การป้องกันผ่านการออกแบบ

การป้องกันผ่านการออกแบบ (PtD) หรือที่เรียกว่าความปลอดภัยโดยการออกแบบในยุโรป คือแนวคิดของการประยุกต์ใช้วิธีการต่างๆ เพื่อลดอันตรายจากการทำงานตั้งแต่เนิ่นๆ ในกระบวนการออกแบบ โดยเน้นที่การเพิ่มประสิทธิภาพด้านสุขภาพและความปลอดภัยของพนักงานตลอดวงจรชีวิตของวัสดุและกระบวนการ^{[ 1 ]} เป็นแนวคิดและการเคลื่อนไหวที่ส่งเสริมให้ นักออกแบบ งานก่อสร้างหรือผลิตภัณฑ์ "ออกแบบเพื่อขจัด" ความเสี่ยงด้านสุขภาพและความปลอดภัยในระหว่างการพัฒนาการออกแบบ กระบวนการนี้ยังส่งเสริมให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต่างๆ ภายในโครงการก่อสร้างทำงานร่วมกันและแบ่งปันความรับผิดชอบด้านความปลอดภัยของคนงานอย่างเท่าเทียมกัน แนวคิดนี้สนับสนุนมุมมองที่ว่า นอกเหนือจากคุณภาพ โปรแกรม และต้นทุนแล้ว ความปลอดภัยก็ถูกกำหนดขึ้นในระหว่างขั้นตอนการออกแบบด้วย^{[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพด้านต้นทุนของการปรับปรุงความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงาน^{[ 1 ]}

เมื่อเปรียบเทียบกับรูปแบบการควบคุมอันตรายแบบดั้งเดิม PtD มีลักษณะเชิงรุก ในขณะที่มาตรการความปลอดภัยอื่นๆ เป็นการตอบสนองต่อเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นภายในโครงการก่อสร้าง วิธีการนี้ในการลดความเสี่ยงด้านความปลอดภัยในสถานที่ทำงานช่วยลดการพึ่งพาอุปกรณ์ป้องกันส่วนบุคคล ของคนงาน ซึ่งเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพน้อยที่สุดใน ลำดับชั้นของการ ควบคุมอันตราย^{[ 9 ]}

ในขอบเขตของความปลอดภัยในกระบวนการผลิตความปลอดภัยโดยการออกแบบมักถูกเรียกว่าความปลอดภัยโดยธรรมชาติหรือการออกแบบที่ปลอดภัยกว่าโดยธรรมชาติ (ISD)

ในแต่ละปีในสหรัฐอเมริกา มีผู้เสียชีวิตจากอุบัติเหตุและโรคที่เกี่ยวข้องกับการทำงาน 55,000 คน เจ็บป่วย 294,000 คน และได้รับบาดเจ็บ 3.8 ล้านคน ค่าใช้จ่ายโดยตรงและทางอ้อมต่อปีคาดว่าจะอยู่ระหว่าง 128 พันล้านดอลลาร์ถึง 155 พันล้านดอลลาร์ สำหรับอุตสาหกรรมของสหรัฐฯ เช่น การก่อสร้าง แม้ว่าบุคลากรด้านการก่อสร้างจะมีสัดส่วนเพียง 5% ของแรงงานทั้งหมดในสหรัฐฯ แต่พวกเขากลับเป็นสาเหตุของการเสียชีวิตในที่ทำงานเกือบ 20% ^{[ 10 ]}การศึกษาล่าสุดในออสเตรเลียระบุว่าการออกแบบเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้เกิดการเสียชีวิตที่เกี่ยวข้องกับการทำงานถึง 37% ดังนั้น การนำแนวคิดการป้องกันผ่านการออกแบบไปใช้อย่างประสบความสำเร็จจึงส่งผลกระทบอย่างมากต่อสุขภาพและความปลอดภัยของคนงาน^{[ 11 ]}

