต่างประเทศของแคนาดาได้นำเอา จุดยืนแบบ แอตแลนติกิ สต์ โดยมุ่งเน้นที่ยุโรปมา ใช้ [ 55 ]ส่งผลให้รัฐบาลแคนาดามองเห็นคุณค่าเพียงเล็กน้อยในการแสวงหาการเป็นสมาชิก OAS [ 54 ]
ตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1960 ถึงทศวรรษ 1980 รัฐบาลแคนาดาแสดงความสนใจที่จะเข้าร่วม OAS โดยได้ยื่นขอสถานะผู้สังเกตการณ์ถาวรสำเร็จในปี 1972 เพื่อประเมินศักยภาพในการเป็นสมาชิก[ 56 ]ในช่วงทศวรรษ 1980 รัฐบาลแคนาดาได้เพิ่มการมีส่วนร่วมในกิจกรรมของ OAS มากขึ้นเรื่อยๆ[ 57 ]แคนาดาลงนามในกฎบัตรขององค์การรัฐอเมริกันในปี 1989 การเป็นสมาชิกของแคนาดาใน OAS ได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการเมื่อมีการให้สัตยาบันการตัดสินใจในปี 1990 [ 58 ]
มาตรการคว่ำบาตรต่อสาธารณรัฐโดมินิกันในสมัยรัฐบาลตรูฮิโย
ในการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศครั้งที่ 6 ขององค์การรัฐอเมริกา (OAS) ที่ประเทศคอสตาริการะหว่างวันที่ 16-20 สิงหาคม 1960 ที่ประชุมได้เห็นชอบเป็นเอกฉันท์ให้ลงโทษรัฐสาธารณรัฐโดมินิกัน เหตุผลของการลงโทษเกิดจากการที่รัฐมนตรีต่างประเทศตรวจสอบความถูกต้องของข้อกล่าวหาที่ว่า ระบอบ ราฟาเอล ทรูฮิโยสนับสนุนการโจมตีโรโมโล เบตันคอร์ตซึ่งในขณะนั้นดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีตามรัฐธรรมนูญของเวเนซุเอลา การประชุมครั้งนี้มีรัฐมนตรีต่างประเทศจาก 21 ประเทศในทวีปอเมริกาเข้าร่วม รวมถึงคิวบาซึ่งในขณะนั้นยังไม่ถูกขับออกจากระบบระหว่างอเมริกา
ทุกประเทศ รวมทั้งสหรัฐอเมริกาและเฮติได้ตัดความสัมพันธ์ทางการทูตกับสาธารณรัฐโดมินิกัน นอกจากนี้ยังมีการปิดล้อมทางเศรษฐกิจที่ส่งผลกระทบต่อการส่งออกน้ำตาล ซึ่งในขณะนั้นเป็นเสาหลักของเศรษฐกิจโดมินิกัน
นี่เป็นการนำสนธิสัญญาความช่วยเหลือซึ่งกันและกันระหว่างประเทศในทวีปอเมริกา มาใช้เป็นครั้งแรก ซึ่งสนธิสัญญานี้ได้รับการรับรองโดยองค์การรัฐอเมริกา (OAS) เมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม 1960
ผู้สังเกตการณ์ถาวร
ณ วันที่ 31 มกราคม 2557 มีประเทศผู้สังเกตการณ์ถาวร 69 ประเทศ รวมถึง 4 ประเทศที่มีดินแดนในทวีปอเมริกา ได้แก่ เดนมาร์ก ฝรั่งเศส เนเธอร์แลนด์ และสหราชอาณาจักร รวมถึงสหภาพยุโรปและอินเดีย[ 59 ] [ 60 ] [ 61 ]
ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2565 OAS ลงมติระงับรัสเซียในฐานะผู้ สังเกตการณ์ถาวรเนื่องจากการรุกรานยูเครนของรัสเซีย [ 62 ]
การระงับ การถอน และการยกเลิก
คิวบา
