คณะกรรมการสอบสวน POWERก่อตั้งขึ้นในปี 2547 เพื่อสำรวจวิธีการเพิ่มพูนและเสริมสร้างการมีส่วนร่วมทางการเมืองในสหราชอาณาจักรการดำเนินงานของคณะกรรมการตั้งอยู่บนความเชื่อหลักที่ว่า ประชาธิปไตยที่แข็งแรงต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของพลเมือง

นับตั้งแต่การลดลงอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนของจำนวนผู้มาใช้สิทธิ์เลือกตั้งในการเลือกตั้งทั่วไปปี 2544องค์กรทางการเมืองหลายแห่งได้ทุ่มเทความพยายามอย่างมากในการวิเคราะห์สาเหตุของการงดออกเสียงและการมีส่วนร่วมทางการเมืองในสหราชอาณาจักรในปัจจุบัน ความกังวลที่แพร่หลายเกี่ยวกับการลดลงของจำนวนผู้มาใช้สิทธิ์เลือกตั้งนี้เองที่เป็นจุดเริ่มต้นของการตรวจสอบในวงกว้างเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างประชาชนกับกระบวนการทางการเมือง

เมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2549 คณะกรรมการด้านพลังงานได้เผยแพร่รายงานฉบับสุดท้ายชื่อ " พลังสู่ประชาชน " ซึ่งมีข้อเสนอแนะสำคัญ 30 ข้อที่ออกแบบมาเพื่อ "กอบกู้ประชาธิปไตยของอังกฤษจากการล่มสลาย"

ข้อเสนอแนะดังกล่าวรวมถึงการกระจายอำนาจจากรัฐบาลกลางไปสู่รัฐบาลท้องถิ่นการเปลี่ยนระบบการเลือกตั้งแบบผู้ที่ได้คะแนนเสียงมากที่สุดเป็นผู้ชนะไปเป็นระบบที่ตอบสนองต่อประชาชนมากขึ้นการ ลดอายุผู้มีสิทธิออกเสียงเหลือ 16 ปีและการให้สิทธิแก่ประชาชนในการริเริ่มกระบวนการทางกฎหมาย

" Power 2010 " คือความพยายามที่จะสานต่อแนวคิดเบื้องหลังการสอบสวนเรื่องอำนาจในการเลือกตั้งทั่วไปของสหราชอาณาจักรปี 2010

การสอบสวนครั้งนี้ได้รับการประชาสัมพันธ์ว่าเป็นกระบวนการที่ไม่เกี่ยวข้องกับการเมือง และคณะกรรมการกำกับดูแลการสอบสวนประกอบด้วยบุคคลสำคัญจากทุกฝ่ายทางการเมือง องค์ประกอบของคณะกรรมการยังมุ่งเน้นที่จะเป็นตัวแทนโดยตรงของผู้ที่ไม่เกี่ยวข้องกับโครงการประเภทนี้โดยทั่วไปด้วย

คณะกรรมการ

• เฮเลนา เคนเนดี บารอนเนส เคนเนดี แห่งตระกูลชอว์ทนายความอาวุโส - ประธาน
• เฟอร์ดินานด์ เมาท์
• เอ็มม่า บี
• พอล โบอาคเย
• ฟิล แครี่ (สหราชอาณาจักร)
• ฟิลิป ดอดด์
• เบน ฟรีแมน
• บาร์บารา กิลล์
• บาโน มูร์ตูจา
• ฟรานเซส โอ'แกรดี้

โครงการ POWER ได้รับทุนสนับสนุนและก่อตั้งโดยมูลนิธิการกุศลโจเซฟ โรว์นทรีและบริษัทโจเซฟ โรว์นทรี รีฟอร์ม ทรัสต์จำกัด เพื่อเป็นการเฉลิมฉลองครบรอบ 100 ปีของมูลนิธิทั้งสองแห่ง

