กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 20 นาที

องค์การรัฐอเมริกัน

เปลี่ยนทางจากชื่อเดิม

องค์การรัฐอเมริกัน ( OASหรือOEA ; สเปน: Organización de los Estados Americanos ; โปรตุเกส: Organização dos Estados Americanos ; ฝรั่งเศส: Organisation des États américains )

องค์การรัฐอเมริกัน

พิกัด : 38°53′34″N 77°02′25″W / 38.8929138°N 77.0403734°W / 38.8929138; -77.0403734 ( สำนักงานใหญ่ OAS, วอชิงตัน ดี.ซี. )

องค์การรัฐอเมริกัน
(ในภาษาทางการอื่นๆ)
ภาษาสเปนองค์กรของ Estados Americanos
ภาษาฝรั่งเศสองค์กร des États américains
ภาษาโปรตุเกสองค์กร Estados Americanos
คติพจน์:  "ประชาธิปไตยเพื่อสันติภาพ ความมั่นคง และการพัฒนา"
องค์การ OAS ณ ปี 2022
  รัฐสมาชิก
  รัฐสมาชิกที่มีข้อพิพาท
  อดีตรัฐสมาชิก
สำนักงานใหญ่ถนนสายที่ 17 และถนนคอนสติติวชั่นตะวันตกเฉียงเหนือ วอชิงตัน ดี.ซี. สหรัฐอเมริกา38°53′34″N 77°02′25″W / 38.8929138°N 77.0403734°W / 38.8929138; -77.0403734 ( สำนักงานใหญ่ OAS วอชิงตัน ดี.ซี. )
มหานครที่ใหญ่ที่สุดเซาเปาโล
ภาษาทางการอังกฤษฝรั่งเศสโปรตุเกสสเปน
รัฐสมาชิก
ผู้นำ
ซูรินามอัลเบิร์ต รามดิน
 ผู้ช่วยเลขาธิการ
โคลอมเบียลอร่า กิล ซาวาสตาโน
การจัดตั้ง
30 เมษายน 2491
พื้นที่
 ทั้งหมด
40,275,678 ตาราง กิโลเมตร(15,550,526 ตารางไมล์)  
ประชากร
• ประมาณการ ปี 2023 [ 1 ]
1,028,404,247
เขตเวลาUTC −10 ถึง +0
เว็บไซต์oas.org
Antigua and BarbudaArgentinaBahamasBarbadosBelizeBoliviaBrazilCanadaChileColombiaCosta RicaCubaDominicaDominican RepublicEcuadorEl SalvadorGrenadaGuatemalaGuyanaHaitiHondurasJamaicaMexicoMontserratNicaraguaPanamaParaguayPeruSaint Kitts and NevisSaint LuciaSaint Vincent and the GrenadinesSurinameTrinidad and TobagoUnited StatesUruguayVenezuelaInter-American_Treaty_of_Reciprocal_AssistanceCommunity of Latin American and Caribbean StatesLatin American Economic SystemUnion of South American NationsAmazon Cooperation Treaty OrganizationAndean CommunityMercosurCaribbean CommunityPacific AllianceALBACentral American Integration SystemCentral American ParliamentOrganisation of Eastern Caribbean StatesLatin American Integration AssociationCentral America-4 Border Control AgreementUnited States–Mexico–Canada AgreementForum for the Progress and Integration of South AmericaAssociation of Caribbean StatesOrganization of American StatesPetrocaribeCARICOM Single Market and Economy
แผนภาพออยเลอร์ที่สามารถคลิกได้แสดงความสัมพันธ์ระหว่างองค์กรข้ามชาติต่างๆ ในทวีปอเมริกา

องค์การรัฐอเมริกัน ( OASหรือOEA ; สเปน: Organización de los Estados Americanos ; โปรตุเกส: Organização dos Estados Americanos ; ฝรั่งเศส: Organisation des États américains ) เป็นองค์กรระหว่างประเทศที่ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 30 เมษายน พ.ศ. 2491 เพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศสมาชิกภายในทวีปอเมริกา

OAS ซึ่งมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่วอชิงตัน ดี.ซี. สหรัฐอเมริกา เป็น "องค์กรระดับภูมิภาคพหุภาคีที่มุ่งเน้นด้านสิทธิมนุษยชน การกำกับดูแลการเลือกตั้ง การพัฒนาทางสังคมและเศรษฐกิจ และความมั่นคงในซีกโลกตะวันตก" ตามที่สภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศระบุ ไว้ [ 2 ]ณ เดือนพฤศจิกายน 2023 มี รัฐสมาชิก OAS จำนวน 32 รัฐในทวีปอเมริกา[ 3 ] [ 4 ]

อัลเบิร์ต รามดินแห่งซูรินาม ได้รับการแต่งตั้งเป็นเลขาธิการ OAS ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 แทนที่หลุยส์ อัลมาโกรแห่งอุรุกวัย[ 5 ] [ 6 ]

ประวัติศาสตร์

ศตวรรษที่ 19

โลโก้ของสหภาพสาธารณรัฐอเมริการะหว่างประเทศในปี พ.ศ. 2452 [ 7 ]
อาคารแพนอเมริกันยูเนียนในปี 1910 ไม่นานหลังจากสร้างเสร็จในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี.

แนวคิดเรื่องสหภาพระหว่างประเทศในทวีปอเมริกาถูกเสนอขึ้นครั้งแรกในช่วงการปลดปล่อยอเมริกาโดยJosé de San MartínและSimón Bolívar [ 8 ]ซึ่งในการประชุมสภาปานามา ในปี 1826 ซึ่งในขณะนั้นยังเป็นส่วนหนึ่งของโคลอมเบียได้เสนอให้จัดตั้งสันนิบาตสาธารณรัฐอเมริกา โดยมีกองทัพร่วมกัน สนธิสัญญาป้องกันร่วมกัน และสมัชชารัฐสภาเหนือชาติ การประชุมครั้งนี้มีผู้แทนจาก Gran Colombia (ซึ่งประกอบด้วยประเทศโคลอมเบีย เอกวาดอร์ ปานามา และเวเนซุเอลาในปัจจุบัน) อาร์เจนตินา เปรู โบลิเวีย สหจังหวัดอเมริกากลาง และเม็กซิโก เข้าร่วมแต่สนธิสัญญาที่มีชื่อยิ่งใหญ่ว่า " สนธิสัญญาแห่งสหภาพสันนิบาตและสมาพันธรัฐถาวร" นั้นได้รับการให้สัตยาบันโดย Gran Colombia เพียงประเทศเดียวเท่านั้น ความฝันของ Bolívar ล้มเหลวในไม่ช้าเนื่องจากสงครามกลางเมืองใน Gran Colombia การแตกแยกของอเมริกากลางและการเกิดขึ้นของ มุมมอง แบบชาตินิยมมากกว่ามุมมองแบบโลกใหม่ในสาธารณรัฐอเมริกาที่เพิ่งได้รับเอกราช ความฝันของโบลิวาร์เรื่องความเป็นเอกภาพระหว่างอเมริกาหมายถึงการรวมชาติอเมริกันเชื้อสายสเปนเพื่อต่อต้านอำนาจภายนอก[ 9 ]

