สภาความมั่นคงและการป้องกันประเทศแห่งยูเครน
| Рада національно безпеки і оборони Украни | |
ตราสัญลักษณ์ NSDC | |
| ภาพรวมของหน่วยงาน | |
|---|---|
| ก่อตั้ง | 11 ตุลาคม 2534 |
หน่วยงานก่อนหน้า |
|
| เขตอำนาจศาล | |
| สำนักงานใหญ่ | 8 ถนนเปตราโบลโบชานาเคียฟยูเครน 01601 [ 1 ] |
ผู้บริหารหน่วยงาน |
|
หน่วยงานแม่ | ประธานาธิบดีแห่งยูเครน |
| เว็บไซต์ | rnbo.gov.ua/en |
สภาความมั่นคงและการป้องกันแห่งชาติของประเทศยูเครน ( ชื่อย่อNSDCU ; ยูเครน: Рада національноvice безпеки і оборони Украни , อักษรโรมัน : Rada natsionalnoyi bezpeky i oboroni Ukrayiny , RNBOU ) หรือRNBOเป็นหน่วยงานประสานงานของรัฐที่มีอำนาจบริหารภายใต้ประธานาธิบดียูเครนในประเด็นความมั่นคงและการป้องกันประเทศ[ 2 ]
เป็นหน่วยงานของรัฐที่ได้รับมอบหมายให้พัฒนาและประสานงานนโยบายความมั่นคงแห่งชาติในเรื่องภายในประเทศและระหว่างประเทศ โดยให้คำแนะนำแก่ประธานาธิบดีแห่งยูเครน (ปัจจุบันคือ โวโลดีมีร์ เซเลนสกี ) [ 2 ]การประชุมทั้งหมดของสภาจะจัดขึ้นที่อาคารบริหารประธานาธิบดีสมาชิกของหน่วยงานนี้กำหนดโดยประธานาธิบดี แต่ต้องประกอบด้วยนายกรัฐมนตรีแห่งยูเครน รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงกลาโหม รัฐมนตรี ว่า การ กระทรวงมหาดไทยและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ[ 2 ]ณ เดือนมกราคม 2026 สภานี้มีเลขาธิการ รุสเต็ม อูเมรอฟ เป็นหัวหน้า ซึ่งเข้ามาแทนที่โอเล็กซานเดอร์ ลิตวินเนนโกเมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2025 [ 3 ] [ 4 ]
นับตั้งแต่ปี 2014 สภาได้รับอำนาจที่ขยายออกไป รวมถึงอำนาจในการกำหนดมาตรการคว่ำบาตร ภายใต้การเป็นประธานของโวโลดีมีร์ เซเลนสกีตั้งแต่ปี 2021 เป็นต้นมา NSDC ได้ดำเนินการคว่ำบาตรต่อพลเมืองยูเครน อย่างแข็งขัน การปฏิบัตินี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์โดยองค์กรสิทธิมนุษยชนและผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายว่าอาจขัดต่อรัฐธรรมนูญและไม่สอดคล้องกับหลักการของหลักนิติธรรม โดยกล่าวหาว่าเป็นการนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางการเมือง[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]
องค์ประกอบปัจจุบัน
ณ เดือนมกราคม พ.ศ. 2569 สภาความมั่นคงและการป้องกันประเทศประกอบด้วยสมาชิกดังต่อไปนี้: [ 9 ]
| ชื่อ | ชื่อ |
|---|---|
| โวโลดีมีร์ เซเลนสกี | ประธานาธิบดีแห่งยูเครน หัวหน้าสภาความมั่นคงและการป้องกันประเทศแห่งยูเครน |
| รุสเต็ม อูเมรอฟ | เลขานุการสภาความมั่นคงและการป้องกันประเทศแห่งยูเครน |
| คีรีโล บูดานอฟ | หัวหน้าสำนักงานประธานาธิบดีแห่งยูเครน |