รัฐบาลปัจจุบันของคิวบาถูกตัดสิทธิ์จากการเข้าร่วมในองค์การภายใต้การตัดสินใจของการประชุมปรึกษาหารือครั้งที่ 8 ณ เมืองปุนตาเดล เอสเตประเทศอุรุกวัยเมื่อวันที่ 31 มกราคม 1962 มติผ่านด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 14 เสียง คัดค้าน 1 เสียง (คิวบา) และงดออกเสียง 6 เสียง (อาร์เจนตินา โบลิเวีย บราซิล ชิลี เอกวาดอร์ และเม็กซิโก) ส่วนสำคัญของมติมีดังนี้:
- การที่ประเทศสมาชิกใด ๆ ขององค์การรัฐอเมริกายึดมั่นในลัทธิมาร์กซ์-เลนินนั้น ขัดแย้งกับระบบความร่วมมือระหว่างอเมริกา และการที่รัฐบาลดังกล่าวไปร่วมมือกับกลุ่มประเทศคอมมิวนิสต์จะทำลายความเป็นเอกภาพและความสามัคคีของภูมิภาคนี้
- รัฐบาลปัจจุบันของคิวบา ซึ่งประกาศตนอย่างเป็นทางการว่าเป็นรัฐบาลมาร์กซ์-เลนินิสต์นั้น ขัดแย้งกับหลักการและเป้าหมายของระบบอเมริกา
- ความไม่เข้ากันนี้ทำให้รัฐบาลคิวบาในปัจจุบันไม่สามารถเข้าร่วมในระบบระหว่างอเมริกาได้[ 63 ] [ 64 ]
นี่หมายความว่าในทางเทคนิคแล้ว ประเทศคิวบายังคงเป็นรัฐสมาชิกอยู่ แต่รัฐบาลปัจจุบันถูกปฏิเสธสิทธิ์ในการเป็นตัวแทน การเข้าร่วมประชุม และการมีส่วนร่วมในกิจกรรมต่างๆ องค์กรรัฐอเมริกา (OAS) มีจุดยืนว่า แม้ว่าการเข้าร่วมของคิวบาจะถูกระงับ แต่พันธกรณีภายใต้กฎบัตรปฏิญญาอเมริกันว่าด้วยสิทธิและหน้าที่ของมนุษย์ฯลฯ ยังคงมีผลอยู่ ตัวอย่างเช่นคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนระหว่างอเมริกายังคงเผยแพร่รายงานเกี่ยวกับสถานการณ์สิทธิมนุษยชนของคิวบาและรับฟังกรณีต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับพลเมืองคิวบา อย่างไรก็ตาม จุดยืนนี้ถูกตั้งคำถามเป็นครั้งคราวโดยรัฐสมาชิกอื่นๆ
มติในการกีดกันคิวบาถือเป็นข้อถกเถียงเมื่อมีการนำมาใช้ และการรวมคิวบากลับเข้าสู่ระบบระหว่างอเมริกายังคงเป็นแหล่งที่มาของความขัดแย้งระหว่างประเทศต่างๆ ในซีกโลกนี้มาโดยตลอด[ 65 ]ตำแหน่งของคิวบาถูกระบุไว้ในบันทึกอย่างเป็นทางการที่ส่งไปยังองค์การ "เพียงเพื่อมารยาท" โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศราอูล โรอาเมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน 1964 ว่า "คิวบาถูกกีดกันโดยพลการ ... องค์การรัฐอเมริกาไม่มีอำนาจทางกฎหมาย ข้อเท็จจริง หรือศีลธรรม หรืออำนาจเหนือรัฐที่ตนได้ลิดรอนสิทธิอย่างผิดกฎหมาย" [ 66 ]การรวมคิวบากลับเข้ามาเป็นสมาชิกที่กระตือรือร้นมักเกิดขึ้นเป็นหัวข้อในระบบระหว่างอเมริกา–ตัวอย่างเช่น เอกอัครราชทูตเม็กซิโกที่กำลังจะพ้นจากตำแหน่งได้กล่าวถึงเรื่องนี้ในปี 1998 [ 67 ] –แต่ผู้สังเกตการณ์ส่วนใหญ่ไม่เห็นว่าเป็นไปได้จริงตราบใดที่รัฐบาลปัจจุบันยังคงอยู่ในอำนาจ นับตั้งแต่ปี 1960 รัฐบาลคิวบาได้กล่าวถึง OAS ซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าเป็น "กระทรวงอาณานิคม" ของสหรัฐอเมริกา[ 68 ] [ 69 ]ฟิเดล คาสโตรและราอูล น้องชายของเขา โจมตี OAS ว่าเป็น "ซ่องโสเภณีของแยงกี้" และ "เครื่องมือแห่งการครอบงำของจักรวรรดินิยม" และสาบานว่าคิวบาจะไม่มีวันเข้าร่วม แม้ว่า OAS จะยกเลิกการขับไล่คิวบาในปี 2009 และเชิญให้สมัครเข้าร่วมใหม่ก็ตาม[ 70 ] [ 71 ] ประธานาธิบดี ฮูโก ชาเวซแห่งเวเนซุเอลาให้คำมั่นว่าจะใช้สิทธิวีโต้มติสุดท้ายของการประชุมสุดยอดแห่งอเมริกา ปี 2009 เนื่องจากการกีดกันคิวบา[ 72 ]
เมื่อวันที่ 17 เมษายน พ.ศ. 2552 หลังจาก "การแลกเปลี่ยนคำพูดอันอบอุ่น" ระหว่างฝ่ายบริหารของประธานาธิบดีบารัค โอบามา แห่งสหรัฐอเมริกา และผู้นำคิวบาราอูล คาสโตรเลขาธิการ OAS โฮเซ่ มิเกล อินซุลซากล่าวว่าเขาจะขอให้สมัชชาใหญ่ในปี พ.ศ. 2552 เพิกถอนมติปี พ.ศ. 2505 ที่ไม่รวมคิวบา[ 73 ]
เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน 2552 รัฐมนตรีต่างประเทศที่ประชุมกันในเมืองซานเปโดรซูลาประเทศฮอนดูรัสในการประชุมสมัชชาใหญ่ ครั้งที่ 39 ขององค์การรัฐอเมริกา (OAS ) ได้ลงมติยกเลิกการระงับสมาชิกภาพของคิวบาจาก OAS สหรัฐอเมริกาได้กดดัน OAS มาหลายสัปดาห์แล้วให้กำหนดเงื่อนไขในการรับคิวบากลับเข้าเป็นสมาชิกอีกครั้ง โดยให้ยึดมั่นในหลักการประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชน รัฐมนตรีต่างประเทศของเอกวาดอร์ฟานเดอร์ ฟัลโคนีกล่าวว่า จะไม่มีเงื่อนไขดังกล่าว “นี่คือข้อเสนอใหม่ ไม่มีเงื่อนไขใดๆ ทั้งสิ้น” ฟัลโคนีกล่าว “การระงับสมาชิกภาพนั้นเกิดขึ้นในยุคสงครามเย็นด้วยภาษาของสงครามเย็น สิ่งที่เราทำในครั้งนี้คือการแก้ไขความผิดพลาดทางประวัติศาสตร์” [ 74 ]การระงับสมาชิกภาพถูกยกเลิกเมื่อสิ้นสุดการประชุมสมัชชาใหญ่ แต่เพื่อให้คิวบาได้รับการยอมรับกลับเข้าสู่องค์การอีกครั้ง คิวบาจะต้องปฏิบัติตามสนธิสัญญาทั้งหมดที่ลงนามโดยรัฐสมาชิก รวมถึงกฎบัตรประชาธิปไตยระหว่างอเมริกาปี 2001 [ 75 ]แถลงการณ์ที่ออกโดยรัฐบาลคิวบาเมื่อวันที่ 8 มิถุนายน 2009 ระบุว่า แม้ว่าคิวบาจะยินดีกับท่าทีของสมัชชา แต่เมื่อพิจารณาจากประวัติขององค์การแล้ว "คิวบาจะไม่กลับเข้าสู่ OAS อีก" [ 76 ]
การระงับการเข้าประเทศของฮอนดูรัส (2009–2011)

หลังจากการขับไล่ประธานาธิบดีมานูเอล เซลายา ออกจากองค์กร สมาชิกภาพของฮอนดูรัสในองค์กรดังกล่าวถูกระงับอย่างเป็นเอกฉันท์ในเวลาเที่ยงคืนของวันที่ 5 กรกฎาคม 2552 [ 77 ]รัฐบาลโดยพฤตินัยได้ประกาศว่าจะออกจาก OAS ก่อนหน้านั้นไม่กี่ชั่วโมง อย่างไรก็ตาม OAS ไม่ได้คำนึงถึงเรื่องนี้ และไม่ยอมรับรัฐบาลดังกล่าวว่าเป็นรัฐบาลที่ถูกต้องตามกฎหมาย[ 78 ] OAS ได้จัดการประชุมพิเศษขึ้นที่กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. โดยมีเซลายาเข้าร่วมด้วย[ 77 ] [ 79 ] [ 80 ]การระงับสมาชิกภาพของฮอนดูรัสได้รับการอนุมัติอย่างเป็นเอกฉันท์ด้วยคะแนนเสียง 33 เสียง (ฮอนดูรัสไม่ได้ลงคะแนน) [ 77 ] [ 80 ]นี่เป็นการระงับสมาชิกภาพครั้งแรกที่ดำเนินการโดย OAS นับตั้งแต่การระงับสมาชิกของคิวบาในปี 2505 [ 77 ] [ 80 ]