การก่อตั้งสหภาพสาธารณรัฐอเมริกันระหว่างประเทศ

การแสวงหาความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันและความร่วมมือในระดับภูมิภาคกลับมาเป็นประเด็นสำคัญอีกครั้งในปี 1889–1890 ในการประชุมนานาชาติครั้งแรกของรัฐอเมริกา 18 ประเทศที่มารวมตัวกันที่วอชิงตัน ดี.ซี. ได้ตกลงที่จะก่อตั้งสหภาพสาธารณรัฐอเมริกา โดยมีสำนักงานเลขาธิการถาวรที่เรียกว่า สำนักงานการค้าของสาธารณรัฐอเมริกา (เปลี่ยนชื่อเป็น สำนักงานการค้าระหว่างประเทศ ในการประชุมนานาชาติครั้งที่สองในปี 1901–1902) หน่วยงานทั้งสองนี้ ซึ่งมีอยู่แล้วตั้งแต่วันที่ 14 เมษายน 1890 [ 10 ]ถือเป็นจุดเริ่มต้นที่ OAS และสำนักงานเลขาธิการทั่วไปสืบย้อนต้นกำเนิดมา

ศตวรรษที่ 20

อาคารสำนักงานใหญ่สหภาพแพนอเมริกันในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ในปี 1943

ในการประชุมนานาชาติแห่งรัฐอเมริกา ครั้งที่ 4 ( บัวโนสไอเรส , ค.ศ. 1910) ชื่อขององค์กรได้เปลี่ยนเป็นสหภาพสาธารณรัฐอเมริกา และสำนักงานได้เปลี่ยนชื่อเป็นสหภาพแพนอเมริกาอาคารสหภาพแพนอเมริกาถูกสร้างขึ้นในปี ค.ศ. 1910 บนถนนคอนสติติวชั่น อเวนิวทางตะวันตกเฉียงเหนือ กรุงวอชิงตัน ดี.ซี.

ในช่วงกลางทศวรรษ 1930 ประธานาธิบดีแฟรงคลิน เดลาโน รูสเวลต์ แห่งสหรัฐอเมริกา ได้จัดการประชุมระหว่างประเทศในอเมริกาขึ้นที่บัวโนสไอเรส หนึ่งในหัวข้อของการประชุมคือ " สันนิบาตชาติแห่งอเมริกา" ซึ่งเป็นแนวคิดที่เสนอโดยโคลอมเบีย กัวเตมาลา และสาธารณรัฐโดมินิกัน[ 11 ]ในการประชุมระหว่างประเทศในอเมริกาเพื่อการรักษาสันติภาพครั้งต่อมา 21 ประเทศได้ให้คำมั่นว่าจะวางตัวเป็นกลางในกรณีที่เกิดความขัดแย้งระหว่างสมาชิกสองประเทศใดๆ[ 12 ]ในการประชุม OAS ปี 1933 ที่มอนเตวิเดโอ ประเทศสมาชิกตกลงที่จะไม่ยอมรับการได้มาซึ่งดินแดนโดยใช้กำลัง[ 10 ]ในการประชุมปี 1936 ที่บัวโนสไอเรส ประเทศสมาชิกตกลงที่จะเข้าสู่กระบวนการอนุญาโตตุลาการในกรณีที่มีภัยคุกคามต่อสันติภาพ[ 10 ]

ประสบการณ์จากสงครามโลกครั้งที่สองทำให้รัฐบาลในซีกโลกนี้เชื่อมั่นว่าการดำเนินการฝ่ายเดียวไม่สามารถรับประกันบูรณภาพดินแดนของประเทศในทวีปอเมริกาได้ในกรณีที่มีการรุกรานจากภายนอก เพื่อรับมือกับความท้าทายของความขัดแย้งระดับโลกในโลกหลังสงครามและเพื่อจำกัดความขัดแย้งภายในซีกโลก พวกเขาจึงนำระบบความมั่นคงร่วมกัน มาใช้ ซึ่งก็คือสนธิสัญญาความช่วยเหลือซึ่งกันและกันระหว่างประเทศในทวีปอเมริกา ( สนธิสัญญาริโอ) ที่ลงนามในปี 1947 ที่เมืองริโอเดจาเนโร[ 10 ]

การก่อตั้งองค์การรัฐอเมริกา (OAS)

การประชุมนานาชาติแห่งรัฐอเมริกันครั้งที่ 9 จัดขึ้นที่โบโกตาระหว่างเดือนมีนาคมถึงพฤษภาคม พ.ศ. 2491 โดยมีจอร์จ มาร์แชลล์รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ของสหรัฐอเมริกาเป็นประธาน การประชุมครั้งนี้ทำให้สมาชิกให้คำมั่นสัญญาว่าจะต่อสู้กับลัทธิคอมมิวนิสต์ในซีกโลกตะวันตก[ 13 ]เหตุการณ์นี้เป็นจุดเริ่มต้นขององค์การรัฐอเมริกัน (OAS) ในรูปแบบปัจจุบัน โดย 21 ประเทศในทวีปอเมริกาได้ลงนามในกฎบัตรขององค์การรัฐอเมริกันเมื่อวันที่ 30 เมษายน พ.ศ. 2491 (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนธันวาคม พ.ศ. 2494) การประชุมครั้งนี้ยังได้นำปฏิญญาอเมริกันว่าด้วยสิทธิและหน้าที่ของมนุษย์ ซึ่งเป็นกฎหมายสิทธิมนุษยชนฉบับแรกของโลกมา ใช้ด้วย

การเปลี่ยนผ่านจากสหภาพแพนอเมริกันไปเป็น OAS จะราบรื่นหากไม่มีการลอบสังหารผู้นำโคลอมเบียฮอร์เก เอลิเอเซอร์ ไกตันผู้อำนวยการใหญ่ของสหภาพแพนอเมริกันอัลเบอร์โต เยราส คามาร์โก กลายเป็น เลขาธิการคน แรก ขององค์กร[ 14 ]

ศตวรรษที่ 21

ตราสัญลักษณ์พร้อมชื่อทางการในภาษาอังกฤษ
ตราสัญลักษณ์ขององค์การรัฐอเมริกา (OAS) พร้อมชื่ออย่างเป็นทางการในภาษาอังกฤษ