| อนาโตลี ซาโฮโรดนีย์ | ประธานสถาบันวิทยาศาสตร์แห่งชาติของยูเครน |
| อิฮอร์ คลิเมนโก | รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยแห่งยูเครน |
| รุสลัน คราฟเชนโก | อัยการสูงสุดแห่งยูเครน |
| วิกเตอร์ ลยาชโก | รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขของยูเครน |
| เซร์ฮีย์ มาร์เชนโก | รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของยูเครน |
| อันดรีย์ ปิชนีย์ | ผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติยูเครน |
| ฟิลิป โพรนิน | หัวหน้าสำนักงานตรวจสอบการเงินแห่งรัฐของยูเครน |
| ยูเลีย สวีรีเดนโก | นายกรัฐมนตรีของยูเครน |
| โอเล็กซานเดอร์ ซีร์สกี | ผู้บัญชาการทหารสูงสุดแห่งกองทัพยูเครน |
| อันดรีย์ ซิบิฮา | รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของยูเครน |
| โอเล็กซี โซโบเลฟ | รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และเกษตรกรรมของยูเครน |
| รุสลัน สเตฟานชุก | ประธานรัฐสภาแห่งยูเครน |
| มิคาอิล เฟโดรอฟ | รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของยูเครน |
| เดนิส ชมีฮาล | รองนายกรัฐมนตรีคนที่หนึ่งของยูเครน – รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานของยูเครน |
ฟังก์ชัน
มาตรการคว่ำบาตรต่อพลเมืองยูเครน
นโยบายการคว่ำบาตรของสภาความมั่นคงและการป้องกันประเทศแห่งยูเครน (NSDC) ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวางเนื่องจากการใช้มาตรการจำกัดส่วนบุคคลต่อพลเมืองยูเครนโดยไม่มีคำพิพากษาของศาล ซึ่งขัดต่อรัฐธรรมนูญของยูเครนและหลักการพื้นฐานของหลักนิติธรรม[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]การคว่ำบาตรถูกกำหนดโดยมติของ NSDC ตามกฎหมาย “ว่าด้วยการคว่ำบาตร” [ 10 ]แต่กลไกดังกล่าวไม่ได้จัดให้มีการมีส่วนร่วมของศาล[ 11 ]ซึ่งขัดแย้งกับมาตรฐานทางกฎหมายของสหภาพยุโรปและรัฐประชาธิปไตยอื่นๆ[ 12 ]
องค์กรสิทธิมนุษยชน รวมถึงศูนย์เสรีภาพพลเมือง [ 8 ]สหภาพสิทธิมนุษยชนเฮลซิงกิแห่งยูเครนและกลุ่มคุ้มครองสิทธิมนุษยชนคาร์คิฟได้ชี้ให้เห็นถึงลักษณะที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญของการปฏิบัตินี้ พวกเขาเน้นย้ำว่า NSDC เป็นองค์กรทางการเมืองและไม่มีอำนาจในการปฏิบัติหน้าที่กึ่งตุลาการ[ 6 ] [ 7 ]ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 องค์กรสิทธิมนุษยชนของยูเครนหลายแห่งได้ออกแถลงการณ์ร่วมกันประณามการใช้มาตรการคว่ำบาตรเป็นเครื่องมือในการกดดันทางการเมืองต่อฝ่ายตรงข้าม[ 6 ]
