หนังสือเดินทางวัคซีนในช่วงการระบาดของโควิด-19
หนังสือเดินทางวัคซีนหรือหลักฐานการฉีดวัคซีนคือหนังสือเดินทางภูมิคุ้มกันที่ใช้เป็นหลักฐาน[ 1 ]ในประเทศและเขตอำนาจศาลต่างๆ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในการควบคุมการระบาดของ COVID-19ผ่านทางการฉีดวัคซีนหนังสือเดินทางวัคซีนมักออกโดยรัฐบาลหรือหน่วยงานด้านสุขภาพ และโดยทั่วไปประกอบด้วยบันทึกดิจิทัลหรือสิ่งพิมพ์ หลักฐานบางอย่างอาจมีรหัส QR ที่สามารถสแกนได้ ซึ่งสามารถจัดเตรียมผ่านแอปพลิเคชันมือถือได้ เช่นกัน อาจใช้หรือไม่ใช้บัตรวัคซีน COVID-19เป็นพื้นฐานในการตรวจสอบสิทธิ์ก็ได้
การใช้หนังสือเดินทางวัคซีนนั้นอยู่บนพื้นฐานของสมมติฐานทั่วไปที่ว่า บุคคลที่ได้รับการฉีดวัคซีนแล้วจะมีโอกาสน้อยที่จะแพร่เชื้อSARS-CoV-2ไปสู่ผู้อื่น และมีโอกาสน้อยที่จะมีอาการรุนแรง (ต้องเข้ารับการรักษาในโรงพยาบาลหรือเสียชีวิต) หากติดเชื้อดังนั้นจึงทำให้การรวมกลุ่มกันมีความปลอดภัยมากขึ้นสำหรับบุคคลเหล่านั้น หนังสือเดินทางวัคซีนมักจะประสานงานกับนโยบายที่บังคับใช้โดยธุรกิจแต่ละแห่ง หรือคำสั่งด้านสาธารณสุขที่บังคับใช้ได้ ซึ่งกำหนดให้ลูกค้าต้องแสดงหลักฐานการฉีดวัคซีนป้องกันโควิด-19 เป็นเงื่อนไขในการเข้าใช้บริการ
โดยทั่วไป การใช้หนังสือเดินทางวัคซีนตามคำสั่งของรัฐบาลจะใช้กับพื้นที่สาธารณะและกิจกรรมที่ไม่จำเป็น (เช่น ร้านอาหารในร่ม บาร์ หรือกิจกรรมที่มีผู้เข้าร่วมจำนวนมาก เช่นคอนเสิร์ตและกีฬา ) และไม่ใช่ธุรกิจที่จำเป็น เช่น ร้านค้าปลีกหรือการดูแลสุขภาพ ในฝรั่งเศสอิตาลี[ 2 ]ไอร์แลนด์ [ 3 ] และแคนาดา[ 4 ] การ รับวัคซีนเพิ่มขึ้นหลังจากที่รัฐบาลในระดับต่างๆ ประกาศแผนการที่ จะนำ หนังสือเดินทางวัคซีนมา ใช้ ความตั้งใจของบางเขตอำนาจศาลคือการป้องกัน การล็อกดาวน์และข้อจำกัดในอนาคต[ 5 ]
หนังสือเดินทางวัคซีนเป็นที่ถกเถียงและก่อให้เกิดข้อกังวลทางวิทยาศาสตร์ จริยธรรม และกฎหมาย[ 6 ] [ 7 ] นักวิจารณ์ยังโต้แย้งว่าหนังสือเดินทางวัคซีนละเมิดเสรีภาพของพลเมืองผ่านการบีบบังคับ[ 8 ]ในสหรัฐอเมริกาไม่มีหนังสือเดินทางวัคซีนในระดับรัฐบาลกลาง และบางรัฐในสหรัฐอเมริกาได้สั่งห้ามหนังสือเดินทางวัคซีนล่วงหน้าในบริบทของภาครัฐและเอกชนบางแห่ง โดยอ้างถึงการเลือกปฏิบัติและความกังวลเกี่ยวกับความเป็นส่วนตัว[ 9 ] ในตอนแรก อังกฤษตัดสินใจไม่บังคับใช้หนังสือเดินทางวัคซีนเนื่องจากกังวลว่าจะเกิดการเลือกปฏิบัติและความเสียหายทางเศรษฐกิจ แต่ต่อมาได้เข้าร่วมกับประเทศอื่นๆ ในสหราชอาณาจักรในการบังคับใช้หนังสือเดินทางวัคซีนเนื่องจากภัยคุกคามจาก สายพันธุ์ โอไมครอน
ประวัติความเป็นมาและภูมิหลัง
รัฐบาลหลายแห่ง รวมถึงฟินแลนด์[ 10 ]และเยอรมนี[ 11 ]แสดงความสนใจในแนวคิดนี้ตั้งแต่เนิ่นๆ หนังสือเดินทางวัคซีนถูกมองว่าเป็นวิธีที่อาจช่วยให้การฟื้นตัวทางเศรษฐกิจจากมาตรการล็อกดาวน์ ขนาดใหญ่ ที่ใช้กับประชาชนทุกคน (โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว) เป็นไปอย่างรวดเร็วขึ้น ช่วยเพิ่มความมั่นใจให้กับผู้บริโภคที่กังวลเกี่ยวกับสุขภาพและความปลอดภัยของตนเอง และกระตุ้นให้มีการฉีดวัคซีนเพื่อให้ประชากรบรรลุ " ภูมิคุ้มกันหมู่ " ได้ [ 12 ] [ 13 ]
ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2563 ชิลีเริ่มออก "ใบรับรองการออกจากโรงพยาบาล" ให้กับผู้ป่วยที่หายจาก COVID-19 แล้ว แต่ "เอกสารเหล่านี้ยังไม่รับรองภูมิคุ้มกัน" [ 14 ]รัฐบาลหลายแห่งรวมถึงฟินแลนด์[ 10 ]เยอรมนี[ 11 ]สหราชอาณาจักร[ 15 ]และสหรัฐอเมริกา[ 16 ]แสดงความสนใจในแนวคิดนี้
ราชสมาคมได้เผยแพร่รายงานเมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2021 [ 17 ]โดยศาสตราจารย์เมลินดา มิลส์ ผู้อำนวยการศูนย์วิทยาศาสตร์ประชากรศาสตร์เลเวอร์ฮัลม์ มหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด ซึ่งเป็นผู้เขียนหลักของรายงานกล่าวว่า “การทำความเข้าใจว่าหนังสือเดินทางวัคซีนสามารถนำไปใช้เพื่ออะไรได้นั้นเป็นคำถามพื้นฐาน – มันเป็นหนังสือเดินทางที่ใช้สำหรับการเดินทางระหว่างประเทศจริงๆ หรือสามารถใช้ภายในประเทศเพื่อให้ผู้ถือมีอิสระมากขึ้นได้หรือไม่? การใช้งานที่ตั้งใจไว้จะมีผลกระทบอย่างมากต่อประเด็นทางกฎหมายและจริยธรรมที่หลากหลาย ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการสำรวจอย่างครบถ้วน และอาจเลือกปฏิบัติหรือทำให้ความไม่เท่าเทียมกันที่มีอยู่รุนแรงขึ้นโดยไม่ตั้งใจ” รายงานระบุเกณฑ์สำคัญ 12 ข้อสำหรับมาตรฐานสากล
