กระบวนการสันติภาพ
กระบวนการสันติภาพคือชุดของการเจรจา ข้อตกลง และการกระทำทางสังคม และการเมืองที่มุ่งแก้ไขความขัดแย้งทางอาวุธที่เฉพาะเจาะจง [ 1 ]
ที่มาของคำ
Harold H. Saundersนักการทูตของสหรัฐฯจากสถาบัน Sustained Dialogue Instituteได้บัญญัติศัพท์คำว่า "กระบวนการสันติภาพ" ระหว่างการทูตแบบไปมาหาสู่ของสหรัฐฯ หลังสงครามอาหรับ-อิสราเอลในปี 1973 [ 2 ]โดยอธิบายว่าเป็น "การผสมผสานระหว่างการเมือง การทูต ความสัมพันธ์ที่เปลี่ยนแปลง การเจรจา การไกล่เกลี่ย และการสนทนาทั้งในเวทีทางการและไม่เป็นทางการ" [ 1 ]
คำจำกัดความ
ก่อนที่จะเกิดความขัดแย้งทางอาวุธ กระบวนการสร้างสันติภาพอาจรวมถึงการป้องกันไม่ให้ข้อพิพาทภายในรัฐหรือระหว่างรัฐบานปลายกลายเป็นความขัดแย้งทางทหารกรมปฏิบัติการรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ (UNDPO) เรียกการป้องกันไม่ให้ข้อพิพาทบานปลายกลายเป็นความขัดแย้งทางอาวุธว่าการป้องกันความขัดแย้ง[ 3 ]ในปี 2550 คณะกรรมการนโยบายของเลขาธิการสหประชาชาติจัดให้การป้องกันความขัดแย้งทางอาวุธในเบื้องต้นและการป้องกันไม่ให้ความขัดแย้งที่แก้ไขแล้วเกิดขึ้นซ้ำอีกเป็นการสร้างสันติภาพ[ 4 ]
อิซูมิ วากุกาวะที่ปรึกษาโครงการความร่วมมือเพื่อสันติภาพระหว่างประเทศ ในญี่ปุ่น แบ่งกระบวนการเหล่านี้ออกเป็นสองขั้นตอน ได้แก่ การยุติความขัดแย้งทางอาวุธและกระบวนการจัดระเบียบทางสังคมใหม่[ 1 ]
การยุติความขัดแย้งทางอาวุธ
กระบวนการที่ไม่ใช่ทางการทหารในการยุติความขัดแย้งทางอาวุธโดยทั่วไปจัดอยู่ในประเภทการสร้างสันติภาพวิธีการทางทหารโดยกองกำลังทหารที่จัดตั้งขึ้นทั่วโลกในการยุติความขัดแย้งทางอาวุธในท้องถิ่นโดยทั่วไปจัดอยู่ในประเภท การ บังคับใช้สันติภาพ[ 3 ]
การปรับโครงสร้างองค์กร
การป้องกันไม่ให้ความขัดแย้งที่ได้รับการแก้ไขแล้วเกิดขึ้นซ้ำอีก (รวมถึงการป้องกันไม่ให้เกิดความขัดแย้งทางอาวุธขึ้นเลย) มักถูกจัดอยู่ในประเภท การ สร้างสันติภาพ[ 4 ] UNDPO นิยามการสร้างสันติภาพว่ารวมถึง "มาตรการ [ที่] แก้ไขปัญหาหลักที่มีผลต่อการทำงานของสังคมและรัฐ" [ 3 ]การใช้กำลังทหารที่เป็นกลางเพื่อรักษาสันติภาพในช่วงนี้ ซึ่งโดยทั่วไปแล้วจะเป็นกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติสามารถเรียกได้ว่าเป็นการรักษาสันติภาพ[ 5 ]
คำจำกัดความที่ทับซ้อนกัน
คำว่าการสร้างสันติภาพการรักษาสันติภาพและการเสริมสร้างสันติภาพมักถูกใช้ในวงกว้าง โดยความหมายของคำเหล่านี้ถูกกำหนดตามขั้นตอนของกลไกกระบวนการสันติภาพต่างๆ ซึ่งมีความคลุมเครือและทับซ้อนกันในทางปฏิบัติ[ 1 ] [ 3 ]
สถาบันต่างๆ