การสร้างสถานที่ทำงานที่ปลอดภัยยิ่งขึ้นสามารถทำได้โดยการกำจัดอันตรายและลดความเสี่ยงของคนงานให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม "ตั้งแต่ต้นตอ" หรือให้เร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ในวงจรชีวิตของผลิตภัณฑ์หรือสถานที่ทำงาน การออกแบบ การปรับปรุงการออกแบบ และการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการทำงาน ระบบ เครื่องมือ สิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์ เครื่องจักร สินค้า สารเคมี กระบวนการทำงาน และการจัดระเบียบงานทั้งใหม่และที่มีอยู่ การปรับปรุงบรรยากาศการทำงานโดยการบูรณาการแนวทางการป้องกันเข้ากับการออกแบบทั้งหมดที่มีผลกระทบต่อพนักงานและผู้ที่อยู่ในสถานที่นั้น แผนยุทธศาสตร์นี้ได้กำหนดวัตถุประสงค์สำหรับการดำเนินการตามแผน PtD สำหรับโครงการริเริ่มระดับชาติให้ประสบความสำเร็จ

สถาบันแห่งชาติเพื่อความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงาน (NIOSH) ในสหรัฐอเมริกาเป็นผู้มีส่วนร่วมและส่งเสริมหลักในนโยบายและแนวทางปฏิบัติของ PtD NIOSH ถือว่า PtD เป็น "ประเภทที่มีประสิทธิภาพและน่าเชื่อถือที่สุด" ในการป้องกันการบาดเจ็บจากการทำงาน [ ^{12 ] หลักการ}สำคัญของปรัชญา PtD คือแนวคิดในการจัดการกับอันตรายในที่ทำงานโดยใช้วิธีการที่อยู่บนสุดของลำดับชั้นของการควบคุมอันตรายได้แก่ การกำจัดและการทดแทน

ภายในยุโรป นักออกแบบงานก่อสร้างมีข้อผูกมัดทางกฎหมายที่จะต้องออกแบบเพื่อลดความเสี่ยงในระหว่างการพัฒนาการออกแบบ เพื่อลดอันตราย ในขั้นตอนการก่อสร้างและการใช้งานขั้นสุดท้าย ผ่านทางคำสั่ง Mobile Worksite Directive (หรือที่รู้จักกันในชื่อข้อบังคับ CDM ในสหราชอาณาจักร ) แนวคิดนี้สนับสนุนข้อกำหนดทางกฎหมายนี้^{[ 13 ]}หน่วยงานที่ได้รับแจ้ง บางแห่งให้บริการทดสอบและตรวจสอบการออกแบบเพื่อให้มั่นใจว่าสอดคล้องกับมาตรฐานความปลอดภัยที่กำหนดไว้ในรหัสข้อบังคับ เช่นAmerican Society of Mechanical Engineers ^{[ 14 ]}องค์กรที่ไม่ใช่ภาครัฐ หลายแห่งได้รับการจัดตั้งขึ้นเพื่อสนับสนุนเป้าหมายนี้ โดยส่วนใหญ่อยู่ในสหราชอาณาจักร ออสเตรเลีย และสหรัฐอเมริกา^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]}

ในขณะที่วิศวกรรมโดยทั่วไปจะคำนึงถึงความปลอดภัยของมนุษย์ในกระบวนการออกแบบ การประเมินความเชื่อมโยงเฉพาะระหว่างการออกแบบและความปลอดภัยของคนงานในยุคปัจจุบันสามารถเห็นได้จากความพยายามที่เริ่มต้นในช่วงทศวรรษ 1800 แนวโน้มต่างๆ ได้แก่ การนำอุปกรณ์ป้องกันสำหรับเครื่องจักร การควบคุมลิฟต์และ แนวปฏิบัติด้านความปลอดภัย ของหม้อไอน้ำ มาใช้กันอย่างแพร่หลาย ตามมาด้วยการออกแบบระบบระบายอากาศ ที่ดีขึ้น ตู้ครอบ ระบบตรวจสอบ การควบคุม การล็อกเอาต์/แท็กเอาต์และอุปกรณ์ป้องกันการได้ยิน เมื่อไม่นานมานี้ มีการพัฒนาด้านความปลอดภัยของกระบวนการทางเคมีเครื่องมือเก้าอี้ และสถานีทำงานที่ออกแบบ ตามหลักสรีรศาสตร์อุปกรณ์ยก เข็มแบบหดได้ ถุงมือที่ปราศจากน้ำยาง และอุปกรณ์และกระบวนการด้านความปลอดภัยอื่นๆ อีกมากมาย^{[ 18 ]}

