ธนาคารสาธารณะคือธนาคารสถาบันการเงิน ซึ่งรัฐเทศบาล หรือหน่วยงานภาครัฐเป็นเจ้าของ เป็นกิจการที่อยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาล^{[ 1 ]}ตัวอย่างที่โดดเด่นของรูปแบบธนาคารสาธารณะในปัจจุบัน ได้แก่ธนาคารแห่งนอร์ทดาโคตา Sparkassen -Finanzgruppeในเยอรมนี และระบบ ธนาคารไปรษณีย์ ของหลายประเทศ

ธนาคารของรัฐหรือ 'ธนาคารของรัฐ' แพร่หลายไปทั่วโลกในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 และต้นศตวรรษที่ 20 ในฐานะตัวแทนสำคัญของการพัฒนาอุตสาหกรรมในประเทศทุนนิยมและสังคมนิยม โดยในปี 2012 ธนาคารของรัฐยังคงเป็นเจ้าของและควบคุมสินทรัพย์ธนาคารทั่วโลกมากถึง 25 เปอร์เซ็นต์^{[ 2 ]}

ผู้สนับสนุนธนาคารของรัฐโต้แย้งว่าผู้กำหนดนโยบายสามารถสร้างธนาคารของรัฐเพื่อลดต้นทุนของบริการและโครงสร้างพื้นฐาน ของรัฐบาล ปกป้องและช่วยเหลือธนาคารท้องถิ่น ให้บริการด้านการธนาคารแก่ประชาชนและหน่วยงานที่เข้าไม่ถึงบริการธนาคารของภาคเอกชน และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจบางประเภทที่สะท้อนถึงแนวคิดร่วมกันของฝ่ายการเมืองเกี่ยวกับประโยชน์ส่วนรวม วาระการดำเนินการด้านการเงินเพื่อการพัฒนาของแอดดิสอาบาบาปี 2015 ระบุว่าธนาคารของรัฐควรมีบทบาทสำคัญในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน ใหม่ สถาบันการเงินระหว่างประเทศขนาดใหญ่กำลังตระหนักถึงบทบาทเชิงบวกและเป็นตัวเร่งปฏิกิริยาที่ธนาคารของรัฐสามารถมีได้ในการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจคาร์บอนต่ำที่ยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศที่จะเกิดขึ้น นอกจากนี้องค์กรพัฒนาเอกชน ระหว่างประเทศ และนักวิชาการวิจารณ์โต้แย้งว่าธนาคารของรัฐสามารถมีบทบาทสำคัญในการจัดหาเงินทุนสำหรับการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน ที่เป็นธรรมและเท่าเทียม กัน^{[ 3 ]}

ตามที่สถาบันการธนาคารสาธารณะระบุไว้ว่า "[ก] ธนาคารสาธารณะเป็นธนาคารรับฝากเงินที่ได้รับอนุญาตซึ่งรับฝากเงินจากประชาชน ธนาคารสาธารณะเป็นของหน่วยงานรัฐบาล—รัฐ เทศมณฑล เมือง หรือชนเผ่า—และมีหน้าที่ปฏิบัติภารกิจสาธารณะที่สะท้อนถึงคุณค่าและความต้องการของประชาชนที่ตนเป็นตัวแทน" ^{[ 4 ]}ตามที่เอลเลน บราวน์ กล่าว การเป็นเจ้าของธนาคารโดยรัฐนั้นแตกต่างจากสังคมนิยมของรัฐตรงที่สังคมนิยมของรัฐเป็นการที่รัฐบาลเป็นเจ้าของปัจจัยการผลิต ในขณะที่การธนาคารสาธารณะเกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลระบบเครดิตและเดบิตของรัฐบาลที่อำนวยความสะดวกในการแลกเปลี่ยนทางเศรษฐกิจ รวมถึงตลาดเสรีด้วย^{[ 5 ]}

ธนาคารของรัฐเป็นของรัฐบาลและดำเนินการโดยรัฐบาล ในขณะที่สหกรณ์เครดิตยูเนียนเป็นหน่วยงานเอกชนที่สมาชิกเป็นเจ้าของร่วมกัน ในสหรัฐอเมริกา กฎหมายของรัฐบาลกลางห้ามสหกรณ์เครดิตยูเนียนไม่ให้ปล่อยสินเชื่อเพื่อธุรกิจเกิน 12.25% ของสินทรัพย์ทั้งหมด ซึ่งเป็นการป้องกันไม่ให้สหกรณ์เครดิตยูเนียนดำเนินการในฐานะสถาบันปล่อยสินเชื่อเป็นหลัก^{[ 6 ]}

ธนาคารของรัฐมีหลายรูปแบบ ธนาคารของรัฐอาจได้รับเงินทุนจากการลงทุนเริ่มต้นของเมืองหรือรัฐ รวมถึงรายได้จากภาษีและค่าธรรมเนียม^{[ 7 ]} ธนาคารของรัฐ เช่นเดียวกับธนาคารเอกชน สามารถรับรายได้จากภาษีและรายได้อื่นๆ ของรัฐบาลเป็นเงินฝาก สร้างเงินในรูปแบบของสินเชื่อธนาคาร และปล่อยกู้ในอัตราดอกเบี้ยต่ำมาก ในขณะที่ธนาคารเอกชนมีข้อจำกัดตามแบบจำลองธุรกิจที่จะใช้ประโยชน์จากอัตราดอกเบี้ยต่ำโดยการคิดอัตราดอกเบี้ยที่สูงขึ้นกับผู้กู้ ธนาคารของรัฐไม่มีผู้ถือหุ้นที่จะต้องจ่าย ดังนั้นจึงสามารถส่งต่ออัตราดอกเบี้ยต่ำไปยังผู้กู้ เช่น หน่วยงานของรัฐ ธุรกิจในท้องถิ่น ผู้อยู่อาศัย และนักเรียน^{[ 8 ]} ในขณะเดียวกัน เนื่องจากเงินทุนส่วนใหญ่ของธนาคารของรัฐมาจากเงินฝากของรัฐซึ่งหากไม่เช่นนั้นจะได้รับผลตอบแทนมากกว่าจากธนาคารเอกชน จึงมีการอุดหนุนที่ซ่อนอยู่ซึ่งทำหน้าที่เป็นการโอนจากผู้เสียภาษีไปยังผู้กู้^{[ 9 ]}

ธนาคารของรัฐยังสามารถร่วมมือกับ (รับประกันหรือค้ำประกันเงินกู้ของ) ธนาคารท้องถิ่นเพื่อจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการที่อาจไม่ได้รับเงินทุนหากไม่มีความร่วมมือดังกล่าว^{[ 10 ]} การร่วมมือกับธนาคารท้องถิ่นเช่นนี้ทำให้ผู้ปฏิบัติงานด้านการธนาคารของรัฐกล่าวเช่นเดียวกับEric Hardmeyer ประธานธนาคารแห่งนอร์ทดาโคตา ว่า ธนาคารของรัฐเป็นพันธมิตรมากกว่าคู่แข่งกับสถาบันการเงินเอกชนในท้องถิ่น^{[ 11 ]}

