กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 9 นาที

เขตเลือกตั้งที่เน่าเฟะและอยู่ในกำมือ

เขตเลือกตั้งที่เน่าเฟะหรือ เขตเลือกตั้ง ในกระเป๋า หรือ ที่รู้จักกันในชื่อเขตเลือกตั้งที่ได้รับการเสนอชื่อหรือ เขตเลือกตั้ง

เขตเลือกตั้งที่เน่าเฟะและอยู่ในกำมือ

โอลด์ ซารัมในวิลต์เชอร์ เนินเขาร้างซึ่งก่อนปี 1832 เคยเป็นที่นั่งเลือกตั้งของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสองคน ภาพวาดโอลด์ ซารัมโดยจอห์น คอนสเตเบิลปี 1834

เขตเลือกตั้งที่เน่าเฟะหรือ เขตเลือกตั้ง ในกระเป๋า หรือ ที่รู้จักกันในชื่อเขตเลือกตั้งที่ได้รับการเสนอชื่อหรือ เขตเลือกตั้ง ที่เป็นกรรมสิทธิ์คือเขตเลือกตั้งในรัฐสภาหรือเขตเลือกตั้งในอังกฤษบริเตนใหญ่หรือสหราชอาณาจักรที่มีผู้มีสิทธิออกเสียงน้อยมาก ผู้มีอิทธิพล (หรือเจ้าของที่ดินในท้องถิ่น) สามารถใช้เขตเหล่านี้เพื่อสร้างอิทธิพลที่ไม่สมส่วนในสภาสามัญได้พระราชบัญญัติปฏิรูปปี 1832ได้ยกเลิกเขตเลือกตั้งที่เน่าเฟะและเขตเลือกตั้งในกระเป๋าส่วนใหญ่ที่มีอยู่ก่อนหน้านี้

มีการใช้คำศัพท์เดียวกันนี้สำหรับเขตเลือกตั้งที่คล้ายคลึงกันซึ่งมีผู้แทนใน รัฐสภาไอร์แลนด์ ในศตวรรษ ที่18

พื้นหลัง

เขตเลือกตั้งรัฐสภาคือเมืองหรืออดีตเมืองที่มีสถานะสามารถสร้างขึ้นได้โดยผ่านพระราชบัญญัติซึ่งให้สิทธิ์ในการส่งผู้แทน ( เบอร์เจส ) ไปยังสภาสามัญชน[ 1 ]เป็นเรื่องปกติที่ขอบเขตทางกายภาพของการตั้งถิ่นฐานจะเปลี่ยนแปลงไปตามการพัฒนาหรือการหดตัวของเมือง ดังนั้นขอบเขตของเขตเลือกตั้งรัฐสภาและของการตั้งถิ่นฐานทางกายภาพจึงไม่เหมือนกันอีกต่อไป[ 2 ] [ 3 ]

เป็นเวลาหลายศตวรรษที่การเป็นตัวแทนในรัฐสภาและสิทธิในการออกเสียงเลือกตั้งสภาสามัญชนยังคงไม่เปลี่ยนแปลงไปมากนักจากยุคกลาง แม้ว่าประชากรและกิจกรรมทางเศรษฐกิจจะเปลี่ยนแปลงไป ซึ่งส่งผลให้การกระจายที่นั่งไม่เท่าเทียมกันในช่วงต้นศตวรรษที่ 19 [ 4 ] [ 5 ]ในบางเขตเลือกตั้ง ผู้มีสิทธิเลือกตั้งมีจำนวนน้อยมากจนสามารถควบคุมที่นั่งได้ผ่านการอุปถัมภ์ การติดสินบน หรือการบีบบังคับ และที่นั่งจำนวนมากได้รับการปฏิบัติราวกับเป็น "ทรัพย์สิน" ภายใต้อิทธิพลของครอบครัวที่มีมายาวนาน[ 4 ] [ 6 ]นักปฏิรูปในช่วงต้นศตวรรษที่ 19 ใช้คำว่า " เขตเลือกตั้งเน่า " สำหรับเขตเลือกตั้งที่มีประชากรลดลงแต่ยังคงมีตัวแทน และ " เขตเลือกตั้งในกระเป๋า " สำหรับเขตเลือกตั้งที่ "อยู่ในกระเป๋า" ของผู้อุปถัมภ์ที่สามารถครอบงำผลลัพธ์ได้[ 7 ] [ 6 ]

