สภาประชาชน
สภาประชาชน สภาประชาชน | |
|---|---|
| สาธารณรัฐประชาธิปไตยเยอรมนี | |
| พิมพ์ | |
| พิมพ์ | |
| ประวัติศาสตร์ | |
| ก่อตั้ง | 7 ตุลาคม พ.ศ. 2492 |
| ยุบหน่วย | 3 ตุลาคม 2533 |
| นำหน้าโดย | ไรชส์ทาค (นาซีเยอรมนี ) 1933–1945 Länderkammer (เยอรมนีตะวันออก) 1949–1958 |
| สืบทอดโดย | รัฐสภาเยอรมนี |
| ความเป็นผู้นำ | |
โยฮันเนส ดิคมันน์(คนแรก) ซาบีน เบิร์กมันน์-โพห์ล(สุดท้าย) | |
รองประธานาธิบดี/รองประธาน | |
| โครงสร้าง | |
| ที่นั่ง | 400 |
กลุ่มการเมือง | รัฐบาล (303) ฝ่ายค้าน (97)
|
| การเลือกตั้ง | |
การเลือกตั้งครั้งแรก | 15 ตุลาคม พ.ศ. 2493 |
การเลือกตั้งครั้งล่าสุด | 18 มีนาคม 2533 |
| จุดนัดพบ | |
| พระราชวังแห่งสาธารณรัฐ เบอร์ลินตะวันออก | |
| รัฐธรรมนูญ | |
| รัฐธรรมนูญของเยอรมนีตะวันออก | |
สภาประชาชน ( ภาษาเยอรมัน: [ ˈfɔlkskamɐ] , " สภาประชาชน ") เป็นรัฐสภาของเยอรมนีตะวันออก[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]ในทางรูปธรรม สภาประชาชนเป็นองค์กรอำนาจสูงสุดในรัฐ และ (ตามหลักการรวมอำนาจ ) เป็นเพียงสาขาเดียวของรัฐบาล โดยองค์กรของรัฐอื่นๆ ทั้งหมดอยู่ภายใต้การควบคุมของสภาประชาชน อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ เช่นเดียวกับรัฐสภาคอมมิวนิสต์ส่วนใหญ่ สภาประชาชนเป็นเพียง องค์กร ประทับตราที่ทำหน้าที่เพียงแค่ให้สัตยาบันการตัดสินใจที่คณะกรรมการบริหาร พรรค SED ได้ทำไว้แล้วเท่านั้น
เดิมทีสภาประชาชน (Volkskammer) เป็นสภาล่างของระบบสภาผู้แทนราษฎรแบบสองสภา สภาบนคือสภาผู้แทนราษฎร ( Länderkammer ) แต่ในปี 1952 รัฐต่างๆ ของเยอรมนีตะวันออกถูกยุบ และสภาผู้แทนราษฎรก็ถูกยกเลิกในปี 1958 ตามรัฐธรรมนูญแล้วสภาประชาชนเป็นองค์กรอำนาจรัฐสูงสุดของสาธารณรัฐประชาธิปไตยเยอรมนี (GDR) และรัฐธรรมนูญทั้งสองฉบับได้มอบอำนาจในการออกกฎหมายอย่างมากให้แก่สภานี้ ทุกฝ่ายของรัฐบาล รวมถึงฝ่ายตุลาการ ล้วนต้องรับผิดชอบต่อสภาประชาชน ภายในปี 1960 สภาประชาชนได้แต่งตั้ง คณะรัฐมนตรี ( ประมุขแห่งรัฐของ GDR) คณะรัฐมนตรี (รัฐบาลของ GDR) และสภาป้องกันประเทศ (ผู้นำทางทหารของ GDR)
ในช่วงทศวรรษ 1970 และก่อนการปฏิวัติอย่างสันติสภาประชาชนจะประชุมกันเพียงสองถึงสี่ครั้งต่อปี[ 4 ]
การเป็นสมาชิก
ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2492 สภาประชาชน ( Volksrat ) ซึ่งมีหน้าที่ร่างรัฐธรรมนูญของเยอรมนีตะวันออกได้ประกาศตนเองเป็น สภาประชาชน ( Volkskammer ) และขอการรับรองอย่างเป็นทางการในฐานะสภานิติบัญญัติแห่งชาติจากฝ่ายบริหารการทหารโซเวียตในเยอรมนีซึ่งได้รับการอนุมัติจากรองรัฐมนตรีต่างประเทศโซเวียตอันเดรย์ โกรมีโกจากนั้นสภาประชาชนได้ประชุมร่วมกับสภาท้องถิ่น (Länderkammer) เพื่อเลือกวิลเฮล์ม พีคเป็นประธานาธิบดีคนแรกของเยอรมนีตะวันออกและออตโต โกรเตโวลเป็นนายกรัฐมนตรีคนแรกของเยอรมนีตะวันออก[ 5 ]
ตั้งแต่การก่อตั้งในปี 1949 จนถึงการเลือกตั้งที่มีการแข่งขัน ครั้งแรก ในเดือนมีนาคม 1990สมาชิกทั้งหมดของสภาประชาชน (Volkskammer)ได้รับเลือกผ่านรายชื่อเดียวจากแนวร่วมแห่งชาติ (National Front ) ซึ่ง เป็น แนวร่วมประชาชน / พันธมิตรการเลือกตั้งที่พรรค SED ครอบงำ นอกจากนี้ ที่นั่งยังถูกจัดสรรให้กับองค์กรต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับพรรค SED เช่นเยาวชนเยอรมันเสรี (Free German Youth ) ในทางปฏิบัติ พรรคSED ควบคุมองค์ประกอบของสภาประชาชน[ 6 ]ไม่ว่าในกรณีใด พรรคเล็กๆ ในแนวร่วมแห่งชาติส่วนใหญ่อยู่ภายใต้การควบคุมของพรรค SED และจำเป็นต้องยอมรับ " บทบาทนำ " ของพรรค SED เป็นเงื่อนไขในการดำรงอยู่ต่อไป[ 7 ]
สมาชิกของสภาประชาชนได้รับการเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งที่ มีสมาชิกหลายคน โดยมีที่นั่งตั้งแต่สี่ถึงแปดที่นั่ง ผู้สมัครจะต้องได้รับคะแนนเสียงครึ่งหนึ่งของคะแนนเสียงที่ถูกต้องในเขตเลือกตั้งของตนจึงจะได้รับการเลือกตั้ง หากในเขตเลือกตั้งใดมีผู้สมัครที่ได้รับคะแนนเสียงข้างมากไม่เพียงพอที่จะเติมเต็มที่นั่งทั้งหมด จะมีการเลือกตั้ง รอบที่สองภายใน 90 วัน หากจำนวนผู้สมัครที่ได้รับคะแนนเสียงข้างมากเกินจำนวนที่นั่งในเขตเลือกตั้งนั้น ลำดับของผู้สมัครในรายชื่อผู้สมัครจะเป็นตัวตัดสินว่าใครจะได้เข้าไปนั่งในสภาประชาชนผู้สมัครที่พลาดที่นั่งเนื่องจากเหตุการณ์นี้จะกลายเป็นผู้สมัครสำรองที่จะเข้ามาเติมเต็มตำแหน่งว่างที่อาจเกิดขึ้นในระหว่างวาระของสภา[ 8 ]
มีเพียงรายชื่อผู้สมัครชุดเดียวเท่านั้นที่ปรากฏบนบัตรเลือกตั้ง ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเพียงแค่หยิบบัตรเลือกตั้งแล้วหย่อนลงในกล่องเลือกตั้ง ผู้ที่ต้องการลงคะแนนเสียงคัดค้านรายชื่อของแนวร่วมแห่งชาติจะต้องลงคะแนนเสียงโดยใช้กล่องเลือกตั้งแยกต่างหาก โดยไม่มีการรักษาความลับใดๆ[ 9 ]ตารางด้านล่างแสดงภาพรวมของผลการเลือกตั้งรัฐสภาทั้งหมดก่อนปี 1990 พร้อมกับการจัดสรรที่นั่งในรัฐสภาที่เกิดขึ้น
