โครงการ ICเป็นชื่อที่ใช้ในมาเลเซียเพื่ออธิบายข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการให้สัญชาติแก่ผู้อพยพอย่างเป็นระบบ (ไม่ว่าจะถูกกฎหมายหรือไม่) โดยการให้บัตรประจำตัวประชาชน แก่พวกเขา และต่อมาคือบัตร MyKadซึ่งเป็นรูปแบบปัจจุบัน การ ^{ปฏิบัติ}ที่ถูกกล่าวหานี้มีศูนย์กลางอยู่ที่รัฐซาบาห์ในมาเลเซียตะวันออกคำนี้ส่วนใหญ่ใช้โดยสื่อมวลชน รวมถึงนักวิจารณ์ทางการเมืองและประชาชนทั่วไป อีกคำหนึ่งที่ใช้คือโครงการ M [ ^{1 ]}โดย "M" หมายถึงอดีตนายกรัฐมนตรีมหาธีร์ โมฮัมหมัดเนื่องจากมีส่วนเกี่ยวข้องในการริเริ่มโครงการนี้^{[ 2 ] [ 3 ]}

วัตถุประสงค์ที่ถูกกล่าวอ้างของโครงการ IC คือการเปลี่ยนแปลงรูปแบบประชากรของซาบาห์เพื่อให้เอื้ออำนวยต่อรัฐบาลและพรรคการเมืองบางพรรค โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของการเปลี่ยนแปลง รูปแบบ การลงคะแนนเสียงเลือกตั้ง อดีตวุฒิสมาชิกและสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งรัฐChong Eng Leongกล่าวอ้างในปี 2012 ว่ามี "พลเมืองโครงการ IC" จำนวน 700,000 คน และในจำนวนนี้ 200,000 คนอยู่ในทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้งของรัฐ^{[ 4 ]}

โครงการในรูปแบบที่แพร่หลายและเข้มข้นนั้น คาดว่าน่าจะเริ่มต้นขึ้นในช่วงต้นทศวรรษ 1990 หลังจากที่พรรคองค์การแห่งชาติมาเลย์ (UMNO) เข้าสู่การเมืองซาบาห์ อย่างไรก็ตาม ยังมีข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการอพยพและการให้สัญชาติของผู้อพยพจำนวนมากในช่วงทศวรรษ 1970 ภายใต้ รัฐบาล องค์การแห่งชาติซาบาห์ (USNO) และในช่วงต้นทศวรรษ 1980 ภายใต้รัฐบาลBERJAYA ^{[ 5 ]}ในระดับประเทศการเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมายเป็นปัญหาสังคมที่สำคัญ ปัญหานี้เชื่อมโยงกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งผี ที่ถูกกล่าวหา ซึ่งพบเห็นได้ในส่วนอื่นๆ ของมาเลเซียในช่วงการเลือกตั้งเช่นกัน

บอร์เนียวเหนือ (ซาบาห์) ร่วมกับซาราวักสิงคโปร์และมาลายารวมตัวกันก่อตั้งสหพันธรัฐมาเลเซียเมื่อวันที่ 16 กันยายน พ.ศ. 2506 ซาบาห์เป็นรัฐที่มีหลายเชื้อชาติ โดยไม่มีเชื้อชาติใดเป็นชนกลุ่มใหญ่ที่ชัดเจน แต่มีชาวคาดาซัน-ดูซุนเป็นกลุ่มชาติพันธุ์ที่ใหญ่ที่สุด แตกต่างจากรัฐอื่นๆ ในคาบสมุทรมาเลเซีย ประชากรพื้นเมืองหรือ บุมิปุตราส่วนใหญ่ในซาบาห์ไม่ใช่ชาวมุสลิม ในปี พ.ศ. 2503 รัฐนี้ประกอบด้วย: ^{[ 5 ]}

• 32% เป็นชาวคาดาซัน-ดูซุน
• ชาวจีน 23%
• 15.8% มุสลิมกลุ่มอื่น ๆ
• 13.1% บาจาวส์
• ชาวอินโดนีเซีย 5.5%
• 4.9% มูรุต
• ชาวฟิลิปปินส์ 1.6%
• ชาวมาเลย์ 0.4 %