การลงคะแนนเป็นไปแบบเปิดเผย ไม่ใช่การลงคะแนนลับ ในการหาเสียง เจ้าหน้าที่จัดการเลือกตั้งจะจัดการประชุมเสนอชื่อผู้สมัคร และอาจขอให้ยกมือแสดงความเห็น ในขณะที่การเลือกตั้งที่มีการแข่งขัน การลงคะแนนอย่างเป็นทางการอาจกินเวลาหลายวัน มีการลงคะแนนด้วยวาจาและบันทึกไว้ ซึ่งช่วยให้เกิดการข่มขู่และการติดสินบนได้[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]การเลือกตั้งที่ไม่มีคู่แข่งเป็นเรื่องปกติ และในบางเขตเลือกตั้งไม่มีการลงคะแนนเป็นเวลาหลายปี[ 4 ] [ 11 ]สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอาจได้รับเลือกจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งเพียงไม่กี่คน ในขณะเดียวกัน เมืองที่เติบโตอย่างรวดเร็วหลายแห่งกลับมีตัวแทนในรัฐสภาไม่เพียงพอ[ 7 ] [ 12 ] [ 13 ]ก่อนปี 1832 เมืองอุตสาหกรรมแมนเชสเตอร์ขยายตัวอย่างรวดเร็วในช่วงการปฏิวัติอุตสาหกรรมแต่กลับไม่มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร บันทึกในยุคปฏิรูประบุว่าพลเมืองของเมืองที่เติบโตอย่างรวดเร็ว เช่น แมนเชสเตอร์ สามารถลงคะแนนเสียงได้เฉพาะในเขตเลือกตั้งระดับมณฑลขนาดใหญ่ (ในกรณีของแมนเชสเตอร์ คือแลงคาเชอร์ ) ซึ่งเลือกผู้แทนราษฎรได้เพียงสองคน[ 14 ] [ 12 ] [ 15 ]แมนเชสเตอร์ได้รับสิทธิในการลงคะแนนเสียงในฐานะเขตเลือกตั้งรัฐสภาแยกต่างหากในปี 1832 โดยเริ่มแรกเลือกผู้แทนราษฎรได้สองคน[ 16 ] [ 17 ] เขต เทศบาลโบราณเหล่านี้หลายแห่งเลือกผู้แทนราษฎรสองคน เมื่อถึงเวลาการเลือกตั้งทั่วไปในปี 1831จากสมาชิกที่ได้รับการเลือกตั้งทั้งหมด 406 คน มี 152 คนที่ได้รับเลือกโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้งน้อยกว่า 100 คน และ 88 คนได้รับเลือกโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้งน้อยกว่า 50 คน[ 18 ]

ในช่วงต้นศตวรรษที่ 19 มีการเคลื่อนไหวเพื่อการปฏิรูปการเลือกตั้งรัฐสภา โดยพระราชบัญญัติการเป็นตัวแทนของประชาชน ค.ศ. 1832 ("พระราชบัญญัติการปฏิรูปครั้งใหญ่") ได้ตัดสิทธิ์การเลือกตั้งของเขตเลือกตั้งขนาดเล็กหลายแห่ง และสร้างเขตเลือกตั้งใหม่ พร้อมทั้งจัดสรรที่นั่งในสภาสามัญชนใหม่[ 5 ]พระราชบัญญัติการลงคะแนนเสียง ค.ศ. 1872ได้นำระบบการลงคะแนนลับ มา ใช้ ทำให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งสามารถลงคะแนนเสียงได้อย่างเป็นส่วนตัว และทำให้ยากต่อการข่มขู่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งหรือตรวจสอบการติดสินบน[ 10 ]การปฏิรูปเพิ่มเติมเกิดขึ้นในช่วงทศวรรษ ค.ศ. 1880 ได้แก่ พระราชบัญญัติป้องกันการทุจริตและการกระทำที่ผิดกฎหมาย ค.ศ. 1883 ซึ่งเพิ่มบทลงโทษสำหรับการทุจริต รวมถึงการติดสินบนและการ " เลี้ยง " (การจัดหาอาหารและเครื่องดื่ม) และยังกำหนดข้อจำกัดเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการเลือกตั้ง บัญชีจากช่วงเวลานั้นระบุว่าค่าใช้จ่ายในการเลือกตั้งลดลงอย่างมีนัยสำคัญภายใต้กฎเหล่านี้[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]

เขตเน่าเฟะ

วิลเลียม พิตต์ผู้เยาว์ในปี ค.ศ. 1783 โดยจอร์จ รอมนีย์

คำว่า"rotten borough"ปรากฏตั้งแต่กลางศตวรรษที่ 18 (โดยมีหลักฐานจากพจนานุกรมตั้งแต่ปี 1765) และได้รับความนิยมจากนักปฏิรูปทางการเมืองในช่วงต้นศตวรรษที่ 19 ในฐานะคำที่ใช้ในเชิงลบสำหรับเขตเลือกตั้งที่มีประชากรน้อยแต่ยังคงมีผู้แทนอยู่[ 22 ] [ 7 ]ในทางปฏิบัติ ที่นั่งดังกล่าวจำนวนมากมีผู้มีสิทธิเลือกตั้งน้อยมาก และอาจได้รับการดูแลโดยพระมหากษัตริย์หรือถูกควบคุมโดยผู้อุปถัมภ์ชนชั้นสูง ทำให้มีความเสี่ยงต่อการติดสินบน การบีบบังคับ และอิทธิพลในรูปแบบอื่นๆ[ 7 ] [ 23 ]คำคุณศัพท์"rotten"มีความหมายเชิงลบอย่างมาก บ่งบอกถึงทั้งความเสื่อมโทรมและความผิดทางศีลธรรม[ 24 ]

ก่อนที่พระราชบัญญัติการลงคะแนนเสียงปี 1872 จะนำระบบการลงคะแนนลับมาใช้ การเลือกตั้งรัฐสภาจะดำเนินการแบบเปิดเผย และผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะประกาศคะแนนเสียงของตนอย่างเปิดเผย ซึ่งเอื้อต่อการข่มขู่โดยนายจ้างและเจ้าของที่ดิน และทำให้ตรวจสอบผลการติดสินบนได้ง่ายขึ้น[ 9 ] [ 10 ]ในเขตเลือกตั้งที่ถูกครอบงำโดยผู้อุปถัมภ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมักถูกคาดหวังว่าจะรับใช้ผลประโยชน์ของผู้อุปถัมภ์มากกว่ากลุ่มผู้มีสิทธิเลือกตั้งโดยรวม[ 6 ]