| การเลือกตั้ง | ผลิตภัณฑ์ | เห็นด้วย | การจัดสรรที่นั่งในรัฐสภา | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| เซด | ซีดียู | แอลดีพีดี | ดีบีดี | เอ็นดีพีดี | เอฟดีบี | เอฟดีเจ | เคบี | ดีเอฟดี | สป.ด. | วีดีจีบี | วีวีเอ็น | |||
| 1950 | 98.53% | 99.9% | 110 | 67 | 66 | 33 | 35 | 49 | 25 | 24 | 20 | 6 | 12 | 19 |
| 1954 | 98.51% | 99.4% | 117 | 52 | 52 | 52 | 52 | 53 | 29 | 29 | 18 | |||
| 1958 | 98.9% | 99.9% | ||||||||||||
| พ.ศ. 2506 | 99.25% | 127 | 68 | 40 | 35 | 22 | ||||||||
| พ.ศ. 2510 | 99.82% | |||||||||||||
| 1971 | 98.48% | 99.5% | ||||||||||||
| พ.ศ. 2519 | 98.58% | 99.8% | ||||||||||||
| 1981 | 99.21% | 99.9% | ||||||||||||
| พ.ศ. 2529 | 99.74% | 37 | 21 | 32 | 14 | |||||||||
ในปี 1976 สภาประชาชน (Volkskammer)ได้ย้ายเข้าไปอยู่ในอาคารที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษบนจัตุรัส Marx-Engels-Platz (ปัจจุบัน คือ จัตุรัส Schloßplatzซึ่งเป็นชื่อเดิมก่อนการก่อตั้งสาธารณรัฐประชาธิปไตยเยอรมนี) ซึ่งก็คือพระราชวังแห่งสาธารณรัฐ ( Palast der Republik ) ก่อนหน้านั้นสภาประชาชนเคยประชุมกันที่Langenbeck-Virchow-Hausในเขต Mitte ของกรุงเบอร์ลิน
ในตอนแรก ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเบอร์ลินตะวันออกไม่สามารถเข้าร่วมการเลือกตั้งสภาประชาชนได้ โดยพวกเขาได้รับการเป็นตัวแทนโดยสมาชิกที่ได้รับการเลือกตั้งทางอ้อมซึ่งไม่มีสิทธิออกเสียง แต่ในปี พ.ศ. 2522 กฎหมายการเลือกตั้งได้ถูกแก้ไขเพื่อให้มีผู้แทนที่ได้รับการเลือกตั้งโดยตรงจำนวน 66 คนที่มีสิทธิออกเสียงอย่างเต็มที่[ 10 ]


เมื่อการปฏิวัติอย่างสันติ เกิดขึ้น กฎหมายการเลือกตั้งฉบับใหม่จึงถูกตราขึ้นเมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2533 ซึ่งลดจำนวน สมาชิกสภาประชาชน (Volkskammer)เหลือ 400 คน และกำหนดให้มีการเลือกตั้งแบบแข่งขันโดยใช้ระบบสัดส่วนตามบัญชีรายชื่อพรรคการเมืองโดยไม่มีเกณฑ์ขั้นต่ำในการเลือกตั้งจำนวนที่นั่งคำนวณจากทั่วประเทศโดยใช้วิธีการเหลือเศษที่ใหญ่ที่สุดและกระจายไปยังเขตเลือกตั้งที่มีสมาชิกหลายคนซึ่งสอดคล้องกับเขตการปกครองทั้งสิบห้าแห่ง(Bezirke ) [ 11 ]
หลังการเลือกตั้งปี 1990สถานะของพรรคการเมืองต่างๆ เป็นดังนี้:
| ปาร์ตี้/กลุ่ม | คำย่อ | สมาชิก |
