สภา กลางชั่วคราว ( Provisorische Zentralgewalt) ( ภาษาเยอรมัน: [ pʁoviˈzoːʁɪʃə tsɛnˈtʁaːlɡəˌvalt ] , อำนาจกลางชั่วคราว ) คือรัฐบาลชั่วคราวของรัฐสภาแฟรงก์เฟิร์ต (ค.ศ. 1848–1849) เนื่องจากสภาแห่งชาติเยอรมันทั้งหมดนี้ไม่ได้ก่อตั้งขึ้นโดยสมาพันธรัฐเยอรมันจึงขาดทั้งองค์กรตามรัฐธรรมนูญที่สำคัญ เช่น ประมุขแห่งรัฐและรัฐบาล รวมถึงความชอบธรรมทางกฎหมายการแก้ไข รัฐธรรมนูญของสมาพันธรัฐเยอรมัน ( Bundesakte ) อาจนำมาซึ่งความชอบธรรมดังกล่าวได้ แต่เนื่องจากต้องได้รับการสนับสนุนอย่างเป็นเอกฉันท์จากรัฐภาคีทั้ง 38 รัฐ จึงเป็นไปไม่ได้ในทางปฏิบัติ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะเหตุนี้ มหาอำนาจยุโรปที่มีอิทธิพล เช่นฝรั่งเศสและรัสเซียจึงปฏิเสธที่จะรับรองรัฐสภาแห่งนี้ ผู้แทนฝ่ายซ้ายต้องการแก้ไขสถานการณ์นี้โดยการจัดตั้งรัฐบาลรัฐสภาปฏิวัติ แต่ในวันที่ 24 มิถุนายน ค.ศ. 1848 เสียงส่วนใหญ่ (450 ต่อ 100) ลงคะแนนเสียงเห็นชอบการประนีประนอม ซึ่งก็คือรัฐบาลกลางชั่วคราวนั่นเอง

เมื่อวันที่ 24 มิถุนายน ค.ศ. 1848 ประธานสมัชชาแห่งชาติไฮน์ริช ฟอน กาเกิร์นได้เสนอให้มีการจัดตั้งผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์และรัฐบาลกลางชั่วคราวเพื่อดำเนินการตามมติของรัฐสภา เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน ค.ศ. 1848 รัฐสภา Paulskircheได้ลงมติด้วยคะแนนเสียง 450 เสียง ต่อ 100 เสียง ให้จัดตั้งสิ่งที่เรียกว่าอำนาจกลางชั่วคราว ( Provisorische Zentralgewalt ) ในวันถัดมาคือวันที่ 29 มิถุนายน รัฐสภาได้ลงคะแนนเสียงเลือกผู้สมัครเป็นReichsverweserหรือผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์แห่งจักรวรรดิ ซึ่งเป็นประมุขแห่งรัฐชั่วคราว^{[ 1 ]}ในการนับคะแนนเสียงครั้งสุดท้ายอาร์ชดยุคจอห์นแห่งออสเตรียได้รับ 436 เสียง ไฮน์ริช ฟอน กาเกิร์น ได้รับ 52 เสียง จอห์น อดัม ฟอน อิตซ์สไตน์ ได้รับ 32 เสียง และอาร์ชดยุคสตีเฟน พาลาไทน์แห่งฮังการีได้รับเพียง 1 เสียง ตำแหน่งผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ถูกประกาศว่า "ไม่มีความรับผิดชอบ" หมายความว่าผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ไม่สามารถปกครองได้เว้นแต่ผ่านทางรัฐมนตรีของตน ซึ่งต้องรับผิดชอบต่อรัฐสภา

จากนั้นรัฐสภาได้ส่งคณะผู้แทนไปยังอาร์ชดยุคเพื่อมอบเกียรติยศที่มอบให้แก่เขา อย่างไรก็ตามสภาแห่งสมาพันธรัฐ ( Bundesversammlung ) ได้ส่งจดหมายของตนเอง ซึ่งอาร์ชดยุคได้รับก่อนคณะผู้แทนรัฐสภา โดยแจ้งให้เขาทราบว่าเจ้าชายแห่งสมาพันธรัฐได้เสนอชื่อเขาเป็นผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ก่อนที่รัฐสภาจะทำเช่นนั้น^{[ 2 ]}นัยยะก็คือ ผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ควรได้รับอำนาจจากเจ้าชายมากกว่าจากพวกปฏิวัติ แต่ผลในทางปฏิบัติของอำนาจนี้ยังไม่ปรากฏให้เห็น