โดยทั่วไป เขตเลือกตั้งที่เสื่อมโทรมมักเป็นสถานที่ที่เคยมีขนาดใหญ่หรือมีความสำคัญมากกว่า แต่ต่อมากลับเสื่อมโทรมลง บางครั้งอย่างมาก ในขณะที่ยังคงรักษาสิทธิ์ในการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรไว้ได้[ 23 ] [ 25 ]โอลด์ซารัมเป็นตัวอย่างที่รู้จักกันดี องค์กร English Heritage อธิบายว่าเป็นศูนย์กลางสำคัญของรัฐบาลฆราวาสและศาสนาเป็นเวลาประมาณ 150 ปี แต่ระบุว่ามหาวิหารถูกย้ายไปยังซอลส์เบอรี ที่อยู่ใกล้เคียง ในปี 1226 และถึงกระนั้นโอลด์ซารัมก็ยังคงเป็น 'เขตเลือกตั้งที่เสื่อมโทรม' ที่เลือกสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรต่อไปจนถึงปี 1832 [ 26 ]

รายการ Historic England ที่คล้ายกันบันทึกไว้ว่าสถานที่แห่งนี้ถูกทิ้งร้างโดยสิ้นเชิงในปี 1514 แต่ยังคงเป็นเขตเลือกตั้งที่เสื่อมโทรมซึ่งส่ง ส.ส. ไปยังเวสต์มินสเตอร์จนกระทั่งถูกตัดสิทธิ์โดยพระราชบัญญัติปฏิรูปปี 1832 [ 27 ]บันทึกร่วมสมัยเกี่ยวกับการย้ายเน้นการพัฒนาเมืองใหม่รอบมหาวิหาร: ประวัติศาสตร์อย่างเป็นทางการของ มหาวิหารซอลส์เบอรีระบุว่ามีการเลือกสถานที่ใหม่ในหุบเขาแม่น้ำ เริ่มงานในปี 1220 และ "เมืองซอลส์เบอรี ... เติบโตภายใต้การกำกับดูแลของบิชอปพัวร์" โดยมีแรงงานจำนวนมากเกี่ยวข้องกับการสร้างมหาวิหารและการตั้งถิ่นฐานที่เกี่ยวข้อง[ 28 ]เอกสารสำหรับครูของ English Heritage เพิ่มเติมว่าภายในปี 1226 นักบวชส่วนใหญ่ได้ออกจากโอลด์ซารัม และภายในปี 1240 ประชากรส่วนใหญ่ในท้องถิ่นได้ย้ายไปที่ซอลส์เบอรี (นิวซารัม) [ 29 ]แม้จะสูญเสียประชากรไป โอลด์ซารัมยังคงรักษาสิทธิ์ในการเลือก ส.ส. สองคน English Heritage ตั้งข้อสังเกตว่า ส.ส. ของเขตนี้อาจได้รับการเสนอชื่อโดยเจ้าของที่ดินที่มีอิทธิพลเพียงรายเดียว ทำให้เป็น "เขตเลือกตั้งแบบพ็อกเก็ต" อย่างแท้จริง[ 29 ]ตัวอย่างเช่น บล็อกประวัติศาสตร์ของรัฐบาลสหราชอาณาจักรระบุว่าวิลเลียม พิตต์ (ผู้เฒ่า)เข้าสู่รัฐสภาในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของ "เขตเลือกตั้งแบบพ็อกเก็ตของตระกูลพิตต์แห่งโอลด์ซารัม" [ 30 ]

เขตเลือกตั้งที่เน่าเฟะและเขตเลือกตั้งที่อยู่ในกำมือจำนวนมากถูกควบคุมโดยผู้อุปถัมภ์ชนชั้นสูง รวมถึงเจ้าของที่ดินและขุนนางซึ่งสามารถแต่งตั้งผู้ติดตามของตนเอง (ซึ่งมักไม่ใช่ผู้อยู่อาศัย) เข้าสู่ที่นั่งในรัฐสภา บางครั้งอาจเลือกสมาชิกสำหรับทั้งสองที่นั่งได้อย่างมีประสิทธิภาพ[ 31 ]ในเขตเลือกตั้งดังกล่าว ผู้แทนมักถูกคาดหวังว่าจะเอาใจผู้อุปถัมภ์มากกว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้ง[ 6 ]อิทธิพลนี้อาจขึ้นอยู่กับสิทธิในทรัพย์สิน: ในบางเขตเลือกตั้ง สิทธิในการลงคะแนนเสียงผูกติดอยู่กับ ทรัพย์สิน ในเขตเมืองและบุคคลร่ำรวยสามารถซื้อทรัพย์สินในเขตเมือง (หรือได้มาซึ่งกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินในเขตเมือง) เพื่อควบคุมผลการเลือกตั้ง[ 31 ] [ 32 ]งานวิจัยยังตั้งข้อสังเกตว่า "ขุนนางผู้อุปถัมภ์" สามารถควบคุมที่นั่งจำนวนมากในสภาสามัญได้[ 33 ]เนื่องจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งอาจมีจำนวนน้อยมาก เขตเลือกตั้งที่เน่าเฟะจึงส่งผู้แทนราษฎรกลับมาในลักษณะที่ง่ายต่อการมีอิทธิพลหรือควบคุม แม้จะมีผู้มีสิทธิเลือกตั้งน้อยมาก แต่หลายเขตก็ยังคงส่งผู้แทนราษฎรกลับมาสองคนตลอดระยะเวลาการดำรงอยู่ส่วนใหญ่[ 23 ]นักวิจารณ์ร่วมสมัยยังกล่าวหาว่าที่นั่งในเขตเลือกตั้งดังกล่าวสามารถซื้อขายกันได้ "ในตลาด" [ 34 ]