เมื่อวันที่ 12 มีนาคม 2021 Ecma Internationalประกาศเจตนารมณ์ที่จะสร้างมาตรฐานสากลที่ป้องกันการปลอมแปลงและปกป้องข้อมูลส่วนตัวให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ใน "การเรียกร้องให้มีส่วนร่วมในการกำหนดมาตรฐานสากลสำหรับหนังสือเดินทางวัคซีน" [ 18 ]ซึ่งอ้างอิงถึงรายงานก่อนหน้านี้จากราชสมาคมแห่งสหราชอาณาจักร ในเดือนสิงหาคม 2021 Ecma International ประกาศการแก้ไข Ecma-417 (สถาปัตยกรรมสำหรับระบบการเข้าถึงแบบเรียลไทม์แบบกระจาย) ที่เกี่ยวข้องกับมาตรฐานสำหรับหนังสือเดินทางวัคซีน[ 19 ]
ซัม เรนซีผู้นำฝ่ายค้านของกัมพูชา เป็นผู้สนับสนุนแนวคิดเรื่องหนังสือเดินทางภูมิคุ้มกันในช่วงการระบาดของ COVID-19 ขณะที่ลี้ภัยและถูกกักตัวอยู่ในปารีส เขาได้เสนอแนวคิดเรื่องหนังสือเดินทางภูมิคุ้มกันเป็นวิธีหนึ่งที่จะช่วยฟื้นฟูเศรษฐกิจ โดยเริ่มเขียนบทความชุดหนึ่งในเดือนมีนาคม 2020 และตีพิมพ์ใน The GeopoliticsและThe Brussels Times [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] ข้อเสนอเหล่านี้ยังได้รับการตีพิมพ์เป็นภาษาฝรั่งเศสด้วย[ 23 ]แนวคิดนี้มีความเกี่ยวข้องมากขึ้นเรื่อยๆ เมื่อมีหลักฐานชัดเจนเกี่ยวกับภูมิคุ้มกันที่ได้รับมาอย่างถาวร[ 24 ]
ผู้สนับสนุนแนวคิดนี้ เช่นแซม เรนซีผู้ร่วมก่อตั้งพรรคกู้ชาติกัมพูชา ฝ่ายค้าน (CNRP) ได้โต้แย้งว่าภูมิคุ้มกัน ไม่ว่าจะได้มาโดยธรรมชาติหรือผ่านการฉีดวัคซีน เป็นทรัพยากรที่จำเป็นต้องใช้เพื่อจำกัดผลกระทบของการระบาดใหญ่ต่อเศรษฐกิจโลก[ 25 ]ประชาชนจำนวนมากในกัมพูชาพึ่งพาอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวเพื่อการดำรงชีวิต ซึ่งถูกทำลายไปหมดแล้ว ประเทศยากจนก็สามารถได้รับประโยชน์จากการบันทึกสถานะภูมิคุ้มกันได้เช่นกัน เพราะจะช่วยลดการสิ้นเปลืองวัคซีนที่หายาก หนังสือเดินทางภูมิคุ้มกันที่เรนซีเสนอได้รับการนำไปใช้ในสหภาพยุโรปอย่างมีประสิทธิภาพภายใต้ชื่อ "บัตรสุขภาพ" [ 26 ]
ข้อมูล ณ วันที่ 4 เมษายน2564 ,ยังไม่ชัดเจนว่าผู้ที่ได้รับการฉีดวัคซีนแล้วแต่ไม่มีอาการยังคงสามารถแพร่เชื้อได้หรือไม่ และจึงเป็นผู้แพร่เชื้อไวรัสแบบเงียบๆ ที่ทำให้ผู้ที่ไม่ได้รับการฉีดวัคซีนตกอยู่ในความเสี่ยง “หลายคนคิดว่าเมื่อพวกเขาได้รับการฉีดวัคซีนแล้ว พวกเขาจะไม่ต้องสวมหน้ากากอีกต่อไป” Michal Tal นักภูมิคุ้มกันวิทยาจากมหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ดกล่าว “มันสำคัญมากที่พวกเขาจะต้องรู้ว่าพวกเขายังต้องสวมหน้ากากต่อไปหรือไม่ เพราะพวกเขายังสามารถแพร่เชื้อได้” [ 27 ]
ในเดือนมกราคม 2021 อิสราเอลประกาศว่าชาวอิสราเอลที่ได้รับการฉีดวัคซีนเข็มที่สองและผู้ที่มีหลักฐานการหายจากการติดเชื้อจะมีสิทธิ์ได้รับGreen Passซึ่งยกเว้นพวกเขาจากข้อกำหนดการกักตัว[ 28 ]และการตรวจหาเชื้อโควิด-19 ที่บังคับ รวมถึงผู้ที่เดินทางมาจากต่างประเทศ[ 29 ]ในเดือนกุมภาพันธ์ 2021 อิสราเอลกลายเป็นหนึ่งในประเทศแรกๆ ที่นำระบบหนังสือเดินทางวัคซีนมาใช้ ซึ่งเรียกว่าGreen Passโดยจำเป็นต้องใช้เพื่อเข้าสถานที่ต่างๆ เช่น โรงยิม โรงแรม บาร์ และร้านอาหาร[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]ในเดือนตุลาคม 2021 อิสราเอลประกาศการปรับปรุงแนวทาง โดยกำหนดให้ต้องได้รับวัคซีนเข็มล่าสุด (หรือหลักฐานการหายจากโรค) ภายในหกเดือนที่ผ่านมา การเปลี่ยนแปลงนี้ทำให้อิสราเอลเป็นประเทศแรกที่กำหนดให้การฉีดวัคซีนเข็มกระตุ้นเป็นข้อกำหนดสำหรับระบบหนังสือเดินทางวัคซีน[ 33 ]
ตามภูมิภาค
แอฟริกา
โมร็อกโก
ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2564 โมร็อกโกได้กำหนดเคอร์ฟิว ในเวลากลางคืน ระหว่างเวลา 23:00 น. ถึง 04:30 น. โดยยกเว้นผู้ที่ได้รับการฉีดวัคซีนครบถ้วนแล้ว[ 34 ]เคอร์ฟิวถูกยกเลิกในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2564 [ 35 ]
เอเชีย
อาเซอร์ไบจาน
ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2021 เป็นต้นไป อาเซอร์ไบจานกำหนดให้ผู้ที่มีอายุมากกว่า 18 ปีต้องแสดงหลักฐานการฉีดวัคซีนเพื่อเข้าสถานที่สาธารณะเกือบทั้งหมด และมีคำสั่งระดับชาติเมื่อวันที่ 1 ตุลาคมให้พนักงานที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐทุกคนต้องได้รับการฉีดวัคซีน[ 36 ]
จีน
ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2563 จีนเริ่มใช้ "รหัสสุขภาพ" ดิจิทัล ซึ่งมีให้บริการบนแพลตฟอร์มต่างๆ รวมถึงWeChatและAlipayโดยมีบาร์โค้ด QR ที่สามารถสแกนได้และแสดงระบบ "ไฟจราจร" ของสีต่างๆ เพื่อใช้ในการเข้าใช้ระบบขนส่งสาธารณะ ร้านค้า ร้านอาหาร และห้างสรรพสินค้า มีการใช้งานถึง 40,000 ล้านครั้งระหว่างเดือนกุมภาพันธ์ถึงมีนาคม[ 37 ]
ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2564 ได้มีการสร้าง "ใบรับรองสุขภาพการเดินทางระหว่างประเทศ" ขึ้น[ 38 ]ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2564 [ 39 ]รัฐบาลจีนได้เปิดตัวระบบหนังสือเดินทางวัคซีนโควิด-19 แห่งแรกของโลก [ 40 ] ผ่านความร่วมมือ [ 37 ]กับAlipayและWeChatระบบนี้ให้ใบรับรองสุขภาพที่รวมถึงสถานะวัคซีนของแต่ละบุคคลและผลการทดสอบโควิด-19 [ 37 ] [ 40 ] [ 39 ]ในช่วงแรก ระบบจะระบุเฉพาะว่าบุคคลนั้นได้รับการฉีดวัคซีนหากได้รับวัคซีนโคโรนาไวรัสที่ผลิตในประเทศจีน ซึ่งนำไปสู่การวิพากษ์วิจารณ์ แต่ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2564 ระบบเริ่มยอมรับบันทึกการรับวัคซีน ของ Pfizer-BioNTech , ModernaและJanssen [ 41 ]ณ เดือนมีนาคม พ.ศ. 2564 แอปนี้เป็นทางเลือกและจำกัดการใช้งานเฉพาะพลเมืองจีน[ 37 ]หนังสือเดินทางสุขภาพดิจิทัลนี้มีจุดประสงค์เพื่ออำนวยความสะดวกในการเดินทางให้ดียิ่งขึ้น[ 42 ] [ 37 ]ผู้สนับสนุนความเป็นส่วนตัวและชาวเน็ต จีน ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับการเก็บรวบรวมข้อมูลที่อาจรุกล้ำความเป็นส่วนตัวและการใช้ข้อมูลเพื่อวัตถุประสงค์ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบสุขภาพ[ 37 ] [ 43 ]
อิหร่าน
ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขและการศึกษากำหนดไว้ ต้องใช้หมายเลขหนังสือเดินทางและรหัสบัตรประจำตัวประชาชนอิหร่านในการออกบัตรเดินทางต่างประเทศดิจิทัลสำหรับวัคซีน[ 44 ]
อิสราเอล
อิสราเอลเป็นหนึ่งในประเทศแรกๆ ที่ออกสิ่งที่เรียกว่าบัตรผ่านสีเขียวในเดือนกุมภาพันธ์ 2021 [ 45 ]บัตรผ่านดังกล่าวถูกยกเลิกในวันที่ 1 มิถุนายน 2021 [ 45 ]แต่หลังจากมีผู้ติดเชื้อเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว บัตรผ่านจึงถูกนำกลับมาใช้ใหม่ในวันที่ 29 กรกฎาคม 2021 [ 46 ] ในเดือนตุลาคม 2021 บัตรผ่านสีเขียวที่มีอยู่ทั้งหมดจะถูกยกเลิกหากได้รับวัคซีนเข็มล่าสุดเมื่อมากกว่า 6 เดือนที่แล้ว จะมีการออกบัตรผ่านใหม่เมื่อมีหลักฐานการฉีดวัคซีนเข็มที่สาม (เข็มกระตุ้น) หรือหายป่วยภายใน 6 เดือนที่ผ่านมา[ 47 ] [ 48 ] นอกจากนี้ยังสามารถขอรับ บัตรผ่านสีเขียวชั่วคราวได้หากผลการตรวจหาเชื้อไวรัสเป็นลบ แต่ต้องชำระค่าธรรมเนียมโดยบุคคลนั้นเอง เว้นแต่จะไม่สามารถรับวัคซีนได้[ 49 ]ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2022 กฎระเบียบเกี่ยวกับ COVID-19 ส่วนใหญ่ได้รับการผ่อนปรน และ ขณะนี้จำเป็นต้องใช้ บัตรผ่านสีเขียวเฉพาะในการเข้าบ้านพักคนชราเท่านั้น[ 50 ]
ญี่ปุ่น
เมื่อวันที่ 19 กรกฎาคม 2564 ประเทศญี่ปุ่นเริ่มรับใบสมัครสำหรับโครงการหนังสือเดินทางวัคซีนโควิด-19 เมื่อออกหนังสือเดินทางแล้ว หนังสือเดินทางจะเป็นแบบกระดาษทั้งภาษาญี่ปุ่นและภาษาอังกฤษ โดยแสดงวันที่ฉีดวัคซีนและชนิดของวัคซีนของผู้ถือ และไม่มีค่าใช้จ่าย[ 51 ]ณ วันที่ 20 ธันวาคม 2564 ข้อจำกัดในการเข้าประเทศสำหรับผู้ถือหนังสือเดินทางวัคซีนของญี่ปุ่นใน 76 ประเทศได้รับการผ่อนปรน[ 52 ]
ซาอุดีอาระเบีย
ผู้ที่ไปใช้บริการร้านอาหาร ร้านกาแฟ และพื้นที่สาธารณะ เช่น ห้างสรรพสินค้า ศูนย์การค้า และตลาด ต้องได้รับการฉีดวัคซีนครบถ้วนแล้ว ประเทศนี้ใช้แอปพลิเคชัน Tawakkalna ซึ่งมีข้อมูลเกี่ยวกับการนัดหมายด้านสุขภาพ สถานะการฉีดวัคซีน และแจ้งเตือนผู้ใช้เกี่ยวกับการสัมผัสเชื้อโควิด-19 เพื่อการติดตามผู้สัมผัส
สิงคโปร์
ตั้งแต่วันที่ 10 สิงหาคม 2564 เป็นต้นไป ผู้ที่รับประทานอาหารนอกบ้านทุกคนต้องได้รับการฉีดวัคซีนครบถ้วนแล้ว โดยแสดงหลักฐานการฉีดวัคซีนผ่านแอป TraceTogether หรือ HealthHub หรือใช้โทเค็น TraceTogether การขอหลักฐานการฉีดวัคซีนได้เริ่มนำมาใช้ในสถานที่สาธารณะเกือบทุกแห่งตั้งแต่วันที่ 13 ตุลาคม 2564 โดยเริ่มจากห้างสรรพสินค้า ร้านค้าปลีก สถานบันเทิง (ยกเว้นบาร์ ไนต์คลับ และคาราโอเกะ) สถานที่ท่องเที่ยว เรือสำราญ และร้านอาหาร ต่อมาได้ขยายไปรวมถึงงานอีเวนต์ขนาดใหญ่ ห้องสมุดสาธารณะ งานอีเวนต์บางงานในอาคารชุมชน และจะขยายไปยังสถาบันอุดมศึกษา ที่พัก งานอีเวนต์ขนาดเล็ก และสถานที่ทำงานตั้งแต่เดือนมกราคม 2565 เป็นต้นไป
เกาหลีใต้
เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน 2021 ระบบหนังสือเดินทางวัคซีนมีผลบังคับใช้ในเกาหลีใต้ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ " การใช้ชีวิตร่วมกับ COVID-19 " โดยกำหนดให้ผู้อยู่อาศัยทุกคนที่ต้องการเข้าพื้นที่เสี่ยงสูง เช่น บาร์ ร้านอาหาร โรงยิม และซาวน่า ต้องได้รับการฉีดวัคซีน[ 53 ] [ 54 ]
ไต้หวัน
เมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 2021 รัฐบาลไต้หวันประกาศว่าระบบใบรับรอง COVID ดิจิทัลในประเทศเสร็จสมบูรณ์แล้ว[ 55 ]ในเดือนธันวาคม 2021 ระบบนี้ได้รับการยอมรับจากสหภาพยุโรปว่าเป็นระบบเทียบเท่ากับใบรับรอง COVID ดิจิทัลของสหภาพยุโรป เมื่อวันที่ 20 มกราคม 2022 ไต้หวันได้ออกใบรับรองอย่างเป็นทางการและบังคับใช้กฎที่กำหนดให้ต้องมีใบรับรองนี้ก่อนเข้าบาร์หรือคาราโอเกะ[ 56 ]