ธนาคารออมทรัพย์สาธารณะ เช่น ธนาคารไปรษณีย์ มักจะให้บริการบัญชีออมทรัพย์ส่วนบุคคล พันธบัตรออมทรัพย์ การโอนเงิน และบริการอื่นๆ ประมาณสามในสี่ของระบบไปรษณีย์ทั่วโลกให้บริการด้านการธนาคารดังกล่าว และระบบดังกล่าวมีอยู่ในสหรัฐอเมริกาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2454 ถึง พ.ศ. 2510 ^{[ 12 ]}

ในโลกยุคโบราณ ก่อนการเกิดขึ้นของตลาด ปรับราคา วิหารต่างๆ ทำหน้าที่จัดหาและควบคุมน้ำหนักและมาตรวัดที่สำคัญต่อการแลกเปลี่ยน^{[ 13 ]} ระบบกฎหมายที่ขยายตัวของเมโสโปเตเมียรวมถึงการบริหารราคาและอัตราดอกเบี้ยคงที่ที่กำหนดโดยธรรมเนียมสาธารณะ เช่น หนึ่งเชเกลต่อมินาซึ่งเป็นอัตราที่คงที่มาเป็นเวลาหนึ่งพันปี^{[ 14 ]}

สถาบัน Mons Pietatis ( Mount of Piety ) ซึ่งโดดเด่นที่สุดในศตวรรษที่ 14 เป็นสถาบันการกุศลที่ให้กู้ยืมเงินโดยคิดดอกเบี้ยต่ำหรือไม่มีดอกเบี้ย โดยใช้สิ่งของที่นำมาจำนำเป็นหลักประกัน โดยมีเป้าหมายที่ระบุไว้คือการปกป้องลูกค้าจากการคิดดอกเบี้ยเกินควร กำไรจะนำไปใช้จ่ายให้กับพนักงานและขยายขอบเขตงานการกุศล สถาบันเหล่านี้มีรูปแบบเป็นหน่วยงานอิสระหรือองค์กรเทศบาล เป็นระยะๆ กำไรสุทธิจากดอกเบี้ยจะถูกนำไปใช้กับเงินสำรองทุนของหน่วยงาน โดยกำไรส่วนเกินจะถูกนำไปใช้ลดอัตราดอกเบี้ยในรอบถัดไป^{[ 15 ] [ 16 ]}

ธนาคารของโบสถ์หลายแห่งทำหน้าที่เป็นธนาคารสาธารณะในยุคแรก ในบทความเกี่ยวกับประวัติศาสตร์ของเครดิต Elise Dermineur และ Yane Svetiev กล่าวว่าโครงสร้างของโบสถ์ (อาราม คอนแวนต์Mons pietatis ) สามารถขยายเครดิตและบันทึกธุรกรรมในสมุดบัญชีของตนเองได้ เขตวัดก็ขยายเครดิตเช่นกัน^{[ 17 ]}

ธนาคารสาธารณะของคาตาลันในยุคแรกๆ ได้แก่Taula de Canvi (ก่อตั้งในปี 1401 ในบาร์เซโลนา) ซึ่งออกแบบมาเพื่อดึงเงินฝากจากธนาคารเอกชนและจัดหาเงินทุนสำหรับหนี้ระยะสั้น ธนาคาร Banco di San Giorgio แห่งแรกและแห่งที่สอง (ปี 1408 และ 1530) ซึ่งมีพันธกิจที่สะท้อนถึงเป้าหมายในการชำระหนี้สาธารณะและชี้นำการปฏิบัติทางการธนาคารเพื่อประโยชน์สาธารณะธนาคาร Banco della Piazza di Rialtoในเวนิส (ปี 1587) เพื่อชำระหนี้สาธารณะ และธนาคาร Banch de la Ciutat (ปี 1609) ซึ่งอนุญาตให้ประชาชนทั่วไปใช้เหรียญกษาปณ์คุณภาพต่ำได้ในวงจำกัด^{[ 18 ]}

ในส่วนอื่นๆ ของยุโรปธนาคารแห่งอัมสเตอร์ดัม (ค.ศ. 1609) ได้เริ่มดำเนินการเพื่อลดความซับซ้อนและสร้างมาตรฐานของเหรียญและการแลกเปลี่ยนอื่นๆ และในไม่ช้าก็มีธนาคารแลกเปลี่ยนอื่นๆ ของเนเธอร์แลนด์เข้าร่วม ซึ่งหลายแห่งยังคงดำเนินกิจการมาจนถึงศตวรรษที่ 19 ^{[ 18 ]} ในเยอรมนีและสวิตเซอร์แลนด์ เทศบาลหลายแห่งได้จัดตั้งธนาคารขึ้นระหว่างศตวรรษที่ 15 ถึง 17 กฎบัตรของ สภาเมือง บาเซิลระบุว่า "ธนาคารเทศบาลของเราก่อตั้งขึ้นเพื่อประโยชน์ของสาธารณชน" ธนาคารแห่งฮัมบูร์ก (ค.ศ. 1619) เป็นธนาคารของรัฐที่ยึดตามแบบจำลองของอัมสเตอร์ดัม แต่มีบทบาทด้านสินเชื่อที่ขยายออกไปและมีคลังเก็บธัญพืชสำหรับเมือง^{[ 18 ]}

ต่อมาธนาคารของรัฐที่ออกเงินตราได้ปรากฏขึ้นในสวีเดน อังกฤษ ฝรั่งเศส เวียนนา และปรัสเซีย^{[ 18 ]}

จาก การศึกษา ของ OECD พบ ว่าระบบธนาคารของรัฐในเยอรมนีควบคุมสินทรัพย์ธนาคารทั้งหมด 40% ในเยอรมนี^{[ 19 ]} ตามข้อมูลของสมาคมธนาคารของรัฐเยอรมนี (VOB) สินทรัพย์รวมของธนาคารของรัฐในเยอรมนี ณ สิ้นปี 2559 มีมูลค่า 2,900 พันล้านยูโร และธนาคารของรัฐเยอรมนีมีพนักงาน 75,000 คน^{[ 20 ]}

Landesbanken ในเยอรมนีเป็นกลุ่มธนาคารของรัฐที่ดำเนินธุรกิจธนาคารค้าส่งเป็นหลัก[ ^{21 ] ธนาคาร} Sparkassen-Finanzgruppeเป็นธนาคารออมทรัพย์ของรัฐที่ดำเนินงานโดยมีพันธกิจเพื่อบริการสาธารณะและการพัฒนาท้องถิ่น ใครๆ ก็สามารถเปิดบัญชีส่วนตัวในธนาคารSparkassen ได้ และพวกเขายังให้สินเชื่อแก่ธุรกิจขนาดเล็กและผู้ซื้อบ้านอีกด้วย^{[ 22 ]}