ตัวอย่างของเขตปกครองที่เสื่อมโทรม
เขตปกครองเขตบ้านผู้มีสิทธิเลือกตั้งหมายเหตุ
โอลด์ ซารัมวิลต์เชอร์ 3 7
แกตตันเซอร์เรย์ 23 7
นิวทาวน์เกาะไอล์ออฟไวท์ 1423
อีสต์ลูคอร์นวอลล์16738
ดันวิชซัฟฟอล์ก 4432เมืองที่เคยเจริญรุ่งเรืองแห่งนี้ส่วนใหญ่จมลงสู่ทะเลไปแล้ว
พลิมป์ตัน เอิร์ลเดวอน18240ที่นั่งหนึ่งในนั้นตกอยู่ภายใต้การครอบครองของตระกูลเทรบีแห่ง พลีมป์ตันเฮาส์ตั้งแต่กลางศตวรรษที่ 17 จนถึงปี 1832
แบรมเบอร์เวสต์ซัสเซ็กซ์ 3520
คัลลิงตันคอร์นวอลล์22542อยู่ภายใต้การควบคุมของตระกูลโรลแห่งฮีนตัน แซทช์วิลล์และสตีเวนสโตนในเดวอน
ตัดแต่งเคาน์ตีมีธรัฐสภาไอร์แลนด์

เขตปกครองย่อย

เขตเลือกตั้งแบบพ็อกเก็ตบุ๊ก คือเขตเลือกตั้งที่สามารถควบคุมได้อย่างมีประสิทธิภาพโดยบุคคลเพียงคนเดียวที่เป็นเจ้าของ " บ้านจัดสรร " อย่างน้อยครึ่งหนึ่ง ซึ่งผู้ที่อยู่อาศัยในบ้านเหล่านั้นมีสิทธิ์ออกเสียงในการเลือกตั้งรัฐสภาของเขตนั้น ดังนั้นผู้มีฐานะร่ำรวยจึงเพียงแค่ซื้อบ้านที่มีคุณสมบัติพิเศษเหล่านี้และจัดหาผู้เช่าที่ตนต้องการมาอาศัยอยู่ โดยเลือกผู้เช่าที่เต็มใจทำตามคำสั่งของเจ้าของที่ดิน หรือให้รูปแบบการครอบครองที่ดินที่ไม่มั่นคงจนไม่กล้าขัดใจเจ้าของที่ดิน เนื่องจากไม่มีการลงคะแนนลับจนกระทั่งปี 1872 เจ้าของที่ดินจึงสามารถขับไล่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ไม่ลงคะแนนให้ผู้สมัครสองคนที่เขาต้องการได้ สำนวนที่ใช้กันทั่วไปเพื่ออธิบายสถานการณ์เช่นนี้คือ "นายเอได้รับเลือกตั้งเพราะผลประโยชน์ของลอร์ดบี"

บุคคลร่ำรวยบางคนควบคุมเขตเลือกตั้งหลายแห่ง ตัวอย่างเช่น กล่าวกันว่า ดยุคแห่งนิวคาสเซิลมีเขตเลือกตั้งเจ็ดแห่ง "อยู่ในกำมือ" ผู้แทนคนหนึ่งของเขตเลือกตั้งที่อยู่ในกำมือมักจะเป็นบุคคลที่ควบคุมเขตเลือกตั้งนั้น และด้วยเหตุนี้จึงเรียกเขตเลือกตั้งเหล่านั้นว่าเขตเลือกตั้งแบบเจ้าของกรรมสิทธิ์[ 35 ] : 14

เจ้าของเขตเลือกตั้งขนาดเล็กในศตวรรษที่ 19 มองว่าเขตเลือกตั้งเหล่านี้เป็นวิธีการที่มีคุณค่าในการรับประกันการเป็นตัวแทนของกลุ่มผู้มีอำนาจด้านที่ดินในสภาสามัญชน

เขตเลือกตั้งขนาดเล็ก (pocket boroughs) ถูกลดจำนวนลงอย่างมากโดยพระราชบัญญัติปฏิรูปปี 1832 และในทางปฏิบัติก็ถูกยกเลิกไปโดยพระราชบัญญัติปฏิรูปปี 1867การเปลี่ยนแปลงนี้ขยายสิทธิการเลือกตั้งของเขตเลือกตั้งอย่างมาก และวางหลักการว่าแต่ละเขตเลือกตั้งรัฐสภาควรมีจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งใกล้เคียงกันคณะกรรมการกำหนดเขตเลือกตั้งถูกจัดตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติรัฐสภาในเวลาต่อมา เพื่อรักษาหลักการนี้ไว้เนื่องจากการเคลื่อนย้ายประชากรยังคงดำเนินต่อไป

เขตปกครองที่รัฐบาลควบคุม

นอกจากนี้ยังมีเขตเลือกตั้งที่ไม่ได้อยู่ภายใต้การควบคุมของผู้อุปถัมภ์โดยเฉพาะ แต่อยู่ภายใต้การควบคุมของพระมหากษัตริย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระทรวงการคลังหรือกระทรวงทหารเรือและจึงส่งผู้สมัครที่ได้รับการเสนอชื่อโดยรัฐมนตรีที่รับผิดชอบกระทรวงเหล่านั้น[ 36 ]

ในหลายกรณีผู้ได้รับการแต่งตั้งภายใต้พระเจ้าวิลเลียมที่ 3สามารถควบคุมรัฐสภาได้เพียงแค่ปรากฏตัว การเข้าร่วมประชุมสภานิติบัญญัติในรัชสมัยของพระเจ้าวิลเลียมโดยทั่วไปอยู่ในระดับต่ำ ดังนั้นกลุ่มที่ตั้งใจจะลงคะแนนเสียงจึงสามารถผ่านร่างกฎหมายที่ตนชื่นชอบได้โดยปริยาย[ 37 ]