หลังจากที่ Zelaya กลับไปฮอนดูรัสในปี 2011 ประเทศก็ได้รับการยอมรับกลับเข้าสู่องค์การอีกครั้งในวันที่ 1 มิถุนายน 2011 ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 32 เสียง และคัดค้าน 1 เสียง (เอกวาดอร์) เวเนซุเอลาได้แสดงข้อสงวนบางประการ[ 81 ]
นิการากัว
เมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน 2021 นิการากัวจัดการเลือกตั้งทั่วไปซึ่งประธานาธิบดีดาเนียล ออร์เตกาได้รับเลือกตั้งเป็นสมัยที่สี่[ 82 ]ในการลงคะแนนเสียงของสภาถาวร OAS รัฐสมาชิก 25 ประเทศลงคะแนนเสียงเห็นชอบมติประณามการเลือกตั้ง เจ็ดประเทศ รวมถึงเม็กซิโก ฮอนดูรัส และโบลิเวีย งดออกเสียง มติดังกล่าวระบุว่าการเลือกตั้งนั้น "ไม่เป็นอิสระ ยุติธรรม หรือโปร่งใส และขาดความชอบธรรมทางประชาธิปไตย" และยังสั่งให้สภาถาวรทำการประเมินสถานการณ์และ "ดำเนินการที่เหมาะสม" [ 83 ]
เพื่อตอบสนองต่อคำแถลงนี้เดนิส มอนคาดา รัฐมนตรีต่างประเทศของนิการากัว ประกาศเมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายนว่านิการากัวจะออกจาก OAS [ 51 ]มอนคาดาเรียกกลุ่มนี้ว่า "เครื่องมือในการแทรกแซง" และกล่าวหาว่า "อำนวยความสะดวกให้กับการครอบงำของสหรัฐอเมริกาด้วยการแทรกแซงประเทศต่างๆ ในละตินอเมริกาและแคริบเบียน" [ 84 ] [ 85 ]ตามมาตรา 143 ของกฎบัตร OAS กระบวนการถอนตัวออกจากองค์กรใช้เวลาสองปีหลังจากประกาศ[ 86 ]
ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2565 นิการากัวประกาศว่าได้ดำเนินการถอนตัวออกจาก OAS เสร็จสิ้นแล้ว โดยระบุว่าสำนักงาน OAS ในมานากัวได้ปิดทำการแล้ว OAS ระบุว่าเนื่องจากเงื่อนไขของสนธิสัญญา การถอนตัวจะยังไม่มีผลจนกว่าจะถึงปี พ.ศ. 2566 [ 87 ]ในที่สุดนิการากัวก็ดำเนินการถอนตัวออกจาก OAS เสร็จสิ้นในวันที่ 19 พฤศจิกายนของปีนั้น[ 88 ]
เวเนซุเอลา
เมื่อวันที่ 28 เมษายน 2560 เวเนซุเอลาได้แจ้งต่อ OAS เกี่ยวกับการบอกเลิกกฎบัตรของ OAS ซึ่งตามมาตรา 143 จะนำไปสู่การถอนตัวของเวเนซุเอลาออกจาก OAS มีผลบังคับใช้สองปีนับจากวันที่แจ้ง[ 33 ]ในช่วงเวลานี้ ประเทศไม่ได้วางแผนที่จะเข้าร่วมใน OAS [ 89 ]