จากองค์ประกอบทางชาติพันธุ์นี้ ชาวคาดาซัน-ดูซุนจึงมีอิทธิพลเหนือเวทีการเมือง และหัวหน้าคณะรัฐมนตรีคนแรกที่ได้รับการแต่งตั้งคือตุน ฟูอัด สตีเฟนส์ซึ่งเป็นชาวคาดาซัน-ดูซุน ตุน ฟูอัด มีบทบาทสำคัญในการเจรจาเกี่ยวกับการประกาศเอกราชของซาบาห์ร่วมกับตุน มุสตาฟาซึ่งเป็นชาวบาจาว หลังจากก่อตั้งรัฐแล้ว ตุน มุสตาฟา ได้รับแต่งตั้งเป็นผู้ว่าการรัฐ ( ยัง ดี-เปอร์ตัว เนเกรี ) ต่อมา พรรคการเมืองต่างๆ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นพรรคที่อิงตามเชื้อชาติ ได้ผลัดเปลี่ยนกันเข้ามาบริหารรัฐบาลพรรคองค์การแห่งชาติซาบาห์รวม (USNO) ของตุน มุสตาฟา เข้าควบคุมรัฐในปี 1967 พรรคนี้ซึ่งส่วนใหญ่เป็นชาวบาจาวมุสลิม พึ่งพาคะแนนเสียงจากชาวมุสลิมในการเลือกตั้ง เช่นเดียวกับพรรคอื่นๆ ที่มีฐานเสียงเป็นชาวคาดาซันหรือชาวจีน ซึ่งพึ่งพาคะแนนเสียงจากชุมชนของตน ต่อมา พรรคเบอร์จายา (BERJAYA)เข้าควบคุมรัฐ พรรคนี้มีสมาชิกหลากหลายเชื้อชาติมากขึ้น แต่มีผู้นำเป็นชาวมุสลิม เช่นฮาร์ริส ซัลเลห์ มีการกล่าวหาว่ามีการมอบสัญชาติให้กับผู้อพยพผิดกฎหมายจำนวนมากในช่วงที่ตุนมุสตาฟาและฮาร์ริส ซัลเลห์ดำรงตำแหน่ง รวมถึงการจัดประเภทผู้อพยพโดยเจตนาภายใต้ชื่อpribumiในรัชสมัยของเบอร์จายา^{[ 6 ]}

มีกรณีหนึ่งที่แฮร์ริส ซัลเลห์ยอมรับอย่างเปิดเผยว่าได้ดำเนินการและวางแผนที่จะครอบงำประชากรของซาบาห์ให้เป็นชาวมุสลิม^{[ 5 ]}ในระหว่างการสอบสวนของคณะกรรมการราชวงศ์เกี่ยวกับผู้อพยพผิดกฎหมายในซาบาห์ในปี 2013 แฮร์ริส ซัลเลห์ยังระบุด้วยว่าการออกบัตรประจำตัวและการให้สัญชาติแก่ผู้ลี้ภัยนั้นทำอย่างถูกกฎหมายตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐและกฎบัตรสหประชาชาติที่เกี่ยวข้อง^{[ 7 ]}เขากล่าวเสริมว่านายกรัฐมนตรีคนแรกของมาเลเซียตุนกู อับดุล ราห์มานได้ประกาศเมื่อต้นปี 1970 ว่าผู้ลี้ภัยชาวมุสลิมสามารถอยู่ในมาเลเซียได้ ในขณะที่ผู้ลี้ภัยที่ไม่ใช่มุสลิมอาจเลือกที่จะไปที่อื่น^{[ 7 ]}