ปฏิรูป

ในช่วงปลายศตวรรษที่ 18 สมาคมทางการเมืองหลายแห่ง เช่นสมาคมผู้ติดต่อลอนดอนและสมาคมเพื่อนของประชาชนเรียกร้องให้มีการปฏิรูปรัฐสภา[ 38 ]โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พวกเขาคิดว่าระบบเขตเลือกตั้งที่เน่าเฟะนั้นไม่ยุติธรรม และพวกเขาเรียกร้องให้มีการกระจายตัวแทนอย่างเท่าเทียมกันมากขึ้นซึ่งสะท้อนถึงประชากรของสหราชอาณาจักร[ 39 ]อย่างไรก็ตาม กฎหมายที่ตราขึ้นโดยวิลเลียม พิตต์ เดอะ ยังเกอร์ทำให้สมาคมเหล่านี้ต้องยุบเลิกโดยทำให้การประชุมหรือการเผยแพร่ข้อมูลของพวกเขาเป็นสิ่งผิดกฎหมาย[ 40 ]

ในศตวรรษที่ 19 มีการเคลื่อนไหวเพื่อการปฏิรูป ซึ่งโดยทั่วไปหมายถึงการยุติการเป็นตัวแทนที่มากเกินไปของเขตเลือกตั้งที่มีผู้มีสิทธิเลือกตั้งน้อย การบรรลุผลของกระบวนการปลดปล่อยชาวคาทอลิกในปี 1829 ในที่สุดก็ทำให้ประเด็นการปฏิรูปถึงจุดสูงสุด การเคลื่อนไหวเพื่อการปฏิรูปประสบความสำเร็จอย่างมากในพระราชบัญญัติปฏิรูปปี 1832ซึ่งตัดสิทธิการเลือกตั้งของเขตเลือกตั้ง 56 แห่งที่ระบุไว้ด้านล่าง ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในภาคใต้และตะวันตกของอังกฤษ การเปลี่ยนแปลงนี้ทำให้การกระจายตัวแทนในรัฐสภาไปสู่ศูนย์กลางประชากรขนาดใหญ่และสถานที่ที่มีอุตสาหกรรมสำคัญ ซึ่งมักจะอยู่ทางเหนือมากขึ้น

ระบบป้องกันร่วมสมัย

เขตเลือกตั้งของพรรค ทอรีจำนวนมากเป็นเขตที่เสื่อมโทรมและเป็นเขตที่พรรคการเมืองผูกขาดอำนาจ และสิทธิในการเป็นตัวแทนของพวกเขาได้รับการปกป้องโดยรัฐบาลพรรคทอรีที่ดำรงตำแหน่งต่อเนื่องกันระหว่างปี 1807 ถึง 1830 ในช่วงเวลานี้ พวกเขาถูกวิพากษ์วิจารณ์จากบุคคลสำคัญ เช่นโทมัส เพนและวิลเลียม คอบเบตต์[ 35 ]

มีการโต้แย้งเพื่อปกป้องเขตเลือกตั้งดังกล่าวว่าเขตเหล่านั้นให้ความมั่นคงและยังเป็นช่องทางให้นักการเมืองรุ่นใหม่ที่มีอนาคตไกลได้เข้าสู่รัฐสภา โดย ยกตัวอย่าง วิลเลียม พิตต์ผู้พ่อเป็นตัวอย่างสำคัญ[ 35 ] : 22สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบางคนอ้างว่าควรคงเขตเลือกตั้งไว้ เนื่องจากสหราชอาณาจักรได้รับความเจริญรุ่งเรืองในช่วงที่เขตเลือกตั้งเป็นส่วนหนึ่งของรัฐธรรมนูญของรัฐสภา

เนื่องจากอาณานิคมของอังกฤษในหมู่เกาะเวสต์อินดีส์และอเมริกาเหนือของอังกฤษรวมถึงอาณานิคมใน อนุ ทวีปอินเดียไม่มีตัวแทนของตนเองในเวสต์มินสเตอร์ ตัวแทนของกลุ่มเหล่านี้จึงมักอ้างว่าเขตเลือกตั้งที่เน่าเฟะได้มอบโอกาสสำหรับการเป็นตัวแทนเสมือนจริงในรัฐสภาสำหรับกลุ่มผลประโยชน์ของอาณานิคม[ 41 ]

สเปนเซอร์ เพอร์เซวัลนักการเมืองพรรคทอรีขอให้ประเทศชาติพิจารณาระบบโดยรวม โดยกล่าวว่าหากเขตเลือกตั้งขนาดเล็กถูกตัดสิทธิ์ ระบบทั้งหมดก็มีแนวโน้มที่จะล่มสลาย[ 42 ]

การใช้งานในภายหลัง

นิตยสารPrivate Eyeมีคอลัมน์ชื่อ "Rotten Boroughs" ซึ่งรวบรวมเรื่องราวเกี่ยวกับการกระทำผิดของเทศบาล[ 43 ]ในกรณีนี้ "boroughs" หมายถึงเขตการปกครองท้องถิ่น ไม่ใช่เขตเลือกตั้งรัฐสภา

ในหนังสือเรื่องThe Age of Consent (2003) จอร์จ มอนบิโอต์เปรียบเทียบรัฐเกาะขนาดเล็กที่มีเพียงหนึ่งเสียงใน สมัชชาใหญ่ แห่งสหประชาชาติกับ "เขตปกครองที่เน่าเฟะ"