ตามที่นักวิจารณ์กล่าว กลไกการคว่ำบาตรถูกใช้เป็นเครื่องมือทางการเมืองมากขึ้นเรื่อยๆ โดยประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกีเพื่อกำจัดคู่แข่งทางการเมืองและเสริมสร้างการควบคุมสื่อและภาคธุรกิจ[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]การคว่ำบาตรมุ่งเป้าไปที่นักการเมืองฝ่ายตรงข้าม นักข่าว และนักธุรกิจ รวมถึงอดีตประธานาธิบดีเปโตร โปโรเชนโก [ 13 ] มหาเศรษฐีอิกอร์ โคโลโมยสกีและ เก นนาดี โบโกลยูบอฟ [ 14 ] [ 15 ] นักข่าวสวิตลานา ครูโค วา [ 16 ]อดีตที่ปรึกษาประธานาธิบดีโอเล็กซี อเรสโตวิช [ 17 ] และนักธุรกิจคอสเตียนติน เชวาโก[ 18 ]
องค์กรสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ รวมถึงแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนลได้แสดงความคิดเห็นวิพากษ์วิจารณ์ในทำนองเดียวกัน โดยระบุว่ามาตรการคว่ำบาตรกำลังถูก “นำไปใช้เป็นเครื่องมือในการกดขี่ข่มเหงทางการเมือง อย่างเป็นระบบ ” [ 19 ]
ประวัติศาสตร์

สภาป้องกันประเทศ
สภาป้องกันประเทศถูกจัดตั้งขึ้นตามข้อกำหนดของสภาสูงสุดแห่งยูเครนเลขที่ 1658-12 เมื่อวันที่ 11 ตุลาคม 1991 โดยสภาป้องกันประเทศถูกกำหนดให้เป็นองค์กรระดับสูงสุดของรัฐที่ทำหน้าที่กำกับดูแลเรื่องการป้องกันและความมั่นคงของยูเครน โดยมีเป้าหมายดังต่อไปนี้:
- การปกป้องอธิปไตย
- ระเบียบรัฐธรรมนูญ
- บูรณภาพแห่งดินแดนและความไม่สามารถละเมิดได้ของสาธารณรัฐ
- การพัฒนากลยุทธ์และการปรับปรุงนโยบายอย่างต่อเนื่องในด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงของรัฐ
- การประเมินทางวิทยาศาสตร์อย่างครอบคลุมเกี่ยวกับลักษณะของภัยคุกคามทางทหาร
- การกำหนดจุดยืนต่อสงครามสมัยใหม่
- การควบคุมอย่างมีประสิทธิภาพต่อการดำเนินงานของรัฐและสถาบันต่างๆ เพื่อรักษาสมรรถนะด้านการป้องกันประเทศของยูเครนให้อยู่ในระดับที่เพียงพอ
เมื่อวันที่ 23 มกราคม 1992 ประธานาธิบดีแห่งยูเครนได้แต่งตั้งมิโรสลาฟ วิตอฟสกีเป็นเลขานุการสภากลาโหม ซึ่งวิตอฟสกีดำรงตำแหน่งนี้จนถึงวันที่ 30 พฤศจิกายน 1995
องค์ประกอบเริ่มต้น
- ประธานสภาสูงสุดแห่งยูเครน[ 20 ]
- นายกรัฐมนตรีของยูเครน[ 20 ]
- หัวหน้าคณะกรรมาธิการของสภาสูงสุดแห่งยูเครนเกี่ยวกับประเด็นการป้องกันและความมั่นคงของรัฐของยูเครน[ 20 ]
- รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหม ความมั่นคงแห่งชาติ และสถานการณ์ฉุกเฉินในยูเครน[ 20 ]
- รัฐมนตรีว่ากระทรวงเกี่ยวกับประเด็นของศูนย์บัญชาการป้องกันประเทศและการเปลี่ยนแปลงของยูเครน[ 20 ]
- รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของยูเครน[ 20 ]
- รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของยูเครน[ 20 ]
- ผู้อำนวยการฝ่ายบริการความมั่นคงแห่งยูเครน[ 20 ]