Wolfram Morales รองประธานบริหารของ Sparkasse ได้ชี้ให้เห็นว่าธนาคารของรัฐมีบทบาทสำคัญในการเปลี่ยนผ่านของเยอรมนีจากพลังงานเชื้อเพลิงฟอสซิลแบบรวมศูนย์ไปสู่พลังงานหมุนเวียนที่หลากหลาย และธนาคาร Sparkassen ของเยอรมนีได้มีส่วนสำคัญในการเปลี่ยนผ่านไปสู่พลังงานหมุนเวียน^{[ 23 ]}

นักเขียนด้านการเงิน Frances Coppola โต้แย้งว่าธนาคาร Landesbanken ของเยอรมนีอยู่ในขั้นตอนต่างๆ ของ "ภาวะซอมบี้" ซึ่งไม่มีประสิทธิภาพและทำกำไรได้น้อย หลังจากวิกฤตเศรษฐกิจโลกในปี 2008 Coppola ยังโต้แย้งว่าธนาคาร Sparkassen กำลังประสบปัญหาจากผลตอบแทนต่ำสำหรับผู้ฝากเงิน กำไรต่ำ และการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นจากผู้ให้กู้ทางออนไลน์^{[ 24 ]} Craig Johnson ซึ่งเขียนให้กับสถาบันนโยบายสาธารณะแห่งเวลส์ โต้แย้งในทำนองเดียวกันว่าธนาคาร Sparkassen มีปัญหาในการสร้างกำไรเนื่องจากไม่สามารถให้ผลตอบแทนที่แข็งแกร่งแก่ผู้ฝากเงินได้^{[ 25 ]}อย่างไรก็ตาม Ellen Brown เขียนว่า Landesbanken และ Sparkassen ได้จัดหาสภาพคล่องให้กับเศรษฐกิจท้องถิ่นในเยอรมนีเมื่อธนาคารเอกชนหยุดให้กู้ยืมและหันไปมีพฤติกรรมเสี่ยง ซึ่งเป็นพฤติกรรมที่ช่วยให้เกิดภาวะเศรษฐกิจตกต่ำทั่วโลกในปี 2008 ^{[ 26 ]}

ธนาคารคอมมอนเวลธ์แห่งออสเตรเลียก่อตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติธนาคารคอมมอนเวลธ์และเปิดทำการในปี 1911 ก่อนการแปรรูปเป็นเอกชน (ธนาคารแปรรูปเป็นเอกชนอย่างสมบูรณ์ในปี 1996) ธนาคารสามารถให้เครดิตของออสเตรเลียแก่ประชาชนในรูปแบบของเงินกู้ได้^{[ 27 ]}

นอกจากนี้ รัฐทั้งหกของออสเตรเลียยังได้จัดตั้งธนาคารที่รัฐบาลเป็นเจ้าของ โดยเฉพาะอย่างยิ่งธนาคารออมทรัพย์รัฐบาลควีนส์แลนด์ธนาคารแห่งรัฐวิกตอเรียธนาคารแห่งรัฐเซาท์ออสเตรเลียธนาคารแห่งรัฐนิวเซาท์เวลส์ ธนาคารแบงก์เวสต์ ( เวสเทิร์นออสเตรเลีย) และธนาคารทรัสต์แห่งแทสเมเนีย

ธนาคารแห่งแคนาดาก่อตั้งขึ้นในฐานะธนาคารเอกชนในปี 1934 และถูกโอนเป็นของรัฐในปี 1938 โดยมีอำนาจหน้าที่ในการให้กู้ยืมแก่รัฐบาลกลางและจังหวัดต่างๆ การให้กู้ยืมนี้ทำให้หนี้สาธารณะปลอดดอกเบี้ย ในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง ธนาคารแห่งแคนาดาได้ให้เงินทุนสนับสนุนการทำสงครามจำนวนมาก ซึ่งช่วยสร้างกองทัพเรือที่ใหญ่เป็นอันดับสามของโลก หลังสงคราม ธนาคารได้ให้เงินอุดหนุนที่ดินทำกินและการศึกษาสำหรับทหารผ่านศึก ให้เงินทุนสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐาน สนามบิน และเทคโนโลยี และช่วยรัฐบาลจัดตั้งระบบบำนาญและประกันสุขภาพ^{[ 28 ]}ตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1960 ธนาคารแห่งแคนาดาเริ่มจำกัดปริมาณเงินของประเทศเพื่อควบคุมอัตราเงินเฟ้อ^{[ 29 ]} และในปี 1974 ธนาคารก็ไม่ได้ให้กู้ยืมแก่รัฐบาลอีกต่อไป

ในศตวรรษที่ 17 และ 18 สภาปกครองอาณานิคมในอาณานิคมทั้งสิบสามแห่งเริ่มรับหน้าที่ปล่อยกู้แทนธนาคารเพื่อสร้างรายได้และสนับสนุนการเกษตรและการพัฒนา รัฐบาลจะจัดตั้งสำนักงานที่เรียกว่า "ธนาคารที่ดิน" และออกและให้กู้ยืมเงินกระดาษ เงินกู้จะชำระคืนตามกำหนดเวลาปกติเพื่อป้องกันภาวะเงินเฟ้อและเพื่อให้สอดคล้องกับเงินปอนด์สเตอร์ลิงของอังกฤษ^{[ 30 ]} ภาษีที่ต่ำอันเป็นผลมาจากกลไกการเงินสาธารณะเหล่านี้มีส่วนรับผิดชอบต่อการขยายตัวทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วของอาณานิคม^{[ 31 ]} ธนาคารแห่งเพนซิลเวเนียซึ่งได้รับอนุญาตในปี 1793 อนุญาตให้รัฐใช้เงินปันผลเพื่อเป็นเงินทุนสำหรับค่าใช้จ่ายของรัฐบาลโดยไม่ต้องเสียภาษีโดยตรงเป็นเวลา 40 ปี^{[ 32 ]}

ในช่วงต้นศตวรรษที่ 19 ของอเมริกา ก่อนที่ธนาคารแห่งสหรัฐอเมริกาแห่งที่สองจะปิดตัวลง รัฐต่างๆ ต่างเร่งรีบจัดตั้งธนาคารของรัฐทั้งหมดหรือบางส่วนของรัฐ โดยมีความแตกต่างกันอย่างมากในเรื่องสัดส่วนของรัฐและเอกชนในการออกแบบ ในเกือบทุกกรณี สภานิติบัญญัติของรัฐได้จัดตั้งธนาคารกลางขึ้นเพื่อจัดหาเงินทุนและควบคุมธนาคารอื่นๆ ในรัฐของตน ภายในปี 1831 มีธนาคารมากกว่า 400 แห่งที่ได้รับอนุญาตผ่านพระราชบัญญัติเฉพาะใน 24 รัฐที่มีอยู่ ในหลายกรณี สภานิติบัญญัติได้ตัดสินใจเชิงนโยบายเกี่ยวกับประเภทของเงินกู้และสินเชื่อที่ธนาคารเหล่านี้จะให้^{[ 33 ]}สถาบันที่ดำเนินการโดยรัฐเหล่านี้บางแห่งประสบความสำเร็จเช่นเดียวกับธนาคารที่ดินของสภาอาณานิคมในการตอบสนองค่าใช้จ่ายของรัฐบาล ตัวอย่างเช่น ธนาคารกลางจอร์เจียครอบคลุมค่าใช้จ่ายทั้งหมดของรัฐตั้งแต่ปี 1828 ถึง 1842 ^{[ 32 ]}