ยุโรป
สหภาพยุโรป
สหภาพยุโรปเสนอใบรับรองดิจิทัลเกี่ยวกับโควิด-19 ของสหภาพยุโรป (EUDCC) หรือที่รู้จักกันในชื่อบัตรผ่านสีเขียว ซึ่งเป็นหลักฐานการฉีดวัคซีน หลักฐานการหายป่วยเมื่อเร็วๆ นี้ หรือผลการตรวจหาเชื้อเป็นลบเมื่อเร็วๆ นี้ ที่ลงนามด้วยระบบดิจิทัล สำหรับใช้ในการเดินทางภายในเขตเชงเก้นที่มีข้อจำกัดน้อยกว่า
บัลแกเรีย
เมื่อวันที่ 19 ตุลาคม 2021 รัฐมนตรีรักษาการกระทรวงสาธารณสุขของบัลแกเรีย สโตยโช คัตซารอฟ ได้นำใบรับรองสีเขียว ( ภาษาบัลแกเรีย : Зелен Сертификат) มาใช้ ตั้งแต่วันที่ 21 ตุลาคม 2021 ผู้เข้าชมโรงภาพยนตร์ โรงละคร คอนเสิร์ต พิพิธภัณฑ์ หอศิลป์ ซูเปอร์มาร์เก็ตที่มีพื้นที่มากกว่า 300 ตารางเมตร ศูนย์ออกกำลังกาย โรงยิม ร้านอาหาร และศูนย์บันเทิงในบัลแกเรียทุกคนต้องแสดงหลักฐานว่าได้รับการฉีดวัคซีนแล้ว มีผลตรวจเป็นลบที่ยังไม่หมดอายุภายใน 72 ชั่วโมง หรือเพิ่งป่วยเมื่อเร็วๆ นี้[ 57 ] [ 58 ]ข้อจำกัดดังกล่าวสิ้นสุดลงในวันที่ 10 มีนาคม 2022 [ 59 ]
เดนมาร์ก
เดนมาร์กได้นำระบบCoronapas มาใช้ เมื่อวันที่ 21 เมษายน 2564 ผู้ที่ไม่ได้รับการฉีดวัคซีนแต่มีผลตรวจเป็นลบภายใน 72 ชั่วโมง หรือเคยติดเชื้อ COVID-19 มาก่อนไม่เกิน 12 สัปดาห์ จะถูกรวมอยู่ในระบบนี้ เนื่องจากมีการฉีดวัคซีนเป็นจำนวนมาก เดนมาร์กจึงยกเลิกระบบดังกล่าวเมื่อวันที่ 10 กันยายน 2564 [ 60 ] [ 61 ]
ฝรั่งเศส
ประเทศฝรั่งเศสออกบัตรสุขภาพ (หรือPass Sanitaireในภาษาฝรั่งเศส) เมื่อวันที่ 9 สิงหาคม 2564 สำหรับใช้ในสถานที่ที่ไม่จำเป็นสำหรับผู้ที่มีอายุ 18 ปีขึ้นไป[ 62 ] [ 63 ]ผู้ที่ต้องการรับบัตรนี้ต้องได้รับการฉีดวัคซีนครบถ้วนหรือเข้ารับการตรวจภายใน 72 ชั่วโมงก่อนเข้าสถานที่ซึ่งไม่จำเป็น หรือเพิ่งหายจากการติดเชื้อไวรัส[ 64 ]เชื่อกันว่าการประกาศระบบบัตรนี้ในครั้งแรกได้กระตุ้นให้มีผู้คนลงทะเบียนรับวัคซีนเพิ่มขึ้นอีกหนึ่งล้านคนในวันถัดจากวันประกาศ[ 63 ]และเชื่อว่ากระตุ้นให้มี ผู้คนลงทะเบียนรับวัคซีนเพิ่มขึ้นอีก 3.7 ล้านคนในสัปดาห์ถัดมา[ 65 ] ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2564 เป็นต้นไป ผู้ที่มีอายุ 12 ปีขึ้นไปจะต้องมีบัตร Pass Sanitaireเพื่อเข้าสถานที่สาธารณะ เช่น ร้านอาหาร โรงภาพยนตร์ และการแข่งขันกีฬา[ 62 ] [ 66 ]
เยอรมนี
ในประเทศเยอรมนี หลักฐานการฉีดวัคซีนป้องกันโควิดหรือการหายป่วยเมื่อเร็วๆ นี้ มักจะถูกบันทึกไว้ในใบรับรองการฉีดวัคซีนหรือการป้องกันระหว่างประเทศ ( ภาษาเยอรมัน: Impfausweis ) คล้ายกับการบันทึกวัคซีนสำหรับโรคอื่นๆ การบันทึกในสมุดเล่มนี้สามารถใช้เพื่อขอรับใบรับรองโควิดดิจิทัลของสหภาพยุโรปตามคำสั่งของสหภาพยุโรป 2021/953 ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2021 [ 67 ]
ฮังการี
นอกเหนือจากการประยุกต์ใช้ EUDCC แล้ว ฮังการียังยอมรับหนังสือเดินทางวัคซีนของคาซัคสถาน[ 68 ]และอินเดีย[ 69 ]
ไอร์แลนด์
ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2564 ไอร์แลนด์ได้นำโปรแกรมใบรับรองวัคซีน ( ใบรับรองดิจิทัล COVID ของสหภาพยุโรป ) มาใช้ ซึ่งอนุญาตให้ผู้ที่ได้รับการฉีดวัคซีนแล้วสามารถเข้าใช้บริการร้านกาแฟ บาร์ และร้านอาหารได้ เนื่องจากอัตราการรับวัคซีน COVID-19 สูงที่สุดแห่งหนึ่งของโลก สาธารณรัฐไอร์แลนด์ (แต่ไม่ใช่ไอร์แลนด์เหนือ) จึงมีแผนที่จะยกเลิกโปรแกรมหนังสือเดินทางวัคซีนในวันที่ 22 ตุลาคม พ.ศ. 2564 อย่างไรก็ตาม แผนดังกล่าวถูกเลื่อนออกไปเนื่องจากจำนวนผู้ป่วย COVID-19 และจำนวนผู้ป่วยในโรงพยาบาลเพิ่มขึ้น[ 70 ] [ 71 ]ในวันที่ 22 มกราคม พ.ศ. 2565 โปรแกรมหนังสือเดินทางวัคซีนของสาธารณรัฐไอร์แลนด์ถูกยกเลิก ยกเว้นสำหรับการเดินทางระหว่างประเทศ[ 72 ]
อิตาลี
ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2564 รัฐบาลอิตาลีได้ขยายข้อกำหนดของใบรับรองดิจิทัล COVID ของสหภาพยุโรปหรือที่รู้จักกันในชื่อ Green Pass ไปสู่การเข้าร่วมกิจกรรมกีฬาและเทศกาลดนตรี รวมถึงการเข้าถึงสถานที่ในร่ม เช่น บาร์ ร้านอาหาร และโรงยิม ตลอดจนการขนส่งสาธารณะระยะไกล[ 73 ]เมื่อวันที่ 15 ตุลาคม พ.ศ. 2564 อิตาลีกลายเป็นประเทศแรกในโลกที่กำหนดให้พนักงานทั้งหมด ทั้งภาครัฐและเอกชน ต้องมีบัตรสุขภาพที่ออกโดยรัฐบาล[ 74 ] [ 75 ]
สวีเดน
เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม พ.ศ. 2564 รัฐบาลสวีเดนได้นำหนังสือเดินทางวัคซีนมาใช้สำหรับกิจกรรมในร่มที่มีผู้เข้าร่วมมากกว่า 100 คน กิจกรรมในร่มที่มีผู้เข้าร่วมมากกว่า 100 คนที่ไม่ได้ใช้ใบรับรองการฉีดวัคซีนจะต้องปฏิบัติตามแนวทางเฉพาะเพื่อหลีกเลี่ยงการแพร่กระจายของโรค[ 76 ] [ 77 ]
