อ่าน 4 นาที
การอำนวยความสะดวกที่เหมาะสม
การปรับเปลี่ยนที่เหมาะสมคือ การปรับเปลี่ยนในระบบเพื่อรองรับหรือทำให้ระบบนั้นเป็นธรรมต่อบุคคลใดบุคคลหนึ่งโดยอิงจากความต้องการที่พิสูจน์ได้ ความต้องการนั้นอาจแตกต่างกันไป...
การอำนวยความสะดวกที่เหมาะสม
การปรับเปลี่ยนที่เหมาะสมคือ การปรับเปลี่ยนในระบบเพื่อรองรับหรือทำให้ระบบนั้นเป็นธรรมต่อบุคคลใดบุคคลหนึ่งโดยอิงจากความต้องการที่พิสูจน์ได้ ความต้องการนั้นอาจแตกต่างกันไป การปรับเปลี่ยนอาจเกี่ยวข้องกับศาสนา ร่างกาย จิตใจหรืออารมณ์ การศึกษา หรือการจ้างงาน และกฎหมายมักกำหนดให้ต้องมีการปรับเปลี่ยนดังกล่าว แต่ละประเทศมีระบบการปรับเปลี่ยนที่เหมาะสมของตนเององค์การสหประชาชาติใช้คำนี้ในอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิของคนพิการโดยระบุว่าการปฏิเสธที่จะปรับเปลี่ยนส่งผลให้เกิดการเลือกปฏิบัติ องค์การสหประชาชาติ ให้คำจำกัดความของ "การปรับเปลี่ยนที่เหมาะสม" ไว้ดังนี้:
... การแก้ไขและการปรับเปลี่ยนที่จำเป็นและเหมาะสมโดยไม่ก่อให้เกิดภาระที่ไม่สมส่วนหรือเกินควร ในกรณีที่จำเป็นในแต่ละกรณี เพื่อให้บุคคลที่มีความพิการได้รับสิทธิหรือการใช้สิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานอย่างเท่าเทียมกับผู้อื่น[ 1 ]
ต้นทุนทางการเงิน
นายจ้างและผู้จัดการมักกังวลเกี่ยวกับต้นทุนที่อาจเกิดขึ้นจากการจัดหาสิ่งอำนวยความสะดวกให้แก่พนักงานที่มีความพิการ[ 2 ]อย่างไรก็ตาม สิ่งอำนวยความสะดวกหลายอย่าง เช่น การย้ายพนักงานไปยังโต๊ะทำงานอื่นหรือการเปลี่ยนแปลงตารางการทำงาน ไม่มีต้นทุนเงินสดโดยตรง (56% ในการสำรวจนายจ้างที่ดำเนินการโดยJAN [ 3 ] ) และส่วนใหญ่มีต้นทุนเพียงครั้งเดียว (เช่น การซื้อ เมาส์คอมพิวเตอร์แบบอื่น) [ 3 ] ต้นทุนด้านสิ่งอำนวยความสะดวกอาจได้รับการชดเชยด้วยการประหยัดที่เกี่ยวข้องกับการจ้างงานผู้พิการ (ประสิทธิภาพที่สูงขึ้น ต้นทุนการลาออกที่ต่ำลง) [ 4 ]
ความต้องการที่พักที่แข่งขันกัน
ในบางกรณี ความต้องการที่พักของบุคคลสองคนอาจขัดแย้งกัน การแก้ปัญหาอย่างสร้างสรรค์อาจจำเป็นเพื่อหาวิธีรองรับความต้องการของทั้งสองคน[ 5 ] ตัวอย่างเช่นกระทรวงยุติธรรมของสหรัฐอเมริกาแนะนำว่า หากโครงการให้บริการแก่บุคคลที่มีสุนัขช่วยเหลือและบุคคลที่แพ้สุนัขโครงการควรแยกพวกเขาออกจากกันโดยขอให้พวกเขาพักในห้องที่ต่างกันหรืออยู่คนละฝั่งของห้องเดียวกัน[ 6 ] ในบางกรณี ที่พักที่เหมาะสมอาจไม่ใช่ตัวเลือกแรกสำหรับผู้เข้าร่วมทุกคน ตัวอย่างเช่น บุคคลที่มีความบกพร่องทางการได้ยินอาจไม่สามารถเข้าใจเสียงสังเคราะห์ที่สร้างขึ้นโดย อุปกรณ์ แปลงข้อความเป็นเสียงพูดที่ใช้โดยบุคคลที่ไม่สามารถพูดได้ดังนั้นพวกเขาอาจต้องหาวิธีสื่อสารที่ไม่ต้องพึ่งพาอุปกรณ์นั้น แม้ว่าบุคคลที่ไม่สามารถพูดได้จะต้องการใช้อุปกรณ์นั้นก็ตาม[ 7 ]