อาร์ชดยุคทรงรับคณะผู้แทนเมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม ค.ศ. 1848 และทรงยอมรับตำแหน่ง โดยทรงระบุว่าพระองค์ไม่สามารถรับผิดชอบอย่างเต็มที่ในแฟรงก์เฟิร์ตได้จนกว่าจะเสร็จสิ้นภารกิจปัจจุบันคือการเปิดรัฐสภาออสเตรียในเวียนนาดังนั้น อาร์ชดยุคจอห์นจึงเสด็จไปยังแฟรงก์เฟิร์ตและทรงสาบานตนเข้ารับตำแหน่งผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ในเช้าวันที่ 12 กรกฎาคม ค.ศ. 1848 ณ โบสถ์ปอลส์เคียร์เชอ จากนั้นจึงเสด็จไปยังพระราชวังเทิร์นและทาซิสเพื่อทรงกล่าวสุนทรพจน์ต่อสภาพันธมิตร ซึ่งได้ประกาศยุติการทำงานและมอบหมายความรับผิดชอบให้แก่ผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์

เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม ค.ศ. 1848 ผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ได้แต่งตั้งคณะรัฐบาลชุดแรก โดยมีเจ้าชายคาร์ล ซู ไลนิงเงน พระอนุชาต่างมารดาของสมเด็จพระราชินีนาถวิกตอเรียแห่งบริเตนใหญ่ เป็นนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย กระทรวงยุติธรรม กระทรวงสงคราม และกระทรวงการต่างประเทศ ได้รับการแต่งตั้งในวันเดียวกัน ขณะที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและกระทรวงการค้าได้รับการแต่งตั้งในวันที่ 5 สิงหาคม พระราชวังเทิร์น อุนด์ ทาซิส ซึ่งเคยเป็นและจะเป็นที่ทำการของสภาไดเอทแห่งสมาพันธรัฐอีกครั้ง ได้ถูกมอบให้แก่ผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์และคณะรัฐมนตรี อาร์ชดยุคจอห์นเสด็จกลับเวียนนาในวันที่ 17 กรกฎาคม เพื่อปฏิบัติภารกิจให้เสร็จสิ้นที่นั่น

เมื่อสิ้นเดือนสิงหาคม ค.ศ. 1848 มีบุคลากรทั้งหมด 26 คนที่ทำงานในฝ่ายบริหารของรัฐบาลชั่วคราว ภายในวันที่ 15 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1849 จำนวนบุคลากรเพิ่มขึ้นเป็น 105 คน โดยประมาณ 35 คนทำงานในกระทรวงกลาโหมและเคยได้รับการว่าจ้างจากสภาแห่งสมาพันธรัฐในตำแหน่งเดียวกัน กระทรวงพาณิชย์มีเจ้าหน้าที่ 25 คน รวมถึงส่วนที่รับผิดชอบกองเรือเยอรมันซึ่งแยกตัวออกมาเป็นกระทรวงทหารเรืออิสระในเดือนพฤษภาคม ค.ศ. 1849 ส่วนงานด้านการทูตส่วนใหญ่เป็นบุคลากรอิสระที่ดำรงตำแหน่งในรัฐบาลของรัฐต่างๆ