ยูเครน
ในยูเครนพลเมืองที่ได้รับวัคซีนอย่างน้อยหนึ่งโดสจะได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมสถานที่ในร่มที่มีความเสี่ยงสูงบางแห่ง ซึ่งโดยปกติแล้วจะต้องปิดหรือจำกัดอย่างเข้มงวดในพื้นที่ที่มีการระบาด[ 78 ] [ 79 ]
สหราชอาณาจักร
โปรแกรมแสดงหลักฐานการฉีดวัคซีนมีอยู่ในประเทศต่างๆของสหราชอาณาจักร โดยอังกฤษและเวลส์เรียกโปรแกรมเหล่านี้ว่า "NHS COVID Pass" สก็อตแลนด์เรียกว่า " NHS Scotland Covid Status" [ 80 ]และไอร์แลนด์เหนือเรียกว่า "COVIDCert NI" [ 81 ] [ 82 ]ภายในเดือนธันวาคม 2021 ทั้งสี่ประเทศได้กำหนดให้ต้องแสดงหลักฐานการฉีดวัคซีนหรือผลตรวจเป็นลบเมื่อเร็วๆ นี้ในสถานที่เฉพาะ กฎเกณฑ์ที่แน่นอนจะแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ แต่ส่วนใหญ่จะใช้กับสถานที่ต่างๆ เช่น โรงภาพยนตร์ ไนต์คลับ และสถานที่จัดงานขนาดใหญ่ (รวมถึงแต่ไม่จำกัดเฉพาะคอนเสิร์ตและการแข่งขันกีฬา) [ 82 ]
ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2564 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขSajid Javidกล่าวว่าอังกฤษจะไม่บังคับใช้หลักฐานการฉีดวัคซีน หลังจากได้รับการคัดค้านจาก สมาชิกสภา ผู้แทนราษฎร พรรคอนุรักษ์ นิยมและผู้นำทางธุรกิจเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของการเลือกปฏิบัติและความเสียหายทางเศรษฐกิจ[ 83 ] [ 84 ] [ 85 ] [ 86 ]ต่อมานายกรัฐมนตรี Boris Johnson กล่าวว่าอังกฤษจะมุ่งเน้นไปที่กลยุทธ์การติดตามผู้สัมผัสการทดสอบอย่างรวดเร็ว และการฉีดวัคซีนกระตุ้น และจะรวมหลักฐานการฉีดวัคซีนภาคบังคับไว้ในมาตรการ "แผน B" เท่านั้น (รวมถึงการนำมาตรการบังคับสวมหน้ากากอนามัยกลับมาใช้ใหม่) ในกรณีที่มีการระบาดของ COVID-19 ระลอกใหม่[ 87 ] [ 88 ] [ 89 ]การแพร่กระจายของสายพันธุ์ Omicronในอังกฤษนำไปสู่การนำ "แผน B" มาใช้ ส่งผลให้หลักฐานการฉีดวัคซีนสำหรับไนต์คลับและงานขนาดใหญ่กลายเป็นข้อบังคับตั้งแต่วันที่ 15 ธันวาคมเป็นต้นไป[ 90 ]ข้อจำกัดเหล่านี้สิ้นสุดลงในวันที่ 27 มกราคม 2022 [ 91 ]
มาซิโดเนียเหนือ
ผู้อยู่อาศัยที่ประสงค์จะเข้าร่วมกิจกรรม บาร์ ร้านอาหาร และสถานประกอบการรับประทานอาหารอื่นๆ ต้องแสดงหลักฐานการฉีดวัคซีน[ 92 ]
อเมริกาเหนือ
แคนาดา
การนำหลักฐานการฉีดวัคซีน แบบดิจิทัล มาใช้ในแคนาดาส่วนใหญ่ดำเนินการในระดับจังหวัดและเขตปกครอง โดยรัฐบาลกลางกำหนด มาตรฐานเอกสาร SMART Health Cardและรหัส QR ที่ออกแบบมาให้เหมาะสมสำหรับการเดินทางระหว่างประเทศ[ 93 ] [ 94 ] [ 95 ]
ณ เดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2564 จังหวัดทั้งสิบแห่งในแคนาดา และดินแดนสองในสามแห่ง ได้ดำเนินการหรือประกาศแผนการที่จะนำหนังสือเดินทางวัคซีนที่ควบคุมโดยจังหวัดมาใช้[ 93 ]
ข้อกำหนดและข้อบังคับของรัฐบาลกลาง
ตั้งแต่วันที่ 30 ตุลาคม 2021 เป็นต้นไป ผู้โดยสารทุกคนที่มีอายุ 12 ปีขึ้นไปที่ขึ้นเครื่องบินพาณิชย์ภายในประเทศและ/หรือระหว่างประเทศที่ออกจากสนามบินส่วนใหญ่ในแคนาดา รวมถึงผู้โดยสารที่ใช้ บริการรถไฟ Via Railข้ามประเทศ จะต้อง แสดงหลักฐานการฉีดวัคซีน [ 96 ] [ 94 ] [ 97 ]
ผู้เดินทางทางบก (ผ่านชายแดนสหรัฐอเมริกา) จำเป็นต้องได้รับการฉีดวัคซีนครบถ้วนเพื่อเข้าแคนาดา และต้องแสดงผลตรวจเป็นลบภายใน 72 ชั่วโมงก่อนข้ามแดน[ 98 ] [ 99 ]มีข้อยกเว้นสำหรับคนงานที่จำเป็น จนถึงวันที่ 15 มกราคม 2022 เมื่อคนงานที่จำเป็น (ส่วนใหญ่เป็นคนขับรถบรรทุก ) จำเป็นต้องได้รับการฉีดวัคซีนครบถ้วนเพื่อกลับเข้าประเทศ[ 100 ]ในช่วงปลายเดือนมกราคม 2022 มีการจัดขบวนรถและการชุมนุมประท้วงในเมืองหลวงของรัฐบาลกลางออตตาวาซึ่งได้รับการสนับสนุนหลักจากนักเคลื่อนไหวและกลุ่มฝ่ายขวาจัด เพื่อประท้วงการเปลี่ยนแปลงนี้[ 101 ] [ 102 ] [ 103 ]
อัลเบอร์ตา
รัฐอัลเบอร์ตาได้นำโปรแกรมยกเว้นข้อจำกัด (REP) มาใช้ตั้งแต่วันที่ 20 กันยายน 2021 ถึง 8 กุมภาพันธ์ 2022 หลังจากประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินอีกครั้งในวันที่ 15 กันยายน 2021 รัฐบาลอธิบายว่าโปรแกรมนี้เป็นระบบสมัครใจเข้าร่วม ซึ่งอนุญาตให้สถานประกอบการดำเนินกิจการโดยมีข้อจำกัดน้อยลง ผู้เข้าใช้บริการในสถานประกอบการเหล่านี้จะต้องแสดงหลักฐานการฉีดวัคซีนหรือผลตรวจที่เป็นลบเมื่อเร็วๆ นี้ หากสถานประกอบการใดไม่เข้าร่วม หรือถูกห้ามไม่ให้เข้าร่วม จะต้องปฏิบัติตามคำสั่งด้านสาธารณสุขทั้งหมด เช่น ลดจำนวนผู้ใช้บริการ และ/หรือ ห้ามให้บริการรับประทานอาหารในร่ม[ 104 ]