เกี่ยวกับธนาคารต่างๆ ที่รัฐเป็นเจ้าของหรือมีส่วนเกี่ยวข้องในสหรัฐอเมริกาในช่วงครึ่งแรกของศตวรรษที่ 19 ซูซาน ฮอฟฟ์แมน เขียนไว้ว่า:

ระหว่างสองขั้วสุดโต่งของธนาคารพาณิชย์เอกชนส่วนใหญ่และธนาคารกลางของรัฐเกือบทั้งหมด มีการจัด arrangements แทบทุกรูปแบบเท่าที่จะจินตนาการได้ รัฐมีส่วนร่วมในการเป็นเจ้าของธนาคารบางแห่ง แต่ไม่ได้มีส่วนร่วมในการกำกับดูแล (นอกเหนือจากการกำหนดข้อบังคับของธนาคาร) เมื่อรัฐเข้ามาเกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลธนาคาร การเป็นตัวแทนของรัฐในคณะกรรมการบริหารมีตั้งแต่ขั้นต่ำไปจนถึงเสียงข้างมาก บวกกับการเลือกประธานโดยสาธารณะ ทุนของธนาคารของรัฐประกอบด้วยเงินตรา การจำนองที่ดินและทาส และพันธบัตรที่ออกโดยรัฐที่ออกใบอนุญาต รัฐอื่นๆ หรือสหรัฐอเมริกา ธนาคารได้รับอนุญาตให้ให้สินเชื่อเพื่อการพาณิชย์ เทียบกับสินเชื่ออสังหาริมทรัพย์และเกษตรกรรมในสัดส่วนที่แตกต่างกัน ^{[ 34 ]}

อย่างน้อยธนาคารของรัฐสองแห่งเป็นของรัฐทั้งหมด ได้แก่ ธนาคารแห่งรัฐเวอร์มอนต์ และธนาคารแห่งเคนตักกี้ (ซึ่งต่อมาถูกแทนที่ด้วยธนาคารแห่งเครือจักรภพแห่งเคนตักกี้ ซึ่งเป็นของรัฐเช่นกัน ) ธนาคารเหล่านี้ เช่นเดียวกับธนาคารแห่งนอร์ทดาโคตาในภายหลัง เป็นของรัฐทั้งหมด บริหารงานโดยเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการแต่งตั้งจากสภานิติบัญญัติ และอาศัยเครดิตของรัฐ^{[ 35 ]}

ธนาคารแห่งนอร์ทดาโคตา (BND) เป็นสถาบันการเงินของรัฐ ตั้งอยู่ที่เมืองบิสมาร์ก รัฐนอร์ทดาโคตาภายใต้กฎหมายของรัฐ ธนาคารแห่งนี้คือรัฐนอร์ทดาโคตาที่ดำเนินธุรกิจในชื่อธนาคารแห่งนอร์ทดาโคตา รัฐและหน่วยงานของรัฐมีหน้าที่ต้องฝากเงินไว้ในธนาคารแห่งนี้

ธนาคารแห่งนอร์ทดาโคตาได้รับการก่อตั้งโดยกลุ่มประชานิยม ปฏิวัติ ในพรรคNon-Partisan Leagueหรือ NPL ซึ่งมีนโยบายคือ "การเป็นเจ้าของโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจโดยรัฐ" ^{[ 36 ]} การเข้าถึงสินเชื่อที่จำกัดทำให้วิกฤตของเกษตรกรรุนแรงขึ้นในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 และเป็นปัจจัยสำคัญที่นำไปสู่การก่อกบฏของกลุ่มประชานิยมในภาคเกษตรกรรม^{[ 37 ]} เพื่อตอบสนองต่อการปั่นราคาและการครอบงำตลาดจากมินนิอาโพลิสและชิคาโก NPL สนับสนุนให้รัฐควบคุมโรงสี โรงเก็บเมล็ดพืช ธนาคาร และอุตสาหกรรมอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเกษตร^{[ 38 ]}

ในตอนแรก ธนาคารแห่งนอร์ทดาโคตาประสบปัญหาในการได้รับความชอบธรรม ธนาคาร ในมินนิโซตาและชายฝั่งตะวันออกได้พยายามอย่างมากที่จะบ่อนทำลาย BND ^{[ 36 ]} ในปี พ.ศ. 2474 และ พ.ศ. 2475 หนี้ค้างชำระของธนาคารคิดเป็นร้อยละ 66 ของยอดหนี้ทั้งหมด^{[ 39 ]}

ปัจจุบัน BND มีบทบาทสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจของรัฐนอร์ทดาโคตา ภารกิจของ BND คือ "ส่งเสริมการเกษตร การค้า และอุตสาหกรรม" และ "ให้ความช่วยเหลือและสนับสนุนการพัฒนาสถาบันการเงิน...ภายในรัฐ" ครึ่งหนึ่งของพอร์ตสินเชื่อของ BND เป็นสินเชื่อธุรกิจและเกษตรกรรมที่มาจากธนาคารชุมชน โดยได้รับการสนับสนุนทางการเงินบางส่วนจาก BND ซึ่งทำให้ BND สามารถขยายขีดความสามารถในการให้สินเชื่อของอุตสาหกรรมธนาคารชุมชนในรัฐนอร์ทดาโคตาและลดบทบาทของธนาคารนอกรัฐในระบบการเงินของรัฐนอร์ทดาโคตา^{[ 40 ]} BND ยังให้ทุนสนับสนุนการบรรเทาภัยพิบัติและการเกษตร โครงสร้างพื้นฐานสาธารณะ โรงเรียน และสินเชื่อนักเรียน การชำระดอกเบี้ยจะจ่ายคืนให้กับรัฐเป็นประจำทุกปีในรูปแบบของการจ่ายเงินปันผล^{[ 41 ]}

ในปี 2017 ธนาคารแห่งนอร์ทดาโคตาทำกำไรได้สูงสุดเป็นประวัติการณ์ติดต่อกันเป็นปีที่ 14 ^{[ 42 ]}

Yolanda K. Kodrzycki และ Tal Elmatad จาก ศูนย์นโยบายสาธารณะนิวอิงแลนด์ของ ธนาคารกลางสหรัฐสาขาบอสตันได้โต้แย้งในรายงานเมื่อปี 2554 ว่าแบบจำลองของนอร์ทดาโคตาไม่สามารถนำมาใช้กับแมสซาชูเซตส์ได้ เนื่องจากมีประชากรมากกว่าและมีความต้องการสินเชื่อที่ซับซ้อนกว่ามาก พวกเขาโต้แย้งว่าต้นทุนในการเริ่มต้นธนาคารของรัฐ "อาจมีนัยสำคัญ" โดยต้องใช้ "เงินทุนประมาณหนึ่งในห้าของหนี้พันธบัตรทั่วไปของรัฐ" ^{[ 43 ]}พวกเขายังสรุปด้วยว่าความล้มเหลวของตลาด บางอย่าง อาจเรียกร้องให้ "จัดตั้งธนาคารของรัฐที่แตกต่างจากธนาคารในนอร์ทดาโคตา . . ." ^{[ 43 ]}