ภารกิจเชิงปฏิบัติของอำนาจกลางชั่วคราวนั้นดำเนินการโดยคณะรัฐมนตรี ซึ่งประกอบด้วยคณะรัฐมนตรีภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรี ( Ministerpräsident ) ในขณะเดียวกัน อำนาจกลางชั่วคราวก็ได้ดำเนินการสร้างกลไกรัฐบาล ซึ่งประกอบด้วยกระทรวงเฉพาะทางและทูตพิเศษ โดยส่วนใหญ่จ้างสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรด้วยเหตุผลด้านงบประมาณ เป้าหมายคือการมีระบบบริหารที่ใช้งานได้จริงในขณะที่รัฐธรรมนูญได้รับการประกาศใช้ รูปแบบของรัฐบาลสุดท้ายของเยอรมนีที่รวมเป็นหนึ่งเดียวจะถูกกำหนดโดยรัฐธรรมนูญ และการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นต่ออำนาจกลางชั่วคราวจะดำเนินการตามนั้น ที่สำคัญคือ ข้อกำหนดในการปฏิบัติหน้าที่ของผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ห้ามมิให้เขาหรือรัฐมนตรีของเขาเข้าไปแทรกแซงในการร่างรัฐธรรมนูญอย่างชัดเจน

• แอนทอน ฟอน ชเมอร์ลิง (15 กรกฎาคม พ.ศ. 2391 ถึง 5 สิงหาคม พ.ศ. 2391)
• คาร์ล ซู ไลนิงเงน (5 สิงหาคม พ.ศ. 2391 ถึง 5 กันยายน พ.ศ. 2391)
• แอนทอน ฟอน ชเมอร์ลิง (24 กันยายน พ.ศ. 2391 ถึง 15 ธันวาคม พ.ศ. 2391)
• ไฮน์ริช ฟอน กาเกิร์น (17 ธันวาคม พ.ศ. 2391 ถึง 10 พฤษภาคม พ.ศ. 2392)
• แม็กซิมิเลียน เกรเวลล์ (16 พฤษภาคม 1849 ถึง 3 มิถุนายน 1849)
• สิงหาคม ลุดวิก ซู ไซน์-วิตเกนชไตน์-แบร์เลอบวร์ก (3 มิถุนายน พ.ศ. 2392 ถึง 20 ธันวาคม พ.ศ. 2392)

รายชื่อรัฐมนตรีสามารถดูได้ที่de:Liste der Reichsminister 1848/1849

สงครามในชเลสวิก-โฮลสไตน์ทำให้สมาชิกสภาแห่งชาติลงมติจัดตั้งกองเรือจักรวรรดิ หรือ Reichsflotte เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน ค.ศ. 1848 อย่างไรก็ตาม ไม่มีงบประมาณสำหรับโครงการนี้ ความกระตือรือร้นในด้านความรักชาติจึงนำไปสู่การระดมทุนโดยการเก็บเหรียญเล็ก ๆ ทั่วประเทศเยอรมนีเพื่อช่วยระดมทุน

เงินทุนจริงสำหรับกองทัพเรือเพิ่งจะพร้อมใช้งานเมื่อสภาแห่งสมาพันธรัฐยุบตัวลงในวันที่ 12 กรกฎาคม ค.ศ. 1848 และงบประมาณป้อมปราการของรัฐบาลกลาง (Bundesmatrikularkasse) ตกไปอยู่ในความครอบครองของอำนาจกลางชั่วคราว ภายในวันที่ 15 ตุลาคม ค.ศ. 1848 เรือคอร์เว็ตไอน้ำ 3 ลำและเรือฟริเกตใบ 1 ลำได้ถูกนำเข้าประจำการ อย่างไรก็ตาม ผลที่ตามมาคือ งบประมาณทั้งหมดที่ได้รับสืบทอดมาจากสภาแห่งสมาพันธรัฐถูกใช้ไปจนหมด การอภิปรายในสภาแห่งชาติเกี่ยวกับการระดมทุนผ่านภาษีนั้นเชื่อมโยงกับการอภิปรายเรื่องรัฐธรรมนูญ และอำนาจกลางชั่วคราวไม่สามารถโน้มน้าวรัฐบาลของรัฐต่างๆ ให้บริจาคมากกว่าที่ตกลงกันไว้ในสภาแห่งสมาพันธรัฐได้ สถานะทางการเงินที่วุ่นวายของรัฐต่างๆ เช่น ออสเตรีย ซึ่งกำลังดิ้นรนกับสงครามภายนอกและการปะทุของการปฏิวัติ หมายความว่าแทบจะไม่มีการชำระเงินใดๆ ในอนาคตอันใกล้นี้