ในขณะเดียวกัน ในระดับชาติ การเมืองถูกครอบงำโดยพรรค UMNO ซึ่งเป็นพรรคที่มีฐานเสียงหลักเป็นชาวมาเลย์ ทั้ง USNO และ BERJAYA เคยทำงานร่วมกับ UMNO อย่างใกล้ชิดในบางช่วงเวลา ในปี 1985 พรรคParti Bersatu Sabah (PBS) ซึ่งส่วนใหญ่ประกอบด้วยชาว Kadazan-Dusun ได้รับชัยชนะในการเลือกตั้งระดับรัฐในปีนั้นเหตุการณ์จลาจลในซาบาห์ปี 1986เกิดขึ้นไม่นานหลังจากประกาศผลการเลือกตั้ง ทำให้โจเซฟ ไพริน คิติงกัน ประธานพรรค ถูกปลดออก จากตำแหน่งหัวหน้าคณะรัฐมนตรี ในปี 1990 BERJAYA และ USNO ตัดสินใจยุบพรรคและจัดตั้งสาขาซาบาห์ของ UMNO พรรคนี้พึ่งพาการเป็นสมาชิกจากพลเมืองมุสลิมในซาบาห์ ไม่ว่าจะเป็นชาวบาจาว ชาวสุลุก ชาวบูกิสหรือกลุ่มอื่นๆ การให้สัญชาติแก่ผู้อพยพถูกเร่งดำเนินการมากขึ้นเพื่อรับประกันอำนาจเหนือกว่าในซาบาห์ พวกเขาตระหนักถึงศักยภาพอันยิ่งใหญ่ในการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างประชากรให้เป็นไปในทางที่เอื้อประโยชน์ต่อตนเอง เนื่องจากผู้อพยพส่วนใหญ่เข้ามาในซาบาห์เป็นชาวมุสลิมจากอินโดนีเซียและฟิลิปปินส์ตอนใต้ ต่อมาในปี พ.ศ. 2537 พรรค UMNO สามารถเข้าควบคุมรัฐบาลได้แม้จะพ่ายแพ้ในการเลือกตั้งในปีนั้นก็ตาม ในปี พ.ศ. 2549 องค์ประกอบทางชาติพันธุ์โดยประมาณของซาบาห์มีดังนี้: ^{[ 8 ]}

• 25% เป็นผู้ที่ไม่ใช่พลเมือง
• 17.76% เป็นชาวคาดาซัน-ดูซุน
• 14.62% บุมิปุตราอื่นๆ
• 13.4% บาจาวส์
• 11.48% เป็นชาวมาเลย์
• ชาวจีน 9.6%
• 4.8% อื่นๆ
• 3.3% มูรุต

โครงการ IC ไม่ได้กังวลกับประชากร 25% ที่ไม่ใช่พลเมือง มากนัก เพราะตัวเลขนี้หมายถึงผู้อพยพที่ไม่มีบัตรประจำตัวประชาชนมาเลเซีย ประเด็นหลักที่ถกเถียงกันเมื่อเปรียบเทียบสถิติระหว่างปี 1960 และ 2006 คือการเพิ่มขึ้นอย่างมากของ "ชาวมาเลย์" รวมถึงจำนวน "ชาวบุมิปุตราอื่นๆ" จำนวนมาก นอกจากนี้ยังมีการลดลงอย่างมีนัยสำคัญของประชากรที่ไม่ใช่ชาวมุสลิม ได้แก่ ชาวคาดาซัน-ดูซุน ชาวมูรุต และชาวจีน หลังจากที่พรรคบาริซันนาซิออนัลกลับมามีอำนาจในปี 1994 ได้มีการนำระบบหมุนเวียนมาใช้ โดยตำแหน่งหัวหน้าคณะรัฐมนตรีจะหมุนเวียนระหว่างตัวแทนของสามชุมชนที่แตกต่างกันในซาบาห์ ได้แก่ ชาวบุมิปุตรามุสลิม ชาวบุมิปุตราที่ไม่ใช่มุสลิม และชาวจีน อย่างไรก็ตาม หลังจากปี 2005 พรรคบาริซันนาซิออนัลได้ตัดสินใจยกเลิกระบบหมุนเวียน และมอบตำแหน่งดังกล่าวให้กับตัวแทนของพรรค UMNO ซึ่งนำโดยมูซา อามัน หลังจากการเลือกตั้งระดับรัฐในปี 2551 BN ควบคุมรัฐโดยชนะที่นั่งในสภาของรัฐ 59 จาก 60 ที่นั่งที่มีให้เลือกตั้ง ในจำนวน 59 ที่นั่งของ BN นั้น 32 ที่นั่งเป็นของ UMNO ในขณะที่ที่นั่งที่เหลือเป็นของพรรคต่างๆ ที่ส่วนใหญ่ไม่ใช่ชาวมุสลิม^{[ 9 ]}

โครงการนี้เป็นเรื่องซับซ้อนที่เกี่ยวข้องกับพรรคการเมืองและหน่วยงานรัฐบาลหลายแห่ง รวมถึงคณะกรรมการการเลือกตั้งแห่งมาเลเซียกรมทะเบียนราษฎร และกรมตรวจคนเข้าเมือง ซึ่งอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงมหาดไทย ข้อสงสัยและข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการมีอยู่ของโครงการ IC เริ่มขึ้นในช่วงกลางทศวรรษ 1990