OAS ดำเนินการตรวจสอบการเลือกตั้งทั่วไปของโบลิเวียในปี 2019ซึ่งผู้สนับสนุนฝ่ายค้านอ้างว่าเป็นการฉ้อโกง รายงานของ OAS ระบุว่าผลการเลือกตั้งมี "การบิดเบือนอย่างชัดเจน" และความผิดปกติอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งนำไปสู่วิกฤตการณ์ทางการเมืองของโบลิเวียในปี 2019ประธานาธิบดีเอโว โมราเลส ของโบลิเวีย ลาออกในเวลาต่อมาไม่นาน เนื่องจากสูญเสียความไว้วางใจจากกองทัพของประเทศในสิ่งที่เขาอธิบายว่าเป็นรัฐประหาร[ 15 ]สื่อบางแห่งถกเถียงกันว่าควรเรียกว่าเป็นรัฐประหารหรือไม่[ 16 ]เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม คณะผู้เชี่ยวชาญด้านการเลือกตั้งทางเทคนิคที่ส่งโดยสหภาพยุโรปได้เผยแพร่รายงาน 67 หน้า ซึ่งมีข้อสังเกตและข้อสรุปที่คล้ายคลึงกับของ OAS พวกเขาระบุว่า "มีบางช่วงเวลาที่มีจำนวนคะแนนเสียงเป็นโมฆะ คะแนนเสียงว่างเปล่า และผู้มีสิทธิเลือกตั้งเข้าร่วมร้อยละร้อยในหน่วยเลือกตั้งหลายแห่งสูงผิดปกติ" และเน้นย้ำถึงความล้มเหลวโดยทั่วไปของ TSE ในการประกาศความผิดปกติเหล่านี้[ 17 ] [ 18 ]การศึกษาที่ได้รับมอบหมายจากCEPR ซึ่งเป็น องค์กรวิจัยทางการเมืองฝ่ายซ้าย ของอเมริกา [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]โต้แย้งว่าการวิเคราะห์ทางสถิติของรายงาน OAS ไม่ถูกต้องและไม่น่าเชื่อถือ[ 22 ]ผู้เขียนการวิเคราะห์ผลการนับคะแนนของ OAS ระบุว่าคำอธิบายผลลัพธ์ของ CEPR นั้นไม่น่าเชื่อถือ[ 23 ]องค์กรนี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์โดยเม็กซิโก[ 24 ]และ CEPR [ 25 ]สำหรับการรับรู้ว่ามีการแทรกแซงกิจการภายในของโบลิเวีย[ 26 ] OAS ได้สังเกตการณ์การเลือกตั้งทั่วไปของโบลิเวียในปี 2020โดยระบุว่าไม่มีหลักฐานการทุจริต[ 27 ]นิวยอร์กไทมส์สรุปว่ามีการฉ้อโกงเกิดขึ้น แต่ไม่ชัดเจนว่ามากน้อยแค่ไหนหรือเพียงพอที่จะเปลี่ยนแปลงผลการเลือกตั้งหรือไม่ และแนะนำว่าการวิเคราะห์เบื้องต้นของ OAS มีข้อบกพร่อง และที่ปรึกษาของ OAS ปฏิเสธที่จะเปิดเผยข้อมูลหรือวิธีการวิเคราะห์ของ OAS [ 28 ]

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2564 OAS ได้ประณามผลการเลือกตั้งทั่วไปของนิการากัว [ 29 ] ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2565 นิการากัวรายงานการเสร็จสิ้นกระบวนการถอนตัวออกจาก OAS ซึ่งเริ่มต้นในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2564 OAS ระบุว่าเนื่องจากเงื่อนไขของสนธิสัญญา การถอนตัวจะไม่มีผลจนกว่าจะถึงปี พ.ศ. 2566 [ 30 ]การดำเนินการเสร็จสิ้นในวันที่ 19 พฤศจิกายนของปีนั้น[ 31 ]

เหตุการณ์สำคัญ

เหตุการณ์สำคัญในประวัติศาสตร์ขององค์การรัฐอเมริกา (OAS) นับตั้งแต่การลงนามในกฎบัตร ได้แก่ เหตุการณ์ต่อไปนี้:

เป้าหมายและวัตถุประสงค์

ตามถ้อยคำในมาตรา 1 ของกฎบัตร เป้าหมายของประเทศสมาชิกในการก่อตั้งองค์การรัฐอเมริกา (OAS) คือ "เพื่อบรรลุระเบียบแห่งสันติภาพและความยุติธรรม เพื่อส่งเสริมความสามัคคี เพื่อเสริมสร้างความร่วมมือ และเพื่อปกป้องอธิปไตย บูรณภาพแห่งดินแดน และความเป็นอิสระของตน" จากนั้นมาตรา 2 ได้กำหนดวัตถุประสงค์ที่สำคัญแปดประการ:

  • เพื่อเสริมสร้างสันติภาพและความมั่นคงของทวีป
  • เพื่อส่งเสริมและเสริมสร้างประชาธิปไตยแบบตัวแทนโดยเคารพหลักการไม่แทรกแซง อย่าง เหมาะสม
  • เพื่อป้องกันสาเหตุที่อาจก่อให้เกิดความยากลำบาก และเพื่อให้มั่นใจได้ว่าการระงับข้อพิพาทที่อาจเกิดขึ้นระหว่างประเทศสมาชิกจะเป็นไปอย่างสันติ
  • เพื่อกำหนดแนวทางการดำเนินการร่วมกันของรัฐเหล่านั้นในกรณีที่เกิดการรุกราน
  • เพื่อแสวงหาแนวทางแก้ไขปัญหาทางการเมือง ทางกฎหมาย และทางเศรษฐกิจที่อาจเกิดขึ้นระหว่างพวกเขา
  • เพื่อส่งเสริมการพัฒนาทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม ของพวกเขา ผ่านการดำเนิน การ ร่วมกัน
  • เพื่อขจัดความยากจนขั้นรุนแรงซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาประชาธิปไตยอย่างเต็มที่ของประชาชนในซีกโลกนี้
  • เพื่อให้เกิดการจำกัดอาวุธทั่วไปอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งจะทำให้สามารถทุ่มเททรัพยากรส่วนใหญ่ไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศสมาชิกได้

ตลอดช่วงทศวรรษ 1990 ด้วยการสิ้นสุดของสงครามเย็นการกลับคืนสู่ระบอบประชาธิปไตยในละตินอเมริกา และแรงผลักดันไปสู่โลกาภิวัตน์องค์การรัฐอเมริกา (OAS) ได้พยายามอย่างมากที่จะปรับเปลี่ยนตัวเองให้เข้ากับบริบทใหม่ โดยลำดับความสำคัญที่ระบุไว้ในปัจจุบันได้แก่:

  • การเสริมสร้างประชาธิปไตย: ระหว่างปี 1962 ถึง 2002 องค์การฯ ได้ส่งคณะผู้สังเกตการณ์จากหลายประเทศไปกำกับดูแลการเลือกตั้งที่เสรีและเป็นธรรมในประเทศสมาชิกมากกว่า 100 ครั้ง นอกจากนี้ องค์การรัฐอเมริกา (OAS) ยังทำงานเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งให้แก่รัฐบาลระดับชาติและระดับท้องถิ่น รวมถึงหน่วยงานด้านการเลือกตั้ง เพื่อส่งเสริมหลักปฏิบัติและค่านิยมประชาธิปไตย และเพื่อช่วยเหลือประเทศต่างๆ ในการตรวจจับและแก้ไขปัญหาการทุจริตของเจ้าหน้าที่
  • การทำงานเพื่อสันติภาพ: ภารกิจพิเศษขององค์การรัฐอเมริกา (OAS) ได้ให้การสนับสนุนกระบวนการสันติภาพในนิการากัวซูรินามเฮติและกัวเตมาลาองค์การฯ มีบทบาทสำคัญในการกำจัดทุ่นระเบิดที่วางไว้ในประเทศสมาชิก และเป็นผู้นำในการเจรจาเพื่อแก้ไขข้อพิพาทชายแดนที่ยังคงเหลืออยู่ของทวีป ( กัวเตมาลา / เบลีซ ; เปรู / เอกวาดอร์ ) นอกจากนี้ยังมีการดำเนินการเพื่อสร้างแนวร่วมต่อต้านการก่อการร้ายระหว่างประเทศในทวีปอเมริกาอีกด้วย
  • การปกป้องสิทธิมนุษยชน : หน่วยงานของระบบสิทธิมนุษยชนระหว่างอเมริกาเป็นเวทีสำหรับการแจ้งความและแก้ไขปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนในแต่ละกรณี นอกจากนี้ยังติดตามและรายงานสถานการณ์สิทธิมนุษยชนโดยทั่วไปในประเทศสมาชิกด้วย
  • ส่งเสริมการค้าเสรี: องค์การรัฐอเมริกา (OAS) เป็นหนึ่งในสามหน่วยงานที่กำลังร่างสนธิสัญญาเพื่อจัดตั้งเขตการค้าเสรีระหว่างทวีปจากอะแลสกาถึงติเอร์ราเดลฟูเอโก
  • การต่อต้านการค้ายาเสพติด: คณะกรรมการควบคุมการใช้ยาเสพติดในอเมริกา (Inter-American Drug Abuse Control Commission) ก่อตั้งขึ้นในปี 1986 เพื่อประสานความพยายามและความร่วมมือข้ามพรมแดนในด้านนี้
  • การส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืน : เป้าหมายของสภาความร่วมมือเพื่อการพัฒนาแบบบูรณาการแห่งอเมริกา (Inter-American Council for Integral Development) ขององค์การรัฐอเมริกา (OAS) คือการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและการต่อสู้กับความยากจน โครงการความร่วมมือทางเทคนิคของ OAS ครอบคลุมด้านต่างๆ เช่น การจัดการลุ่มน้ำ การอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ การรักษาความหลากหลายทางวัฒนธรรม การวางแผนรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลกการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนและการบรรเทาภัยพิบัติทางธรรมชาติ