โดยแท้จริงแล้ว สภาแห่งชาติและอำนาจกลางชั่วคราวล้มละลายและไม่สามารถดำเนินโครงการพื้นฐานเช่นการจ่ายเงินเดือน การซื้ออาคาร หรือแม้แต่การเผยแพร่ประกาศ การปฏิวัติดำเนินไปได้ด้วยความช่วยเหลือทางการเงินจากชาวเยอรมันแต่ละคนและความปรารถนาดีของรัฐต่างๆ ซึ่งลดน้อยลงเรื่อยๆ เมื่อเวลาผ่านไปหลายเดือน อย่างไรก็ตาม จนถึงวันที่ 18 พฤษภาคม 1849 ประธานสภา Theodore Reh ได้รายงานเงินบริจาคส่วนตัวให้กับกองเรือดังต่อไปนี้: 50 ฟลอรินที่รวบรวมจากผู้บริจาคในเขต Traunkreis ซึ่งส่งต่อโดยนาย Kamillo Wagner แห่ง Steyr; 42 ปอนด์ 17 ชิลลิง 6 เพนนีที่ส่งต่อโดยนาย Peters กงสุลฮัมบูร์กในมะนิลา ประเทศฟิลิปปินส์; และ 4 ทาเลอร์จากนักเรียนคนหนึ่งในไลป์ซิก^{[ 3 ]}

เนื่องจากสมัชชาแห่งชาติได้ริเริ่มการสร้างอำนาจกลางชั่วคราว ผู้สำเร็จราชการและรัฐบาลของเขาจึงคาดว่าจะต้องอยู่ภายใต้อำนาจตามอำเภอใจของพวกเขา ในทางทฤษฎี การถ่ายโอนอำนาจของสภาพันธมิตรไปยังผู้สำเร็จราชการเมื่อวันที่ 12 กรกฎาคม ทำให้เขามีอำนาจที่ชอบธรรมและผูกพันโดยอิสระจากสมัชชาแห่งชาติ กฎของสภาเกี่ยวกับการตัดสินใจเป็นเอกฉันท์และสิทธิในการคัดค้านอย่างเสรีนั้นเคยเป็นแหล่งที่มาของจุดอ่อนเมื่อแบ่งให้กับสมาชิก 39 คน แต่เมื่อรวมศูนย์อยู่ในมือของคนๆ เดียว มันสามารถทำให้เขามีอำนาจสูงสุดได้หากเขาเลือกที่จะเป็นเช่นนั้น^{[ 4 ]}

อย่างไรก็ตาม ผู้สำเร็จราชการเป็นชายชราที่เชื่อมั่นเช่นเดียวกับคนร่วมสมัยส่วนใหญ่ว่าตำแหน่งของเขาจะมีระยะเวลาสั้น และบทบาทของเขาควรเป็นเพียงเกียรติยศเท่านั้น ดังนั้น บุคลิกภาพของนายกรัฐมนตรีในช่วงที่อำนาจกลางชั่วคราวดำรงอยู่จึงกำหนดรูปแบบการปกครองในระหว่างดำรงตำแหน่งของพวกเขาอย่างชัดเจน ไลนิงเงนต่อต้านปรัสเซียอย่างแข็งขันและต่อต้านเจ้าชายโดยพื้นฐาน ครอบครัวของเขาถูกลดฐานะลงพร้อมกับขุนนางอีกหลายร้อยคนในช่วงยุคนโปเลียน และเขาคาดหวังว่าเจ้าชายที่เหลือของเยอรมนีจะสละราชบัลลังก์เช่นกัน^{[ 5 ]}ผู้สืบทอดตำแหน่งของเขา อันตอน ฟอน ชเมอร์ลิง ดูหมิ่นสถาบันหลายแห่งที่เขารับใช้อย่างซื่อสัตย์ เช่น สภาสมาพันธรัฐ และถือว่าสมัชชาแห่งชาติและคณะบริหารของเขาเป็นอนาคตของเยอรมนี