• การบริจาคให้แก่พรรคการเมืองจะถูกจำกัดไว้ที่ 10,000 ปอนด์สำหรับบุคคลทั่วไป และ 100 ปอนด์ต่อสมาชิกขององค์กร "โดยต้องผ่านการตรวจสอบตามหลักประชาธิปไตยอย่างเต็มที่ภายในองค์กรนั้น ๆ"
• ระบบ " บัตรลงคะแนน " ที่บุคคลสามารถระบุได้ว่าต้องการจัดสรรเงินทุนของรัฐจำนวน 3 ปอนด์ ให้กับพรรคการเมืองใดโดยเฉพาะ
• ผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้รับโอกาสในการเสนอกฎหมาย
• อายุผู้มีสิทธิออกเสียงเลือกตั้งและอายุขั้นต่ำที่บุคคลสามารถลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จะลดลงเหลือ 16 ปี
• สภาขุนนางที่มาจากการเลือกตั้งร้อยละ 70
• บันทึกรายเดือนเพื่อติดตามการติดต่อระหว่างรัฐมนตรีกับบริษัทต่างๆ กลุ่ม ล็อบบี้และกลุ่มสนับสนุนต่างๆ
• ข้อจำกัดเกี่ยวกับอำนาจของหัวหน้าพรรค
• การเปลี่ยน ระบบการเลือกตั้งแบบผู้ชนะได้ทั้งหมด (First-Past-The-Post)ไปเป็น "ระบบการเลือกตั้งที่ตอบสนองต่อความต้องการของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ซึ่งเปิดโอกาสให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งมีทางเลือกและความหลากหลายของพรรคการเมืองและผู้สมัครมากขึ้น" สำหรับการเลือกตั้งสภาผู้แทนราษฎร สภาขุนนาง และสภาท้องถิ่นทั้งหมด
  • " ระบบ บัญชีรายชื่อพรรคแบบปิดไม่ควรมีที่ยืนในการเลือกตั้งสมัยใหม่"
• ควรยกเลิก ระบบการวางเงินประกันการเลือกตั้ง(ปัจจุบันอยู่ที่ 500 ปอนด์) และเปลี่ยนเป็นการกำหนดให้ผู้สมัครต้องแสดงลายเซ็นจำนวนหนึ่งเพื่อลงสมัครรับเลือกตั้งแทน
• "ควรเร่งดำเนินการปรับเปลี่ยนเขตเลือกตั้งใหม่"
• การกระจายอำนาจไปยังรัฐบาลท้องถิ่น^{[ 1 ]}

หนังสือพิมพ์ The Independentนำเสนอเรื่องนี้บนหน้าแรกด้วยพาดหัวข่าวใหญ่ว่า " พิมพ์เขียวเพื่อมอบอำนาจให้ประชาชน " หนังสือพิมพ์ฉบับนี้ "รณรงค์เพื่อประชาธิปไตย" มาตั้งแต่การเลือกตั้งทั่วไปปี 2548ซึ่งพรรคแรงงานได้รับที่นั่ง 55.2% ด้วยคะแนนเสียงเพียง 35.3% หนังสือพิมพ์ยังได้ตีพิมพ์คำร้องเรียกร้องให้นายกรัฐมนตรีดำเนินการปฏิรูปการเลือกตั้งอย่างเร่งด่วนด้วย

เฮเลนา เคนเนดี ประธานคณะกรรมการสอบสวน ได้ท้าทายบรรดานักการเมืองให้ "ก้าวข้ามกรอบของพรรคตนเอง และเริ่มมองการปฏิรูปประชาธิปไตยในฐานะความจำเป็นที่ไม่ขึ้นกับพรรคการเมือง ไม่ใช่ของเล่นทางการเมือง"

โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า รายงานฉบับนี้ครอบคลุมหลายประเด็น ซึ่งล้วนเป็นเรื่องที่จะต้องมีการอภิปรายกันภายในพรรคและระหว่างพรรคต่างๆ พร้อมเสริมว่า รายงานฉบับนี้ได้ช่วยเสริมสร้างการอภิปรายให้เข้มข้นขึ้น

โอลิเวอร์ ฮีลด์เลขาธิการฝ่ายกิจการรัฐธรรมนูญเงาของพรรคอนุรักษ์นิยมยินดีกับข้อเรียกร้องให้เพิ่มอำนาจให้แก่ ส.ส. แต่คัดค้านแผนการลดอายุผู้มีสิทธิเลือกตั้งเหลือ 16 ปี ไซมอน ฮิวจ์ส รักษาการประธานพรรคเสรีประชาธิปไตยยินดีกับรายงานฉบับนี้ โดยกล่าวว่า "ประชาธิปไตยของอังกฤษกำลังอยู่ในภาวะวิกฤต ไม่ว่ารัฐบาลจะพยายามทำอย่างไรก็ตาม ผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่ถูกละเลย และคนส่วนใหญ่รู้สึกว่าตนเองไม่มีอิทธิพล"

เมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2549 การสอบสวนได้สิ้นสุดลงด้วยการประชุมเสรีที่จัดขึ้น ณศูนย์การประชุมควีนเอลิซาเบธที่ 2ในกรุงลอนดอนวิทยากรประกอบด้วยคณะกรรมการด้านพลังงาน ผู้นำพรรคอนุรักษ์นิยม เดวิด คาเมรอนและผู้นำพรรคเสรีประชาธิปไตยเซอร์ เมนซีส์ แคมป์เบลล์การประชุมใหญ่แบ่งออกเป็น 8 ช่วงการประชุมย่อย ซึ่งมีการอภิปรายในประเด็นเฉพาะด้านต่างๆ ของข้อเสนอแนะของคณะกรรมการ ช่วงการประชุมเหล่านี้และองค์กรที่ให้การสนับสนุน ได้แก่:

• การเมือง พลเมือง และเยาวชน ( โครงการริเริ่มเยาวชนของคาร์เนกี )
• ประชาธิปไตยโดยตรง: แนวคิดเพื่ออำนาจของประชาชน ( กฎบัตรฉบับที่ 88 )
• การฟื้นฟูพรรคการเมืองเพื่อประชาธิปไตย ( เดมอส )
• รัฐสภา: เหมาะสมกับ (จุดประสงค์) อะไร? ( สมาคมฮันซาร์ด )
• พลเมืองและรัฐ: การแต่งงานที่ไม่สะดวกสบาย? (เกี่ยวข้อง)
• อนาคตของรัฐบาลท้องถิ่นและชุมชน ( หน่วยข้อมูลรัฐบาลท้องถิ่น )
• การเมืองที่สะอาด: การลงคะแนนที่เป็นธรรม ( เครือข่ายการเมืองใหม่ )
• อำนาจโลก - รัฐสภายังมีความสำคัญอยู่หรือไม่? ( วันเวิลด์ทรัสต์ )

การประชุมปิดท้ายด้วยช่วงถามตอบเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสู่ระบอบประชาธิปไตยซึ่งมีเฮเลนา เคนเนดีเป็นประธาน และมีผู้ร่วมอภิปรายดังต่อไปนี้:

• นิโคลัส โบเลส (ผู้อำนวยการศูนย์แลกเปลี่ยนนโยบาย )
• ไซรา ข่าน (นักธุรกิจหญิง พิธีกรรายการโทรทัศน์ นักเขียน รองชนะเลิศอันดับ 1 ในรายการThe Apprentice ซีซั่นแรก )
• เอ็ด มิลลิแบนด์ (ส.ส. พรรคแรงงาน อดีตที่ปรึกษาของกอร์ดอน บราวน์และเพิ่งได้รับการแต่งตั้งเป็นเลขานุการรัฐสภาประจำสำนักงานคณะรัฐมนตรี )
• ปีเตอร์ แทตเชลล์ ( นักรณรงค์ด้าน สิทธิมนุษยชน )

ในระหว่างการประชุม เดวิด คาเมรอน ได้แสดงการสนับสนุนสภาขุนนางที่มาจากการเลือกตั้งโดยเสียงข้างมากเป็นครั้งแรก โดยกล่าวว่า "ในความคิดของผม สภาขุนนางจะต้องมีองค์ประกอบที่มาจากการเลือกตั้งจำนวนมากหากต้องการมีบทบาทอย่างเต็มที่และเหมาะสม" ^{[ 2 ]}เขายังแสดงความคิดเห็นอย่างหนักแน่นเกี่ยวกับอนาคตของพระราชอำนาจโดยกล่าวว่า "ถึงเวลาแล้วที่จะต้องพิจารณาอำนาจของฝ่ายบริหารในการเหยียบย่ำฝ่ายนิติบัญญัติ" ^{[ 3 ]}

ผู้เข้าร่วมประชุมได้ตั้งคำถามมากมายต่อวิทยากรทุกท่าน และมีการอภิปรายอย่างมีชีวิตชีวาในประเด็นต่างๆ เช่น ระบบการเลือกตั้ง แบบสัดส่วนและ โครงการริเริ่ม ประชาธิปไตยโดยตรงเช่น การ ลง ประชามติ

" Power 2010 " คือความพยายามที่จะสานต่อแนวคิดเบื้องหลังการสอบสวนเรื่องอำนาจในการเลือกตั้งทั่วไปของสหราชอาณาจักรปี 2010

ผลสำรวจทั่วประเทศระบุว่ามีการปฏิรูปทางรัฐธรรมนูญที่สำคัญ 5 ประการ ได้แก่ การนำระบบการเลือกตั้งแบบสัดส่วนมาใช้ การยกเลิกบัตรประจำตัวประชาชน การเปลี่ยนสภาขุนนางเป็นสภาที่มาจากการเลือกตั้ง การอนุญาตให้เฉพาะสมาชิกรัฐสภาอังกฤษเท่านั้นที่มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงในกฎหมายอังกฤษ และการร่างรัฐธรรมนูญที่เป็นลายลักษณ์อักษร

โครงการ Power 2010 กำลังพยายามโน้มน้าวให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งและผู้สมัครรับเลือกตั้งในการเลือกตั้งทั่วไปของสหราชอาณาจักรปี 2010สนับสนุนการปฏิรูปเหล่านี้โดยการลงนามในคำมั่นสัญญาเป็นการส่วนตัว

• เว็บไซต์ Power 2010
• เว็บไซต์ Power Inquiry บน Internet Archive
• บีบีซี - 'ระบบการเมืองกำลังเผชิญวิกฤต'
• ฟังเฮเลนา เคนเนดี พูดคุยเกี่ยวกับการสอบสวน