โครงสร้างองค์กร

นายไมค์ ปอมเปโอรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯกล่าวสุนทรพจน์ในที่ประชุมคณะมนตรีถาวรขององค์การรัฐอเมริกา (OAS) เมื่อเดือนมกราคม 2019

องค์การรัฐอเมริกันประกอบด้วยสำนักเลขาธิการใหญ่สภาถาวรสภาระหว่างอเมริกาเพื่อการพัฒนาแบบบูรณาการ และคณะกรรมการต่างๆ อีกหลายคณะ

สำนักงานเลขาธิการใหญ่ขององค์การรัฐอเมริกันประกอบด้วยสำนักงานเลขาธิการย่อยหก แห่ง

คณะกรรมการต่างๆ ขององค์การรัฐอเมริกาประกอบด้วย:

  • คณะกรรมการด้านกฎหมายและกิจการทางการเมือง
  • คณะกรรมการด้านการบริหารและงบประมาณ
  • คณะกรรมการความมั่นคงแห่งซีกโลก
  • คณะกรรมการด้านการจัดการประชุมสุดยอดระหว่างประเทศในทวีปอเมริกาและการมีส่วนร่วมของภาคประชาสังคมในกิจกรรมขององค์การรัฐอเมริกา

คณะกรรมการต่างๆ ขององค์การรัฐอเมริกาประกอบด้วย:

สมัชชาใหญ่

การประชุมสมัชชาใหญ่ครั้งที่ 35 ขององค์การรัฐอเมริกา (OAS) ณเมืองฟอร์ตลอเดอร์เดล รัฐฟลอริดาในเดือนมิถุนายน ปี 2548

สมัชชาใหญ่เป็นองค์กรตัดสินใจสูงสุดขององค์การรัฐอเมริกา (OAS) โดยจะประชุมปีละครั้งในสมัยประชุมปกติ ในกรณีพิเศษ และด้วยความเห็นชอบของรัฐสมาชิกสองในสามสภาถาวรสามารถเรียกประชุมสมัยประชุมพิเศษได้

ประเทศสมาชิกขององค์การจะผลัดกันเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสมัชชาใหญ่ตามรอบหมุนเวียน ประเทศต่างๆ จะส่งผู้แทนที่ได้รับการเลือกตั้งเข้าร่วมการประชุม โดยทั่วไปคือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ หรือผู้แทนที่ได้รับการแต่งตั้ง แต่ละประเทศมีสิทธิออกเสียงหนึ่งเสียง และเรื่องส่วนใหญ่จะได้รับการตัดสินโดยเสียงข้างมาก ยกเว้นเรื่องที่กฎบัตรหรือระเบียบการประชุมของสมัชชาใหญ่กำหนดไว้โดยเฉพาะว่าต้องใช้เสียงข้างมากสองในสาม

อำนาจของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ได้แก่ การกำหนดทิศทางและนโยบายทั่วไปของ OAS โดยผ่านมติและแถลงการณ์ การอนุมัติงบประมาณและการกำหนดเงินสมทบที่รัฐสมาชิกต้องชำระ การอนุมัติรายงานและการดำเนินการของหน่วยงานเฉพาะทางของ OAS ในปีที่ผ่านมา และการเลือกตั้งสมาชิกเพื่อทำหน้าที่ในหน่วยงานเหล่านั้น

หน่วยงานเฉพาะทาง

OAS มีหน่วยงานเฉพาะทาง 5 แห่ง: [ 42 ]

ภาษาทางการ

รูปปั้นของอิซาเบลลาที่ 1 แห่งกัสติยาราชินีคาทอลิกตั้งอยู่หน้าสำนักงานใหญ่ขององค์การรัฐอเมริกา (OAS) ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี.

ภาษาทางการขององค์การคือภาษาสเปนโปรตุเกสฝรั่งเศสและอังกฤษ กฎบัตร ซึ่ง เป็นเครื่องมือพื้นฐานที่ควบคุม OAS ไม่ได้กล่าวถึงการใช้ภาษาทางการ การอ้างอิงเหล่านี้พบได้ในระเบียบวิธีปฏิบัติที่ควบคุมหน่วยงานต่างๆ ของ OAS มาตรา 51 ของระเบียบวิธีปฏิบัติของสมัชชาใหญ่[ 43 ]ซึ่งเป็นองค์กรสูงสุดของ OAS ซึ่งประชุมปีละครั้ง ระบุว่าภาษาอังกฤษ ฝรั่งเศส โปรตุเกส และสเปน เป็นภาษาทางการสี่ภาษา มาตรา 28 กำหนดให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการรูปแบบโดยมีตัวแทนจากภาษาทางการทั้งสี่ภาษาเพื่อตรวจสอบมติและประกาศของสมัชชาใหญ่ มาตรา 53 ระบุว่าข้อเสนอจะต้องนำเสนอในภาษาทางการทั้งสี่ภาษา ระเบียบปฏิบัติและข้อบังคับขององค์กรอื่นๆ เช่น สภาการพัฒนาแบบบูรณาการระหว่างอเมริกา (CIDI) คณะกรรมการบริหารถาวรของสภาการพัฒนาแบบบูรณาการระหว่างอเมริกา (CEPCIDI) คณะกรรมการสตรีระหว่างอเมริกา (CIM) คณะกรรมการควบคุมการใช้ยาเสพติดระหว่างอเมริกา (CICAD) คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนระหว่างอเมริกา (IACHR) และคณะกรรมการกฎหมายระหว่างอเมริกา (CJI) ซึ่งเป็นองค์กรทางเทคนิคของ OAS ก็ได้ระบุถึงภาษาทางการทั้งสี่ภาษาที่จะใช้ในการประชุมด้วย ดังนั้น นโยบายจึงถูกกำหนดผ่านเครื่องมือเหล่านี้ซึ่งกำหนดให้ใช้ภาษาทางการทั้งสี่ภาษาในการประชุม[ 44 ]