เนื่องจากตัวแปร Omicron แม้แต่สถานประกอบการที่เข้าร่วมใน REP ก็ต้องอยู่ภายใต้ข้อจำกัดในเดือนธันวาคม 2021 รวมถึงข้อจำกัดเกี่ยวกับความจุของสถานที่ขนาดใหญ่ (50%) และร้านอาหารต้องจำกัดขนาดโต๊ะ ห้ามจัดกิจกรรมบันเทิง และจำกัดเวลาทำการ[ 105 ]
เมืองแคลการีได้ออกข้อบัญญัติเทศบาลเมื่อวันที่ 23 กันยายน 2021 เพื่อกำหนดให้ทุกอุตสาหกรรมที่มีสิทธิ์เข้าร่วมโครงการ REP ต้องเข้าร่วม[ 106 ]ข้อบัญญัติดังกล่าวสิ้นสุดลงเมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2022 เนื่องจากรัฐบาลจังหวัดได้ยกเลิกโครงการ REP เมืองได้พิจารณาที่จะนำข้อกำหนดดังกล่าวกลับมาใช้ใหม่ในระดับเทศบาล (เช่นเดียวกับเมืองต่างๆ ในสหรัฐอเมริกาหลายแห่ง ) แต่ข้อเสนอดังกล่าวถูกคณะกรรมการสภาเมืองปฏิเสธ[ 107 ]
แมนิโทบา
แมนิโทบาเป็นจังหวัดแรกที่นำระบบหนังสือเดินทางมาใช้ในแคนาดาเมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2021 ข้อกำหนดหนังสือเดินทางถูกยกเลิกสำหรับโรงภาพยนตร์ พิพิธภัณฑ์ และหอศิลป์เมื่อวันที่ 7 สิงหาคม 2021 [ 108 ]แต่ก็ถูกนำกลับมาใช้อีกครั้งในวันที่ 3 กันยายน 2021 เมื่อแมนิโทบาขยายระบบหนังสือเดินทาง จังหวัดนี้ใช้บัตรการฉีดวัคซีน แบบกระดาษ ซึ่งประสบปัญหาการขาดแคลนอุปทานในการผลิต[ 109 ]
ควิเบก
ควิเบกเป็นจังหวัดที่สองที่นำ ระบบ หนังสือเดินทางวัคซีน มาใช้ เมื่อวันที่ 1 กันยายน 2021 โดยใช้รหัส QR [ 110 ]
ดินแดนตะวันตกเฉียงเหนือ
เขตดินแดนตะวันตกเฉียงเหนือ จะนำระบบ หนังสือเดินทางวัคซีนแบบสมัครใจมาใช้ในวันที่ 22 ตุลาคม 2564 โดยใช้ใบเสร็จรับเงินการฉีดวัคซีนฉบับจริง[ 111 ]
จังหวัดอื่นๆ
- รัฐบริติชโคลัมเบียได้สร้าง ระบบ พิสูจน์การฉีดวัคซีนโดยใช้รหัส QR ระบบนี้ในตอนแรกอาศัยใบเสร็จรับเงินวัคซีน ของบริติชโคลัมเบียที่เป็นกระดาษ และค่อยๆ เปลี่ยนมาใช้ระบบดิจิทัล รหัส QR สามารถพิมพ์ออกมาเป็นเอกสารได้เช่นกัน[ 112 ]
- นิวบรันสวิกต้องการ ระบบ พิสูจน์การฉีดวัคซีนโดยใช้บันทึกการฉีดวัคซีนต้นฉบับ[ 113 ]
- นิวฟาวนด์แลนด์และแลบราดอร์มีแผนจะเปิดตัวระบบที่ใช้รหัส QR สำหรับหนังสือเดินทางวัคซีนของพวกเขา[ 114 ]
- โนวาสโกเชียมีนโยบายการพิสูจน์การฉีดวัคซีนครบถ้วนโดยใช้หลักฐานการฉีดวัคซีนที่ออกโดยรัฐบาลฉบับจริง[ 115 ]
- รัฐออนแทรีโอได้นำระบบหนังสือเดินทางวัคซีนมาใช้เมื่อวันที่ 22 กันยายน 2021 ระบบนี้ในตอนแรกอาศัยใบเสร็จรับเงินวัคซีนที่เป็นกระดาษต้นฉบับ แต่ค่อยๆ เปลี่ยนไปใช้รหัส QR ที่ตรวจสอบได้พร้อมกับการเปิดตัวแอปพลิเคชันมือถือ "Verify Ontario" เมื่อวันที่ 22 ตุลาคม 2021 [ 116 ] ตั้งแต่วันที่ 4 มกราคม 2022 เป็นต้นไป จะมีเพียงใบเสร็จรับเงินวัคซีนที่มีรหัส QR ที่ตรวจสอบได้และแอปพลิเคชันมือถือ "Verify Ontario" เท่านั้นที่จะได้รับการยอมรับในสถานที่ที่ต้องการหลักฐานการฉีดวัคซีน[ 117 ]
- เกาะพรินซ์เอ็ดเวิร์ดใช้โปรแกรม PEI Vax Passโดยใช้ข้อมูลการฉีดวัคซีนที่ออกโดยรัฐบาลดั้งเดิม[ 118 ]
- รัฐซัสแคตเชวันมีข้อบังคับให้แสดงหลักฐานการฉีดวัคซีนมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2021 ถึง 13 กุมภาพันธ์ 2022 [ 119 ] [ 120 ] [ 121 ]
- ดินแดน ยูคอนจะเริ่มใช้ระบบหนังสือเดินทางในวันที่ 30 พฤศจิกายน 2021 เพื่อเข้าถึงสถานที่ในร่มที่ไม่จำเป็น[ 122 ]
สหรัฐอเมริกา
แม้ว่าศูนย์ควบคุมและป้องกันโรค (CDC) จะออกบัตรวัคซีนโควิด-19ซึ่งอาจได้รับการยอมรับว่าเป็นหลักฐานการฉีดวัคซีน (แต่มีความเสี่ยงต่อการปลอมแปลงและการลอกเลียนแบบ ดังนั้นจึงไม่ใช่ หลักฐานการฉีดวัคซีน ที่ตรวจสอบได้ ) [ 129 ] [ 1 ]สหรัฐอเมริกาไม่มีกรอบงานของรัฐบาลกลางสำหรับหนังสือเดินทางวัคซีนดิจิทัล และเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางได้ปฏิเสธที่จะทำเช่นนั้นโดยชัดเจน โดยอ้างถึง ความกังวลเกี่ยว กับความเป็นส่วนตัวและสิทธิมนุษยชนซึ่งทำให้การดำเนินการขึ้นอยู่กับรัฐและดินแดนแต่ละแห่ง[ 8 ]
ก่อนที่ประเด็นนี้จะกลายเป็นเรื่องการเมือง มุมมองของสาธารณชนเกี่ยวกับหนังสือเดินทางวัคซีนนั้นแบ่งออกเป็นสองฝ่ายเท่าๆ กัน และการแบ่งแยกนั้นข้ามเส้นแบ่งทางการเมืองและอุดมการณ์มากกว่าที่จะเป็นไปตามเส้นแบ่งนั้น[ 130 ]นับตั้งแต่นั้นมา คำวิจารณ์และทฤษฎีสมคบคิดเกี่ยวกับวัคซีนโดยทั่วไป และในทางกลับกัน การบังคับฉีดวัคซีน ส่วนใหญ่มาจากฝ่ายการเมืองขวาตัวอย่างเช่นมาร์จอรี เทย์เลอร์ กรีนผู้แทนสหรัฐฯจากเขตเลือกตั้งที่ 14 ของรัฐจอร์เจีย ซึ่งเป็นพรรครีพับลิกัน ยืนยันว่าการขอเปิดเผยสถานะการฉีดวัคซีนเป็นการละเมิดกฎความเป็นส่วนตัวของข้อมูลสำหรับอุตสาหกรรมการดูแลสุขภาพ แม้ว่ากฎดังกล่าวจะใช้กับหน่วยงานต่างๆ เช่น บริษัทประกันสุขภาพเท่านั้นก็ตาม[ 131 ] [ 132 ] [ 133 ]