อย่างไรก็ตาม ในขณะที่สภาแห่งชาติยืดเยื้อการทำงานเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญ บทบาทของอำนาจกลางชั่วคราวก็เปลี่ยนไป ในไม่ช้า จุดประสงค์ของอำนาจกลางชั่วคราวก็คือการเสริมสร้างความชอบธรรมที่ลดลงของโครงการทั้งหมดในสายตาของประชาชนและเจ้าชาย การแต่งตั้งไฮน์ริช กาเกิร์นเป็นนายกรัฐมนตรีในเดือนธันวาคมก็เพื่อจุดประสงค์นั้น แม้ว่าความสัมพันธ์ระหว่างผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์กับอดีตประธานสภาแห่งชาติจะไม่ดีก็ตาม

ผลที่ตามมาแทบจะหลีกเลี่ยงไม่ได้จากการเลือกใช้แนวทางแก้ปัญหาแบบเยอรมันเล็กและการปกครองแบบราชาธิปไตยภายใต้รัฐธรรมนูญ คือ สมัชชาแห่งชาติได้เลือกพระเจ้าฟรีดริช วิลเลียมแห่งปรัสเซียเป็นประมุขแห่งรัฐโดยสืบทอดทางสายเลือดเมื่อวันที่ 28 มีนาคม ค.ศ. 1849 ไม่นานหลังจากนั้น อาร์ชดยุคจอห์นได้เสนอลาออกจากตำแหน่งผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ โดยอธิบายว่าการลงคะแนนเสียงครั้งนี้ทำให้หมดเหตุผลที่จะดำรงตำแหน่งต่อไป ประธานสมัชชาเอดูอาร์ด ฟอน ซิมสันรู้สึกประหลาดใจกับการกระทำดังกล่าว และรีบไปยังพระราชวังเทิร์นและทาซิสเพื่อขอให้อาร์ชดยุคจอห์นดำรงตำแหน่งผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ต่อไปจนกว่าจะมีพิธีราชาภิเษก อย่างไรก็ตาม ผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ได้ส่งหนังสือแจ้งไปยังพระเจ้าฟรีดริช วิลเลียมแล้ว โดยเสนอตำแหน่งอำนาจกลางชั่วคราวให้แก่พระองค์ก่อนพิธีราชาภิเษก การกระทำนี้ก่อให้เกิดวิกฤตการณ์ขึ้น เนื่องจากตำแหน่งนี้จะเพิ่มอิทธิพลของปรัสเซียเหนือสมาพันธรัฐเยอรมันอย่างมาก ไม่ว่าพระองค์จะทรงยอมรับมงกุฎแห่งเยอรมนีหรือไม่ก็ตาม นายกรัฐมนตรีของออสเตรียเจ้าชายชวาร์เซนเบิร์กได้เข้าแทรกแซงอย่างรวดเร็วและโน้มน้าวให้อาร์ชดยุคจอห์นดำรงตำแหน่งผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ต่อไป สิ่งนี้ทำให้มั่นใจได้ว่าบทบาทของออสเตรียในกิจการของเยอรมนีไม่ได้ลดลง

ในความเป็นจริง พระเจ้าเฟรเดอริก วิลเลียม ทรงปฏิเสธรัฐธรรมนูญจักรวรรดิและมงกุฎที่จะมาพร้อมกับรัฐธรรมนูญอย่างเป็นทางการในวันที่ 21 เมษายน พ.ศ. 2392 ตามรอยปรัสเซีย รัฐใหญ่ ๆ ก็ปฏิเสธรัฐธรรมนูญเช่นกัน และกาเกิร์นเรียกร้องให้ผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์เข้ามาแทรกแซงเป็นการส่วนตัวเพื่อโน้มน้าวให้เจ้าชายยอมจำนน กาเกิร์นถูกเตือนถึงเงื่อนไขของตนเองที่ห้ามไม่ให้ผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์เข้ามาแทรกแซงการทำงานของรัฐธรรมนูญ เขาจึงปฏิเสธ และกาเกิร์นจึงลาออกในวันที่ 10 พฤษภาคม พ.ศ. 2392 ^{[ 6 ]}