ระหว่างปี พ.ศ. 2475 ถึง พ.ศ. 2490 องค์กรของรัฐบาลในสหรัฐอเมริกาที่เรียกว่าReconstruction Finance Corporation (RFC) ได้ให้การสนับสนุนทางการเงินแก่รัฐบาลระดับรัฐและท้องถิ่น และให้กู้ยืมแก่ธนาคาร ทางรถไฟ สมาคมจำนอง และธุรกิจอื่นๆ^{[ 44 ] [ 45 ]}เงินกู้ของ RFC นั้น "ชำระคืนได้เอง" หมายความว่าเงินกู้เหล่านั้นจะดึงรายได้จากกระแสรายได้ที่เกิดจากเงินกู้ เช่น ค่าผ่านทางจากสะพานและอุโมงค์ที่ได้รับเงินทุนจาก RFC โครงการที่ได้รับเงินทุนจาก RFC ได้แก่สะพานซานฟรานซิสโก เบย์ สะพานแคลิฟอร์เนียอะควาดักต์สะพานข้ามแม่น้ำมิสซิสซิปปีและทางด่วนเพนซิลเวเนีย^{[ 46 ]}

ระหว่างช่วงภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่จนถึงปัจจุบัน รัฐหลายแห่งพยายามจัดตั้งธนาคารของรัฐผ่านการลงประชามติหรือกฎหมาย ความพยายามเหล่านี้มักถูกต่อต้านโดยหอการค้าของรัฐและผลประโยชน์ทางการเงินเอกชนอื่นๆ เช่น ในช่วงทศวรรษ 1970 เมื่อสภานิติบัญญัติแห่งรัฐนิวยอร์กยื่นร่างกฎหมายเพื่อจัดตั้งธนาคารของรัฐ แต่ถูกต่อต้านโดยหอการค้าแห่งนิวยอร์ก^และตลาดหลักทรัพย์นิวยอร์ก [ ^{47 ]}

ในปี 2016 และ 2017 ผู้สมัครหลายคนทั่วประเทศลงสมัครรับเลือกตั้งโดยใช้แพลตฟอร์มธนาคารสาธารณะ โดยบางคน เช่นผู้ว่าการรัฐนิวเจอร์ซีย์ ฟิล เมอร์ฟีได้รับชัยชนะ^{[ 48 ] [ 49 ]}ความสนใจที่เพิ่มขึ้นในธนาคารสาธารณะของเทศบาลได้ผลักดันให้เกิดการเคลื่อนไหวในลอสแอนเจลิส โอ๊คแลนด์ ซี แอตเติลซานตาเฟซานฟรานซิสโกและเมืองอื่นๆ^{[ 50 ]} ในขณะเดียวกัน การที่รัฐต่างๆ มุ่งไปสู่ การทำให้ กัญชาถูกกฎหมายเนื่องจากความซับซ้อนในการฝากเงินและธุรกรรมทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับกัญชา ทำให้เกิดการเรียกร้องให้มีธนาคารของรัฐและเมืองเพื่อให้บริการธุรกิจกัญชา ซึ่งส่งผลให้วุฒิสภาแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียผ่านร่างกฎหมายในปี 2018 เพื่อจัดตั้งธนาคารดังกล่าว^{[ 51 ]}ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการลงนามบังคับใช้โดยผู้ว่าการรัฐแกวิน นิวซัมเมื่อวันที่ 2 ตุลาคม 2019 ^{[ 52 ]}

สภานิติบัญญัติแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียอนุมัติ AB 857 (พระราชบัญญัติธนาคารสาธารณะ) เมื่อวันที่ 13 กันยายน 2019 และเมื่อวันที่ 2 ตุลาคม 2019 ผู้ว่าการรัฐ Gavin Newsom ได้ลงนามใน AB 857 ให้มีผลบังคับใช้เป็นกฎหมาย AB 857 อนุญาตให้รัฐบาลท้องถิ่นจัดตั้งธนาคารสาธารณะของตนเองได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อ "อนุญาตให้มีการให้สินเชื่อสาธารณะแก่ธนาคารสาธารณะ และอนุญาตให้มีการถือหุ้นในธนาคารสาธารณะโดยภาครัฐ เพื่อวัตถุประสงค์ในการประหยัดต้นทุน เสริมสร้างเศรษฐกิจท้องถิ่น สนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจชุมชนและแก้ไขปัญหาโครงสร้างพื้นฐานและความต้องการด้านที่อยู่อาศัยของท้องถิ่น" ^{[ 53 ]} AB 857 เกิดขึ้นจากแนวคิดของ California Public Banking Alliance ซึ่งเป็นเครือข่ายระดับรากหญ้าของนักกิจกรรมที่เป็นตัวแทนของ 10 เมืองในแคลิฟอร์เนีย และถูกนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติโดยสมาชิกสภา David Chiu และ Miguel Santiago เมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2019 AB 857 ได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางจากสหภาพแรงงานหลัก 180 แห่ง องค์กรพลเมือง ชุมชน และพรรคเดโมแครตแห่งแคลิฟอร์เนีย^{[ 54 ]}เพื่อแสดงการสนับสนุนจากรัฐบาลท้องถิ่น เมืองและเทศมณฑลในแคลิฟอร์เนีย 17 แห่งได้ผ่านมติท้องถิ่นเพื่อรับรอง AB 857 ซึ่งเป็นกฎหมายว่าด้วยการธนาคารสาธารณะ ได้แก่ เมืองลอสแอนเจลิส^{[ 55 ]}ซานดิเอโก โอ๊คแลนด์^{[ 56 ]}ลองบีช^{[ 57 ]}ซานตาโรซา^{[ 58 ]}เบเวอร์ลีฮิลส์^{[ 59 ]}เบิร์กลีย์^{[ 60 ]}ริชมอนด์^{[ 61 ]}ซานตาครู^{ซ [ 62 ]} ฮั นติงตันพาร์ค^{[ 63 ]}ยูเรกา และวัตสันวิลล์^{[ 64 ]}เทศมณฑลอะลาเมดา^{[ 65 ]}และซานตาครูซ^{[ 66 ]}และเมืองและเทศมณฑลซานฟรานซิสโก^{[ 67 ]}

