การให้คำปรึกษาทางการเมือง
การให้คำปรึกษาทางการเมืองเป็นรูปแบบหนึ่งของการให้คำปรึกษาซึ่งส่วนใหญ่ประกอบด้วยการให้คำแนะนำและช่วยเหลือการรณรงค์หาเสียงทางการเมืองแม้ว่าบทบาทที่สำคัญที่สุดของที่ปรึกษาทางการเมืองอาจเป็นการพัฒนาและการผลิตสื่อมวลชน (ส่วนใหญ่คือโทรทัศน์การส่งจดหมายโดยตรงและการโฆษณาทางดิจิทัล ) แต่ที่ปรึกษายังให้คำแนะนำแก่การรณรงค์หาเสียงในกิจกรรมอื่นๆ อีกมากมาย ตั้งแต่การวิจัยฝ่ายตรงข้ามและการสำรวจความคิดเห็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ไปจนถึง กลยุทธ์ภาคสนามและความพยายาม ในการกระตุ้นให้ผู้ คนออกมาใช้สิทธิเลือกตั้ง
ต้นกำเนิด
มาร์ค ฮันนา ที่ปรึกษาทางการเมือง คนสนิทที่สุดของ ประธานาธิบดี วิลเลียม แมคคินลีย์แห่งสหรัฐอเมริกาบางครั้งถูกกล่าวถึงว่าเป็นที่ปรึกษา ทางการเมืองคนแรก วิทาเกอร์และแบ็กซ์เตอร์ ได้ก่อตั้ง บริษัทที่ปรึกษาทางการเมืองแห่งแรกอย่างแท้จริงคือCampaigns, Inc. [ 1 ] ซึ่งมุ่งเน้นเฉพาะการรณรงค์หาเสียงทางการเมืองในแคลิฟอร์เนียในช่วงทศวรรษ 1930–1950 [ 2 ]อย่างไรก็ตาม การให้คำปรึกษาทางการเมืองเฟื่องฟูขึ้นพร้อมกับการใช้โฆษณาทางโทรทัศน์เพื่อการสื่อสารในการรณรงค์หาเสียง เพิ่มมากขึ้น [ 3 ]ในช่วงทศวรรษ 1960 [ 4 ]
โจเซฟ นาโปลิตันเป็นบุคคลแรกที่เรียกตัวเองว่าเป็นที่ปรึกษา ทางการเมือง [ 5 ]หนังสือพิมพ์นิวยอร์กไทมส์ได้บรรยายถึงเขาในบทความปี 1968 ว่าเป็น"ปรากฏการณ์ใหม่ล่าสุดของอเมริกา ผู้จัดการแคมเปญมืออาชีพ"และเป็น " ที่ปรึกษาแคมเปญผู้บุกเบิก" [ 6 ]ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การให้คำปรึกษาทางการเมืองกลายเป็นเรื่องธรรมดามากขึ้นทั่วโลกและขยายขอบเขตไปสู่แคมเปญในทุกระดับของรัฐบาล ที่ปรึกษาหลายคนทำงานไม่เพียงแต่ให้กับแคมเปญเท่านั้น แต่ยังทำงานให้กับพรรคการเมืองและคณะกรรมการดำเนินการทางการเมือง ด้วย ในขณะที่บางคนมุ่งเน้นไปที่งานประชาสัมพันธ์และงานวิจัย ที่ปรึกษาหลายคนยังดำรงตำแหน่งอย่างเป็นทางการภายในรัฐบาลในขณะที่ทำงานให้กับผู้ดำรงตำแหน่งของพรรคการเมืองที่ปกครองประเทศ
ลักษณะของงาน
ที่ปรึกษาทางการเมืองบางครั้งทำหน้าที่เป็นนักวางแผนกลยุทธ์ทางการเมือง[ 7 ]ที่ปรึกษาทางการเมืองอาวุโสที่ส่งเสริมการเลือกตั้งของผู้สมัคร บางราย หรือผลประโยชน์ของกลุ่มบางกลุ่ม ซึ่งทำได้โดยการวางแผนกลยุทธ์ การรณรงค์หาเสียง ประสานงานเจ้าหน้าที่รณรงค์หาเสียง และจัดกิจกรรมเพื่อประชาสัมพันธ์ผู้สมัครหรือประเด็นต่างๆ
ที่ปรึกษาทางการเมืองทำหน้าที่เป็น ผู้เชี่ยวชาญด้าน ประชาสัมพันธ์พนักงานขาย และผู้จัดการ โดยใช้ สื่อ การตลาด หลายรูปแบบ ที่เหมาะสม รวมถึงการโฆษณาและข่าวประชาสัมพันธ์เป้าหมายโดยทั่วไปของที่ปรึกษา ทางการเมือง คือการทำให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งรับรู้ถึงนโยบายของพรรคผู้ สมัคร