- ผู้บัญชาการกองกำลังชายแดนของยูเครน[ 20 ]
- ผู้บัญชาการกองกำลังพิทักษ์ชาติของยูเครน[ 20 ]
- หัวหน้าเจ้าหน้าที่ฝ่ายป้องกันภัยพลเรือนของยูเครน[ 20 ]
หลังจากมีการจัดตั้งและเลือกตั้งประธานาธิบดีแห่งยูเครนองค์ประกอบของสภาได้รับการปฏิรูปเมื่อวันที่ 9 เมษายน พ.ศ. 2535 โดยบทบัญญัติของVerkhovna Rada (รัฐสภาของยูเครน): [ 21 ]
- ประธานาธิบดีแห่งยูเครน[ 21 ]
- ประธานสภาสูงสุดแห่งยูเครน[ 21 ]
- นายกรัฐมนตรีของยูเครน[ 21 ]
- รองประธานคนแรกของสภาสูงสุดแห่งยูเครน[ 21 ]
- รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของยูเครน[ 21 ]
- รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของยูเครน[ 21 ]
- รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของยูเครน[ 21 ]
- รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการผลิตเครื่องจักร อุตสาหกรรมทางทหาร และการแปลงสภาพของยูเครน[ 21 ]
- หัวหน้าหน่วยงานความมั่นคงแห่งยูเครน[ 21 ]
- ผู้บัญชาการกองกำลังพิทักษ์ชาติของยูเครน[ 21 ]
- ผู้บัญชาการหน่วยรักษาชายแดนของยูเครน[ 21 ]
สภาความมั่นคงแห่งชาติ
สภาดังกล่าวจัดตั้งขึ้นครั้งแรกภายใต้บทบัญญัติชั่วคราวเมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม 1992 ในชื่อสภาความมั่นคงแห่งชาติแต่ได้รับการปรับปรุงและเสริมสร้างความแข็งแกร่งอย่างมีนัยสำคัญภายใต้ประธานาธิบดีลีโอนิด คุชมาในปี 1994 โดยมีที่ปรึกษาประธานาธิบดีด้านความมั่นคงแห่งชาติเป็นประธานสภา
- 1 กรกฎาคม 2535 - 19 เมษายน 2536 วลาดิมีร์ เซลิวาโนฟ (ที่ปรึกษาประธานาธิบดีแห่งยูเครนด้านความมั่นคงแห่งชาติ - เลขานุการสภาความมั่นคงแห่งชาติ)
- ก่อนวันที่ 19 พฤศจิกายน 1992 ดำรงตำแหน่งที่ปรึกษาแห่งรัฐของยูเครนในเรื่องความมั่นคงแห่งชาติ
- 1 ธันวาคม 2536 - 5 สิงหาคม 2537 วาเลรี คาร์ทาฟเซฟ (เลขานุการสภาความมั่นคงแห่งชาติ)
- 5 สิงหาคม 2537 - 10 พฤศจิกายน 2542 วลาดิมีร์ ฮอร์บูลิน (เลขานุการสภาความมั่นคงแห่งชาติ)
- ดำรงตำแหน่งเลขานุการสภาความมั่นคงแห่งชาติ - ที่ปรึกษาประธานาธิบดีแห่งยูเครนด้านความมั่นคงแห่งชาติ ตั้งแต่วันที่ 17 ตุลาคม 2537
เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 1994 ประธานาธิบดีแห่งยูเครนได้ออกบทบัญญัติใหม่สำหรับสภาดังกล่าว หลังจากที่รัฐธรรมนูญของยูเครน ได้รับการ แก้ไขเมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 1996 บทบัญญัติของสภา (สภาความมั่นคงและการป้องกันประเทศของยูเครน) ได้ถูกกำหนดไว้ในมาตรา 107 ดังนั้น สภาความมั่นคงแห่งชาติจึงถูกรวมเข้ากับสภาป้องกันประเทศของยูเครนที่มีอยู่เดิม และได้รับการแก้ไขโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีเมื่อวันที่ 30 สิงหาคม 1996