ในปี พ.ศ. 2550 NIOSH ได้เริ่มโครงการริเริ่มระดับชาติเกี่ยวกับการป้องกันผ่านการออกแบบ^{[ 19 ]}โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการป้องกันผ่านปรัชญาการออกแบบ การปฏิบัติ และนโยบาย

เป้าหมายของโครงการริเริ่มระดับชาติ PtD คือการหลีกเลี่ยงหรือลดอุบัติเหตุจากการทำงาน โรคภัยไข้เจ็บ การเสียชีวิต และการสัมผัสสารอันตราย โดยการบูรณาการปัจจัยการป้องกันเข้ากับการออกแบบทั้งหมดที่ส่งผลกระทบต่อผู้คนในที่ทำงาน ซึ่งทำได้โดยการกำจัดอันตรายและลดความเสี่ยงของคนงานให้อยู่ในระดับที่ยอมรับได้ "ตั้งแต่ต้นตอ" หรือเร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ในวงจรชีวิตของสิ่งของหรือสถานที่ทำงาน รวมถึงการออกแบบ การปรับปรุงการออกแบบ และการดัดแปลงสถานที่ทำงาน โครงสร้าง เครื่องมือ สิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์ เครื่องจักร ผลิตภัณฑ์ สาร กระบวนการทำงาน และการจัดระเบียบการทำงานทั้งใหม่และที่มีอยู่เดิม

การป้องกันผ่านการออกแบบแสดงถึงการเปลี่ยนแปลงแนวทางเพื่อความปลอดภัยในการทำงาน โดยเกี่ยวข้องกับการประเมินความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการ โครงสร้าง อุปกรณ์ และเครื่องมือ โดยคำนึงถึงการก่อสร้าง การบำรุงรักษา การเลิกใช้งาน และการกำจัดหรือการรีไซเคิลวัสดุเหลือใช้^{[ 18 ]}

แนวคิดเรื่องการออกแบบงานและสภาพแวดล้อมการทำงานใหม่เริ่มได้รับความนิยมมากขึ้นในภาคธุรกิจและภาครัฐ เนื่องจากเป็นวิธีการที่มีประสิทธิภาพด้านต้นทุนในการเพิ่มความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงาน บริษัทในสหรัฐอเมริกาหลายแห่งให้การสนับสนุนแนวคิด PtD อย่างเปิดเผย และได้พัฒนาแนวทางการจัดการเพื่อนำไปใช้ ประเทศอื่นๆ ก็กำลังส่งเสริมแนวคิด PtD อย่างจริงจังเช่นกัน สหราชอาณาจักรเริ่มกำหนดให้บริษัทก่อสร้าง เจ้าของโครงการ และสถาปนิกต้องพิจารณาเรื่องความปลอดภัยและสุขภาพในระหว่างขั้นตอนการออกแบบโครงการในปี 1994 ออสเตรเลียได้พัฒนาแผนยุทธศาสตร์ OHS แห่งชาติของออสเตรเลียปี 2002–2012 ซึ่งกำหนดให้ "การกำจัดอันตรายในขั้นตอนการออกแบบ" เป็นหนึ่งในห้าลำดับความสำคัญระดับชาติ ส่งผลให้สภาความปลอดภัยและการชดเชยแห่งออสเตรเลีย (ASCC) ได้พัฒนาแผนยุทธศาสตร์และแผนปฏิบัติการการออกแบบที่ปลอดภัยแห่งชาติสำหรับออสเตรเลีย ซึ่งครอบคลุมพื้นที่การออกแบบที่หลากหลาย^{[ 9 ]}

ในออสเตรเลีย พระราชบัญญัติความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงานปี 2011 ได้ถูกตราขึ้น ซึ่งรวมถึงองค์ประกอบที่กำหนดความรับผิดชอบทางกฎหมายของนายจ้าง ผู้ออกแบบ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่นๆ ภายในโครงการก่อสร้าง เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าความปลอดภัยได้รับการให้ความสำคัญตลอดทุกขั้นตอนของกระบวนการก่อสร้าง^{[ 20 ]}ในทางปฏิบัติ สิ่งนี้มีลักษณะเป็นรัฐบาลของรัฐต่างๆ ในออสเตรเลีย เช่น ควีนส์แลนด์ เซาท์ออสเตรเลีย และเวสเทิร์นออสเตรเลีย ที่กำหนดให้ผู้เชี่ยวชาญด้านการออกแบบต้องสร้างกลยุทธ์สำหรับการพิจารณาด้านความปลอดภัยตลอดกระบวนการก่อสร้าง แผนดังกล่าวต้องรวมถึงการพิจารณาก่อนการก่อสร้าง วิธีการประเมินความปลอดภัย และรายละเอียดเกี่ยวกับวิธีการควบคุมความปลอดภัยเมื่อกระบวนการก่อสร้างจริงเริ่มต้นขึ้น แม้กระทั่งก่อนพระราชบัญญัติความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงานปี 2011 ตั้งแต่ปี 1998 โครงการก่อสร้างใดๆ ที่มีมูลค่าเกิน 3 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลียก็อยู่ภายใต้ข้อกำหนดนี้