เมื่อวันที่ 16 พฤษภาคม พ.ศ. 2392 ผู้สำเร็จราชการได้แต่งตั้ง ดร. แม็กซิมิเลียน เกรเวลล์ ทนายความฝ่ายอนุรักษ์นิยมชาวเยอรมันใหญ่และรองสมาชิกสภาแห่งชาติ เป็นนายกรัฐมนตรีคนใหม่ ซึ่งทำให้สภาแห่งชาติไม่พอใจอย่างมากจนต้องลงมติไม่ไว้วางใจรัฐบาลในวันที่ 17 พฤษภาคม ผลการลงคะแนนคือ 191 เสียง ต่อ 12 เสียง งดออกเสียง 44 เสียง ด้วยความสนับสนุนทางศีลธรรมจากออสเตรีย ผู้สำเร็จราชการจึงยืนหยัดและคงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีของตนไว้ หลังจากนั้นไม่นานก็มีเสียงเรียกร้องให้ผู้สำเร็จราชการลาออก^{[ 7 ]}

วันรุ่งขึ้น คือวันที่ 18 พฤษภาคม นายกรัฐมนตรีเกรเวลล์ขึ้นไปบนแท่นปราศรัยในโบสถ์ปอลส์เคียร์เชอและอธิบายถึงแรงจูงใจของผู้สำเร็จราชการในการแต่งตั้งเขาเป็นนายกรัฐมนตรี และการที่ผู้สำเร็จราชการปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามมติของสภาแห่งชาติ เกรเวลล์กล่าวอย่างท้าทายว่า "ผู้สำเร็จราชการสามารถและจะคืนตำแหน่งของเขาให้กับสภาแห่งชาติซึ่งเป็นที่มาของตำแหน่งนั้นเท่านั้น แต่เขาจะทำเช่นนั้นและไม่สามารถทำอย่างอื่นได้ เว้นแต่ในฐานะผู้ดูแลอำนาจที่ได้รับมอบหมายจากรัฐบาลอย่างแน่วแน่ และจะคืนอำนาจนี้กลับคืนสู่มือของรัฐบาลเท่านั้น"

คำพูดของ Grävell ก่อให้เกิดความวุ่นวายอย่างมาก เนื่องจากสมัชชาแห่งชาติถูกเผชิญหน้าโดยตรงกับคำกล่าวที่ว่าอำนาจของผู้สำเร็จราชการมาจากรัฐต่างๆไม่ใช่การปฏิวัติ ท่ามกลางคำด่าทอและเสียงเยาะเย้ยที่ดังมาจากระเบียง นายกรัฐมนตรีจึงสรุปว่า "นี่แหละ สุภาพบุรุษทั้งหลาย นี่คือเหตุผลที่เรามาที่นี่ และเป็นเหตุผลที่เราไม่สามารถลาออกได้ แม้ว่าท่านจะไม่ไว้วางใจเราอย่างเปิดเผยก็ตาม" จากนั้นนายกรัฐมนตรีก็จากไป รองผู้ว่าการ William Zimmermann จากสตุตการ์ตตะโกนจากระเบียงว่า "นี่เป็นเรื่องที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในประวัติศาสตร์โลก!" ^{[ 8 ]}

หลังจากอ่านกฎของสภาอำนาจกลางชั่วคราว ซึ่งประกาศใช้เมื่อวันที่ 28 มิถุนายนและ 4 กันยายน ค.ศ. 1848 โดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตราที่กล่าวถึงการถอดถอนรัฐมนตรีและผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ ประธานธีโอดอร์ เรห์ แห่งสมัชชาแห่งชาติ ได้อ่านรายงานจากคณะกรรมการสามสิบคน ซึ่งร่างรัฐบาลชั่วคราว ( Reichsregentschaft ) เพื่อมาแทนที่ผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ การลงมติผ่านไปด้วยคะแนนเสียงข้างมาก (126 ต่อ 116 เสียง) สำหรับแผนการที่มีผู้ว่าการชั่วคราว ( Reichstatthalter ) มาแทนที่ผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ อย่างไรก็ตามการกบฏที่ลุกลามในพาลาทิเนตทำให้ผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์เรียกกองกำลังฝ่ายสัมพันธมิตรเข้ายึดครองแฟรงก์เฟิร์ต สมัชชาแห่งชาติรู้สึกถูกคุกคามจากการแสดงแสนยานุภาพ จึงลงมติให้ปิดประชุมและย้ายไปยังสตุตการ์ตก่อนที่จะมีการแต่งตั้งผู้ว่าการ (ดูรัฐสภาชั่วคราวส่วนที่เหลือและการยุบสภา )