สหราชอาณาจักร
กฎหมายของอังกฤษ เวลส์ สก็อตแลนด์ และไอร์แลนด์เหนือ กำหนดให้นายจ้างต้องจัดหาสิ่งอำนวยความสะดวกที่เหมาะสมสำหรับพนักงานที่มีความพิการ[ 8 ]เช่นเดียวกับผู้ให้บริการต่างๆ (รวมถึงโรงเรียน วิทยาลัย และมหาวิทยาลัย) ที่ต้องดำเนินการเช่นเดียวกันสำหรับนักเรียน นักศึกษา และผู้ใช้บริการที่มีความพิการ หน้าที่นี้เกิดขึ้นครั้งแรกภายใต้พระราชบัญญัติการเลือกปฏิบัติเนื่องจากความพิการ พ.ศ. 2538และปัจจุบันได้รับการจัดการโดยพระราชบัญญัติความเสมอภาค พ.ศ. 2553 [ 9 ] (ยกเว้นในไอร์แลนด์เหนือ) [ 10 ]การไม่ปฏิบัติตามอาจนำไปสู่การร้องเรียนโดยพนักงานต่อศาลแรงงานหรือศาลแพ่งหรือศาลอื่นๆ (ในบริบทที่ไม่เกี่ยวข้องกับการจ้างงาน) [ 11 ]
แคนาดา
ในแคนาดาสิทธิความเสมอภาคตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายต่อต้านการเลือกปฏิบัติระดับจังหวัดและระดับรัฐบาลกลางและในมาตรา 15ของกฎบัตรสิทธิและเสรีภาพของแคนาดากำหนดให้ต้องมีการอำนวยความสะดวกแก่ชนกลุ่มน้อยต่างๆ โดยมีการเพิ่มเติม "สถานะครอบครัว" เข้ามาด้วย (ที่มาของคำว่าการอำนวยความสะดวกที่สมเหตุสมผลในกฎหมายแคนาดา พบได้ในหลักนิติศาสตร์ด้านกฎหมายแรงงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในคดีOntario (Human Rights Commission) v Simpsons-Sears Ltd , [1985] 2 SCR 536 และมีการโต้แย้งว่าเป็นภาระผูกพันของนายจ้างที่จะต้องเปลี่ยนแปลงกฎทั่วไปบางประการสำหรับพนักงานบางกลุ่ม ภายใต้เงื่อนไขที่ว่าการเปลี่ยนแปลงนั้นจะไม่ก่อให้เกิด " ความยากลำบากเกินควร ") ในแคนาดา การอำนวยความสะดวกที่สมเหตุสมผลยังหมายถึงแนวคิดทางกฎหมายและรัฐธรรมนูญที่กำหนดให้สถาบันสาธารณะของแคนาดาต้องปรับตัวให้เข้ากับแนวปฏิบัติทางศาสนาและวัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อย ตราบใดที่แนวปฏิบัติดังกล่าวไม่ละเมิดสิทธิและเสรีภาพอื่นๆ
ในรัฐควิเบกคณะกรรมการบูชาร์ด-เทย์เลอร์ได้ตรวจสอบประเด็นเรื่องการปรับตัวอย่างเหมาะสมอันเนื่องมาจากความแตกต่างทางศาสนาและวัฒนธรรม
สหรัฐอเมริกา
ในสหรัฐอเมริกา กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดให้ผู้ให้บริการด้านการจ้างงาน การศึกษา หรือที่อยู่อาศัย รวมถึงในศาลและสถานที่สาธารณะอื่นๆ ต้องจัดหาความอำนวยความสะดวกที่เหมาะสม
การศึกษา

นักเรียนได้รับการคุ้มครองจากการเลือกปฏิบัติเนื่องจากความพิการภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลางสหรัฐฯ กฎหมายที่แตกต่างกันใช้กับนักเรียนที่อายุน้อยกว่า (ก่อนจบการศึกษาระดับมัธยมปลาย ) และนักเรียนระดับวิทยาลัย นักเรียนที่อายุน้อยกว่าได้รับการคุ้มครองโดยพระราชบัญญัติการศึกษาสำหรับบุคคลที่มีความพิการ (IDEA) รวมถึงกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่นๆ[ 