แม้ว่าจะมีภาษาอื่นๆ อีกหลายภาษาที่มีสถานะเป็นภาษาราชการในรัฐสมาชิกหนึ่งรัฐหรือมากกว่าของ OAS (เช่นภาษาดัตช์ในซูรินามภาษาครีโอลเฮติควบคู่กับภาษาฝรั่งเศสในเฮติ ภาษา เกชัวและภาษาไอมาราในเปรู เอกวาดอร์ และโบลิเวีย และภาษากัวรานีในปารากวัย) แต่ภาษาเหล่านั้นไม่ใช่ภาษาราชการขององค์การฯ

การจัดหาเงินทุนและความรับผิดชอบ

OAS มีกองทุนสองกองทุน กองทุนหนึ่งสำหรับสำนักเลขาธิการ และอีกกองทุนหนึ่งสำหรับโครงการและกิจกรรมเฉพาะต่างๆ สมัชชาใหญ่ขอให้ประเทศสมาชิกแต่ละประเทศบริจาคตามกำลังจ่าย ในปี 2018 งบประมาณของสำนักเลขาธิการอยู่ที่ 85 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยสหรัฐอเมริกาบริจาค 50 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ในปี 2017 สหรัฐอเมริกาบริจาค 17 ล้านดอลลาร์สหรัฐให้กับกองทุนสำหรับโครงการเฉพาะ ซึ่งคิดเป็นเกือบหนึ่งในสามของเงินบริจาคทั้งหมดในปีนั้น[ 45 ]ณ เดือนมิถุนายน 2026 ยังไม่มีข้อบ่งชี้ที่ชัดเจนว่าสหรัฐอเมริกาจะดำเนินการจัดหาเงินทุนให้กับ OAS ในปีงบประมาณ 2027 ต่อไปหรือไม่[ 46 ]

สำนักงานผู้ตรวจราชการของ OAS ตรวจสอบ

สำนักงานผู้ตรวจการทั่วไปของ OAS (OIG) ดำเนินการตรวจสอบประสิทธิภาพภายในเชิงนิติวิทยาศาสตร์ เพื่อประเมินสำนักเลขาธิการในการบรรลุวัตถุประสงค์ที่แนะนำในการบริหารและการดำเนินงานของ OAS และการรักษาความปลอดภัยของทรัพยากรที่ใช้ในการดำเนินโครงการต่างๆ ทั่วละตินอเมริกาและแคริบเบียน รายงานการตรวจสอบภายในของ OIG [ 47 ]จะถูกนำเสนอต่อคณะกรรมการตรวจสอบของ OAS และเลขาธิการ ตลอดจนรัฐสมาชิกของ OAS ตามคำขอ OIG รักษา บทบัญญัติสำหรับ ผู้แจ้งเบาะแสเพื่อรายงานกิจกรรมที่ผิดปกติต่อ OIG เพื่อตรวจสอบ[ 48 ]

การตรวจสอบทางการเงิน

ภายใต้มติสมัชชาใหญ่ที่ 123 ซึ่งรับรองเมื่อวันที่ 14 เมษายน พ.ศ. 2516 การตรวจสอบทางการเงินของบัญชีของ OAS จะได้รับการเผยแพร่เป็นประจำทุกปี[ 49 ]รายงานประจำปีจะถูกนำเสนอต่อสำนักเลขาธิการโดยคณะกรรมการตรวจสอบ (เดิมคือคณะกรรมการผู้ตรวจสอบภายนอกของ OAS) สมาชิกของคณะกรรมการประกอบด้วยสมาชิกสามคนที่ได้รับเลือกจากสมัชชาใหญ่ของ OAS

การเป็นสมาชิกและการเข้าร่วม

เมื่อก่อตั้งขึ้นในปี 1948 องค์การรัฐอเมริกา (OAS) มีสมาชิก 21 ประเทศ ส่วนใหญ่อยู่ในละตินอเมริกา:

การขยายตัวในภายหลังของ OAS ได้รวมถึงแคนาดาและประเทศที่เพิ่งได้รับเอกราชในแถบแคริบเบียน สมาชิกที่มีวันเข้าร่วมเป็นสมาชิกในภายหลัง (เรียงตามลำดับเวลา):

แคนาดาและองค์การรัฐอเมริกา

แม้ว่าการรับเข้าเป็นสมาชิกของสหภาพแพนอเมริกัน ซึ่งเป็นองค์กรก่อนหน้าของ OAS ในตอนแรกจะจำกัดเฉพาะสาธารณรัฐ แต่ก็ยังมีการพยายามหลายครั้งเพื่อให้แคนาดาเข้าร่วมองค์กรในปี 1928, 1933, 1936 และ 1938 ในระหว่างการประชุมสหภาพแพนอเมริกันในปี 1936 องค์กรได้ขยายสมาชิกภาพจาก "สาธารณรัฐอเมริกัน" เพียงอย่างเดียวไปเป็น "รัฐอเมริกัน" เพื่อรองรับการรับแคนาดาเข้าเป็นสมาชิกในฐานะระบอบราชาธิปไตยภายใต้รัฐธรรมนูญ[ 53 ]อย่างไรก็ตาม การคัดค้านของสหรัฐฯ ต่อการเป็นสมาชิกของแคนาดาทำให้การรับแคนาดาเข้าเป็นสมาชิกถูกขัดขวาง โดยสหรัฐฯ เกรงว่าการรับแคนาดาเข้าเป็นสมาชิก OAS จะนำมาซึ่งอิทธิพลของอังกฤษที่อาจขัดขวางเสรีภาพในการดำเนินการภายในองค์กร สหรัฐฯ เปลี่ยนท่าทีเกี่ยวกับการเป็นสมาชิกของแคนาดาในปี 1947 [ 54 ]อย่างไรก็ตาม ในเวลานั้น นโยบายต่างประเทศของแคนาดาได้นำเอา จุดยืนแบบ แอตแลนติกิ สต์ โดยมุ่งเน้นที่ยุโรปมา ใช้ [ 55 ]ส่งผลให้รัฐบาลแคนาดามองเห็นคุณค่าเพียงเล็กน้อยในการแสวงหาการเป็นสมาชิก OAS [ 54 ]

ตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1960 ถึงทศวรรษ 1980 รัฐบาลแคนาดาแสดงความสนใจที่จะเข้าร่วม OAS โดยได้ยื่นขอสถานะผู้สังเกตการณ์ถาวรสำเร็จในปี 1972 เพื่อประเมินศักยภาพในการเป็นสมาชิก[ 56 ]ในช่วงทศวรรษ 1980 รัฐบาลแคนาดาได้เพิ่มการมีส่วนร่วมในกิจกรรมของ OAS มากขึ้นเรื่อยๆ[ 57 ]แคนาดาลงนามในกฎบัตรขององค์การรัฐอเมริกันในปี 1989 การเป็นสมาชิกของแคนาดาใน OAS ได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการเมื่อมีการให้สัตยาบันการตัดสินใจในปี 1990 [ 58 ]