เมื่อสภาแห่งชาติในแฟรงก์เฟิร์ตปิดตัวลง อำนาจกลางชั่วคราวจึงกลายเป็นฝ่ายตรงข้ามกับการปฏิวัติที่ก่อกำเนิดตนเองขึ้นมา และการแต่งตั้งซายน์-วิตต์เกนสไตน์-เบอร์เลเบิร์กเป็นนายกรัฐมนตรี แสดงให้เห็นว่าผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ได้เลือกผู้สมัครที่มีแนวคิดอนุรักษ์นิยมและสนับสนุนออสเตรียอย่างแข็งขัน เพื่อนำพาอำนาจกลางชั่วคราวกลับไปสู่สภาแห่งสมาพันธรัฐอีกครั้ง

เนื่องจากผู้สำเร็จราชการและอำนาจกลางชั่วคราวไม่ยอมรับการตัดสินใจของสภาแห่งชาติ กิจการแรกของรัฐสภาเมื่อกลับมาประชุมอีกครั้งที่สตุทการ์ทคือการประกาศปลดและประกาศจัดตั้งคณะผู้สำเร็จราชการชั่วคราวชุดใหม่ ( Reichsregentschaft ) นำโดยผู้แทน 5 คน ได้แก่Franz Raveaux , Carl Vogt, Heinrich Simon , Friedrich Schülerและ August Becher ซึ่งมีรูปแบบตามคณะกรรมการบริหารของสาธารณรัฐฝรั่งเศสชุดแรกอย่างไรก็ตาม อำนาจกลางชั่วคราวยังคงควบคุมระบบราชการและที่สำคัญกว่านั้นคือกองกำลังติดอาวุธ เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 1849 สภาแห่งชาติประกาศจัดตั้งกองทัพประชาชน ( Volkswehr ) ซึ่งประกอบด้วย 4 ชั้น ตั้งแต่อายุ 18 ถึง 60 ปี จากนั้นคณะผู้สำเร็จราชการชั่วคราวได้เรียกร้องให้ชาวเยอรมันทุกคนเข้าร่วมกองทัพเพื่อปกป้องรัฐธรรมนูญปี 1849 ^{[ 9 ]}แต่การประกาศดังกล่าวกลับเร่งให้มีการยุบรัฐสภาโดยกองทหารของเวือร์ทเทมแบร์ก

หลังจากปฏิเสธรัฐธรรมนูญจักรวรรดิเมื่อวันที่ 21 เมษายน ค.ศ. 1849 ปรัสเซียพยายามบ่อนทำลายอำนาจส่วนกลางชั่วคราว พระเจ้าฟรีดริช วิลเลียมทรงตั้งพระทัยจะเข้ารับหน้าที่ดังกล่าวหลังจากผู้สำเร็จราชการประกาศลาออกในปลายเดือนมีนาคม อย่างไรก็ตาม เจ้าชายชวาร์เซนเบิร์กได้ขัดขวางความพยายามของปรัสเซีย ดังนั้น ปรัสเซียจึงเลือกที่จะสนับสนุนนโยบายสหภาพ ( Unionspolitik ) ที่ออกแบบโดยโจเซฟ ฟอน ราโดวิตซ์ ผู้แทนจากปอลส์เคียร์เชอ ฝ่ายอนุรักษ์นิยม เพื่อการแก้ปัญหาเยอรมนีขนาดเล็กภายใต้การนำของปรัสเซีย ร่างฉบับลงวันที่ 28 พฤษภาคม ค.ศ. 1849 ได้จัดตั้งพันธมิตรของสามราชอาณาจักรได้แก่ ปรัสเซียฮันโนเวอร์และแซกโซนีเป็นเวลาหนึ่งปี เพื่อร่างรัฐธรรมนูญที่ยอมรับได้สำหรับเยอรมนี