|---|---|---|
| พันธมิตรเพื่อเยอรมนี | CDU , DA , DSU | 192 |
| พรรคสังคมประชาธิปไตยในสาธารณรัฐประชาธิปไตยเยอรมนี | สป.ด. | 88 |
| พรรคสังคมนิยมประชาธิปไตย | PDS อดีต SED | 66 |
| สมาคมประชาธิปไตยเสรี | พรรค DFP , พรรค FDP , พรรค LDP | 21 |
| พันธมิตร 90 | บี90 | 12 |
| พรรคกรีนและสมาคมสตรีอิสระ | เขียว, UFV | 8 |
| พรรคประชาธิปไตยแห่งชาติเยอรมนี | เอ็นดีพีดี | 2 |
| สมาคมสตรีประชาธิปไตยแห่งเยอรมนี | ดีเอฟดี | 1 |
| ฝ่ายซ้ายรวม | วีแอล | 1 |
ประธานหอการค้า
ประธานสภาประชาชนเป็นตำแหน่งทางการเมืองระดับสูงอันดับสามของสาธารณรัฐประชาธิปไตยเยอรมนี (รองจากประธานคณะรัฐมนตรีและประธานสภาแห่งรัฐ) และได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีรักษาการในระหว่างที่ตำแหน่งประธานาธิบดีดำรงอยู่ ดังนั้น ในปี 1949 และ 1960 ประธานสภาประชาชนคนสุดท้ายซาบีน เบิร์กมันน์-โพห์ลยังดำรงตำแหน่งประมุขแห่งรัฐชั่วคราวในช่วงหกเดือนสุดท้ายของการดำรงอยู่ของเยอรมนีตะวันออก เนื่องจากสภาแห่งรัฐถูกยุบไปแล้ว
ตำแหน่งประธานสภาประชาชนนั้นถูกครองโดย ตัวแทน จากพรรคการเมืองในกลุ่มพันธมิตรเป็นส่วนใหญ่ตลอดระยะเวลาการดำรงอยู่ของสภา เพื่อรักษาภาพลักษณ์ว่าสาธารณรัฐประชาธิปไตยเยอรมนี (GDR) ถูกปกครองโดยกลุ่มพันธมิตรที่กว้างขวาง มีเพียงสมาชิกพรรค SED เพียงคนเดียวเท่านั้นที่เคยดำรงตำแหน่งนี้
| ชื่อ | เข้าสำนักงาน | ออกจากสำนักงาน | งานสังสรรค์ |
|---|---|---|---|
| โยฮันเนส ดีคมานน์ | 7 ตุลาคม พ.ศ. 2492 | 22 กุมภาพันธ์ 2512 | แอลดีพีดี |
| เจอรัลด์ ก็อตติ้ง | 12 พฤษภาคม 2512 | 29 ตุลาคม 2519 | ซีดียู |
| ฮอร์สต์ ซินเดอร์มันน์ | 29 ตุลาคม 2519 | 13 พฤศจิกายน 2532 | เซด |
| กุนเธอร์ มาเลอูดา | 13 พฤศจิกายน 2532 | 5 เมษายน 2533 | ดีบีดี |
| ซาบีน เบิร์กมันน์-โพห์ล | 5 เมษายน 2533 | 2 ตุลาคม 2533 | ซีดียู |
พรรคและองค์กรที่เป็นตัวแทน
พรรคแนวร่วมแห่งชาติ
| งานสังสรรค์ | ตราสัญลักษณ์ | ธง | พื้นฐาน | การละลาย | ที่นั่งในVolkskammer (1986) |
|---|---|---|---|---|---|
| พรรคเอกภาพสังคมนิยม (SED) | 21 เมษายน 2489 | 16 ธันวาคม พ.ศ. 2532 | 127 | ||
| สหภาพประชาธิปไตยคริสเตียน (CDU) | 26 มิถุนายน 2488 | 1/2 ตุลาคม 2533 | 52 | ||
| พรรคเสรีประชาธิปไตย (LDPD) | 5 กรกฎาคม 2488 | 27 มีนาคม 2533 | 52 | ||
| พรรคเกษตรกรประชาธิปไตย (DBD) | 17 มิถุนายน 2491 | 15 กันยายน 2533 | 52 | ||