คำว่า "เขตเลือกตั้งเน่าเฟะ" บางครั้งถูกใช้เพื่อดูหมิ่นเขตเลือกตั้งที่ใช้เพื่อประโยชน์ทางการเมือง ในฮ่องกงและมาเก๊าเขตเลือกตั้งตามหน้าที่ (ที่มีฐานผู้มีสิทธิเลือกตั้งน้อยซึ่งผูกพันกับผลประโยชน์พิเศษ) มักถูกเรียกว่า "เขตเลือกตั้งเน่าเฟะ" โดยเจค แวน เดอร์ แคมป์ คอลัมนิสต์ผู้มีชื่อเสียง ในนิวซีแลนด์คำนี้ถูกใช้เพื่ออ้างถึงเขตเลือกตั้งที่พรรคเล็กชนะด้วยข้อตกลงกับพรรคใหญ่ทำให้พรรคเล็ก นั้นได้รับที่นั่งมากขึ้นภายใต้ ระบบการเลือกตั้งแบบสัดส่วนของประเทศ[ 44 ]เดอะ สเปคเทเตอร์ได้อธิบายเขตทาวเวอร์แฮมเล็ตส์ในลอนดอนว่าเป็น "เขตเลือกตั้งเน่าเฟะ" [ 45 ]และในปี 2015 เดอะ อินดิเพนเดนต์รายงานว่าทาวเวอร์แฮมเล็ตส์จะเป็นเป้าหมายของการสอบสวนการทุจริตการเลือกตั้ง[ 46 ]

สมาคมปฏิรูปการเลือกตั้งได้จัดทำรายชื่อ "เขตที่เน่าเฟะ" สำหรับการเลือกตั้งท้องถิ่นสหราชอาณาจักรปี 2019โดยมีสภาเขตเฟนแลนด์อยู่ในอันดับต้น ๆ[ 47 ]

บริษัทแห่งนครลอนดอนได้รับการขนานนามว่าเป็นเขตที่เน่าเฟะแห่งสุดท้ายของสหราชอาณาจักร[ 48 ]เนื่องจากมีเพียง 4 เขตเลือกตั้งจากทั้งหมด 25 เขตเท่านั้นที่มีการเลือกตั้งซึ่งผลการลงคะแนนมาจากผู้อยู่อาศัย ส่วนเขตเลือกตั้งอื่นๆ ตัดสินจากคะแนนเสียงของผู้นำทางธุรกิจ ไม่ใช่ผู้อยู่อาศัย ทำให้ที่นี่เป็นหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นแห่งเดียวในสหราชอาณาจักรที่ปัจจุบันขาดสิทธิออกเสียง ของประชาชน

วรรณกรรม

  • ในนวนิยายเสียดสีเรื่องMelincourt, or Sir Oran Haut-Ton (1817) โดยThomas Love Peacockลิงอุรังอุตังชื่อเซอร์โอแรน ฮอท-ตัน ได้รับเลือกเข้าสู่รัฐสภาโดย "เขตเลือกตั้งเก่าแก่และทรงเกียรติแห่งวันโวท" การเลือกตั้งของเซอร์โอแรนเป็นส่วนหนึ่งของแผนการของตัวเอกที่จะโน้มน้าวอารยธรรมให้เชื่อเช่นเดียวกับเขาว่าลิงอุรังอุตังเป็นเผ่าพันธุ์มนุษย์ที่เพียงแต่ขาดพลังในการพูดเท่านั้น "เขตเลือกตั้งวันโวทตั้งอยู่กลางทุ่งโล่ง และประกอบด้วยฟาร์มโดดเดี่ยวแห่งหนึ่ง ซึ่งที่ดินนั้นยากจนและยากต่อการเพาะปลูกเสียจนไม่คุ้มค่าสำหรับมนุษย์คนใดที่จะเพาะปลูก หากดยุคแห่งรอตเทนเบิร์กไม่เห็นว่ามันคุ้มค่าที่จะจ่ายค่าเช่าให้แก่ผู้เช่าที่อาศัยอยู่ที่นั่น เพื่อรักษาเขตเลือกตั้งอันทรงเกียรตินี้ไว้" นายคริสโตเฟอร์ คอร์ปอเรท ผู้มีสิทธิออกเสียงเพียงคนเดียวของเขตเลือกตั้งนี้ เลือกสมาชิกรัฐสภาสองคน โดยแต่ละคน "ถือได้ว่าเป็นตัวแทนของตัวเขาเพียงครึ่งเดียวเท่านั้น"
  • ในนวนิยายเกี่ยวกับรัฐสภาของแอนโทนี ทรอลโลป เขตเลือกตั้งขนาดเล็กเป็นธีมที่ปรากฏซ้ำๆ จอห์น เกรย์ ฟิเนียส ฟินน์และลอร์ดซิลเวอร์บริดจ์ต่างก็ได้รับเลือกตั้งจากเขตเลือกตั้งขนาดเล็กเหล่านี้
  • ในบทที่ 7 ของนวนิยายเรื่องVanity Fair (ตีพิมพ์ปี 1847–1848) วิลเลียม เมคพีซ แธคเคอเรย์ได้แนะนำเมืองสมมติชื่อ "ควีนส์ครอว์ลีย์" ซึ่งตั้งชื่อตามการแวะพักที่เมืองครอว์ลีย์ เมืองเล็กๆ ในแฮมป์เชียร์ ของสมเด็จพระราชินีนาถเอลิซาเบธที่ 1ผู้ซึ่งทรงพอพระทัยในคุณภาพของเบียร์ท้องถิ่น และทรงยกฐานะเมืองครอว์ลีย์ให้เป็นเมืองใหญ่ขึ้นทันที พร้อมพระราชทานที่นั่งในรัฐสภา 2 ที่นั่ง ในช่วงเวลาของเรื่องราวซึ่งเกิดขึ้นในต้นศตวรรษที่ 19 สถานที่แห่งนี้ได้สูญเสียประชากรไป จน "ตกอยู่ในสภาพของเมืองใหญ่ที่เคยถูกเรียกว่าเน่าเฟะ" ควีนส์ครอว์ลีย์ปรากฏขึ้นอีกครั้งในนวนิยายเรื่องThe Virginians ของแธคเคอเรย์ (ตีพิมพ์ปี 1857–1859)
  • ในนวนิยายเรื่องOur Mutual Friend (1864–1865) ของ ชาร์ลส์ ดิกเกนส์เขตเลือกตั้งที่ชื่อว่า "Pocket-Breaches" ได้เลือกนายวีเนียริงเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
  • นวนิยายเรื่องRotten Boroughเป็นเรื่องสั้นที่ก่อให้เกิดข้อถกเถียง ซึ่งโอลิเวอร์ แอนเดอร์สัน ตีพิมพ์ ภายใต้นามปากกาจูเลียน ไพน์ในปี 1937 และได้รับการตีพิมพ์ซ้ำในปี 1989
  • ในหนังสือThe Merlin Conspiracy ของ Diana Wynne Jones ที่ตีพิมพ์ในปี 2003 เขต Old Sarum ปรากฏเป็นตัวละครตัวหนึ่ง โดยมีประโยคหนึ่งว่า "ฉันเป็นเขตที่เน่าเฟะ ฉันเป็นอย่างนั้นจริงๆ"
  • ในชุดนิยายเกี่ยวกับการเดินเรือของออเบรย์และมาทูรินเขตเลือกตั้งเล็กๆ แห่งมิลพอร์ต (หรือที่รู้จักกันในชื่อมิลฟอร์ด) เดิมทีเป็นของนายพลออเบรย์ บิดาของแจ็ค ออเบรย์ ตัวเอกของเรื่อง ในนิยายเล่มที่สิบสองของชุดนี้ เรื่องThe Letter of Marque (1988) บิดาของแจ็คเสียชีวิต และที่นั่งในสภาถูกเสนอให้แก่แจ็คโดยเอ็ดเวิร์ด นอร์ตัน ลูกพี่ลูกน้องของเขา ซึ่งเป็น "เจ้าของ" เขตเลือกตั้งนั้น เขตเลือกตั้งนี้มีผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งเพียงสิบเจ็ดคน ซึ่งทั้งหมดเป็นผู้เช่าที่ดินของนาย นอร์ตัน
  • ในนวนิยายเล่มแรกของ ชุด The Flashman PapersของGeorge MacDonald Fraser ที่ ตีพิมพ์ในปี 1969 ตัวเอกผู้ต่อต้านสังคมอย่างHarry Flashmanกล่าวถึงว่าพ่อของเขา Buckley Flashman เคยอยู่ในรัฐสภา แต่ "พวกเขาจัดการเขาที่พรรคปฏิรูป" ซึ่งหมายความว่า Flashman ผู้พ่ออาจเคยดำรงตำแหน่งในเขตเลือกตั้งที่เสื่อมโทรมหรืออยู่ในกำมือของพรรครีพับลิกัน