หลังจากการยุบสภาแห่งชาติ นักการเมืองที่สนับสนุน นโยบาย Erbkaiserlichของกาเกิร์น ซึ่งเป็นนโยบายสืบทอดราชบัลลังก์โดยกษัตริย์ฟรีดริช วิลเลียม ได้หันมาสนับสนุนนโยบาย Unionspolitik ของปรัสเซีย ในรัฐสภาหลังโกทาและรัฐสภาสหภาพเออร์ฟูร์ท นโยบายนี้ตั้งอยู่บนความยืนกรานของปรัสเซียที่ว่าทั้งสภาแห่งชาติและสมาพันธรัฐเยอรมันได้สิ้นสุดลงแล้ว อย่างไรก็ตาม นโยบายของออสเตรียคือสมาพันธรัฐเยอรมันไม่เคยสิ้นสุดลง เพียงแต่สภาไดเอทของสมาพันธรัฐได้ยุบตัวเองไปเมื่อวันที่ 12 กรกฎาคม ค.ศ. 1848 ดังนั้น ตำแหน่งของจักรพรรดิออสเตรียในฐานะประธานของสมาพันธรัฐเยอรมันจึงยังคงมีผลอยู่

อาร์ชดยุคจอห์นพยายามลาออกจากตำแหน่งอีกครั้งในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2392 โดยระบุว่าปรัสเซียและออสเตรียควรปกครองร่วมกันผ่านคณะกรรมการสี่คนจนถึงวันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2393 ซึ่งในเวลานั้นรัฐบาลเยอรมันทั้งหมดควรจะตัดสินใจเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ รัฐบาลทั้งสองเห็นพ้องต้องกันในหลักการ และมี การลงนาม ในข้อตกลง ชั่วคราว เมื่อวันที่ 30 กันยายน โดยโอนความรับผิดชอบทั้งหมดของอำนาจกลางชั่วคราวไปยังรัฐทั้งสอง แม้ว่าจะยังไม่ได้ปลดผู้สำเร็จราชการออกจากตำแหน่งก็ตาม การลงนามในข้อตกลงนี้ ปรัสเซียยอมรับนโยบายของออสเตรียโดยปริยายว่าสมาพันธรัฐเยอรมันยังคงมีอยู่^{[ 10 ]}

หนึ่งสัปดาห์ต่อมา ความขัดแย้งระหว่างสามราชอาณาจักรทำให้โครงการของปรัสเซียในการจัดตั้งรัฐบาลกลางเยอรมันใหม่ล้มเหลว ในวันที่ 5 ตุลาคม พ.ศ. 2392 ฮันโนเวอร์ได้เสนอให้มีการทำความเข้าใจกับออสเตรียก่อนที่จะมีการเลือกตั้งรัฐสภาใหม่และร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ และแซกโซนีก็สนับสนุนข้อเสนอดังกล่าว ในวันที่ 20 ตุลาคม ทั้งสองราชอาณาจักรได้ยุติการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการพิจารณาของสันนิบาต ทำให้ปรัสเซียถูกโดดเดี่ยวอย่างสิ้นเชิง ด้วยสถานะของออสเตรียในเยอรมนีที่มั่นคงมากขึ้นเรื่อยๆ ในที่สุดอาร์ชดยุคจอห์นก็ได้รับอนุญาตให้ลาออกจากตำแหน่งผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ในวันที่ 20 ธันวาคม พ.ศ. 2392 ^{[ 11 ]}

• แฟรงก์เฟิร์ตแอสเซมบลี
• รัฐสภาเยอรมนี (Deutscher Bund)

• ข้อมูล zur Deutschen Konstituierenden Nationalversammlung und die provisorische Zentralgewalt beim Bundesarchiv
• Gesetz über die Einführung einer provisorischen Zentralgewalt für Deutschland vom 28 มิถุนายน 1848 und Erlass des Reichsverwesers an die deutschen Regierungen, die Übernahme der provisorischen Zentralgewalt Betreffend vom 16. Juli 1848 bei verfassungen.de