โครงการปฏิรูปพรรค ( ภาษาจีน :中國國民黨改造方案; Wade–Giles : Chung ¹ kuo ² Kuo ² min ² tang ³ kai ³ tsao ⁴ fang ¹ an ⁴ ; แปลตรงตัวว่า 'โครงการปฏิรูปกั๋วหมินตัง') เป็นโครงการพัฒนาพรรคให้ทันสมัยที่นำโดยเจียง ไคเช็กตั้งแต่ปี 1950 ถึง 1952 โดยมีเป้าหมายเพื่อแก้ไขปัญหาการทุจริต การแย่งชิงอำนาจ และความขัดแย้งภายในพรรคกั๋วหมินตังซึ่งถูกมองว่าเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้พรรคพ่ายแพ้ในสงครามกลางเมืองจีน โปรแกรมดังกล่าวซึ่งอิงตามลัทธิเลนินมุ่งที่จะยืนยันการยึดมั่นของพรรคก๊กมินตั๋งต่อความเป็นกลางแบบประชาธิปไตยความบริสุทธิ์ทางอุดมการณ์ และหลักการนำพรรคเหนือรัฐ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}ในขณะเดียวกันก็แยกอิทธิพลของกลุ่มเฉินชิงกัวการปฏิรูปนี้วางรากฐานสำหรับการครอบงำของกลุ่มเจ๋อถานฮุยของเฉินเฉิงและในที่สุดก็อำนวยความสะดวกให้เจียงชิงกัวสืบทอดตำแหน่ง^{[ 6 ]}

การปฏิรูปอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการปฏิรูปกลาง ซึ่งจัดตั้งสำนักงานหนึ่งแห่ง กรมเจ็ดแห่ง และคณะกรรมการห้าแห่ง คณะกรรมการปฏิรูปกลางมักถูกมองว่าเป็น "คณะรัฐมนตรีสูงสุด" ของไต้หวันในช่วงการปฏิรูป^{[ 7 ]}

คณะกรรมการปฏิรูปกลางประกอบด้วยสมาชิก 16 คน และมีหน้าที่กำกับดูแลการดำเนินการปฏิรูปพรรค สมาชิกประกอบด้วย: ^{[ 8 ]}

• เฉินเฉิง
• เชียงจิงกัว
• ฉาง ฉีหยุน
• ช้างเตาฟาน
• กู่เฉิงคัง
• เจิ้งเหยียนเฟิน
• เฉินเสวี่ยผิง
• หู เจียนจง
• หยวน โชวเฉียน
• ชุ่ย ซูฉิน
• กู่เฟิงเซียง
• เจิง ซูไป่
• เซียว ซีเฉิง
• เซินฉางฮวน
• กัวเฉิง
• เหลียน เฉินตง

คณะกรรมการปฏิรูปส่วนกลางได้จัดตั้งสำนักงาน 1 แห่ง แผนก 7 แห่ง และสภา 5 แห่ง เพื่อบริหารจัดการความพยายามในการปฏิรูป:

• กรมที่หนึ่ง / กรมกิจการพรรคทั่วไป – นำโดยเฉิน เสวี่ยผิงรับผิดชอบในการชี้นำสาขาพรรคในท้องถิ่นทั่วไต้หวัน
• กรมที่สอง / กรมกิจการพรรคพิเศษ – นำโดยกู่ เฉิงคัง มีหน้าที่ให้คำแนะนำแก่องค์กรภายนอก เช่น กลุ่มอุตสาหกรรม กลุ่มวิชาชีพ กลุ่มนักศึกษา กลุ่มสตรี และกลุ่มทหาร
• แผนกที่สาม / แผนกกิจการพรรคในต่างประเทศ – นำโดยเจิ้งเหยียนเฟิน รับผิดชอบในการให้คำแนะนำแก่สมาชิกพรรคในต่างประเทศ
• กรมที่สี่ / กรมโฆษณาชวนเชื่อกลาง – รับผิดชอบในการบริหารจัดการโฆษณาชวนเชื่อของพรรค
• แผนกที่ห้า / แผนกสมาชิกพรรคการเมือง – นำโดยหยวนโช่วเฉียน มีหน้าที่ให้คำแนะนำแก่สมาชิกพรรคที่เกี่ยวข้องกับการเมือง
• กรมที่หก / กรมสมาชิกพรรคในดินแดนศัตรู – นำโดยถังจง รับผิดชอบในการกำกับดูแลงานในพื้นที่ที่อยู่ภายใต้การควบคุมของจีนแผ่นดินใหญ่
• กรมที่เจ็ด / กรมกิจการเศรษฐกิจของสมาชิกพรรค – นำโดยกัว เฉิง รับผิดชอบในการบริหารจัดการวิสาหกิจของพรรคก๊กมินตั๋งและกิจกรรมทางเศรษฐกิจของสมาชิกพรรค