ในปี 1999 มีการยื่นคำร้องเพื่อเพิกถอนผลการเลือกตั้งระดับรัฐปี 1999 สำหรับเขตเลือกตั้งลิกาสโดยอ้างว่าพบรายชื่อที่น่าสงสัยหลายพันชื่อในบัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ที่นั่งดังกล่าวตกเป็นของ นาย ยง เท็ก ลี ผู้สมัครจาก พรรคก้าวหน้าซาบาห์ (SAPP) ประธานพรรค และอดีตหัวหน้าคณะรัฐมนตรีSAPP เป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มพันธมิตรบาริซันนาซิออนัล ผู้ยื่นคำร้องคือนายชง เอ็ง เลองจากพรรคเบอร์ซาตูซาบาห์ (PBS) ซึ่งพ่ายแพ้ในการเลือกตั้งครั้งนั้น ในขณะนั้น PBS ยังไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มพันธมิตร BN พยานคนหนึ่งในการยื่นคำร้องคือนายมุตาลิบ โมฮัมหมัด ดาวุดอดีตเลขาธิการบริหารเขตซิลามของพรรคอุมโน นายมุตาลิบมาจากคาบสมุทรมาเลเซียและอพยพมายังซาบาห์ในช่วงทศวรรษ 1970 เขาตั้งข้อสังเกตในการยื่นคำร้องว่าในบรรดาสมาชิก UMNO ที่ได้รับการคัดเลือกใหม่ 43,000 คน มีเพียง 14,000 คนเท่านั้นที่มีบัตรประจำตัวประชาชนที่แท้จริง^{[ 10 ]}

มูทาลิบได้เขียนหนังสือที่เปิดเผยเรื่องราวเกี่ยวกับการให้สัญชาติแก่ชาวต่างชาติที่น่าสงสัย ในบรรดาหนังสือของเขา ได้แก่IC Palsu: Merampas Hak Anak Sabah (1999) ( Fake IC: Taking Away the Rights of Sabahans ), Pengundi Untuk Disewa ( ผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้เช่า ), IC Projek Agenda Tersembunyi Mahathir? (2549) ( IC Project, Mahathir's Hidden Agenda? ) และLelaki Malaysia Terakhir (2550) ( The Last Malaysian )

พยานอีกคนหนึ่งคือ Karim bin Ghani หัวหน้าเจ้าหน้าที่สารสนเทศของ UMNO ซึ่งถูกกล่าวหาว่าเขียนจดหมายถึงสาขา UMNO ทุกแห่งในซาบาห์ จดหมายดังกล่าวอ้างว่ามีคำสั่งเกี่ยวกับการจัดการโครงการ IC Karim อ้างว่าเขาไม่ได้เขียนจดหมายฉบับนั้นและลายเซ็นของเขาถูกปลอมแปลงผู้พิพากษามองการปฏิเสธอย่างไม่มีหลักฐานของเขาด้วยความสงสัยอย่างมาก^{[ 10 ]}

ผู้พิพากษาที่พิจารณาคำร้อง ผู้พิพากษามูฮัมหมัด คามิล บิน อาวัง ตัดสินให้ผู้ร้องชนะและประกาศว่าผลการเลือกตั้งปี 1999 สำหรับลิกาสเป็นโมฆะ เขาได้กล่าวในคำพิพากษาว่าเขาได้รับคำสั่งทางโทรศัพท์ให้ยกเลิกคำร้องโดยไม่ต้องมีการไต่สวน ซึ่งเป็นคำสั่งที่เขาเพิกเฉยอย่างเคร่งครัด^{[ 10 ]}

ในปี 2550 อดีต หัวหน้าเขต ซันดากัน ฮัสเนอร์ อิบราฮิม ได้ให้การสารภาพว่ามีส่วนเกี่ยวข้องกับโครงการ IC เขาเคยถูกคุมตัวภายใต้พระราชบัญญัติความมั่นคงภายในในปี 2541 เขาให้การเป็นพยานในคำร้องขอเพิกถอนการเลือกตั้งสภาเขตลิกาสในปี 2542 ^{[ 11 ]}ฮัสเนอร์ได้เปิดเผยรายละเอียดเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับวิธีการดำเนินงานของโครงการที่เขาได้เห็น เขาได้กล่าวถึงการประชุมลับระหว่างอดีตหัวหน้าคณะรัฐมนตรีซาบาห์ แฮร์ริส ซัลเลห์ และรัฐมนตรีของรัฐบาลกลางเมกัต จูนิด เมกัต อายูบในฮ่องกง^{[ 12 ]} ฮั สเนอร์อ้างว่ามีผู้อพยพผิดกฎหมาย 130,000 คนได้รับบัตร IC ในปี 2528 เพียงปีเดียว เขายังอ้างว่าเป้าหมายของการปฏิบัติการนี้คือการเพิ่มจำนวนประชากรมุสลิมในซาบาห์^{[ 5 ]}ดร. เอ็ม.