12 ] นักเรียนเหล่านี้ ซึ่งอาจมีอายุเพียงสามปี อาจมีแผนการศึกษาเฉพาะบุคคล (IEP) หรือแผน 504ซึ่งทั้งสองอย่างนี้เป็นข้อตกลงระหว่างครอบครัวของนักเรียนและโรงเรียนที่ระบุถึงความต้องการของนักเรียนและวิธีการที่จะจัดการกับความต้องการเหล่านั้นในโรงเรียน นักเรียนที่อายุน้อยกว่ามีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนจากโรงเรียนมากกว่า รวมถึงบริการทางการแพทย์และบริการส่วนบุคคลบางอย่าง เมื่อเทียบกับนักเรียนที่เข้าเรียนในวิทยาลัยหรือมหาวิทยาลัย ซึ่งมีสิทธิ์ได้รับเพียงการปรับเปลี่ยนที่จำเป็นเนื่องจากความพิการ[ 13 ] ตัวอย่างเช่น เด็กเล็กอาจได้รับการสอนทักษะทางสังคมในโรงเรียนประถมศึกษา หรือวัยรุ่นอาจได้รับการฝึกฝนทักษะการจัดระเบียบหรือการจัดการเวลาแต่หลังจากจบมัธยมปลาย นักเรียนไม่มีสิทธิ์ได้รับบริการเหล่านี้จากโรงเรียน[ 13 ] หลังจบมัธยมปลาย IDEA จะไม่มีผลบังคับใช้อีกต่อไป และกฎหมาย Americans with Disabilities Act of 1990จะมีความเกี่ยวข้องมากขึ้น[ 12 ]
ในการศึกษาพิเศษมีการแบ่งแยกความแตกต่างระหว่างการอำนวยความสะดวกและการปรับเปลี่ยนการอำนวยความสะดวกคือการจัดเตรียมงานการศึกษาแบบเดียวกัน แต่ในรูปแบบที่เหมาะสมกับความพิการของพวกเขา ตัวอย่างเช่น นักเรียนที่มีสายตาไม่ดีอาจได้รับหนังสือตัวพิมพ์ใหญ่[ 14 ] นักเรียนคนนี้อ่านวรรณกรรมเล่มเดียวกันกับนักเรียนคนอื่นๆ ในชั้นเรียน แต่สามารถมองเห็นคำบนหน้ากระดาษได้เนื่องจากตัวพิมพ์ ใหญ่ขึ้น ในทำนองเดียวกัน นักเรียนที่มีความพิการแบบเป็นช่วงๆ (ซึ่งบางครั้งอาจกำเริบอย่างรุนแรงในช่วงเวลาสั้นๆ) อาจได้รับอนุญาตให้ส่งงานล่าช้าไปสองสามวัน หากนักเรียนป่วยก่อนถึงกำหนดส่งงาน เช่นเดียวกับนักเรียนที่ป่วยด้วยการติดเชื้อไวรัส เช่นCOVID-19หรือไข้หวัดใหญ่ ซึ่ง โดยปกติจะได้รับอนุญาตให้ส่งงานได้หลังจากหายจากอาการติดเชื้อแล้ว[ 15 ] นักเรียนเหล่านี้ทำงานแบบเดียวกัน เพียงแต่มีตารางเวลาที่แตกต่างกันเล็กน้อย ในทางกลับกัน การยกเว้นการส่งงานตรงเวลาอย่างไม่มีกำหนดนั้น "จะไม่ถือเป็นการอำนวยความสะดวกที่สมเหตุสมผล" [ 13 ]ในระดับมหาวิทยาลัย สิ่งอำนวยความสะดวกทั่วไป ได้แก่ กำหนดเวลาที่ยืดหยุ่น การบันทึกการบรรยาย การให้เวลาเพิ่มในการสอบสำหรับผู้ที่อ่านช้า การสอบในห้องที่เงียบสงบ และการได้รับสำเนาบันทึกการบรรยายที่จดโดยนักศึกษาคนอื่น (ซึ่งมักจะได้รับค่าตอบแทน) [ 12 ]
การปรับเปลี่ยนแตกต่างจากการอำนวยความสะดวกโดยการเปลี่ยนหลักสูตรซึ่งมักจะทำให้ง่ายขึ้นสำหรับนักเรียนที่ไม่สามารถทำงานตามปกติได้ ตัวอย่างเช่น หากชั้นเรียนกำลังอ่านบทละครของเชกสเปียร์นักเรียนที่มีความบกพร่องทางสติปัญญาอาจได้รับ บทละคร ฉบับย่อที่ง่ายกว่าของบทละครต้นฉบับ[ 16 ] วิธีนี้ช่วยให้นักเรียนสามารถมีส่วนร่วมในหลักสูตรการศึกษาปกติได้บางส่วน แต่ในรูปแบบที่เปลี่ยนแปลงไปเนื่องจากข้อจำกัดเฉพาะตัวของนักเรียน