มาตรการคว่ำบาตรต่อสาธารณรัฐโดมินิกันในสมัยรัฐบาลตรูฮิโย

ในการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศครั้งที่ 6 ขององค์การรัฐอเมริกา (OAS) ที่ประเทศคอสตาริการะหว่างวันที่ 16-20 สิงหาคม 1960 ที่ประชุมได้เห็นชอบเป็นเอกฉันท์ให้ลงโทษรัฐสาธารณรัฐโดมินิกัน เหตุผลของการลงโทษเกิดจากการที่รัฐมนตรีต่างประเทศตรวจสอบความถูกต้องของข้อกล่าวหาที่ว่า ระบอบ ราฟาเอล ทรูฮิโยสนับสนุนการโจมตีโรโมโล เบตันคอร์ตซึ่งในขณะนั้นดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีตามรัฐธรรมนูญของเวเนซุเอลา การประชุมครั้งนี้มีรัฐมนตรีต่างประเทศจาก 21 ประเทศในทวีปอเมริกาเข้าร่วม รวมถึงคิวบาซึ่งในขณะนั้นยังไม่ถูกขับออกจากระบบระหว่างอเมริกา

ทุกประเทศ รวมทั้งสหรัฐอเมริกาและเฮติได้ตัดความสัมพันธ์ทางการทูตกับสาธารณรัฐโดมินิกัน นอกจากนี้ยังมีการปิดล้อมทางเศรษฐกิจที่ส่งผลกระทบต่อการส่งออกน้ำตาล ซึ่งในขณะนั้นเป็นเสาหลักของเศรษฐกิจโดมินิกัน

นี่เป็นการนำสนธิสัญญาความช่วยเหลือซึ่งกันและกันระหว่างประเทศในทวีปอเมริกา มาใช้เป็นครั้งแรก ซึ่งสนธิสัญญานี้ได้รับการรับรองโดยองค์การรัฐอเมริกา (OAS) เมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม 1960

ผู้สังเกตการณ์ถาวร

ณ วันที่ 31 มกราคม 2557 มีประเทศผู้สังเกตการณ์ถาวร 69 ประเทศ รวมถึง 4 ประเทศที่มีดินแดนในทวีปอเมริกา ได้แก่ เดนมาร์ก ฝรั่งเศส เนเธอร์แลนด์ และสหราชอาณาจักร รวมถึงสหภาพยุโรปและอินเดีย[ 59 ] [ 60 ] [ 61 ]

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2565 OAS ลงมติระงับรัสเซียในฐานะผู้ สังเกตการณ์ถาวรเนื่องจากการรุกรานยูเครนของรัสเซีย [ 62 ]

การระงับ การถอน และการยกเลิก

คิวบา

รัฐบาลปัจจุบันของคิวบาถูกตัดสิทธิ์จากการเข้าร่วมในองค์การภายใต้การตัดสินใจของการประชุมปรึกษาหารือครั้งที่ 8 ณ เมืองปุนตาเดล เอสเตประเทศอุรุกวัยเมื่อวันที่ 31 มกราคม 1962 มติผ่านด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 14 เสียง คัดค้าน 1 เสียง (คิวบา) และงดออกเสียง 6 เสียง (อาร์เจนตินา โบลิเวีย บราซิล ชิลี เอกวาดอร์ และเม็กซิโก) ส่วนสำคัญของมติมีดังนี้:

  1. การที่ประเทศสมาชิกใด ๆ ขององค์การรัฐอเมริกายึดมั่นในลัทธิมาร์กซ์-เลนินนั้น ขัดแย้งกับระบบความร่วมมือระหว่างอเมริกา และการที่รัฐบาลดังกล่าวไปร่วมมือกับกลุ่มประเทศคอมมิวนิสต์จะทำลายความเป็นเอกภาพและความสามัคคีของภูมิภาคนี้
  2. รัฐบาลปัจจุบันของคิวบา ซึ่งประกาศตนอย่างเป็นทางการว่าเป็นรัฐบาลมาร์กซ์-เลนินิสต์นั้น ขัดแย้งกับหลักการและเป้าหมายของระบบอเมริกา
  3. ความไม่เข้ากันนี้ทำให้รัฐบาลคิวบาในปัจจุบันไม่สามารถเข้าร่วมในระบบระหว่างอเมริกาได้[ 63 ] [ 64 ]

นี่หมายความว่าในทางเทคนิคแล้ว ประเทศคิวบายังคงเป็นรัฐสมาชิกอยู่ แต่รัฐบาลปัจจุบันถูกปฏิเสธสิทธิ์ในการเป็นตัวแทน การเข้าร่วมประชุม และการมีส่วนร่วมในกิจกรรมต่างๆ องค์กรรัฐอเมริกา (OAS) มีจุดยืนว่า แม้ว่าการเข้าร่วมของคิวบาจะถูกระงับ แต่พันธกรณีภายใต้กฎบัตรปฏิญญาอเมริกันว่าด้วยสิทธิและหน้าที่ของมนุษย์ฯลฯ ยังคงมีผลอยู่ ตัวอย่างเช่นคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนระหว่างอเมริกายังคงเผยแพร่รายงานเกี่ยวกับสถานการณ์สิทธิมนุษยชนของคิวบาและรับฟังกรณีต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับพลเมืองคิวบา อย่างไรก็ตาม จุดยืนนี้ถูกตั้งคำถามเป็นครั้งคราวโดยรัฐสมาชิกอื่นๆ

มติในการกีดกันคิวบาถือเป็นข้อถกเถียงเมื่อมีการนำมาใช้ และการรวมคิวบากลับเข้าสู่ระบบระหว่างอเมริกายังคงเป็นแหล่งที่มาของความขัดแย้งระหว่างประเทศต่างๆ ในซีกโลกนี้มาโดยตลอด[ 65 ]ตำแหน่งของคิวบาถูกระบุไว้ในบันทึกอย่างเป็นทางการที่ส่งไปยังองค์การ "เพียงเพื่อมารยาท" โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศราอูล โรอาเมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน 1964 ว่า "คิวบาถูกกีดกันโดยพลการ ... องค์การรัฐอเมริกาไม่มีอำนาจทางกฎหมาย ข้อเท็จจริง หรือศีลธรรม หรืออำนาจเหนือรัฐที่ตนได้ลิดรอนสิทธิอย่างผิดกฎหมาย" [ 66 ]การรวมคิวบากลับเข้ามาเป็นสมาชิกที่กระตือรือร้นมักเกิดขึ้นเป็นหัวข้อในระบบระหว่างอเมริกาตัวอย่างเช่น เอกอัครราชทูตเม็กซิโกที่กำลังจะพ้นจากตำแหน่งได้กล่าวถึงเรื่องนี้ในปี 1998 [ 67 ]แต่ผู้สังเกตการณ์ส่วนใหญ่ไม่เห็นว่าเป็นไปได้จริงตราบใดที่รัฐบาลปัจจุบันยังคงอยู่ในอำนาจ นับตั้งแต่ปี 1960 รัฐบาลคิวบาได้กล่าวถึง OAS ซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าเป็น "กระทรวงอาณานิคม" ของสหรัฐอเมริกา[ 68 ] [ 69 ]ฟิเดล คาสโตรและราอูล น้องชายของเขา โจมตี OAS ว่าเป็น "ซ่องโสเภณีของแยงกี้" และ "เครื่องมือแห่งการครอบงำของจักรวรรดินิยม" และสาบานว่าคิวบาจะไม่มีวันเข้าร่วม แม้ว่า OAS จะยกเลิกการขับไล่คิวบาในปี 2009 และเชิญให้สมัครเข้าร่วมใหม่ก็ตาม[ 70 ] [ 71 ] ประธานาธิบดี ฮูโก ชาเวซแห่งเวเนซุเอลาให้คำมั่นว่าจะใช้สิทธิวีโต้มติสุดท้ายของการประชุมสุดยอดแห่งอเมริกา ปี 2009 เนื่องจากการกีดกันคิวบา[ 72 ]  