กล่าวกันว่าโครงการนี้เป็นนโยบายลับของ พรรคพันธมิตร บาริซันนาซิออนัล (BN) โดยเฉพาะอย่างยิ่งองค์การสหมาเลย์แห่งชาติ (UMNO) เพื่อให้ได้มาซึ่งอำนาจทางการเมืองในรัฐโดยใช้คะแนนเสียงของผู้อพยพเหล่านี้^{[ 5 ]}ผู้อพยพจะถูกคัดเลือกจากชุมชนที่มีลักษณะคล้ายคลึงกับ วัฒนธรรม มาเลย์หรือชุมชนที่สามารถหลอมรวมเข้ากับวัฒนธรรมมาเลย์ ได้ง่ายที่สุด ตัวชี้วัดหลักคือ หากผู้อพยพเป็นมุสลิมและพูดภาษามาเลย์ได้ [ ^{5 ] ผู้}พิพากษายอมรับในคำร้อง Likas ปี 1999 ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับ 'Ops Gembeling' ว่าเป้าหมายของการปฏิบัติการคือ "ชาวมาเลย์เชื้อสายบูกิส" ^{[ 10 ]}

ในการตอบสนองต่อคณะกรรมการคัดเลือกรัฐสภาในปี 2550 บล็อกข่าวมาเลเซียยอดนิยมMalaysia Todayอ้างว่า UMNO ได้ทำข้อตกลงกับรัฐบาลลิเบียและกลุ่มติดอาวุธอิสลามAbu Sayyaf ใน ฟิลิปปินส์เพื่อนำผู้มีสิทธิเลือกตั้งมุสลิมใหม่ 1 ล้านคนจากฟิลิปปินส์เข้ามาในซาบาห์^{[ 13 ]}

เจฟฟรีย์ คิติงกันอดีตรองประธานพรรคปาร์ตี เคดิลัน ราก ยั ต อ้างว่ามีผู้อพยพ 600,000 คนที่มีบัตรประจำตัวประชาชนจากจำนวนชาวต่างชาติที่คาดการณ์ไว้ 1.7 ล้านคนในซาบาห์^{[ 11 ]}ประชากรที่คาดการณ์ไว้ในซาบาห์ในปี 2549 คือ 2,997,000 คน^{[ 8 ]}ชาวต่างชาติส่วนใหญ่ในซาบาห์มาจากอินโดนีเซียและฟิลิปปินส์

ตลอดช่วงทศวรรษ 1990 เจ้าหน้าที่รัฐบาลหลายคนถูกจับกุมภายใต้พระราชบัญญัติความมั่นคงภายในเนื่องจากมีส่วนเกี่ยวข้องในโครงการ IC คณะกรรมการคัดเลือกรัฐสภาว่าด้วยความซื่อสัตย์สุจริตถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อรับฟังคำให้การของผู้ถูกคุมตัวบางส่วนในเดือนกุมภาพันธ์ 2550 คณะกรรมการนี้มีนายเบอร์นาร์ด ดอมปอก สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากรัฐซาบาห์ เป็นประธาน เมื่อวันที่ 16 พฤษภาคม 2550 ดอมปอกได้ลาออกจากตำแหน่งประธานคณะกรรมการเนื่องจากความไม่ลงรอยกันเกี่ยวกับหน้าที่และขอบเขตของคณะกรรมการ^{[ 14 ]}โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการที่กรมทะเบียนราษฎรปฏิเสธที่จะมาให้การต่อหน้าคณะกรรมการ^{[ 15 ]}ต่อมา ผลการค้นพบของคณะกรรมการก็ไม่เคยถูกเปิดเผยต่อสาธารณะ^{[ 13 ]}

