Papel Prensa (แปลตรงตัวว่า "กระดาษพิมพ์" หรือ "กระดาษหนังสือพิมพ์") มีต้นกำเนิดมาจากการจัดตั้งกองทุนพัฒนาการผลิตกระดาษและเซลลูโลส ในปี 1969 โดย Juan Carlos Onganíaประธานาธิบดีโดยพฤตินัยในขณะนั้นแผนดังกล่าวมีเป้าหมายในการจัดตั้งโรงงานผลิตกระดาษหนังสือพิมพ์แบบร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน ซึ่งสามารถ^{ทดแทนการนำเข้ากระดาษหนังสือพิมพ์หลัก ซึ่งหากไม่นับ Papelera Tucumán แล้ว คิดเป็นสัดส่วนเกือบทั้งหมดของความต้องการประจำปีมากกว่า 340,000 เมตริกตัน [ 5 ]}หนังสือพิมพ์รายวัน 179 ฉบับ^{ของประเทศ}มียอดจำหน่ายรวมกันเกือบ 4.3 ล้านฉบับในปี 1970 ซึ่งเป็นอันดับสองในละตินอเมริกา และสูงที่สุดเมื่อพิจารณาจากจำนวนประชากรต่อหัว^{[ 6 ]}

กองทุนกำหนดให้มีการบังคับใช้ภาษีสรรพสามิต 10% สำหรับกระดาษหนังสือพิมพ์นำเข้าทั้งหมดเป็นระยะเวลาสิบปี โดยในระหว่างนั้นรัฐจะยังคงถือหุ้นในบริษัท กระบวนการประมูลเริ่มขึ้นในปี 1971 เพื่อพัฒนาโรงงาน แม้ว่าจะไม่มีข้อเสนอใดตรงตามข้อกำหนดด้านกำลังการผลิต และการก่อสร้างจึงถูกมอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรม บริษัทดังกล่าวได้รับการจัดตั้งอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 12 กรกฎาคม 1972 โดยรัฐถือหุ้น 27% และส่วนที่เหลือเป็นของกลุ่มผู้ร่วมทุนที่นำโดยผู้จัดพิมพ์César Civitaและบริษัทที่เขาบริหาร Editorial Abril ^{[ 5 ]}

Civita และ Editorial Abril ขายหุ้นของตนในช่วงปลายปี 1973 ให้กับกลุ่มทุนที่นำโดยนายธนาคารและนักพัฒนาอสังหาริมทรัพย์David Graiverซึ่งผ่านทางหุ้นส่วน Rafael Ianover กลายเป็นผู้ถือหุ้นเอกชนรายใหญ่ที่สุดของบริษัท^{[ 5 ] [ 7 ]}อย่างไรก็ตาม Graiver ทำหน้าที่เป็นนายธนาคารเพื่อการลงทุนให้กับ กลุ่ม กองโจรMontoneros อย่างลับๆ มีรายงานว่าเขาฟอกเงิน 17 ล้านดอลลาร์สหรัฐที่ Montoneros ได้รับจากกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย โดยหลักๆ คือการลักพาตัว [ ^{8 ] การ}ลงทุนเหล่านี้รวมถึงผลประโยชน์ที่หลากหลายทั้งในอาร์เจนตินาและต่างประเทศ และในปี 1976 Graiver เป็นเจ้าของหุ้นจำนวนมากในLa OpiniónของJacobo Timerman (หนึ่งในหนังสือพิมพ์ชั้นนำและผู้จัดพิมพ์นิตยสารชั้นนำในอาร์เจนตินา) รวมถึงธุรกิจและธนาคารอื่นๆ อีกมากมายในอาร์เจนตินานิวยอร์กซิตี้และที่อื่นๆ^{[ 9 ]}อย่างไรก็ตาม Graiver เป็นหนี้ 67 ล้านดอลลาร์สหรัฐ^{[ 7 ]}และมีรายงานว่าเขาเสียชีวิตจากอุบัติเหตุเครื่องบินตกใกล้เมืองอะคาปุลโกเมื่อวันที่ 7 สิงหาคม พ.ศ. 2519 เขาถูกฟ้องร้องในข้อหาฉ้อโกงในปี พ.ศ. 2521 โดยRobert Morgenthau อัยการเขตแมนฮัตตันซึ่งเชื่อว่านายธนาคารผู้หลบหนีรายนี้อาจยังมีชีวิตอยู่^{[ 10 ]}

ลิเดีย ปาปาเลโอ ภรรยาม่ายของเขา กลับไปอาร์เจนตินาเมื่อวันที่ 16 กันยายน^{[ 11 ]}และถูกบังคับโดยระบอบเผด็จการ ที่เพิ่งเข้ามาใหม่ ให้ขายหุ้นของครอบครัวในปาเปล เปรนซา เช่นเดียวกับเอียนโอเวอร์^{[ 8 ]}เธอยังถูกบีบบังคับโดยมอนโตเนโร ซึ่งพยายามจะกู้คืนเงินลงทุน 17 ล้านดอลลาร์สหรัฐที่เกรเวอร์บริหารจัดการ^{[ 12 ]}ศาลทหารตัดสินจำคุกปาปาเลโอและพี่ชายและพ่อของเกรเวอร์เป็นเวลา 15 ปี แม้ว่าต่อมาศาลอุทธรณ์จะยกฟ้องจำเลยทั้งหมด^{[ 13 ]}