รัฐบาลของรัฐแคลิฟอร์เนีย ฮาวาย ลุยเซียนา นิวยอร์ก นอร์ทแคโรไลนา เดลาแวร์ และเวอร์จิเนีย ได้นำกลไกต่างๆ มาใช้เพื่อให้ผู้อยู่อาศัยสามารถเลือกรับหลักฐานการฉีดวัคซีนโควิด-19 ในรูปแบบรหัส QR ที่สามารถสแกนได้ โดยเชื่อมโยงกับบันทึกภายในทะเบียนการฉีดวัคซีนของแต่ละรัฐ[ 134 ] [ 135 ] [ 136 ]รัฐอิลลินอยส์มีเว็บไซต์ Vax Verify ซึ่งผู้อยู่อาศัยสามารถดาวน์โหลดหลักฐานการฉีดวัคซีนโควิด-19 สำหรับธุรกิจที่ต้องการได้[ 137 ]ในรัฐนิวเจอร์ซีย์ ผู้อยู่อาศัยสามารถรับบันทึกการฉีดวัคซีนโควิด-19 แบบดิจิทัลผ่านแอปพลิเคชันมือถือ Docket ผู้ว่าการฟิล เมอร์ฟีหลีกเลี่ยงการใช้คำว่า "หนังสือเดินทางวัคซีน" เพื่ออธิบายบริการนี้โดยเฉพาะ[ 138 ]
ใบรับรองของแต่ละรัฐมีความสามารถในการทำงานร่วมกับรัฐบาลของรัฐอื่นและต่างประเทศในระดับที่แตกต่างกัน บางรัฐมีระบบปิด โดยใช้รหัส QR ที่ใช้งานได้เฉพาะภายในรัฐที่ออกใบรับรองเท่านั้น ในขณะที่บางรัฐมีความสามารถในการทำงานร่วมกันอย่างกว้างขวาง โดยนิวยอร์กเสนอใบรับรองทั้งสองประเภทให้กับผู้อยู่อาศัย[ 139 ]รัฐแอริโซนา แมริแลนด์ มิสซิสซิปปี นอร์ทดาโคตา วอชิงตัน เวสต์เวอร์จิเนีย เปอร์โตริโก และเขตโคลัมเบีย ได้ทำสัญญากับองค์กร MyIR ซึ่งเชื่อมต่อกับบันทึกการฉีดวัคซีนของรัฐบาลเพื่อสร้างหลักฐานการฉีดวัคซีนในรูปแบบ PDF แต่ก็ยังได้เปลี่ยนไปใช้รหัส QR ที่สามารถสแกนได้ด้วย หน่วยงานสาธารณสุขในอินเดียนา โคโลราโด และจอร์เจีย สามารถให้หลักฐานการฉีดวัคซีนในรูปแบบ PDF ได้ แต่ไม่สามารถใช้รหัส QR ได้[ 140 ] [ 141 ] [ 142 ] [ 143 ]
อย่างน้อย 20 รัฐได้ห้ามหน่วยงานของรัฐออกหรือกำหนดให้ต้องมีหนังสือเดินทางวัคซีน ในขณะที่รัฐอะลาบามา ฟลอริดา ไอโอวา มอนแทนา และเท็กซัส ก็ได้ออกกฎหมายห้ามหน่วยงานเอกชนใดๆ ร้องขอหลักฐานการฉีดวัคซีนเป็นเงื่อนไขในการให้บริการ โดยอ้างว่าเป็นการเลือกปฏิบัติกับผู้ที่เลือกที่จะไม่รับวัคซีน[ 1 ] [ 144 ] [ 145 ] [ 146 ]
ลอสแอนเจลิสเคาน์ตี้
เขตลอสแอนเจลิสเริ่มใช้ระบบแสดงหลักฐานการฉีดวัคซีนสำหรับบาร์ในร่ม ร้านอาหาร สถานที่จัดงาน และไนต์คลับเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม 2021 [ 147 ]
นครนิวยอร์ก
นครนิวยอร์กเริ่มใช้ ระบบ Excelsior PassหรือKey to NYCซึ่งเป็นหนังสือเดินทางวัคซีนสำหรับการรับประทานอาหาร ฟิตเนส กิจกรรม และความบันเทิงในร่ม เมื่อวันที่ 13 กันยายน 2021 [ 148 ] [ 149 ] [ 150 ]
นิวออร์ลีนส์
เมืองนิวออร์ลีนส์เริ่มกำหนดให้ต้องแสดงหลักฐานการฉีดวัคซีนหรือผลตรวจเป็นลบเพื่อเข้าบาร์ในร่ม ร้านอาหาร งานกิจกรรม ฟิตเนส และการแข่งขันกีฬาตั้งแต่วันที่ 16 สิงหาคม 2021 [ 151 ]
อเมริกาใต้
บราซิล
ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2563 วุฒิสภาบราซิลได้อนุมัติเอกสารที่ให้หลักฐานดิจิทัลของการฉีดวัคซีนทั้งหมด ไม่ใช่เฉพาะวัคซีนป้องกันโควิด-19 เท่านั้น อย่างไรก็ตาม ความเร่งด่วนในการสร้างหลักฐานดิจิทัลของการฉีดวัคซีนดังกล่าวเกิดขึ้นจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 [ 152 ]
ชิลี
ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2564 พอลล่า ดาซารองปลัดกระทรวงสาธารณสุขในขณะนั้นได้ออกคำสั่งให้ใช้ "บัตรอนุญาตการเดินทาง" ( pase de movilidad ) ในโรงยิม ร้านอาหาร และสระว่ายน้ำ เอกสารนี้มอบให้แก่ผู้ที่ได้รับวัคซีนโควิด-19 สองโดส ต่อมาได้เพิ่มเป็นสามโดส และต่อมาในปีเดียวกันนั้นได้กำหนดให้ต้องได้รับวัคซีนสี่โดส ซึ่งเป็นหนึ่งในหนังสือเดินทางวัคซีนที่เข้มงวดที่สุดในโลก[ 153 ] [ 154 ]ชิลีเป็นประเทศเดียวในโลกที่มีขั้นตอนการเข้าประเทศ เช่น การกำหนดให้ต้องมีการรับรองวัคซีนก่อนเดินทางเข้าประเทศ[ 155 ]
โอเชียเนีย
นิวซีแลนด์
เมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน 2021 รัฐบาลนิวซีแลนด์ได้เปิดตัวใบรับรองวัคซีนที่เรียกว่าMy Vaccine Passสำหรับบุคคลที่ได้รับการฉีดวัคซีนป้องกันโควิด-19 บัตรวัคซีนนี้จำเป็นสำหรับการเข้าสถานที่บริการด้านอาหารและเครื่องดื่ม การรวมตัวในชุมชน กีฬา และกิจกรรมทางศาสนา ตามที่กำหนดไว้ในกรอบการป้องกันโควิด-19 โดย มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2021 [ 156 ] [ 157 ]เมื่อวันที่ 23 พฤศจิกายน รัฐบาลนิวซีแลนด์ได้เปิดตัวNZ Pass Verifierเพื่อสแกนบัตร[ 158 ] เมื่อวันที่ 5 เมษายน 2022 บัตรวัคซีนจะไม่จำเป็นสำหรับสถานที่ส่วนใหญ่[ 159 ] เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน 2022 บัตรวัคซีนทั้งหมดจะหมดอายุและไม่จำเป็นสำหรับสถานที่ใดๆ อีกต่อไป[ 159 ]
การโต้เถียงและความขัดแย้ง