ในปี 2018 สภาเมืองลอสแอนเจลิสได้เสนอมาตรการ B ซึ่งเป็นมาตรการลงคะแนนเสียงเพื่ออนุญาตให้ลอสแอนเจลิสจัดตั้งธนาคารเทศบาล แคมเปญมาตรการ B นำโดย Public Bank LA ซึ่งเป็นองค์กรอาสาสมัครที่สนับสนุนธนาคารเทศบาลของลอสแอนเจลิส แม้จะมีเวลาเตรียมการเพียงสี่เดือนและเงินทุนจำกัด มาตรการ B ก็สามารถได้รับคะแนนเสียงถึง 44 เปอร์เซ็นต์ แม้ว่ามาตรการดังกล่าวจะไม่ผ่านก็ตาม^{[ 68 ]}เมื่อพิจารณาจากข้อเท็จจริงที่ว่าประเด็นการลงคะแนนเสียงที่ก้าวหน้าหลายประเด็นที่ท้าทายผลประโยชน์ทางธุรกิจที่มีเงินทุนสนับสนุนอย่างดีมักจะถูกบดบังด้วยคะแนนเสียง 3 ต่อ 1 การแสดงผลงานที่แข็งแกร่งนี้จึงน่าประทับใจยิ่งขึ้น^{[ 69 ]}คณะบรรณาธิการของ Los Angeles Times เรียกธนาคารของรัฐว่า "มีความเสี่ยง มีราคาแพง และอาจเป็นการสิ้นเปลืองเงินภาษี" ในขณะที่ผู้เขียนบทความให้กับ Los Angeles Times Opinion และบรรณาธิการบริหารของ American Prospect ได้เน้นย้ำถึงความสำเร็จของ Bank of North Dakota และระบบธนาคารของรัฐของเยอรมนีที่มีอายุ 250 ปี ในการสนับสนุนที่เพิ่มขึ้นสำหรับธนาคารของรัฐในลอสแอนเจลิส โดยระบุว่า "การพิจารณาอย่างจริงจังเกี่ยวกับอุปทานที่อยู่อาศัยของ LA หรือสภาพแวดล้อมของธุรกิจขนาดเล็กจะไม่ทำให้ใครรู้สึกว่าธนาคารขนาดใหญ่ที่มีอยู่ของเราสนใจที่จะทำให้เมืองนี้กลับมายิ่งใหญ่อีกครั้ง นั่นจะต้องอาศัยความมุ่งมั่นที่ทุ่มเทให้กับการลงทุนในท้องถิ่น... วิสาหกิจของรัฐใหม่ใดๆ ก็ตามมีแนวโน้มที่จะพบกับอุปสรรคดังกล่าว ความใหม่เป็นจุดเด่นของแคลิฟอร์เนียมาตั้งแต่ก่อตั้ง และเมื่อมาพร้อมกับความสามารถและวิจารณญาณ นวัตกรรมได้สร้างวิสาหกิจที่เป็นเอกลักษณ์ของรัฐมากมาย" ^{[ 70 ] [ 71 ]}

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2562 สำนักงานเหรัญญิกและผู้เก็บภาษีของซานฟรานซิสโกได้เผยแพร่รายงานการศึกษาความเป็นไปได้จำนวน 151 หน้าสำหรับธนาคารสาธารณะ รายงานดังกล่าววิเคราะห์แนวทางสามวิธีในการเริ่มต้นธนาคารสาธารณะในซานฟรานซิสโก โดยประมาณการงบประมาณที่จำเป็นเพื่อให้ธนาคารมีกำไรเท่าทุนอยู่ระหว่าง 184 ล้านดอลลาร์สหรัฐถึง 3.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่เน้นย้ำว่า “สิ่งสำคัญที่ควรทราบคือ ระยะเวลาที่แบบจำลองคาดการณ์ไว้สำหรับจุดคุ้มทุนของธนาคารในแต่ละปีนั้นขึ้นอยู่กับปัจจัยหลายประการ เช่น ค่าใช้จ่าย รายได้ และอัตราการเติบโต การปรับเปลี่ยนตัวแปรเหล่านี้อาจทำให้ระยะเวลาที่แบบจำลองธนาคารมีกำไรเท่าทุนเป็นครั้งแรกของปีนั้นสั้นลงหรือยาวขึ้นได้” ^{[ 72 ]}

พระราชบัญญัติธนาคารสาธารณะแห่งนิวยอร์ก หรือ S5565C ได้รับการเสนอโดยวุฒิสมาชิกแห่งรัฐนิวยอร์กเจมส์ แซนเดอร์ส จูเนียร์ในปี 2019 ^{[ 73 ]}พระราชบัญญัตินี้จะอนุญาตให้ธนาคารสาธารณะมีอยู่ ชี้แจงวิธีการดำเนินงาน และกำหนดให้ต้องจดทะเบียนเป็นบริษัทเพื่อประโยชน์สาธารณะ

ดอกเบี้ยหรือการชำระเงินจากผู้กู้หรือสถาบันรับฝากเงินไปยังผู้ให้กู้หรือผู้ฝากเงิน จะเพิ่มต้นทุนโดยรวมของสินค้าและบริการ นักวิจารณ์การจ่ายดอกเบี้ยสูงกล่าวว่า 35% ถึง 40% ของเงินที่จ่ายสำหรับสินค้าและบริการนั้น แท้จริงแล้วเป็นการจ่ายดอกเบี้ยเพื่อเป็นเงินทุนสำหรับห่วงโซ่อุปทาน การผลิต และการจัดจำหน่ายที่จำเป็นสำหรับการส่งมอบผลิตภัณฑ์^{[ 74 ]}รัฐบาลจ่ายอัตราดอกเบี้ยที่สูงเช่นเดียวกันสำหรับโครงการลงทุน เช่น โครงสร้างพื้นฐานและโรงเรียน^{[ 75 ]}ดังนั้น ธนาคารของรัฐ ซึ่งไม่จำเป็นต้องคิดอัตราดอกเบี้ยสูงเหมือนกับที่ธนาคารเอกชนต้องทำเพื่อประโยชน์ของผู้ถือหุ้น จึงอาจลดต้นทุนดอกเบี้ยในโครงการของรัฐ และในกิจการเอกชนที่ธนาคารของรัฐได้รับคำสั่งให้สนับสนุน^{[ 76 ]}

โดย ทั่วไป ธนาคารมักถูกมองว่าเป็นเพียงตัวกลางทางการเงิน รับเงินฝากและให้กู้ยืมเงินจากเงินฝากเหล่านั้น^{[ 77 ]} คนอื่นๆ ไม่เห็นด้วยกับมุมมองนี้และชี้ให้เห็นว่าธนาคารสร้างเงินผ่านการให้กู้ยืม และธนาคารให้กู้ยืมมากกว่าฐานเงินฝากของตนมาก ตัวอย่างเช่น โรเบิร์ต ซี. ฮอกเก็ตต์ จากคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยคอร์เนลล์ โต้แย้งว่าความเชื่อที่ว่าธนาคารเป็นเพียงตัวกลางระหว่างผู้ฝากเงินและผู้กู้ยืมนั้นไม่เป็นความจริง ในทางกลับกัน ความสามารถในการให้กู้ยืมในอัตราที่ไม่ผูกติดกับเงินฝากของธนาคารอย่างเคร่งครัดนั้น สำหรับฮอกเก็ตต์แล้ว เป็นเหตุผลที่ทำให้หน้าที่ของธนาคารเป็นสาธารณูปโภคแทนที่จะเป็นกิจการเอกชนอย่างเคร่งครัด^{[ 78 ]}