ภายในสหราชอาณาจักร (UK) PtD เป็นข้อกำหนดทางกฎหมายสำหรับผู้ที่อยู่ในอุตสาหกรรมการก่อสร้างตั้งแต่วันที่ 31 มีนาคม 1995 ^{[ 21 ]}ในขณะที่มีการบังคับใช้ อัตราการเสียชีวิตในอุตสาหกรรมการก่อสร้างของสหราชอาณาจักรอยู่ที่ 10 รายต่อคนงาน 100,000 คน^{[ 22 ]}ในปี 2021 อัตราการเสียชีวิตลดลงเหลือ 1.62 รายต่อคนงาน 100,000 คน^{[ 23 ]}แม้ว่าจะไม่สามารถพิสูจน์ได้ว่า PtD เป็นปัจจัยเดียวที่ทำให้การเสียชีวิตในการก่อสร้างลดลง แต่ก็แสดงให้เห็นว่านับตั้งแต่มีการบังคับใช้ อัตราการเสียชีวิตลดลงอย่างมาก นับตั้งแต่มีการจัดตั้งในปี 1995 รัฐบาลสหราชอาณาจักรได้ปรับปรุงกฎหมายเป็นระยะ โดยฉบับปี 2015 ของข้อบังคับการก่อสร้าง (การออกแบบและการจัดการ) ได้เน้นย้ำถึงบทบาทที่ผู้ออกแบบหลักควรมีในการป้องกันการบาดเจ็บและการเสียชีวิตในระหว่างขั้นตอนการออกแบบของโครงการมากยิ่งขึ้น^{[ 24 ]}

สถาบันแห่งชาติเพื่อความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงาน (NIOSH) มีส่วนร่วมในความพยายามในการป้องกันผ่านการออกแบบในสหรัฐอเมริกา โครงการริเริ่มและแนวทางปฏิบัติของ NIOSH หลายประการสนับสนุนการปฏิบัติ PtD โดยตรงหรือโดยอ้อม ผ่านความพยายามของ NIOSH สภาอาคารสีเขียวแห่งสหรัฐอเมริกาได้เผยแพร่เครดิต PtD ใหม่^{[ 25 ]}สำหรับการรับรองความเป็นผู้นำด้านพลังงานและสิ่งแวดล้อม (LEED)สำหรับการก่อสร้าง นอกจากนี้ พวกเขายังจัดหาสื่อการศึกษาและคำแนะนำที่หลากหลาย^{[ 26 ]}ในหัวข้อ PtD โครงการริเริ่ม " Buy Quiet " ของ NIOSH ใช้องค์ประกอบของการป้องกันผ่านการออกแบบเพื่อส่งเสริมให้บริษัทต่างๆ ซื้อเครื่องจักรที่เงียบกว่า ซึ่งจะช่วยลดการสูญเสียการได้ยินจากการทำงานของคนงาน^{[ 27 ]}

โครงการ Prevention through Design (PtD) ของ NIOSH ร่วมมือกับภาคธุรกิจ แรงงาน สหภาพแรงงาน องค์กรวิชาชีพ และสถาบันการศึกษา หลักสูตรนี้มุ่งเน้นไปที่การ “ออกแบบเพื่อขจัด” อันตรายและภัยคุกคามในที่ทำงานเพื่อหลีกเลี่ยงการเจ็บป่วย การบาดเจ็บ และการเสียชีวิต ส่งเสริมให้หน่วยงานรับรองทางเทคนิครวม PtD ไว้ในการประเมินเพื่อให้ความรู้และส่งเสริมให้ผู้อื่นใช้เป้าหมายและกระบวนการของ PtD ในการออกแบบและปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวก กระบวนการทำงาน อุปกรณ์ และทรัพยากรร่วมกัน^{[ 28 ]}