เนื่องจากการให้คำปรึกษาทางการเมืองได้ขยายตัวไปทั่วโลกนักข่าวจึงสังเกตเห็นอิทธิพลของการให้คำปรึกษาทางการเมืองที่มีต่อผู้สมัคร ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ประธานาธิบดี และรัฐบาลของประเทศต่างๆ[ 8 ]ที่ปรึกษาทางการเมืองชาวอเมริกันที่มีชื่อเสียงเช่นJames Carville , Frank Luntz , Joseph Napolitanและ David H. Sayers [ 9 ]ได้เดินทางไปยังทวีป อื่นๆ เพื่อทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาในการรณรงค์ทางการเมืองหลายครั้ง และให้คำแนะนำแก่ประมุขของรัฐ ตัวอย่างเช่นNapolitanทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาของประธานาธิบดีฝรั่งเศสValéry Giscard d'Estaing ประธานาธิบดีเวเนซุเอลาหลายคนและÓscar Arias Sánchezของคอสตาริกา[ 10 ]และDick Morris "ได้ให้คำปรึกษาแก่ผู้สมัครในประเทศอื่นๆ ในซีกโลกตะวันตก รวมถึงการรณรงค์หาเสียงของFernando de la Ruaสำหรับตำแหน่งประธานาธิบดีอาร์เจนตินาJorge Batlleสำหรับตำแหน่งประธานาธิบดีอุรุกวัยVicente Foxสำหรับตำแหน่งประธานาธิบดีเม็กซิโก และ Raphael Trotmanสำหรับตำแหน่งประธานาธิบดีกายอานา" [ 11 ]
ที่ปรึกษาทางการเมือง ชาวละตินอเมริกาหลายคนยังเป็นผู้นำการรณรงค์หาเสียงทางการเมืองนอกประเทศบ้านเกิดของตนด้วย[ 12 ]ตัวอย่างหนึ่งคือที่ปรึกษาทางการเมืองชาวบราซิลJoão Santanaซึ่งเป็นผู้นำการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งประธานาธิบดีที่ประสบความสำเร็จถึง 3 ครั้งในละตินอเมริกา พร้อมกัน ได้แก่Danilo MedinaในสาธารณรัฐโดมินิกันHugo ChávezในเวเนซุเอลาและJosé Eduardo dos Santosในแองโกลาในทวีปแอฟริกา[ 13 ] JJ Rendonนักยุทธศาสตร์การเมืองชาวเวเนซุเอลา(ซึ่งอาศัยอยู่ในสหรัฐอเมริกา ) [ 14 ]ได้รับการยอมรับในระดับนานาชาติเช่นกัน โดยได้รับการจัดอันดับให้เป็นหนึ่งในที่ปรึกษาที่มีชื่อเสียงที่สุด 5 อันดับแรกในละตินอเมริกาโดยนิตยสารCampaigns & Elections [ 15 ] (ฉบับละตินอเมริกา) [ 16 ] ซึ่งเป็นสิ่งพิมพ์ใน สหรัฐอเมริกา และเป็นผู้ชนะรางวัลThe Victory Awards ประจำปี 2014 [ 17 ]จากผลงานในฐานะนักยุทธศาสตร์หลักของการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งประธานาธิบดีที่ประสบความสำเร็จของJuan Manuel Santosในโคลอมเบีย (รวมถึงการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งใหม่ในปี 2014) [ 18 ] Porfirio LoboและJuan Orlando Hernándezในฮอนดูรัส[ 19 ]และEnrique Peña Nietoในเม็กซิโกเป็นต้นJoão Santanaได้รับการอธิบายโดยนิตยสารข่าวVejaว่า"มีความสามารถในการวางแผนจุดอ่อนของฝ่ายตรงข้ามด้วยความแม่นยำราวกับนักฝังเข็ม" หนังสือพิมพ์ Miami New Timesได้บรรยายถึงRendonว่าเป็น " Karl Roveแห่งละตินอเมริกา" [ 20 ]