โทรทัศน์

  • ในตอน " Dish and Dishonesty " ของละครตลกทางโทรทัศน์ของ BBC เรื่อง Blackadder the Third เอ็ดมันด์ แบล็กแอดเดอร์พยายามเสริมสร้างการสนับสนุนให้กับเจ้าชายรีเจนท์ในรัฐสภาโดยการให้บัลด์ริก ผู้ไร้ความสามารถ ได้รับเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งสมมติที่เน่าเฟะของดันนี-ออน-เดอะ-โวลด์ (สันนิษฐานว่าเป็นการอ้างอิงถึงดันวิช โดยที่ 'ดันนี' ยังเป็นคำสแลงที่หมายถึง 'ห้องน้ำ' ในภาษาอังกฤษแบบออสเตรเลียหรือ 'คนโง่' ในสำเนียงภาษาอังกฤษแบบบริติชที่ล้าสมัย) เขาทำสำเร็จได้อย่างง่ายดายด้วยผลลัพธ์ 16,472 ต่อ 0 แม้ว่าเขตเลือกตั้งจะมีผู้มีสิทธิ์ลงคะแนนเพียงคนเดียว (แบล็กแอดเดอร์เอง) [ 49 ]

วิดีโอเกม

  • ในเกมAssassin's Creed IIIมีการกล่าวถึงเขตปกครองที่ไร้บทบาทและเขตปกครองที่เสื่อมโทรมอย่างคร่าวๆ ในรายการฐานข้อมูลที่ชื่อว่า "Pocket Boroughs" โดยระบุว่า Old Sarum เป็นหนึ่งในตัวอย่างที่เลวร้ายที่สุดของเขตปกครองที่ไร้บทบาท ในเกม ก่อนเหตุการณ์สังหารหมู่บอสตัน ไม่นาน เราจะได้ยิน ตัวละครที่ไม่ใช่ผู้เล่น (NPC) พูดคุยกับกลุ่มคนเกี่ยวกับปัญหาการขาดตัวแทนของอาณานิคมในรัฐสภา และระบุรายชื่อเขตปกครองที่เสื่อมโทรมหลายแห่ง รวมถึง Old Sarum ด้วย

คำคม

  • “การเป็นตัวแทนของเขตเทศบาลเป็นส่วนที่เน่าเฟะของรัฐธรรมนูญ” – วิลเลียม พิตต์ ผู้พ่อ
  • โทมัส เพน , สิทธิมนุษยชน , 1791:

    มณฑลยอร์กเชอร์ซึ่งมีประชากรเกือบหนึ่งล้านคน ส่งตัวแทนจากมณฑลสองคน เช่นเดียวกับมณฑลรัตแลนด์ซึ่งมีประชากรไม่ถึงหนึ่งในร้อยของจำนวนนั้น เมืองโอลด์ซารัมซึ่งมีบ้านไม่ถึงสามหลัง ส่งตัวแทนสองคน และเมืองแมนเชสเตอร์ซึ่งมีประชากรมากกว่าหกหมื่นคน กลับไม่ได้รับอนุญาตให้ส่งตัวแทนเลย มีหลักการอะไรอยู่เบื้องหลังเรื่องเหล่านี้หรือไม่?