ธนาคารมีเงินสำรองน้อยกว่าเงินฝาก แต่เงินฝากเหล่านั้นก็ถือเป็นเงินเช่นกัน ดังนั้น การปฏิบัติของธนาคารแบบสำรองบางส่วนจึงทำให้ปริมาณเงินเพิ่มขึ้นเกินกว่าฐานเงินฝากของธนาคาร ธนาคารกลางของประเทศต่างๆ พยายามควบคุมการเติบโตนั้นผ่านอัตราดอกเบี้ยข้อกำหนดเงินสำรองและข้อกำหนดความเพียงพอของเงินทุนแม้ว่าเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่ในปัจจุบันจะลดความสำคัญของข้อกำหนดเงินสำรองลงแล้วก็ตาม^{[ 79 ]}

การยอมรับมุมมองที่ว่าธนาคารสร้างเงินนั้นแพร่หลาย ผู้เขียนที่เขียนในนามของธนาคารแห่งอังกฤษได้อธิบายว่า แทนที่ธนาคารจะรับเงินฝากแล้วปล่อยกู้โดยเฉพาะ ธนาคารกลับปล่อยกู้เงิน สร้างเงินฝากที่ตรงกันในบัญชีธนาคารของผู้กู้ จึงสร้าง "เงินใหม่" ขึ้นมา^{[ 79 ]} ซูซาน ฮอฟฟ์แมน นักวิทยาศาสตร์การเมืองจากมหาวิทยาลัยเวสเทิร์น มิชิแกน ผู้เขียนหนังสือ Politics and Bankingได้เปิดหนังสือเล่มนั้นโดยประกาศว่า รัฐสภาต้องดิ้นรนกับความเป็นจริงที่ว่าธนาคารสร้างเงิน และเงินนั้นเกิดขึ้น "ในกระบวนการตัดสินใจที่เป็นระบบ" มาโดยตลอด ^{[ 80 ]} สิ่งนี้ปรากฏชัดแก่กรรมการของธนาคารแห่งอัมสเตอร์ดัมในศตวรรษที่ 17 เมื่อพวกเขาตระหนักว่าการปล่อยกู้เงินฝากสร้างเงินให้กับผู้กู้ ในขณะที่เงินจำนวนเดียวกันยังคงอยู่ในบัญชีของผู้ฝากเดิม^{[ 32 ]}

ศาสตราจารย์ Richard Werner แห่งมหาวิทยาลัย Southampton ได้ใช้การวิจัยเชิงประจักษ์เพื่อสรุปสนับสนุนทฤษฎีการสร้างเครดิตและกล่าวว่า "ธนาคารแต่ละแห่งสามารถสร้างเงินขึ้นมาได้จากความว่างเปล่า" ^{[ 81 ]}อดีตสมาชิกสองคนของธนาคารกลางสหรัฐสาขามินนิอาโปลิส Chari และ Phelan กล่าวถึงกระบวนการธนาคารแบบสำรองเศษส่วนว่าเป็น "การสร้างเงินส่วนตัว" ^{[ 82 ]}

นักวิชาการและผู้เขียนบางคนไม่เห็นด้วยกับข้อโต้แย้งที่ว่าธนาคารสร้างเงินโดยการให้กู้ยืมตัวอย่างเช่น นักเศรษฐศาสตร์สำนักออสเตรีย เน้นย้ำว่ามีเพียงฝ่ายเดียวในแต่ละครั้งเท่านั้นที่มีสิทธิ์เรียกร้องเงินฝากหน่วยเดียวกันได้อย่างถูกต้อง ^{[ 83 ]} ผู้ที่ปฏิเสธว่าธนาคารสร้างเงินอาจโต้แย้งว่ากระบวนการให้กู้ยืมทำให้บุคคลภายนอกเข้าใจผิดว่ามีการสร้างเงินขึ้นมาเนื่องจากการบันทึกสินทรัพย์เดียวกันสองครั้ง ครั้งหนึ่งเป็นรายการเงินฝากและอีกครั้งเป็นรายการบัญชีสินทรัพย์ แต่ความจริงแล้วตัวเลขทั้งสองเป็นเพียงการแสดงธุรกรรมของเงินหน่วยเดียวกัน^{[ 84 ]}

นักวิชาการและผู้เขียนคนอื่นๆ อธิบายความเชื่อของพวกเขาว่าธนาคารสร้างเงินโดยติดตามด้วยบัญชีเกี่ยวกับสิ่งที่เกิดขึ้นกับเงินนั้นเมื่อมีการชำระคืนเงินกู้ ดังนั้น Mcleay และคณะจึงชี้ให้เห็นว่า "เช่นเดียวกับการกู้ยืมเงินใหม่ที่สร้างเงิน การชำระคืนเงินกู้ของธนาคารก็ทำลายเงินเช่นกัน" ^{[ 79 ]}

David Kortenและคนอื่นๆ จาก New Economy Working Group โต้แย้งว่าอำนาจในการสร้างและจัดสรรเงินควรได้รับการกระจายอำนาจและทำให้เป็นประชาธิปไตยโดยการมอบอำนาจดังกล่าวให้กับธนาคารชุมชน^{[ 85 ]}

Svetlana Andrianova, Pancios Demetriades และ Anja Shortland ใช้ข้อมูลจากหลายประเทศในช่วงปี 1995-2007 และสรุปว่าการที่รัฐบาลเป็นเจ้าของธนาคารในระดับสูงจะช่วยส่งเสริมการเติบโตที่เร็วกว่าการที่รัฐบาลเป็นเจ้าของในระดับต่ำ^{[ 86 ]}

Mark A. Calabriaจากสถาบัน Catoอ้างถึงการทุจริตของFannie MaeและFreddie Macเป็นหลักฐานของ การจัดการทางการเงินของ ภาครัฐที่ผิดพลาด Calabria ยังโต้แย้งว่าความสำเร็จของธนาคารแห่งนอร์ทดาโคตาถูกกล่าวเกินจริง และการธนาคารของภาครัฐทำให้การเติบโตทางเศรษฐกิจลดลง เขาสรุปว่า "เมื่อรัฐบาลเป็นเจ้าของธนาคาร การตัดสินใจให้กู้ยืมจะถูกขับเคลื่อนด้วยการเมืองมากกว่าเศรษฐกิจ" ^{[ 87 ]}สถาบันการธนาคารสาธารณะได้โต้แย้งว่าข้อสรุปของ Calabria มาจากการวิจัยที่ไม่ได้รวมธนาคารแห่งนอร์ทดาโคตาไว้ด้วย Calabria ไม่ได้เปรียบเทียบผลการดำเนินงานและประวัติการทุจริตของธนาคารของรัฐกับธนาคารเอกชน และเขาใช้ตัวอย่างไม่เพียงพอที่จะสรุปผล^{[ 88 ]}