ในช่วงวิกฤตการณ์ประธานาธิบดีเวเนซุเอลาปี 2019ประธานสภาแห่งชาติเวเนซุเอลาฮวน กัวอิโดซึ่งได้รับการยอมรับจากสภาแห่งชาติว่าเป็นประธานาธิบดีรักษาการ[ 90 ]ได้ส่งจดหมายถึงเลขาธิการ OAS เพื่อยกเลิกการประณามกฎบัตร OAS ก่อนหน้านี้และแสดงความปรารถนาให้เวเนซุเอลายังคงเป็นสมาชิกของ OAS ต่อไป[ 33 ]สภาแห่งชาติได้แต่งตั้งทูตพิเศษเป็นผู้แทนประจำ OAS คือทนายความ กุสตาโว ตาร์เร บริเซโนซึ่ง OAS ได้ลงมติรับรองให้เป็นผู้แทนของเวเนซุเอลาในเดือนเมษายน[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]ในเดือนตุลาคม 2022 กลุ่มประเทศสมาชิก OAS ฝ่ายซ้ายได้เสนอญัตติให้ถอดถอนการเป็นตัวแทนของตาร์เรในองค์กร จากสมาชิก 35 ประเทศ มี 19 ประเทศลงคะแนนเห็นชอบญัตติ และ 4 ประเทศลงคะแนนคัดค้าน ญัตติดังกล่าวไม่ได้รับคะแนนเสียงถึง 24 เสียง ซึ่งเป็นจำนวนที่จำเป็นสำหรับเสียงข้างมากสองในสาม[ 91 ]
รัฐบาลชั่วคราวของกัวอิโดถูกยุบในภายหลังในปี 2022 โดย รัฐ ชาวิสตาเป็นโครงสร้างรัฐบาลเดียวที่ยังคงอยู่[ 92 ]
ดูเพิ่มเติม
- เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ OAS
หมายเหตุ
- 1 2เมื่อวันที่ 28 เมษายน 2560 เวเนซุเอลาได้แจ้งต่อ OAS เกี่ยวกับการบอกเลิกกฎบัตรของ OAS ซึ่งตามมาตรา 143 จะนำไปสู่การถอนตัวของเวเนซุเอลาออกจาก OAS มีผลบังคับใช้สองปีนับจากวันที่แจ้ง [ 33 ] ในช่วงวิกฤตการณ์ทางการเมืองของเวเนซุเอลาในปี 2562 ฮวน กัวอิโดประธานสภาแห่งชาติของเวเนซุเอลา ซึ่งได้รับการยอมรับจากสภาแห่งชาติว่าเป็นประธานาธิบดีรักษาการ ได้ส่งจดหมายถึงเลขาธิการ OAS เพื่อยกเลิกการบอกเลิกกฎบัตร OAS ก่อนหน้านี้ และแสดงความปรารถนาให้เวเนซุเอลายังคงเป็นสมาชิกของ OAS ต่อไป [ 33 ]สภาแห่งชาติได้แต่งตั้งทูตพิเศษเป็นผู้แทนประจำ OAS ซึ่ง OAS ได้ลงมติรับรองให้เป็นผู้แทนของเวเนซุเอลาในเดือนเมษายน [ 34 ] รัฐบาลรักษาการของกัวอิโดถูกยุบในภายหลังในปี 2565 โดย รัฐบาล ชาวิสตาเป็นโครงสร้างรัฐบาลเดียวที่ยังคงอยู่ [ 52 ] [ 35 ]
- ↑ถูกระงับการเป็นสมาชิกตั้งแต่ปี 1962 ถึง 2009 อย่างไรก็ตาม รัฐบาลคิวบาได้ระบุว่าไม่มีเจตนาที่จะกลับมาเข้าร่วมในองค์กรนี้อีก ดูความสัมพันธ์ระหว่างคิวบาและ OAS
- ↑ระงับระหว่างปี 2009–2011 [ 50 ]ดูการระงับฮอนดูรัสด้านล่าง
- ↑เมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน 2021 นิการากัวประกาศเจตนาที่จะถอนตัวออกจาก OAS ตามข้อกำหนดของกฎบัตร กระบวนการดังกล่าวมีผลบังคับใช้สองปีหลังจากการแจ้งเตือน คือวันที่ 19 พฤศจิกายน 2023 [ 51 ]ดูสถานะของนิการากัวด้านล่าง
อ่านเพิ่มเติม
ลิงก์ภายนอก
- เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ

- องค์การรัฐอเมริกันในเฮติ: การตรวจสอบการเลือกตั้งหรือการแทรกแซงทางการเมือง?จากศูนย์วิจัยเศรษฐกิจและนโยบายตุลาคม 2554