เมื่อวันที่ 17 เมษายน พ.ศ. 2552 หลังจาก "การแลกเปลี่ยนคำพูดอันอบอุ่น" ระหว่างฝ่ายบริหารของประธานาธิบดีบารัค โอบามา แห่งสหรัฐอเมริกา และผู้นำคิวบาราอูล คาสโตรเลขาธิการ OAS โฮเซ่ มิเกล อินซุลซากล่าวว่าเขาจะขอให้สมัชชาใหญ่ในปี พ.ศ. 2552 เพิกถอนมติปี พ.ศ. 2505 ที่ไม่รวมคิวบา[ 73 ]

เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน 2552 รัฐมนตรีต่างประเทศที่ประชุมกันในเมืองซานเปโดรซูลาประเทศฮอนดูรัสในการประชุมสมัชชาใหญ่ ครั้งที่ 39 ขององค์การรัฐอเมริกา (OAS ) ได้ลงมติยกเลิกการระงับสมาชิกภาพของคิวบาจาก OAS สหรัฐอเมริกาได้กดดัน OAS มาหลายสัปดาห์แล้วให้กำหนดเงื่อนไขในการรับคิวบากลับเข้าเป็นสมาชิกอีกครั้ง โดยให้ยึดมั่นในหลักการประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชน รัฐมนตรีต่างประเทศของเอกวาดอร์ฟานเดอร์ ฟัลโคนีกล่าวว่า จะไม่มีเงื่อนไขดังกล่าว “นี่คือข้อเสนอใหม่ ไม่มีเงื่อนไขใดๆ ทั้งสิ้น” ฟัลโคนีกล่าว “การระงับสมาชิกภาพนั้นเกิดขึ้นในยุคสงครามเย็นด้วยภาษาของสงครามเย็น สิ่งที่เราทำในครั้งนี้คือการแก้ไขความผิดพลาดทางประวัติศาสตร์” [ 74 ]การระงับสมาชิกภาพถูกยกเลิกเมื่อสิ้นสุดการประชุมสมัชชาใหญ่ แต่เพื่อให้คิวบาได้รับการยอมรับกลับเข้าสู่องค์การอีกครั้ง คิวบาจะต้องปฏิบัติตามสนธิสัญญาทั้งหมดที่ลงนามโดยรัฐสมาชิก รวมถึงกฎบัตรประชาธิปไตยระหว่างอเมริกาปี 2001 [ 75 ]แถลงการณ์ที่ออกโดยรัฐบาลคิวบาเมื่อวันที่ 8 มิถุนายน 2009 ระบุว่า แม้ว่าคิวบาจะยินดีกับท่าทีของสมัชชา แต่เมื่อพิจารณาจากประวัติขององค์การแล้ว "คิวบาจะไม่กลับเข้าสู่ OAS อีก" [ 76 ]

การระงับการเข้าประเทศของฮอนดูรัส (2009–2011)

สมัชชาวิสามัญขององค์การรัฐอเมริกา (OAS) ลงมติระงับสมาชิกภาพของฮอนดูรัสเมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม 2552 ในช่วงวิกฤตรัฐธรรมนูญของฮอนดูรัสในปี 2552

หลังจากการขับไล่ประธานาธิบดีมานูเอล เซลายา ออกจากองค์กร สมาชิกภาพของฮอนดูรัสในองค์กรดังกล่าวถูกระงับอย่างเป็นเอกฉันท์ในเวลาเที่ยงคืนของวันที่ 5 กรกฎาคม 2552 [ 77 ]รัฐบาลโดยพฤตินัยได้ประกาศว่าจะออกจาก OAS ก่อนหน้านั้นไม่กี่ชั่วโมง อย่างไรก็ตาม OAS ไม่ได้คำนึงถึงเรื่องนี้ และไม่ยอมรับรัฐบาลดังกล่าวว่าเป็นรัฐบาลที่ถูกต้องตามกฎหมาย[ 78 ] OAS ได้จัดการประชุมพิเศษขึ้นที่กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. โดยมีเซลายาเข้าร่วมด้วย[ 77 ] [ 79 ] [ 80 ]การระงับสมาชิกภาพของฮอนดูรัสได้รับการอนุมัติอย่างเป็นเอกฉันท์ด้วยคะแนนเสียง 33 เสียง (ฮอนดูรัสไม่ได้ลงคะแนน) [ 77 ] [ 80 ]นี่เป็นการระงับสมาชิกภาพครั้งแรกที่ดำเนินการโดย OAS นับตั้งแต่การระงับสมาชิกของคิวบาในปี 2505 [ 77 ] [ 80 ]

หลังจากที่ Zelaya กลับไปฮอนดูรัสในปี 2011 ประเทศก็ได้รับการยอมรับกลับเข้าสู่องค์การอีกครั้งในวันที่ 1 มิถุนายน 2011 ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 32 เสียง และคัดค้าน 1 เสียง (เอกวาดอร์) เวเนซุเอลาได้แสดงข้อสงวนบางประการ[ 81 ]

นิการากัว

เมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน 2021 นิการากัวจัดการเลือกตั้งทั่วไปซึ่งประธานาธิบดีดาเนียล ออร์เตกาได้รับเลือกตั้งเป็นสมัยที่สี่[ 82 ]ในการลงคะแนนเสียงของสภาถาวร OAS รัฐสมาชิก 25 ประเทศลงคะแนนเสียงเห็นชอบมติประณามการเลือกตั้ง เจ็ดประเทศ รวมถึงเม็กซิโก ฮอนดูรัส และโบลิเวีย งดออกเสียง มติดังกล่าวระบุว่าการเลือกตั้งนั้น "ไม่เป็นอิสระ ยุติธรรม หรือโปร่งใส และขาดความชอบธรรมทางประชาธิปไตย" และยังสั่งให้สภาถาวรทำการประเมินสถานการณ์และ "ดำเนินการที่เหมาะสม" [ 83 ]

เพื่อตอบสนองต่อคำแถลงนี้เดนิส มอนคาดา รัฐมนตรีต่างประเทศของนิการากัว ประกาศเมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายนว่านิการากัวจะออกจาก OAS [ 51 ]มอนคาดาเรียกกลุ่มนี้ว่า "เครื่องมือในการแทรกแซง" และกล่าวหาว่า "อำนวยความสะดวกให้กับการครอบงำของสหรัฐอเมริกาด้วยการแทรกแซงประเทศต่างๆ ในละตินอเมริกาและแคริบเบียน" [ 84 ] [ 85 ]ตามมาตรา 143 ของกฎบัตร OAS กระบวนการถอนตัวออกจากองค์กรใช้เวลาสองปีหลังจากประกาศ[ 86 ]

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2565 นิการากัวประกาศว่าได้ดำเนินการถอนตัวออกจาก OAS เสร็จสิ้นแล้ว โดยระบุว่าสำนักงาน OAS ในมานากัวได้ปิดทำการแล้ว OAS ระบุว่าเนื่องจากเงื่อนไขของสนธิสัญญา การถอนตัวจะยังไม่มีผลจนกว่าจะถึงปี พ.ศ. 2566 [ 87 ]ในที่สุดนิการากัวก็ดำเนินการถอนตัวออกจาก OAS เสร็จสิ้นในวันที่ 19 พฤศจิกายนของปีนั้น[ 88 ]