| พรรคประชาธิปไตยแห่งชาติ (NDPD) | 5 พฤษภาคม 2491 | 27 มีนาคม 2533 | 52 |
องค์กรแนวร่วมระดับชาติ
| องค์กร | ตราสัญลักษณ์ | ธง | พื้นฐาน | การละลาย | ตัวแทนที่ได้รับมอบหมายในVolkskammer (1986) |
|---|---|---|---|---|---|
| สหพันธ์สหภาพแรงงานเยอรมันเสรี (FDGB) | 1946 | 1990 | 61 | ||
| เยาวชนเยอรมันเสรี (FDJ) | ยังคงมีอยู่ในปัจจุบัน | 37 | |||
| สมาคมสตรีประชาธิปไตยแห่งเยอรมนี (DFD) | 1947 | 1990 | 32 | ||
| สมาคมวัฒนธรรมแห่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยเยอรมนี (KB) | พ.ศ. 2488 | 21 | |||
| สมาคมช่วยเหลือซึ่งกันและกันของชาวนา (VdgB) | พ.ศ. 2537 | 14 |
พรรคการเมืองและองค์กรต่างๆ ในสภาประชาชน ปี 1990
| งานสังสรรค์ | ตราสัญลักษณ์ | พื้นฐาน | การละลาย | ที่นั่งในVolkskammer (การเลือกตั้งปี 1990) |
|---|---|---|---|---|
| สหภาพประชาธิปไตยคริสเตียน (CDU) | 26 มิถุนายน 2488 | 1/2 ตุลาคม 2533 | 163 | |
| พรรคสังคมประชาธิปไตย (SPD) | 7 ตุลาคม 2532 | 26 กันยายน 2533 | 88 | |
| พรรคสังคมนิยมประชาธิปไตย (PDS) | 16 ธันวาคม พ.ศ. 2532 | 16 มิถุนายน 2550 | 66 | |
| สหภาพสังคมเยอรมัน (DSU) | 20 มกราคม 2533 | ยังคงมีอยู่ในปัจจุบัน | 25 | |
| พรรคเสรีประชาธิปไตย (LDPD) | 5 กรกฎาคม 2488 | 27 มีนาคม 2533 | 10 | |
| พรรคเกษตรกรประชาธิปไตย (DBD) | 17 มิถุนายน 2491 | 15 กันยายน 2533 | 9 | |
| พรรคกรีน (GP) | 9 กุมภาพันธ์ 2533 | 3 ธันวาคม พ.ศ. 2533 | 8 | |
| พรรคฟอรัมเยอรมัน (DFP) | 27 มกราคม 2533 | 11 สิงหาคม 2533 | 7 | |
| นิวฟอรัม (NF) | 9/10 กันยายน 2532 | 21 กันยายน 2534 | 7 | |
| พรรคเสรีประชาธิปไตย (FDP) | 4 กุมภาพันธ์ 2533 | 11 สิงหาคม 2533 | 4 | |
| การตื่นตัวของประชาธิปไตย (DA) | 29 ตุลาคม 2532 | 4 สิงหาคม 2533 | 4 | |
| ประชาธิปไตยเดี๋ยวนี้ (ดีเจ) | 12 กันยายน 2532 | 21 กันยายน 2534 | 3 | |
| พรรคประชาธิปไตยแห่งชาติ (NDPD) | 5 พฤษภาคม 2491 | 27 มีนาคม 2533 | 2 | |
| โครงการริเริ่มเพื่อสันติภาพและสิทธิมนุษยชน (IFM) | 24 มกราคม 2529 | 21 กันยายน 2534 | 2 | |
| สมาคมสตรีประชาธิปไตยแห่งเยอรมนี (DFD) | 8 มีนาคม พ.ศ. 2490 | 26 ตุลาคม 2533 | 1 | |
| ฝ่ายซ้ายรวม (VL) | 2 ตุลาคม 2532 | 1992 | 1 |
ผลลัพธ์
การเลือกตั้งสภารัฐธรรมนูญเยอรมนีตะวันออก ปี 1949 (ครั้งแรก)