ตามคำกล่าวของอดีตเลขานุการAndriy Klyuyevมีพนักงาน 460 คนทำงานที่สภาในปี 2010 ขณะที่ในเดือนเมษายน 2012 จำนวนพนักงานลดลงเหลือ 90 คน[ 22 ]ประธานาธิบดีViktor Yanukovychจำกัดจำนวนพนักงานของสภาไว้ที่ 180 คนในวันที่ 9 เมษายน 2012 [ 22 ]
องค์ประกอบของหน่วยงานจะถูกกำหนดโดยประธานาธิบดี แต่ต้องประกอบด้วยนายกรัฐมนตรีของยูเครน รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงกลาโหม รัฐมนตรี ว่า การ กระทรวงมหาดไทยและ รัฐมนตรีว่า การกระทรวงการต่างประเทศ[ 2 ]ประธานสภาคือประธานาธิบดีของยูเครน โดยมีเลขานุการเป็นผู้ช่วย ซึ่งประธานาธิบดีสามารถแต่งตั้งได้ ในกรณีที่ไม่มีประธานาธิบดีของยูเครน เช่น ระหว่างการเลือกตั้ง ประธานสภาชั่วคราวคือนายกรัฐมนตรี ประธานสภาสูงสุดแห่งยูเครนไม่ได้เป็นสมาชิกของสภา แต่สามารถเข้าร่วมการประชุมได้ สมาชิกของสภาอาจเป็นประธานหน่วยงานรัฐบาลอื่นๆ ของฝ่ายบริหารได้เช่นกัน บุคคลอื่นใดจะได้รับอนุญาตเฉพาะเมื่อได้รับเชิญเป็นพิเศษจากประธานสภาเท่านั้น
หากประธานาธิบดีลาออก ประธานสภา Verkhovna Rada จะดำรงตำแหน่งรักษาการหัวหน้าสภาความมั่นคงและการป้องกันประเทศ[ 23 ]
เลขานุการตั้งแต่ปี 1994
| เลขที่ | ชื่อ | การดำรงตำแหน่ง |
|---|---|---|
| 1 | โวโลดีมีร์ ฮอร์บูลิน | 30 สิงหาคม 2537 — 10 พฤศจิกายน 2542 |
| 2 | เยฟเกน มาร์ชุก | 10 พฤศจิกายน 2542 — 25 มิถุนายน 2546 |
| 3 | โวโลดีมีร์ ราดเชนโก | 2 กันยายน 2546 — 20 มกราคม 2548 |
| 4 | เปโตร โปโรเชนโก | 8 กุมภาพันธ์ 2548 — 8 กันยายน 2548 |
| 5 | อนาโตลี คินาค | 27 กันยายน 2548 — 16 พฤษภาคม 2549 |
| กระทำ. | โวโลดีมีร์ ฮอร์บูลิน | 24 พฤษภาคม 2549 — 10 ตุลาคม 2549 |
| 6 | วิทาลี ไฮดุก | 10 ตุลาคม พ.ศ. 2549 — 12 พฤษภาคม พ.ศ. 2550 [ 24 ] |
| 7 | อีวาน พลูชช์ | 12 พฤษภาคม 2550 — 26 พฤศจิกายน 2550 |
| 8 | ไรซ่า โบกาตีโรวา | 24 ธันวาคม 2550 — 14 กุมภาพันธ์ 2555 |
| 9 | อันดรีย์ คลูเยฟ | 14 กุมภาพันธ์ 2555 — 24 มกราคม 2557 [ 25 ] |
| 10 | อันดรีย์ ปารูบีย์ | 27 กุมภาพันธ์ 2557 — 7 สิงหาคม 2557 [ 26 ] [ 27 ] |
| 11 | โอเล็กซานเดอร์ ตูร์ชินอฟ | 16 ธันวาคม 2014 [ 27 ] — 19 พฤษภาคม 2019 [ 28 ] |
| 12 | โอเล็กซานเดอร์ ดานีลยุก | 28 พฤษภาคม 2562 [ 29 ] — 27 กันยายน 2562 [ 30 ] |
| 13 | โอเล็กซีย์ ดานิลอฟ | 3 ตุลาคม 2562 [ 31 ] — 26 มีนาคม 2567 [ 32 ] |
| 14 | โอเล็กซานเดอร์ ลิตวินเนนโก | 26 มีนาคม 2024 [ 32 ] — 18 กรกฎาคม 2025 [ 3 ] |
| 15 | รุสเต็ม อูเมรอฟ | 18 กรกฎาคม 2025 [ 4 ] — ปัจจุบัน |