เวเนซุเอลา

เมื่อวันที่ 28 เมษายน 2560 เวเนซุเอลาได้แจ้งต่อ OAS เกี่ยวกับการบอกเลิกกฎบัตรของ OAS ซึ่งตามมาตรา 143 จะนำไปสู่การถอนตัวของเวเนซุเอลาออกจาก OAS มีผลบังคับใช้สองปีนับจากวันที่แจ้ง[ 33 ]ในช่วงเวลานี้ ประเทศไม่ได้วางแผนที่จะเข้าร่วมใน OAS [ 89 ]

ในช่วงวิกฤตการณ์ประธานาธิบดีเวเนซุเอลาปี 2019ประธานสภาแห่งชาติเวเนซุเอลาฮวน กัวอิโดซึ่งได้รับการยอมรับจากสภาแห่งชาติว่าเป็นประธานาธิบดีรักษาการ[ 90 ]ได้ส่งจดหมายถึงเลขาธิการ OAS เพื่อยกเลิกการประณามกฎบัตร OAS ก่อนหน้านี้และแสดงความปรารถนาให้เวเนซุเอลายังคงเป็นสมาชิกของ OAS ต่อไป[ 33 ]สภาแห่งชาติได้แต่งตั้งทูตพิเศษเป็นผู้แทนประจำ OAS คือทนายความ กุสตาโว ตาร์เร บริเซโนซึ่ง OAS ได้ลงมติรับรองให้เป็นผู้แทนของเวเนซุเอลาในเดือนเมษายน[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]ในเดือนตุลาคม 2022 กลุ่มประเทศสมาชิก OAS ฝ่ายซ้ายได้เสนอญัตติให้ถอดถอนการเป็นตัวแทนของตาร์เรในองค์กร จากสมาชิก 35 ประเทศ มี 19 ประเทศลงคะแนนเห็นชอบญัตติ และ 4 ประเทศลงคะแนนคัดค้าน ญัตติดังกล่าวไม่ได้รับคะแนนเสียงถึง 24 เสียง ซึ่งเป็นจำนวนที่จำเป็นสำหรับเสียงข้างมากสองในสาม[ 91 ]

รัฐบาลชั่วคราวของกัวอิโดถูกยุบในภายหลังในปี 2022 โดย รัฐ ชาวิสตาเป็นโครงสร้างรัฐบาลเดียวที่ยังคงอยู่[ 92 ]

ดูเพิ่มเติม

  • เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ OAS

หมายเหตุ

  1. 1 2เมื่อวันที่ 28 เมษายน 2560 เวเนซุเอลาได้แจ้งต่อ OAS เกี่ยวกับการบอกเลิกกฎบัตรของ OAS ซึ่งตามมาตรา 143 จะนำไปสู่การถอนตัวของเวเนซุเอลาออกจาก OAS มีผลบังคับใช้สองปีนับจากวันที่แจ้ง [ 33 ] ในช่วงวิกฤตการณ์ทางการเมืองของเวเนซุเอลาในปี 2562 ฮวน กัวอิโดประธานสภาแห่งชาติของเวเนซุเอลา ซึ่งได้รับการยอมรับจากสภาแห่งชาติว่าเป็นประธานาธิบดีรักษาการ ได้ส่งจดหมายถึงเลขาธิการ OAS เพื่อยกเลิกการบอกเลิกกฎบัตร OAS ก่อนหน้านี้ และแสดงความปรารถนาให้เวเนซุเอลายังคงเป็นสมาชิกของ OAS ต่อไป [ 33 ]สภาแห่งชาติได้แต่งตั้งทูตพิเศษเป็นผู้แทนประจำ OAS ซึ่ง OAS ได้ลงมติรับรองให้เป็นผู้แทนของเวเนซุเอลาในเดือนเมษายน [ 34 ] รัฐบาลรักษาการของกัวอิโดถูกยุบในภายหลังในปี 2565 โดย รัฐบาล ชาวิสตาเป็นโครงสร้างรัฐบาลเดียวที่ยังคงอยู่ [ 52 ] [ 35 ]
  2. ถูกระงับการเป็นสมาชิกตั้งแต่ปี 1962 ถึง 2009 อย่างไรก็ตาม รัฐบาลคิวบาได้ระบุว่าไม่มีเจตนาที่จะกลับมาเข้าร่วมในองค์กรนี้อีก ดูความสัมพันธ์ระหว่างคิวบาและ OAS
  3. ระงับระหว่างปี 2009–2011 [ 50 ]ดูการระงับฮอนดูรัสด้านล่าง
  4. เมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน 2021 นิการากัวประกาศเจตนาที่จะถอนตัวออกจาก OAS ตามข้อกำหนดของกฎบัตร กระบวนการดังกล่าวมีผลบังคับใช้สองปีหลังจากการแจ้งเตือน คือวันที่ 19 พฤศจิกายน 2023 [ 51 ]ดูสถานะของนิการากัวด้านล่าง

อ่านเพิ่มเติม

  • ฟารันด์, โดนาท (1986) "แคนาดาและ OAS: เก้าอี้ว่างมาเยือนอีกครั้ง " Revue générale de droit . 17 (3): 429– 454. ดอย : 10.7202/ 1059251ar ISSN 0035-3086 . S2CID 191749791 .  
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Organization_of_American_States&oldid=1362081644 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ องค์การรัฐอเมริกัน

องค์การรัฐอเมริกัน ( OASหรือOEA ; สเปน: Organización de los Estados Americanos ; โปรตุเกส: Organização dos Estados Americanos ; ฝรั่งเศส: Organisation des États américains )

ศตวรรษที่ 19

แนวคิดเรื่องสหภาพระหว่างประเทศในทวีปอเมริกาถูกเสนอขึ้นครั้งแรกในช่วงการปลดปล่อยอเมริกาโดย José de San Martín และ Simón Bolívar [ 8 ] ซึ่งใน การประชุมสภาปานามา ในปี 1826 ซึ่งในขณะนั้นยังเป็นส่วนหนึ่งของ โคลอมเบีย ได้เสนอให้จัดตั้งสันนิบาตสาธารณรัฐอเมริกา...

ศตวรรษที่ 20

ใน การประชุมนานาชาติแห่งรัฐอเมริกา ครั้งที่ 4 ( บัวโนสไอเรส , ค.ศ. 1910) ชื่อขององค์กรได้เปลี่ยนเป็นสหภาพสาธารณรัฐอเมริกา และสำนักงานได้เปลี่ยนชื่อเป็นสหภาพแพนอเมริกา อาคารสหภาพแพนอเมริกา ถูกสร้างขึ้นในปี ค.ศ.

ศตวรรษที่ 21

OAS ดำเนินการตรวจสอบ การเลือกตั้งทั่วไปของโบลิเวียในปี 2019 ซึ่งผู้สนับสนุนฝ่ายค้านอ้างว่าเป็นการฉ้อโกง รายงานของ OAS ระบุว่าผลการเลือกตั้งมี "การบิดเบือนอย่างชัดเจน" และความผิดปกติอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งนำไปสู่ วิกฤตการณ์ทางการเมืองของโบลิเวียในปี 2019...