ที่ปรึกษาทางการเมืองที่มีชื่อเสียง ได้แก่: David Plouffe , Steve Bannon , Kellyanne Conway , Lynton Crosby , Joel Benenson , Brad Parscale , Michael Spreng ( Angela Merkel ), Dominic Cummings , Anne Méaux, Michel von Tell , Alastair Campbell , Paul Manafort , Ivan Redondo , Michel Barnier , Philipp Maderthaner, Prashant Kishor [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]
คำวิจารณ์
ชื่อเสียงที่ไม่ดี
เนื่องจากการให้คำปรึกษาทางการเมืองแพร่หลายมากขึ้น ที่ปรึกษาจึงตกอยู่ภายใต้การตรวจสอบและการมีส่วนร่วมในเรื่องอื้อฉาวมากขึ้น เนื่องจากนักข่าวให้ความสนใจกิจกรรมของพวกเขาเป็นอย่างมาก ที่ปรึกษาทางการเมืองที่ประสบความสำเร็จบางคน เช่นเจมส์ คาร์วิลล์และนิวต์ จิงริชใช้ชื่อเสียงจากการให้คำปรึกษาของตนเป็นช่องทางในการเป็นผู้เชี่ยวชาญ ที่ปรึกษาทางการเมืองเหล่านี้มักปรากฏตัวในรายการข่าว ทางโทรทัศน์ เขียนหนังสือ และได้รับการปฏิบัติเหมือน คนดังในโซเชียลมีเดีย[ 26 ]
ความขัดแย้งทางผลประโยชน์
ผู้วิจารณ์บางคนกล่าวหาว่าที่ปรึกษาทางการเมืองให้ความสำคัญกับผลประโยชน์และภาพลักษณ์ของตนเองมากกว่าลูกค้า ที่ปรึกษาบางคนอ้างว่าที่ปรึกษาจำนวนมากให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ทางการเงินของตนเองมากกว่าการรณรงค์หาเสียงที่พวกเขาได้รับการว่าจ้างให้ดูแล รับลูกค้ามากเกินไป หรือทุ่มเทพลังงานมากเกินไปในการสร้างชื่อเสียงของตนเอง[ 27 ]
ในปี 2007 หนังสือพิมพ์วอชิงตันโพสต์ ได้ตั้งข้อสังเกตว่า จอห์น เอ็ดเวิร์ดส์ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีจากพรรคเด โมแครต ได้ว่าจ้างแฮร์ริสัน ฮิกแมน ซึ่งเป็นผู้บริหารระดับสูงของโกลบอล กลยุทธ์ กรุ๊ปให้เป็น ผู้สำรวจความคิดเห็น ในการหาเสียงเลือกตั้งบทความดังกล่าวอธิบายว่าการว่าจ้างครั้งนี้เป็นหลักฐานของ "ข้อเสียของการว่าจ้างที่ปรึกษาที่ทำงานให้กับลูกค้าองค์กรและการหาเสียงในเวลาเดียวกัน" โดยระบุว่า:
"...นักสำรวจความคิดเห็นของเอ็ดเวิร์ดส์เอง แฮร์ริสัน ฮิกแมน เป็นผู้บริหารหลักของ Global Strategy Group ซึ่งเป็นตัวแทนของลูกค้าองค์กรหลากหลายกลุ่ม รวมถึงบริษัทน้ำมันและบริษัทยา ซึ่งไม่สอดคล้องกับข้อความของผู้สมัครเสมอไป" [ 28 ]
คำวิจารณ์อื่นๆ
นักวิจารณ์อุตสาหกรรมการให้คำปรึกษาทางการเมืองตำหนิที่ปรึกษาสำหรับสิ่งที่พวกเขาเห็นว่าเป็นปัญหาในระบบการเลือกตั้งของอเมริกา[ 29 ]
- เงินเดือนที่ปรึกษาเพิ่มสูงขึ้น ซึ่งทำให้ต้นทุนในการรณรงค์ทางการเมืองเพิ่มสูงขึ้น[ 30 ]
- นักวิจารณ์อิทธิพลของการให้คำปรึกษาทางการเมืองกล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงในภูมิทัศน์การรณรงค์หาเสียงทำให้ที่ปรึกษาบางรายมีบทบาทมากขึ้น ไม่ว่าประวัติการทำงานของพวกเขาจะเป็นอย่างไรก็ตาม[ 31 ]
- ที่ปรึกษาทางการเมืองอาจไม่เห็นด้วยกับแคมเปญหาเสียงงบประมาณต่ำของบรรดาผู้สมัครระดับรากหญ้า