การก่อตั้งสถาบันระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงศตวรรษที่ 20 นั้น ส่วนใหญ่มีแรงจูงใจมาจากความปรารถนาที่จะสร้างบริบทระดับโลกที่กว้างขวางสำหรับการสร้างสันติภาพ ซึ่งรวมถึงสันนิบาตชาติและสหประชาชาติตลอดจนสถาบันระดับภูมิภาค เช่นสหภาพยุโรปสถาบันที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมหรือกำกับดูแลขั้นตอนต่างๆ ในกระบวนการสร้างสันติภาพโดยเฉพาะ ได้แก่กรมปฏิบัติการรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ
องค์ประกอบ: ศัพท์เฉพาะ
เมทริกซ์ข้อตกลงสันติภาพของสถาบัน Kroc เพื่อการศึกษาสันติภาพระหว่างประเทศที่มหาวิทยาลัย Notre Dameประเทศสหรัฐอเมริกาใช้คำว่า "ข้อกำหนด" เพื่ออธิบายองค์ประกอบเฉพาะของกระบวนการสันติภาพในความขัดแย้งภายในรัฐ ซึ่งรวมถึงรายการองค์ประกอบที่แตกต่างกัน 51 รายการ รวมถึงการนิรโทษกรรมการหยุดยิง การห้ามค้าอาวุธการปล่อยตัวนักโทษการเมืองคณะกรรมการความจริงและการปรองดองและการปฏิรูปรัฐธรรมนูญ หรือสถาบันทางทหาร ตำรวจ ตุลาการ หรือการศึกษา หรือสื่อ[ 6 ] [ 7 ]
องค์ประกอบเฉพาะอื่นๆ ของกระบวนการสันติภาพ ได้แก่การแลกเปลี่ยนการสร้างความไว้วางใจเส้นทางมนุษยธรรมสนธิสัญญาสันติภาพและกระบวนการยุติธรรมในช่วงเปลี่ยนผ่าน
การวิจารณ์
เอ็ดเวิร์ด ลุตต์วักโต้แย้งว่าสงครามแบบดั้งเดิมไม่ควรถูกขัดจังหวะก่อนที่สงครามจะยุติลงเอง และก่อนที่จะมีการสร้างเงื่อนไขสำหรับสันติภาพที่ยั่งยืน การยุติสงครามอย่างมั่นคงเป็นไปได้ก็ต่อเมื่อฝ่ายที่ทำสงครามหมดกำลัง หรือฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งได้รับชัยชนะอย่างเด็ดขาด “ความหวังที่จะประสบความสำเร็จทางทหารต้องจางหายไปเพื่อให้การประนีประนอมน่าดึงดูดใจมากกว่าการสู้รบต่อไป” แต่การหยุดยิงก่อนกำหนดจะป้องกันไม่ให้ฝ่ายที่ทำสงครามหมดกำลังและทำให้พวกเขาติดอาวุธใหม่ ซึ่งในทางกลับกันจะทำให้สงครามยืดเยื้อและนำไปสู่การฆ่าฟันและการทำลายล้างมากขึ้น[ 8 ]
การมีส่วนร่วมของสตรี
ตามที่ Neville Melvin Gertze จากนามิเบียกล่าวในการประชุมคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ในเดือนตุลาคม 2019 ข้อตกลงสันติภาพที่เป็นผลมาจากการเจรจาที่มีผู้หญิงเข้าร่วมมีแนวโน้มที่จะคงอยู่อย่างน้อย 15 ปีมากกว่าข้อตกลงที่เป็นผลมาจากการเจรจาที่มีแต่ผู้ชายถึง 35 เปอร์เซ็นต์ ในการประชุมเดียวกันนั้น เลขาธิการสหประชาชาติAntónio Guterresกล่าวว่าผู้หญิงถูกกีดกันออกจากกระบวนการสันติภาพ การโจมตีนักปกป้องสิทธิมนุษยชนหญิงเพิ่มขึ้น และมีเพียง "เปอร์เซ็นต์เล็กน้อย" ของเงินทุนสำหรับการสร้างสันติภาพเท่านั้นที่มอบให้กับองค์กรสตรี[ 9 ]