ลำดับความสำคัญของโครงการริเริ่มนี้ ได้แก่:

• พยายามทำให้ผู้บริหารธุรกิจตระหนักถึงศักยภาพในการลดต้นทุนของ PtD
• จัดทำคู่มือและรายการตรวจสอบ PtD ที่กระชับและนำไปปฏิบัติได้จริง สำหรับบริษัทขนาดเล็ก บริษัทประกันภัย และผู้จัดพิมพ์คู่มือระเบียบข้อบังคับของหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น
• ส่งเสริมการปฏิบัติงานด้าน PtD ให้มากขึ้นโดยการเผยแพร่กรณีศึกษาของโซลูชัน PtD ในโลกแห่งความเป็นจริง และเพิ่มศักยภาพให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียสามารถนำไปใช้และแบ่งปันได้
• สนับสนุนให้ธุรกิจ สหภาพแรงงาน รัฐบาล สถาบันการศึกษา และองค์กรมาตรฐานฉันทามติใช้ PtD ในการแก้ไขนโยบาย^{[ 28 ]}

วิกิมีเดียคอมมอนส์มีสื่อที่เกี่ยวข้องกับสถาบันแห่งชาติเพื่อความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงาน

ในสิงคโปร์ สภาความปลอดภัยและสุขภาพในที่ทำงานของรัฐบาลได้ริเริ่มเครื่องหมายการออกแบบเพื่อความปลอดภัย (Dfs) ซึ่งจะช่วยให้รัฐบาลสิงคโปร์สามารถรับรองโครงการก่อสร้างที่เสร็จสมบูรณ์โดยคำนึงถึงความปลอดภัย การได้รับเครื่องหมาย Dfs สำหรับการพิจารณาด้านความปลอดภัยนั้นคล้ายคลึงกับการที่อาคารได้รับการรับรอง LEED สำหรับการนำเสนอแง่มุมของความยั่งยืนและการลดรอยเท้าคาร์บอน^{[ 29 ]}

แม้ว่า PtD จะไม่ใช่แนวคิดใหม่และได้รับการพิสูจน์แล้วว่าเกี่ยวข้องกับการลดการบาดเจ็บและการเสียชีวิตในอุตสาหกรรมการก่อสร้างต่างๆ ในระดับนานาชาติ แต่ก็ยังไม่ใช่คุณลักษณะหลักของหลักสูตรของโรงเรียนวิศวกรรมและสถาปัตยกรรมต่างๆ^{[ 30 ]}ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อความสามารถของนักออกแบบในการพิจารณาความปลอดภัยในการใช้งานจริง เนื่องจากพวกเขาได้รับการศึกษาเกี่ยวกับแนวคิดเรื่องความปลอดภัยอย่างจำกัด นับประสาอะไรกับ PtD

• ความปลอดภัยโดยธรรมชาติ
• จิตวิทยาอาชีวอนามัย  – จิตวิทยาด้านสุขภาพและความปลอดภัย
• การจัดระดับความเสี่ยงจากการสัมผัสสารเคมีในที่ทำงาน  – กระบวนการจำแนกประเภทอันตรายจากสารเคมี

• การป้องกันผ่านการออกแบบ
• สภาความปลอดภัยและการชดเชยแห่งออสเตรเลีย
• โครงการสร้างความตระหนักด้านความปลอดภัยและสุขภาพเพื่อวิศวกรรมเชิงป้องกัน (SHAPE)
• การออกแบบเพื่อความปลอดภัยในการก่อสร้าง

• แมคคอลลัม, เดวิด วี. หลักการวิศวกรรมความปลอดภัยในการก่อสร้าง การออกแบบและการจัดการสถานที่ก่อสร้างที่ปลอดภัยยิ่งขึ้น (ฉบับพิมพ์ครั้งที่ 1) แมคกรอว์-ฮิลล์ โปรเฟสชันแนล ISBN 978-0-07-148244-8.
• บราวเออร์, โรเจอร์ แอล. ความปลอดภัยและสุขภาพสำหรับวิศวกร (ฉบับที่ 2). ไวลีย์-อินเตอร์ไซแอนซ์. ISBN 978-0-471-29189-3.