นักวิจัยจากภาควิชาเศรษฐศาสตร์ โรงเรียนรัฐบาลจอห์น เอฟ. เคนเนดี มหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด ราฟาเอล ลา ปอร์ตา ฟลอเรนซิโอ โลเปซ-เด-ซิลาเนส และอันเดร ชไลเฟอร์ ตั้งข้อสังเกตในบทความปี 2000 ว่าการที่รัฐบาลเป็นเจ้าของธนาคารนั้นแพร่หลายไปทั่วโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศที่มีรายได้ต่อหัวต่ำและระบบการเงินที่ยังไม่พัฒนา นักวิจัยเขียนว่า "การที่รัฐบาลเป็นเจ้าของธนาคารมากขึ้นนั้นสัมพันธ์กับการพัฒนาระบบการเงินที่ช้าลง การเติบโตทางเศรษฐกิจที่ต่ำลง และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการเติบโตของผลิตภาพที่ต่ำลง" ^{[ 89 ]}

• ธนาคารแห่งชาติอาร์เจนตินา
• ธนาคารซิวดาด
• ธนาคารโปรวินเซีย

• บริษัทการเงินและการประกันภัยเพื่อการส่งออก

• เบลฟิอุส

• บันโก ยูเนียน

• Caixa Econômica Federal
• บริษัทมหาชนที่อยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาล
  • ธนาคารแห่งบราซิล
  • เบนส์
  • บาซ่า
  • บันริซุล
  • บาเนสเตส
  • ธนาคารแห่งบราซิเลีย
• สถาบันการเงินเพื่อการพัฒนา
  • ธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งบราซิล
  • บาเดสค์
  • บีดีเอ็มจี
  • วงดนตรี
  • ธนาคารแห่งภาคตะวันออกเฉียงเหนือ

• ATB Financial (สาขากระทรวงการคลังแห่งรัฐอัลเบอร์ตา)

• ธนาคารแห่งรัฐชิลี

• ธนาคารอุตสาหกรรมและการพาณิชย์แห่งประเทศจีน
• ธนาคารแห่งประเทศจีน
• ธนาคารเพื่อการเกษตรแห่งประเทศจีน
• ธนาคารก่อสร้างจีน
• ธนาคารออมสินไปรษณีย์แห่งประเทศจีน
• ธนาคารแห่งการสื่อสาร

• ธนาคารแห่งคอสตาริกา
• ธนาคารแห่งชาติคอสตาริกา
• บันโก้ ป๊อปปูลาร์
• บังโก ฮิโปเตคาริโอ เด ลา วิเวียนดา

• ธนาคารไปรษณีย์ (ก่อตั้งเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2549 โดยการโอนบริการทางการเงินของธนาคารไปรษณีย์)
• Caisse des Depots และฝากขาย
• เครดิตเทศบาลปารีส

• Sparkassen-Finanzgruppe

• แลนด์สแบงคินน์
• อิสลันด์สแบงกิ

ธนาคารของรัฐ (สัดส่วนการถือหุ้นของรัฐบาล ณ สิ้นเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2564) ^{[ 90 ]}

• ธนาคารปัญจาบและสินธ์ (98.07%)
• ธนาคารอินเดียโอเวอร์ซีส์ (96.4%)
• ธนาคาร UCO (95.39%)
• ธนาคารแห่งรัฐมหาราษฏระ (93.33%)
• ธนาคารกลางแห่งอินเดีย (93.08%)
• ธนาคารยูเนียนแบงก์แห่งอินเดีย (83.5%)
• ธนาคารแห่งอินเดีย (81.41%)
• ธนาคารอินเดีย (78.86%)
• ธนาคารปัญจาบเนชั่นแนล (73.1%)
• ธนาคารคานารา (69.33%)
• ธนาคารบารอดา (64.0%)
• ธนาคารแห่งรัฐอินเดีย (55.0%)

• Tavola Pecuniariaคือแบบจำลองทางประวัติศาสตร์แรกของระบบธนาคารของรัฐ (ศตวรรษที่ 15)
• Cassa Depositi e Prestiti
• บันโกโพสต์
• บันกา มอนเต เดย ปาสคี ดิ เซียนา

ธนาคารแห่งชาติเคนยาเป็นธนาคารพาณิชย์ที่ก่อตั้งขึ้นในปี 1968 หุ้นของธนาคารจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ไนโรบี และ รัฐบาลเคนยาและกองทุนประกันสังคมแห่งชาติของเคนยาซึ่งเป็นของรัฐถือหุ้นส่วนใหญ่ (70%) ร่วมกัน^{[ 91 ] [ 92 ]}

• ธนาคารออมทรัพย์แห่งชาติ

• ธนาคารเพื่อความเป็นอยู่ที่ดี

• Kiwibank ^{[ 93 ] [ 94 ]}

รัฐบาลนิวซีแลนด์เคยเป็นเจ้าของธนาคารอีกสองแห่งในนิวซีแลนด์ ได้แก่ธนาคารแห่งนิวซีแลนด์ (Bank of New Zealand)ตั้งแต่ปี 1945 ถึงปี 1992 ก่อนที่จะแปรรูปและขายกิจการ และธนาคารออมทรัพย์ไปรษณีย์ (Post Office Savings Bank ) ซึ่งก่อตั้งขึ้นเป็นหน่วยงานแยกต่างหากจากการแปรรูปไปรษณีย์นิวซีแลนด์โดย ธนาคาร ออมทรัพย์ไปรษณีย์ถูกขายให้กับANZ นิวซีแลนด์ในปี 1989

• ดีเอ็นบี เอ็นอาร์

• Caixa Geral de Depósitos

• NatWest Group (รัฐบาลสหราชอาณาจักรเป็นเจ้าของ 48.15%) ^{[ 95 ]}

• ธนาคาร Vnesheconombank

• ธนาคารแห่งนอร์ทดาโคตา
• ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งสหรัฐอเมริกา
• ธนาคารเพื่อการพัฒนาของรัฐบาลเปอร์โตริโก
• ธนาคารประจำดินแดนอเมริกันซามัว

• เวียดคอมแบงก์
• ธนาคารเกษตร
• ธนาคารเวียตินแบงก์
• บีไอดีวี

• การเป็นเจ้าของโดยรัฐ
• การเป็นเจ้าของทางสังคม
• ธนาคารไปรษณีย์
• ประวัติศาสตร์การธนาคาร
• ทฤษฎีการเงินสมัยใหม่
• ธนาคารเพื่อการพัฒนาชุมชน

• สถาบันการธนาคารสาธารณะ
• Friends of Public Banking เก็บถาวรเมื่อ 2020-10-20 ที่Wayback Machine
• การเงิน การธนาคาร และนโยบายการเงิน ที่สถาบันคาโต
• ธนาคารของรัฐในยุคแห่งการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบการเงิน: มุมมองเชิงเปรียบเทียบ