  • กิลเบิร์ตและซัลลิแวน , เอชเอ็มเอส พินนาฟอร์ :

    เซอร์โจเซฟ พอร์เตอร์: ฉันร่ำรวยมากจนถูกส่งตัวไปโดยผ่านเขตเลือกตั้งขนาดเล็กเข้าสู่รัฐสภาฉันลงคะแนนเสียงตามคำเรียกร้องของพรรคเสมอและฉันไม่เคยคิดที่จะคิดด้วยตัวเองเลยสักนิด ท่อนประสานเสียง: และเขาไม่เคยคิดที่จะคิดด้วยตัวเองเลยแม้แต่น้อย เซอร์โจเซฟ: ฉันคิดว่าตัวเองด้อยค่ามาก แต่พวกเขากลับให้รางวัลฉันด้วยการแต่งตั้งให้ข้าพเจ้าเป็นผู้ปกครองกองทัพเรือของพระราชินี!

  • จากโอแลนธีโดยกิลเบิร์ตและซัลลิแวน :

    ราชินีแห่งนางฟ้า: ขอฉันดูก่อน ฉันมีเขตเลือกตั้งอยู่หนึ่งหรือสองเขต คุณอยากเข้าไปในรัฐสภาไหม?

  • แพทริค โอไบรอัน , หนังสืออนุญาตการปล้นสะดมทางทะเล :

    "คุณไม่สามารถใช้เวลาช่วงบ่ายที่มิลพอร์ตเพื่อพบปะกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้หรือ? พวกเขามีจำนวนไม่มาก และคนเหล่านั้นก็เป็นผู้เช่าที่ดินของฉันทั้งหมด ดังนั้นมันจึงเป็นเพียงพิธีการเท่านั้น แต่ก็ควรจะรักษาความเหมาะสมไว้บ้าง หมายศาลจะออกในเร็วๆ นี้"

  • ในนวนิยาย เรื่อง Vanity FairของThackerayเขต Queen's Crawley เป็นเขตที่เสื่อมโทรมซึ่งถูกกำจัดไปโดยพระราชบัญญัติปฏิรูปปี 1832:

    เมื่อพันเอกดอบบินลาออกจากราชการ ซึ่งเขาทำทันทีหลังจากแต่งงาน เขาได้เช่าบ้านพักตากอากาศที่สวยงามแห่งหนึ่งในแฮมป์เชียร์ ไม่ไกลจากควีนส์ครอว์ลีย์ ซึ่งหลังจากที่ร่างกฎหมายปฏิรูปผ่านแล้ว เซอร์พิตต์และครอบครัวก็อาศัยอยู่ที่นั่นอย่างถาวร ความคิดเรื่องตำแหน่งขุนนางหมดไปโดยสิ้นเชิง เนื่องจากที่นั่งในรัฐสภาสองที่นั่งของบารอนเน็ตได้หายไป เขาเสียทั้งเงินและกำลังใจจากหายนะครั้งนั้น สุขภาพทรุดโทรม และทำนายถึงความล่มสลายอย่างรวดเร็วของจักรวรรดิ

ดูเพิ่มเติม

ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Rotten_and_pocket_boroughs&oldid=1360132803#Pocket_boroughs "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ เขตเลือกตั้งที่เน่าเฟะและอยู่ในกำมือ

เขตเลือกตั้งที่เน่าเฟะหรือ เขตเลือกตั้ง ในกระเป๋า หรือ ที่รู้จักกันในชื่อเขตเลือกตั้งที่ได้รับการเสนอชื่อหรือ เขตเลือกตั้ง

พื้นหลัง

เขตเลือกตั้ง รัฐสภา คือเมืองหรืออดีตเมืองที่มีสถานะสามารถสร้างขึ้นได้โดยผ่าน พระราชบัญญัติ ซึ่งให้สิทธิ์ในการส่งผู้แทน ( เบอร์เจส ) ไปยังสภาสามัญชน [ 1 ] เป็นเรื่องปกติที่ขอบเขตทางกายภาพของการตั้งถิ่นฐานจะเปลี่ยนแปลงไปตามการพัฒนาหรือการหดตัวของเมือง...

เขตเน่าเฟะ

คำว่า "rotten borough" ปรากฏตั้งแต่กลางศตวรรษที่ 18 (โดยมีหลักฐานจากพจนานุกรมตั้งแต่ปี 1765) และได้รับความนิยมจากนักปฏิรูปทางการเมืองในช่วงต้นศตวรรษที่ 19 ในฐานะคำที่ใช้ในเชิงลบสำหรับเขตเลือกตั้งที่มีประชากรน้อยแต่ยังคงมีผู้แทนอยู่ [ 22 ] [ 7 ] ในทางปฏิบัติ...

เขตปกครองย่อย

เขตเลือกตั้งแบบพ็อกเก็ตบุ๊ก คือเขตเลือกตั้งที่สามารถควบคุมได้อย่างมีประสิทธิภาพโดยบุคคลเพียงคนเดียวที่เป็นเจ้าของ " บ้านจัดสรร " อย่างน้อยครึ่งหนึ่ง ซึ่งผู้ที่อยู่อาศัยในบ้านเหล่านั้นมีสิทธิ์ออกเสียงในการเลือกตั้งรัฐสภาของเขตนั้น...