ปาปาเลโอและหุ้นส่วนเอกชนรายอื่น ๆ ได้เจรจาขายหุ้นของพวกเขาในวันที่ 2 พฤศจิกายนกับสำนักพิมพ์หนังสือพิมพ์อาร์เจนตินาที่สำคัญที่สุด 3 แห่งในขณะนั้น ( คลาริน , ลา นาซิออนและลา ราซอน ) ^{[ 7 ]}อย่างไรก็ตาม ปาปาเลโอได้รับเงินเพียง 7,000 ดอลลาร์สหรัฐ เมื่อวันที่ 14 มีนาคม 1977 เธอถูกตำรวจจังหวัดบัวโนสไอเรสจับกุมอย่างผิดกฎหมาย^{[ 11 ]}ปาเปล เปรนซา ซึ่งในขณะนั้นไม่ได้ดำเนินการ ได้รับเงินทุนจำนวนมากในช่วงที่รัฐเข้าควบคุมกิจการซึ่งสิ้นสุดในเดือนมกราคม 1978 และในวันที่ 27 กันยายน โรงงาน ซานเปโดร ของบริษัท ได้เปิดทำการ โดยลดการนำเข้ากระดาษหนังสือพิมพ์ลงประมาณ 90 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี^{[ 14 ]} ผู้ถือหุ้นเอกชนของปาเปล เปรนซา รวมถึงภรรยาม่ายของเกรเวอร์ ได้รับการชดเชยจากรัฐบาลของประธานาธิบดี ราอูล อัลฟอนซินในปี 1985 ในที่สุด^{[ 7 ]}

กลุ่มบริษัท Clarín Media Groupเข้าซื้อกิจการLa Razónและหุ้นที่เกี่ยวข้องใน Papel Prensa ในปี 2000 ^{[ 15 ]}ทำให้สัดส่วนการถือหุ้นเพิ่มขึ้นเป็น 49 เปอร์เซ็นต์ ขณะที่รัฐบาลอาร์เจนตินายังคงถือหุ้น 27.5% ^{[ 16 ]} Clarín และ La Nación รวมกันคิดเป็น 71% ของยอดขายของบริษัทในปี 2011 ^{[ 2 ]}ยอดจำหน่ายหนังสือพิมพ์ในอาร์เจนตินาลดลงหลังจากช่วงปี 1970 แต่การผลิตที่ Papel Prensa ยังคงต่ำกว่าความต้องการของตลาดในประเทศสำหรับหนังสือพิมพ์รายวัน 170 ฉบับ และการนำเข้ากระดาษพิมพ์ข่าวยังคงอยู่ที่ประมาณ 80,000 ตันต่อปีในปี 2011 ^{[ 2 ]}ยิ่งไปกว่านั้น การผลิตที่ Papel Prensa ยังคงลดลงอย่างต่อเนื่อง โรงงานซานเปโดรผลิตกระดาษหนังสือพิมพ์ได้ 170,000 ตัน (75% ของตลาดอาร์เจนตินา) ในปี 2552 ^{[ 16 ]}และ 145,000 ตัน (58% ของตลาด) ในปี 2554 ^{[ 2 ]}

ท่ามกลางความขัดแย้งทางการเมืองระหว่าง Clarín และ Kirchnerism [ ^{17 ] Papaleo}ให้การเป็นพยานในปี 2010 ว่าเธอถูกข่มขู่โดยHéctor Magnettoผู้บริหารของ Clarínระหว่างการขาย และต่อมาถูกตำรวจทรมานเพื่อให้ยอมจ่ายเงินเพิ่ม รวมถึงหุ้นที่เหลืออยู่ในLa Opinión [ ^{11 ] มี}การยื่นฟ้องรัฐบาลกลางในเดือนสิงหาคม 2010 โดยกล่าวหาว่าการขายดังกล่าวผิดกฎหมาย ซึ่งกรรมการของบริษัทอ้างว่าเป็นความพยายามของรัฐบาลที่จะควบคุมสื่อหนังสือพิมพ์ที่ยังคงมีความสำคัญอยู่^{[ 16 ]}อย่างไรก็ตาม Papaleo ได้ถอนคำให้การภายในไม่กี่วัน โดยยืนยันเพียงว่าเธอถูกกดดันให้ขายหุ้น^{[ 18 ]}แต่ไม่เคยถูกบังคับขู่เข็ญ^{[ 19 ]}ข้อกล่าวอ้างหลังนี้ได้รับการยืนยันโดยอิซิโดโร ไกรเวอร์ (น้องเขยของเธอ) ^{[ 20 ]}และโดยมาเรีย โซล ไกรเวอร์ (ลูกสาวของทั้งคู่) ^{[ 21 ]}ออสวัลโด ปาปาเลโอ พี่ชายของเธอ ย้ำคำกล่าวอ้างว่าการขายหุ้น Papel Prensa ของไกรเวอร์นั้นถูกจัดการภายใต้เงื่อนไขการขู่ฆ่า และแรงจูงใจที่ซ่อนเร้นอธิบายถึงการถอนคำพูดเมื่อเร็วๆ นี้^{[ 22 ]}