นอกเหนือจากเจ็ดแผนกแล้ว ยังมีการจัดตั้งคณะกรรมการอีกห้าชุดเพื่อกำกับดูแลด้านสำคัญอื่นๆ ของการปฏิรูป:

• คณะกรรมการฝึกอบรมบุคลากร – นำโดยเจียง ชิงกัว รับผิดชอบการฝึกอบรมบุคลากรของพรรค
• คณะกรรมการตรวจสอบวินัย – นำโดยหลี่ เหวินฟานและตี้ อิง มีหน้าที่ตรวจสอบและรักษาความมีระเบียบวินัยภายในพรรค
• คณะกรรมการการเงิน – นำโดยหยูหงชุน รับผิดชอบการบริหารจัดการด้านการเงินของพรรค
• คณะกรรมการออกแบบ – นำโดยเซียว จื่อเฉิง รับผิดชอบด้านการออกแบบองค์กรและภาพลักษณ์ของพรรค
• คณะกรรมการรวบรวมประวัติศาสตร์และเอกสารสำคัญของพรรค – นำโดยหลัว เจียหลุน รับผิดชอบในการรวบรวมบันทึกทางประวัติศาสตร์ของพรรค

โครงการปฏิรูปพรรคเป็นก้าวสำคัญในการปรับปรุงพรรคกั๋วหมิงตังให้ทันสมัยและเสริมสร้างโครงสร้างองค์กร ซึ่งท้ายที่สุดแล้วจะกำหนดภูมิทัศน์ทางการเมืองในอนาคตของไต้หวัน

แหล่งที่มา: ^{[ 9 ]}

ความตั้งใจของเจียงไคเช็กในการปฏิรูปพรรคกั๋วหมิงตังนั้นมีมาก่อนการถอยทัพไปไต้หวันเสียอีก ย้อนกลับไปในปี 1947 หลังจากที่กองกำลังเยาวชนสามหลักการรวมเข้ากับพรรค เจียงไคเช็กได้กล่าวถึงความพยายามในการปรับโครงสร้างครั้งนี้ว่ามีลักษณะเป็นการปฏิวัติ เขาเขียนไว้ว่า:

จงเจิ้งได้กล่าวกับสหายของเขาซ้ำแล้วซ้ำเล่าอย่างชัดเจนว่า การรวมพรรคและกองทัพต้องถือเป็นการปฏิวัติทางการเมืองมากกว่าการปรับเปลี่ยนทางเทคนิค หากการรวมพรรคไม่นำไปสู่การปฏิรูปทางการเมือง ความแตกแยกภายในพรรคกั๋วหมิงตัง ตั้งแต่ผู้นำส่วนกลางลงไปจนถึงทุกอำเภอ จะยิ่งทวีความรุนแรงมากขึ้นเท่านั้น

ในช่วงต้นเดือนเมษายน พ.ศ. 2491 หู ซือเสนอแนะต่อเจียง ไคเช็กว่า "พรรคกั๋วหมิงตังควรแบ่งออกเป็นสองหรือสามพรรคการเมือง" มีรายงานว่าหูยังเสนอแนะให้เจียงพิจารณาตัวอย่างของมุสตาฟา เคมาล อตาเติร์กในตุรกี และแบ่งพรรคกั๋วหมิงตังออกเป็นสองพรรคเพื่อวางรากฐานสำหรับระบบสองพรรค ความเห็นที่คล้ายกันนี้ได้รับการแสดงออกโดยบุคคลสำคัญอื่นๆ รวมถึงนายกรัฐมนตรีจางฉุน^{[ 10 ]}

หลังจากลงจากตำแหน่งในเดือนมกราคม พ.ศ. 2492 เจียงไคเช็กแสดงความเสียใจต่อข้อบกพร่องในการบริหารงานของเขา โดยเขียนไว้ในบันทึกประจำวันเมื่อวันที่ 22 มกราคมว่า:

หลังจากอยู่ในอำนาจมา 20 ปี เราไม่ได้ทำอะไรเลยเพื่อการปฏิรูปสังคมหรือสวัสดิการของประชาชน บุคลากรของพรรค รัฐบาล ทหาร และการศึกษา มุ่งเน้นแต่การรักษาตำแหน่งและละเลยการทำให้หลักการสามประการของประชาชนเป็นจริง จากนี้ไป การศึกษาทั้งหมดต้องตั้งอยู่บนพื้นฐานของการดำรงชีวิต แม้ว่าแกะจะหลงทางไปแล้ว แต่การแก้ไขคอกก็ยังไม่สายเกินไป

ระหว่างวันที่ 20 ธันวาคม 1949 ถึง 2-3 มกราคม 1950 เจียงไคเช็กได้จัดการประชุมสัมมนาที่หอฮั่นปี้ในทะเลสาบสุริยันจันทรา เพื่อหารือเกี่ยวกับ "การปฏิรูปพรรคอย่างทั่วถึง" หัวข้อหลักที่หารือมีสามประเด็น ได้แก่ "เงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการปฏิรูป" "วิธีการปฏิรูป" และ "ขั้นตอนการปฏิรูป"

ในส่วน "เงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการปฏิรูป" เน้นย้ำว่าการปฏิรูปจำเป็นต้องมีการเรียกร้องให้ลงมือปฏิบัติใหม่ การกำหนดมาตรฐานใหม่ และฐานทางสังคม แนวทางอุดมการณ์ และนโยบายที่ชัดเจน นอกจากนี้ยังระบุว่าการปฏิรูปควรเกี่ยวข้องกับหลักการจัดองค์กรและรูปแบบการเป็นผู้นำใหม่ และควรมีเป้าหมายเพื่อสร้างความไว้วางใจจากสาธารณชนผ่านการปฏิรูปทางการเมือง เศรษฐกิจ และการทหาร

ภายใต้ "วิธีการปฏิรูป" ได้มีการเสนอแนวทางสองวิธี ได้แก่ ตัวเลือก A ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนชื่อพรรค โดยมีชื่อที่เสนอไว้หกชื่อ ได้แก่ "พรรคปฏิวัติประชาธิปไตยจีน" "พรรคปฏิวัติประชาธิปไตยจีน" "พรรคประชาธิปไตยจีน" "พรรคปฏิวัติแห่งชาติจีน" "พรรคกั๋วหมินตังใหม่แห่งจีน" หรือ "พรรคแห่งชาติจีนใหม่" ตัวเลือก B เสนอให้ปฏิรูปเนื้อหาของพรรคโดยยังคงชื่อเดิมคือ "กั๋วหมินตัง" ไว้ ในที่สุด ตัวเลือก B ก็ได้รับการนำมาใช้^{[ 11 ]}

เมื่อวันที่ 5 สิงหาคม พ.ศ. 2493 คณะกรรมการปฏิรูปกลางได้ถูกจัดตั้งขึ้น โดยมีอำนาจสูงสุดภายในพรรค แทนที่คณะกรรมการบริหารกลางอย่างมีประสิทธิภาพ เมื่อวันที่ 22 ธันวาคมของปีเดียวกันนั้น คณะกรรมการได้ออกคำสั่งสาธารณะกระตุ้นให้สมาชิกพรรคทุกคนลงทะเบียนใหม่และกลับเข้ารับหน้าที่ มิฉะนั้นจะถูกขับออกจากพรรค ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการได้ดำเนินการจัดตั้งเครือข่ายองค์กรที่มีโครงสร้างแน่นหนาและมีระเบียบวินัยสูงทั่วไต้หวัน ซึ่งรวมถึงสาขาในชนบทและในเมือง สาขาเยาวชน และสาขาแรงงาน การเป็นสมาชิกในสาขาท้องถิ่นเหล่านี้เป็นภาคบังคับ โดยต้องเข้าร่วมการประชุมรายเดือนและกิจกรรมส่วนรวมด้วย

เจียง ฉีหยุน ผู้มีบทบาทสำคัญในการวางแผนการปฏิรูป ได้อธิบายวิธีการปฏิรูปนี้ว่าเป็น “การปฏิรูปบนพื้นฐานของการศึกษา” โดยเน้นการปรับเปลี่ยนแนวคิดผ่านการเรียนการสอนอย่างต่อเนื่อง:

แนวทางการปฏิรูปพรรคของเรานั้นมุ่งเน้นไปที่การให้ความรู้เชิงรุกเป็นหลัก

เมื่อโครงสร้างระดับท้องถิ่นพร้อมแล้ว คณะกรรมการปฏิรูปส่วนกลางได้เริ่มดำเนินการรณรงค์สองด้าน ได้แก่ **การศึกษา** และ **การฝึกอบรม** กิจกรรมด้านการศึกษาดำเนินการผ่านการเรียนกลุ่มย่อย ในขณะที่โครงการฝึกอบรมเกี่ยวข้องกับการส่งนักประชาสัมพันธ์ไปทั่วเกาะเพื่อบรรยายและดำเนินการเผยแพร่ทางการเมือง โดยมีผู้ได้รับการฝึกอบรมเพื่อจุดประสงค์นี้กว่า 12,000 คน นอกจากนี้ ยังมีการคัดเลือกเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น 3,666 คน เข้าร่วมโครงการเข้มข้นที่ **สถาบันวิจัยการปฏิบัติการปฏิวัติ** บนภูเขาหยางหมิงซาน

การรณรงค์ครั้งนี้ยังเน้นการบังคับใช้ระเบียบวินัยอย่างเข้มงวด สมาชิกที่ถูกพบว่ามีความผิดฐานทุจริต เสื่อมทรามทางศีลธรรม เกียจคร้าน หรือลังเลทางอุดมการณ์ จะถูกขับออกจากองค์กรเป็นจำนวนมาก ซึ่งเป็นการเสริมสร้างบรรยากาศแห่งความเข้มงวดทางอุดมการณ์และความจงรักภักดีต่อองค์กร

ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 7 ของพรรคกั๋วหมิงตังในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2495 เจียง ไคเช็กได้ประกาศอย่างเป็นทางการว่าโครงการปฏิรูปพรรคประสบความสำเร็จแล้ว ในโอกาสสำคัญนี้ มีการแก้ไขเพิ่มเติมที่สำคัญหลายประการในธรรมนูญพรรค ซึ่งเป็นการวางรากฐานหลักการทางอุดมการณ์และองค์กรของการเคลื่อนไหวปฏิรูป ข้อกำหนดใหม่ที่เพิ่มเข้ามาได้แก่:

1. พรรคกั๋วหมิงตังเป็นพรรคประชาธิปไตยปฏิวัติ
2. รากฐานทางสังคมของพรรคประกอบด้วยเยาวชน ปัญญาชน และชนชั้นแรงงานและเกษตรกรรม สมาชิกหลักจะประกอบด้วยนักปฏิวัติผู้รักชาติที่มาจากมวลชนเหล่านี้
3. พรรคนี้จัดตั้งขึ้นภายใต้หลักการประชาธิปไตยแบบรวมศูนย์: สมาชิกมาจากการเลือกตั้ง การตัดสินใจเกิดขึ้นจากการพิจารณาไตร่ตรอง บุคคลอยู่ภายใต้การควบคุมขององค์กร และเสียงข้างน้อยต้องยอมให้แก่เสียงข้างมาก สมาชิกได้รับอนุญาตให้มีการอภิปรายอย่างอิสระก่อนการตัดสินใจ แต่ต้องปฏิบัติตามอย่างเต็มที่เมื่อมติผ่านแล้ว
4. การตัดสินใจทั้งหมดจะต้องดำเนินการผ่านช่องทางขององค์กร ความเป็นเอกภาพทั่วทั้งพรรคจะได้รับการรักษาไว้ผ่านการสื่อสารทางอุดมการณ์ การนำทางการเมืองจะดำเนินการผ่านการกำหนดนโยบาย และสมาชิกจะได้รับการประเมินตามผลการปฏิบัติงานในภารกิจของพรรค
5. นโยบายต่างๆ จะต้องถูกกำหนดขึ้นตามหลักการก่อตั้งของพรรค การตัดสินใจด้านบุคลากรจะต้องยึดหลักการปฏิบัติตามนโยบาย สมาชิกพรรคที่ดำรงตำแหน่งในหน่วยงานของรัฐจะต้องได้รับการบริหารจัดการโดยองค์กร และสมาชิกเหล่านั้นจะต้องรับผิดชอบต่อการปฏิบัติตามมติของพรรค