ณ เดือนกันยายน พ.ศ. 2564 องค์การอนามัยโลก (WHO) ยอมรับว่าหนังสือเดินทางวัคซีนโควิด-19 ที่บังคับใช้จะเป็นการเลือกปฏิบัติกับประเทศที่มีการเข้าถึงวัคซีนน้อย แต่ในที่สุดอาจพิจารณาใช้สำหรับการเดินทางระหว่างประเทศเมื่อการเข้าถึงวัคซีนดีขึ้น[ 160 ]
ผลกระทบต่อการรับวัคซีน
ในบางเขตอำนาจศาล อัตราการฉีดวัคซีนเพิ่มขึ้นหลังจากรัฐบาลหลายระดับประกาศแผนการบังคับใช้[ 2 ] [ 4 ] [ 161 ] [ 162 ]
ประเด็นด้านจริยธรรมและสังคม
ประเด็นทางจริยธรรมที่เกิดขึ้นในการยอมรับหนังสือเดินทางวัคซีนนั้นเกี่ยวข้องกับวัตถุประสงค์ของนโยบายและการใช้งานที่ตั้งใจไว้[ 6 ] [ 7 ]ข้อจำกัดด้านสาธารณสุขในการใช้หนังสือเดินทางวัคซีนจำกัดเสรีภาพของบุคคลในการทำกิจกรรมทางสังคม[ 163 ]
ผู้ที่มีสิทธิ์ได้รับการฉีดวัคซีนจะสามารถกลับไปใช้ชีวิตตามปกติได้ ในขณะที่ประชากรที่มีรายได้น้อยจะยังคงได้รับการฉีดวัคซีนในอัตราที่ต่ำกว่าปกติ ซึ่งขัดขวางความสามารถในการเข้าร่วมกิจกรรมที่ไม่จำเป็น[ 163 ]
เนื่องจากการกระจายวัคซีนที่ไม่สมดุลในประเทศกำลังพัฒนา จึงมีความกังวลเกี่ยวกับความไม่เท่าเทียมกันของหนังสือเดินทางวัคซีนสำหรับผู้เดินทาง[ 160 ]เมื่อวันที่ 15 เมษายน 2564 คณะกรรมการฉุกเฉินขององค์การอนามัยโลกได้คัดค้านหนังสือเดินทางวัคซีน โดยกล่าวว่า "รัฐภาคีได้รับการสนับสนุนอย่างยิ่งให้ตระหนักถึงศักยภาพของข้อกำหนดในการพิสูจน์การฉีดวัคซีนที่จะทำให้ความไม่เท่าเทียมกันลึกซึ้งยิ่งขึ้นและส่งเสริมเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายที่แตกต่างกัน" [ 164 ]
อย่างไรก็ตาม หลายประเทศอาจพิจารณาสถานะการฉีดวัคซีนของผู้เดินทางมากขึ้นเมื่อตัดสินใจว่าจะอนุญาตให้เข้าประเทศหรือไม่ หรือจะต้องกักตัวหรือไม่ “ใบรับรองวัคซีนบางประเภทจะเป็นสิ่งสำคัญ” ในการฟื้นฟูการเดินทางและการท่องเที่ยว ตามที่ ดร. เดวิด นาบาร์โรทูตพิเศษด้านโควิด-19 ขององค์การอนามัยโลก กล่าวไว้ในเดือนกุมภาพันธ์ 2021 [ 165 ]
ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2564 เบอร์นาร์โด มาเรียโน ผู้อำนวยการด้าน สุขภาพดิจิทัล และนวัตกรรม ขององค์การอนามัยโลกกล่าวว่า "เราไม่เห็นด้วยกับการที่หนังสือเดินทางวัคซีนควรเป็นเงื่อนไขสำหรับการเดินทาง" [ 166 ]สมาชิกสภานิติบัญญัติในหลายรัฐของสหรัฐอเมริกากำลังพิจารณากฎหมายเพื่อห้ามหนังสือเดินทางวัคซีนโควิด-19 [ 167 ]
องค์กร Human Rights Watch (HRW) ได้หยิบยกข้อกังวลด้านจริยธรรม เกี่ยวกับหนังสือเดินทางวัคซีนขึ้นมา [ 168 ]ตามที่ HRW ระบุ การกำหนดให้ต้องมีหนังสือเดินทางวัคซีนสำหรับการทำงานหรือการเดินทางอาจบังคับให้ผู้คนต้องเข้ารับการทดสอบหรือเสี่ยงต่อการสูญเสียงาน[ 168 ]สร้างแรงจูงใจที่ผิดปกติให้ผู้คนจงใจติดเชื้อเพื่อรับใบรับรองภูมิคุ้มกัน[ 168 ]และเสี่ยงต่อการสร้างตลาดมืดของบัตรวัคซีนปลอมหรือที่ถูกปลอมแปลง[ 168 ]
การจำกัดกิจกรรมทางสังคม พลเมือง และเศรษฐกิจ อาจทำให้หนังสือเดินทางวัคซีน "ยิ่งทำให้ความไม่เท่าเทียมกันทางเพศ เชื้อชาติ ชาติพันธุ์ และสัญชาติที่มีอยู่แล้วรุนแรงขึ้น" [ 169 ]ใบรับรองภูมิคุ้มกันยังเผชิญกับข้อกังวลด้านความเป็นส่วนตัวและสิทธิมนุษยชนอีกด้วย[ 170 ]
ความเป็นส่วนตัวทางดิจิทัล
ช่องโหว่ด้านความปลอดภัยในแอปที่ใช้โดยรัฐนิวเจอร์ซีย์และยูทาห์ทำให้สามารถขอรหัส QR ของผู้ใช้รายอื่นได้ชั่วคราว ซึ่งมีข้อมูลชื่อ วันเกิด และประวัติการฉีดวัคซีนที่เข้ารหัสไว้[ 171 ]เมื่อวันที่ 24 กันยายน 2021 หน่วยงานสาธารณสุขซัสแคตเชวันระบุว่าบันทึกวัคซีนดิจิทัลที่ได้รับในจังหวัดระหว่างวันที่ 19 ถึง 24 กันยายน อาจมีรหัส QR ที่ไม่ถูกต้องสำหรับผู้ใช้รายใดรายหนึ่งโดยไม่ได้ตั้งใจ[ 172 ]
ใบรับรองการฉีดวัคซีน
ภูมิคุ้มกันตามธรรมชาติ
ผู้คนอาจได้รับ ภูมิคุ้มกันตามธรรมชาติในระดับหนึ่งจาก SARS-CoV-2 เมื่อสัมผัสกับไวรัสที่มีชีวิต และพัฒนาการตอบสนองทางภูมิคุ้มกัน ขั้นต้น ซึ่งสร้างแอนติบอดีที่สามารถจดจำสายพันธุ์เฉพาะได้[ 173 ]ณ เดือนพฤษภาคม 2021 องค์การอนามัยโลกรายงานว่ามากกว่า 90% ของบุคคลสร้างแอนติบอดีที่สามารถจดจำได้ภายในสี่สัปดาห์หลังจากการติดเชื้อ สำหรับคนส่วนใหญ่ แอนติบอดีที่ตรวจพบเหล่านี้จะคงอยู่ประมาณ 6-8 เดือน[ 174 ]อย่างไรก็ตาม แอนติบอดีอาจไม่รับประกันภูมิคุ้มกันจากสายพันธุ์ใหม่และการกลายพันธุ์ของ SARS-CoV-2ความไม่แน่นอนของวิทยาศาสตร์เบื้องหลังภูมิคุ้มกันต่อ SARS-CoV-2 ทำให้เกิดปัญหาเกี่ยวกับการนำไปใช้ภายในกรอบหนังสือเดินทาง[ 173 ] [ 175 ]
มีการโต้แย้งว่าความแตกต่างหลักคือใบรับรองการฉีดวัคซีน เช่นCarte Jauneกระตุ้นให้บุคคลได้รับการฉีดวัคซีนป้องกันโรค ในขณะที่หนังสือเดินทางภูมิคุ้มกันกระตุ้นให้บุคคลติดเชื้อและหายจากโรค[ 169 ]