แถลงการณ์ร่วมของ Clarín และ La Nación ปฏิเสธรายงานเหล่านี้ โดยชี้ให้เห็นว่าการลักพาตัวและการขาย Papel Prensa ได้รับการสอบสวนไปแล้วหลังจากการฟื้นฟูประชาธิปไตยในปี 1983 ศาลในขณะนั้นไม่พบความเชื่อมโยงระหว่างการลักพาตัว Gravier กับการขาย และไม่พบความผิดปกติใดๆ ในการขายเอง Lidia และ Osvaldo Papaleo และ Rafael Ianover ให้การในศาลในขณะนั้นเกี่ยวกับการละเมิดที่กระทำต่อพวกเขาโดยระบอบเผด็จการ และไม่ได้รายงานเหตุการณ์ใดๆ ที่พวกเขารายงานในปี 2010 ^{[ 23 ]} Bartolomé Mitre (ผู้อำนวยการของ La Nación) และ Héctor Magnetto (ซีอีโอของ Clarín) กล่าวหาเลขาธิการสิทธิมนุษยชนว่าแก้ไขคำตัดสินของศาลในปี 1988 โดยเพิ่มบรรทัดใหม่ที่ไม่มีอยู่ในสำเนาต้นฉบับเพื่อแสดงให้เห็นถึงความโปรดปรานของคณะรัฐบาลทหารเพื่อประโยชน์ของหนังสือพิมพ์ของพวกเขา^{[ 24 ]}ตัวอย่างเช่น บรรทัดหนึ่งในเอกสารต้นฉบับที่กล่าวว่า"อย่างไรก็ตาม ปัญหาเรื่องราคานั้นอยู่นอกเหนือขอบเขตของหน่วยงานนี้ และนอกจากนี้ ผู้ขาย -กลุ่ม Gravier- ก็ยอมรับแล้ว และมีการกล่าวถึงเพียงเพื่อพิสูจน์ความเร่งรีบในการเจรจา"นั้น Mitre และ Magnetto อ้างว่ามีการแก้ไขโดยการเปลี่ยนจุดเป็นเครื่องหมายจุลภาคอย่างลับๆ และเพิ่ม"และการมีอยู่ของผู้ซื้อรายเดียวที่ถูกกำหนดหรือเลือกโดยหน่วยงานระดับชาติ" ^{[ 24 ]}

ความขัดแย้งเหล่านี้เกิดขึ้นพร้อมกับ การหยุดงานประท้วงที่มีประเด็นทางการเมืองอย่างมากเป็นเวลาหกเดือนที่โรงงานซานเปโดร^{[ 25 ]}ท่ามกลางข้อกล่าวหาเรื่องค่าจ้างที่สูงผิดปกติสำหรับพนักงานฝ่ายบริหาร^{[ 26 ]}การประท้วงสิ้นสุดลงหลังจากมีการตกลงเรื่องการเพิ่มค่าจ้างในช่วงต้นเดือนธันวาคม^{[ 27 ]}

Magnetto, Mitre และ Noble ได้รับการประกาศว่าบริสุทธิ์ในปี 2016 ผู้พิพากษา Julián Ercolini ตัดสินว่าไม่มีหลักฐานเพียงพอที่จะกล่าวหาพวกเขาได้^{[ 28 ]}

พรรค FPV ชนะการเลือกตั้งปี 2011 ด้วยคะแนนเสียงท่วมท้น และได้รับเสียงข้างมากในทั้งสองสภาของรัฐสภา ด้วยเสียงข้างมากนี้ พรรค FPV ได้เสนอร่างกฎหมายเพื่อยึดบริษัทจาก Clarín และ La Nación โดยประกาศว่าการผลิตและการจัดจำหน่ายกระดาษหนังสือพิมพ์เป็นเรื่องที่มีความสำคัญระดับชาติ^{[ 29 ]}ซึ่งจะทำให้รัฐบาลสามารถเพิ่มการถือครองหุ้นของบริษัท โดยการซื้อหุ้นส่วนใหญ่และควบคุม Papel Prensa ได้ ร่างกฎหมายนี้มีเป้าหมายเพื่อควบคุมการนำเข้ากระดาษด้วย ร่างกฎหมายนี้ถูกปฏิเสธโดยพรรคการเมืองอื่น ๆ ทั้งหมด ซึ่งอ้างว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญและมีจุดประสงค์เพื่อจำกัดเสรีภาพของสื่อทางอ้อม^{[ 30 ]}