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2551 สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส.) ลิม คิท เซียงได้เสนอญัตติจัดตั้งคณะกรรมาธิการหลวงเพื่อสอบสวนปัญหาที่เกี่ยวข้องกับผู้อพยพผิดกฎหมายในซาบาห์ อย่างไรก็ตาม ญัตติดังกล่าวถูกปฏิเสธโดยรองประธานสภาผู้แทนราษฎรโรนัลด์ เคียนดีโดยกล่าวว่าญัตตินั้นไม่เกี่ยวข้องและถูกเสนอในเวลาที่ไม่เหมาะสม^{[ 16 ]}ส.ส. จากซาบาห์หลายคนแสดงท่าทีไม่ค่อยกระตือรือร้นต่อญัตติดังกล่าว โดยเลือกที่จะจัดตั้งคณะกรรมการคัดเลือกของรัฐสภาแทน ซึ่งจะทำให้จำเป็นต้องมี ส.ส. ที่ได้รับการเลือกตั้งเข้ามามีส่วนร่วม โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากซาบาห์^{[ 17 ]}

ต่อมา นายกรัฐมนตรีมาเลเซียอับดุลลาห์ อาหมัด บาดาวีประกาศจัดตั้งคณะกรรมการคณะรัฐมนตรีที่มีอำนาจสูง โดยมีรองนายกรัฐมนตรีนาจิบ ตุน ราซัก เป็น ประธาน เพื่อแก้ไขปัญหานี้ อย่างไรก็ตาม นักการเมืองอาวุโสชาวซาบาห์ ชอง เอ็ง เลอง แย้งว่าเคยมีการจัดตั้งคณะกรรมการลักษณะเดียวกันนี้มาแล้วในปี 2543 และ 2549 โดยไม่ประสบผลสำเร็จมากนัก^{[ 18 ]}สมาคมผู้บริโภคแห่งซาบาห์และลาบวน (CASH) โต้แย้งว่า การประกาศจัดตั้งคณะกรรมการคณะรัฐมนตรีเป็นเพียงการพูดจาเอาใจประชาชนชาวซาบาห์เท่านั้น^{[ 19 ]}

นับตั้งแต่ทศวรรษ 1990 เป็นต้นมา มีการดำเนินการปราบปรามของรัฐบาลหลายครั้งเพื่อเนรเทศผู้อพยพผิดกฎหมาย การปราบปรามครั้งล่าสุดมีกำหนดจะเริ่มในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2551 ^{[ 20 ]}การดำเนินการเหล่านี้มีจุดประสงค์เพื่อเนรเทศผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารที่ถูกต้อง เช่น บัตรประจำตัวประชาชนหรือใบอนุญาตทำงาน ที่ถูกต้อง การดำเนินการเหล่านี้ ไม่ได้มีจุดประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาของโครงการบัตรประจำตัวประชาชน

เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน 2555 นายกรัฐมนตรีนาจิบ ราซักได้ประกาศว่ารัฐบาลกลางได้ตกลงที่จะจัดตั้งคณะกรรมการสอบสวนระดับราชวงศ์ (RCI) เพื่อสอบสวนปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมายในซาบาห์^{[ 21 ]}อัยการสูงสุดของมาเลเซียได้รับมอบหมายให้ร่างข้อกำหนดและเงื่อนไข (TOR) สำหรับวัตถุประสงค์ของคณะกรรมการ เมื่อวันที่ 11 สิงหาคม 2555 รัฐบาลได้ประกาศอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการจัดตั้ง RCI รวมถึงสมาชิกของคณะกรรมการและ TOR นักวิเคราะห์ทางการเมืองได้ตั้งข้อสังเกตว่า RCI ดูเหมือนจะเป็นปฏิกิริยาฉับพลันต่อการแปรพักตร์ของนักการเมือง BN ชาวซาบาห์ที่มีชื่อเสียงหลายคน ซึ่งลาออกเพื่อประท้วงเพียงไม่กี่วันก่อนหน้านี้เนื่องจากรัฐบาลกลางไม่เต็มใจที่จะจัดการกับปัญหาการเข้าเมืองของซาบาห์ คณะกรรมการสอบสวนระดับราชวงศ์ได้ออกรายงานที่ยกเว้นรัฐบาลมาเลเซียจากการสร้างโครงการ IC และกล่าวโทษเจ้าหน้าที่ทุจริตและกลุ่มอาชญากรว่าเป็นผู้สร้างปัญหา^{[ 22 ]}

สมาชิกคณะกรรมาธิการ^{[ 23 ]}มีดังต่อไปนี้:

• สตีฟ ชิม (ประธาน) - อดีตหัวหน้าผู้พิพากษาแห่งรัฐซาบาห์และซาราวัก
• สาริปุดดิน กาซิม (เลขาธิการ) - เลขาธิการกระทรวงการค้าภายใน สหกรณ์ และคุ้มครองผู้บริโภค
• Kamaruzaman Ampon (กรรมาธิการ) - Universiti Malaysia Sabahรองอธิการบดี
• เฮอร์แมน ลูปิง (กรรมาธิการ) - อดีตอัยการสูงสุดแห่งรัฐซาบาห์
• KY Mustafa (กรรมาธิการ) - อดีตเลขาธิการรัฐซาบาห์
• เฮนรี ชิน ปอย วู (กรรมการ) - รองประธานมูลนิธิป้องกันอาชญากรรมแห่งมาเลเซีย

มี TOR 8 รายการ: ^{[ 24 ]}

• 1. เพื่อตรวจสอบจำนวนชาวต่างชาติในรัฐซาบาห์ที่ได้รับบัตรประชาชนหรือสัญชาติมาเลเซียสีฟ้า
• 2. เพื่อตรวจสอบว่าการมอบบัตรประจำตัวประชาชนหรือสัญชาติดังกล่าวเป็นไปตามกฎหมายหรือไม่
• 3. เพื่อตรวจสอบว่าบุคคลที่ได้รับบัตรประชาชนสีฟ้า บัตรประจำตัวชั่วคราว หรือสัญชาติโดยวิธีการที่ผิดกฎหมาย ได้รับการลงทะเบียนในบัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งของรัฐซาบาห์หรือไม่
• 4. เพื่อตรวจสอบว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ดำเนินการหรือปรับปรุงขั้นตอนการปฏิบัติงานมาตรฐาน (SOPs) วิธีการ และระเบียบข้อบังคับใด ๆ เพื่อป้องกันความผิดปกติใด ๆ ที่เป็นไปตามกฎหมายหรือไม่
• 5. เพื่อทำการตรวจสอบเชิงลึกเกี่ยวกับขั้นตอนการปฏิบัติงาน วิธีการ และระเบียบข้อบังคับในการออกบัตรประจำตัวประชาชนสีฟ้าหรือสัญชาติให้แก่ชาวต่างชาติในรัฐซาบาห์ โดยคำนึงถึงบรรทัดฐานและมาตรฐานสากลที่ใช้บังคับในมาเลเซีย และเพื่อเสนอแนะการแก้ไขหรือเปลี่ยนแปลงเพื่อปรับปรุงแนวปฏิบัติในปัจจุบัน
• 6. เพื่อศึกษาสาเหตุของการเพิ่มขึ้นของประชากรในรัฐซาบาห์ โดยแบ่งตามหมวดหมู่ดังต่อไปนี้:

ก) พลเมืองซาบาห์ที่อาศัยอยู่ในรัฐนี้ รวมถึงผู้ที่ได้รับบัตรประชาชนสีฟ้าหรือได้รับสัญชาติผ่านทางใบเกิด (การลงทะเบียนล่าช้า)

ข) แรงงานต่างชาติ (รวมถึงสมาชิกในครอบครัว)

ค) ผู้อพยพผิดกฎหมาย (รวมถึงสมาชิกในครอบครัว) และ

d) ผู้หลบหนี

และเพื่อศึกษาผลกระทบต่อจำนวนผู้ที่ลงทะเบียนในบัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

• 7. เพื่อศึกษาผลกระทบทางสังคมต่อชุมชนในรัฐซาบาห์ภายหลังการมอบบัตรประชาชนสีฟ้าหรือสัญชาติให้แก่ชาวต่างชาติในรัฐนั้น และ
• 8. เพื่อตรวจสอบจำนวนชาวต่างชาติ "ไร้สัญชาติ" ในรัฐซาบาห์ที่ได้รับบัตรประชาชนสีฟ้าหรือสัญชาติ

• โครงการโยกย้ายถิ่นฐานในประเทศอินโดนีเซียที่อยู่ใกล้เคียง
• ลัทธิล่าอาณานิคมภายในประเทศ
• ภัยคุกคามด้านประชากรศาสตร์
• ลัทธิล่าอาณานิคมแบบผู้ตั้งถิ่นฐาน
• ทดแทนได้ดีเยี่ยม