- กลุ่มนักเคลื่อนไหวกล่าวหาว่าที่ปรึกษาทางการเมืองเป็นอุปสรรคสำคัญต่อประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วมและการปฏิรูปการเลือกตั้ง
สื่อสังคมออนไลน์ในแคมเปญสมัยใหม่
สื่อสังคมออนไลน์ได้เปลี่ยนแปลงวิธีการดำเนินแคมเปญทางการเมือง สมัยใหม่ไปอย่างมาก [ 32 ] [ 33 ]ด้วยพลเมืองรุ่นใหม่ที่เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีมากขึ้นที่เข้ามามีส่วนร่วมในประชากรผู้มีสิทธิเลือกตั้ง สื่อสังคมออนไลน์จึงเป็นแพลตฟอร์มที่นักการเมืองจำเป็นต้องใช้เพื่อสร้างฐานเสียงและมีส่วนร่วมกับสาธารณชน ในอีกหลายปีข้างหน้า คาดว่าสื่อสังคมออนไลน์จะมีความสำคัญมากกว่าสื่อดั้งเดิมในแคมเปญทางการเมือง[ 34 ] [ 35 ]
ตัวอย่างเช่น ในออสเตรเลียชาวออสเตรเลีย 86% สามารถเข้าถึงอินเทอร์เน็ตได้ และจากจำนวนประชากรที่มีสิทธิออกเสียง 17,048,864 คน (ตามข้อมูลของ IDEA) [ 36 ]ประชากรที่มีสิทธิออกเสียงประมาณ 14,662,023 คนสามารถเข้าถึงอินเทอร์เน็ตได้ และ 65% ของพวกเขาใช้โซเชียลมีเดียซึ่งหมายความว่าผู้มีสิทธิออกเสียงชาวออสเตรเลีย 9,530,314 คนใช้โซเชียลมีเดีย (รายงาน Yellow™ Social Media Report ปี 2013 พบว่าในบรรดาผู้ใช้อินเทอร์เน็ต ชาวออสเตรเลีย 65% ใช้โซเชียลมีเดีย เพิ่มขึ้นจาก 62% ในปีที่แล้ว) [ 37 ]
ผลกระทบจากการให้คำปรึกษาทางการเมืองก็คือ สื่อสังคมออนไลน์เป็นช่องทางที่ประชากรจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ ได้รับข้อความทางการเมือง ดังนั้น หากที่ปรึกษาทางการเมืองไม่ให้ความสำคัญกับกลุ่มผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่สามารถเข้าถึงได้ผ่านสื่อสังคมออนไลน์ กลุ่มผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่จะได้รับข้อมูลผ่านเทคโนโลยีการสื่อสารแบบดั้งเดิมก็จะลดลงเรื่อยๆ ในอนาคต ตัวอย่างเช่น สื่อสังคมออนไลน์เป็นแหล่งข้อมูลหลักสำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้งรุ่นเยาว์ถึง 26% ในสเปน[ 38 ]
องค์กรการค้า
สมาคมที่ปรึกษาทางการเมืองแห่งอเมริกาเป็นสมาคมการค้าหลักสำหรับที่ปรึกษาทางการเมืองในสหรัฐอเมริกาโดยมีสมาชิกหลายพันคน เช่นเดียวกับองค์กรวิชาชีพอื่นๆ[ 39 ]สมาคมนี้เผยแพร่จรรยาบรรณและมอบรางวัลองค์กรที่คล้ายกันสำหรับที่ปรึกษาทางการเมืองมีอยู่ในหลายประเทศและภูมิภาคอื่นๆ
ดูเพิ่มเติม
- ผู้จัดการแคมเปญ
- Campaigns & Electionsนิตยสารเฉพาะทางที่ครอบคลุมด้านการให้คำปรึกษาทางการเมือง
- พวกเราโง่ขนาดไหนกันเนี่ย?
- ทีมงานหาเสียงทางการเมือง
อ่านเพิ่มเติม
- Sabato, Larry J. การเพิ่มขึ้นของที่ปรึกษาทางการเมือง . นิวยอร์ก: หนังสือพื้นฐาน 1981. xvi, 376 p. ไอเอสบีเอ็น 0-465-07039-6
- เวสส์เลา, เฟรดริก. คู่มือที่ปรึกษาทางการเมือง 2013, ISBN 978-91-979688-7-4