การเลือกตั้งทั่วไปของเยอรมนีตะวันออก ปี 1986 (ครั้งสุดท้ายภายใต้พรรค SED)
การเลือกตั้งทั่วไปของเยอรมนีตะวันออก ปี 1990 (รอบสุดท้าย)
| พรรคหรือพันธมิตร | คะแนนเสียง | % | ที่นั่ง | +/– | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| พันธมิตรเพื่อเยอรมนี | สหภาพประชาธิปไตยคริสเตียน | 4,710,598 | 40.82 | 163 | +111 | ||
| สหภาพสังคมเยอรมัน | 727,730 | 6.31 | 25 | ใหม่ | |||
| การตื่นตัวของประชาธิปไตย | 106,146 | 0.92 | 4 | ใหม่ | |||
| ทั้งหมด | 5,544,474 | 48.04 | 192 | +140 | |||
| พรรคสังคมประชาธิปไตย | 2,525,534 | 21.88 | 88 | ใหม่ | |||
| พรรคสังคมนิยมประชาธิปไตย | 1,892,381 | 16.40 | 66 | –61 | |||
| สมาคมประชาธิปไตยเสรี | 608,935 | 5.28 | 21 | –31 | |||
| พันธมิตร 90 | 336,074 | 2.91 | 12 | ใหม่ | |||
| พรรคเกษตรกรประชาธิปไตย | 251,226 | 2.18 | 9 | –43 | |||
| พรรคกรีน – สมาคมสตรีอิสระ | 226,932 | 1.97 | 8 | ใหม่ | |||
| พรรคประชาธิปไตยแห่งชาติ | 44,292 | 0.38 | 2 | -50 | |||
| สมาคมสตรีประชาธิปไตย | 38,192 | 0.33 | 1 | –31 | |||
| ฝ่ายซ้ายรวม | 20,342 | 0.18 | 1 | ใหม่ | |||
| รายชื่อเยาวชนทางเลือก (DJP – GJ – MJV – FDJ ) | 14,616 | 0.13 | 0 | –37 | |||
| คริสเตียนลีก | 10,691 | 0.09 | 0 | ใหม่ | |||
| พรรคคอมมิวนิสต์ | 8,819 | 0.08 | 0 | ใหม่ | |||
| พรรคสังคมประชาธิปไตยอิสระ | 3,891 | 0.03 | 0 | ใหม่ | |||
| พรรคสหพันธ์ยุโรป | 3,636 | 0.03 | 0 | ใหม่ | |||
| พรรคประชาชนอิสระ | 3,007 | 0.03 | 0 | ใหม่ | |||
| สมาคมผู้ดื่มเบียร์เยอรมัน | 2,534 | 0.02 | 0 | ใหม่ | |||
| พรรคแรงงานสปาร์ตาซิสต์ | 2,417 | 0.02 | 0 | ใหม่ | |||
| ยูนิตี้ นาว | 2,396 | 0.02 | 0 | ใหม่ | |||
| สหพันธ์แรงงานสังคมนิยม | 386 | 0.00 | 0 | ใหม่ | |||
| สมาคมกลุ่มทำงานเพื่อนโยบายแรงงานและประชาธิปไตย | 380 | 0.00 | 0 | ใหม่ | |||
| ทั้งหมด | 11,541,155 | 100.00 | 400 | 0 | |||
| คะแนนเสียงที่ถูกต้อง | 11,541,155 | 99.45 | |||||
| การลงคะแนนที่ไม่ถูกต้อง/ว่างเปล่า | 63,263 | 0.55 | |||||
| คะแนนโหวตทั้งหมด | 11,604,418 | 100.00 | |||||
| ผู้มีสิทธิลงคะแนน/อัตราการมาใช้สิทธิ | 12,426,443 | 93.38 | |||||
| ที่มา: Nohlen & Stöver, [ 12 ] IPU , Wahlen ใน Deutschland | |||||||
ดูเพิ่มเติม
หมายเหตุ
- ^สภาล่างของสภานิติบัญญัติสองสภาจนถึงวันที่ 8 ธันวาคม พ.ศ. 2501