การจ้างงาน
พระราชบัญญัติ คนพิการแห่งอเมริกาหรือที่รู้จักกันในชื่อ ADA ได้รับการลงนามบังคับใช้เมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม พ.ศ. 2533 โดยนำเนื้อหาจากมาตรา 504 ของพระราชบัญญัติการฟื้นฟูสมรรถภาพ พ.ศ. 2516มาใช้ กระทรวงยุติธรรมของสหรัฐอเมริกาได้นิยามการอำนวยความสะดวกที่เหมาะสมว่า "การเปลี่ยนแปลงหรือการปรับเปลี่ยนงานหรือสภาพแวดล้อมการทำงานที่อนุญาตให้ผู้สมัครหรือพนักงานที่มีคุณสมบัติเหมาะสมซึ่งมีความพิการสามารถเข้าร่วมในกระบวนการสมัครงาน ปฏิบัติหน้าที่สำคัญของงาน หรือได้รับสิทธิประโยชน์และสิทธิพิเศษในการจ้างงานเท่าเทียมกับที่พนักงานที่ไม่มีความพิการได้รับ" [ 17 ]
บริการ โครงการ และกิจกรรมของรัฐบาลระดับรัฐและท้องถิ่น
มาตรา II ของ ADA ระบุว่า "บุคคลที่มีคุณสมบัติเหมาะสมซึ่งมีความพิการจะต้องไม่ถูกกีดกันจากการเข้าร่วมหรือถูกปฏิเสธสิทธิประโยชน์จากบริการ โปรแกรม หรือกิจกรรมของหน่วยงานสาธารณะ หรือถูกเลือกปฏิบัติโดยหน่วยงานดังกล่าว" [ 18 ]รัฐบาลของรัฐและท้องถิ่นต้องจัดให้มีการอำนวยความสะดวกที่เหมาะสมเพื่อให้แน่ใจว่าสามารถเข้าถึงได้ เว้นแต่จะส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงพื้นฐาน
การลงคะแนนเสียง
ที่พักสาธารณะ

มาตรา 3 ของ ADA กำหนดให้ธุรกิจเอกชนที่เปิดให้บริการแก่สาธารณะและสถานประกอบการเชิงพาณิชย์ต้องจัดหาสิ่งอำนวยความสะดวกที่เหมาะสมแก่ผู้พิการ เพื่อให้มั่นใจว่าพวกเขาสามารถเข้าถึงสินค้าและบริการได้อย่างเท่าเทียมกัน
ที่อยู่อาศัย
ภายใต้มาตรา 8 ของพระราชบัญญัติสิทธิพลเมืองปี 1968ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมว่าด้วยการเคหะที่เป็นธรรมปี 1988 ที่บัญญัติไว้ในประมวลกฎหมายสหรัฐอเมริกา มาตรา 42 USC §§ 3601–3619 และเป็นที่รู้จักกันทั่วไปในชื่อพระราชบัญญัติว่าด้วยการเคหะที่เป็นธรรม ผู้ให้บริการที่อยู่อาศัยเกือบทั้งหมดต้องจัดหาความช่วยเหลือที่เหมาะสมในกฎระเบียบ นโยบาย แนวปฏิบัติ หรือบริการของตนภายใต้สถานการณ์บางอย่าง ความช่วยเหลือที่เหมาะสมจะต้องมอบให้เมื่อความช่วยเหลือดังกล่าวจำเป็นเพื่อให้ผู้เช่าที่กำลังจะเช่าหรือผู้เช่าปัจจุบันที่มีความพิการมีโอกาสใช้และเพลิดเพลินกับที่อยู่อาศัย (รวมถึงแต่ไม่จำกัดเฉพาะอพาร์ตเมนต์ บ้านเดี่ยว และที่อยู่อาศัยประเภทอื่น ๆ ทั้งของเอกชนและของรัฐ) ในระดับเดียวกับบุคคลที่ไม่มีความพิการนั้น พระราชบัญญัติว่าด้วยการเคหะที่เป็นธรรมครอบคลุม "ที่อยู่อาศัย" และในหลายสถานการณ์ คำนี้รวมถึงที่อยู่อาศัยที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม เช่น ที่พักพิงสำหรับคนไร้บ้านและหอพักนักศึกษา ควรสังเกตว่า ในส่วนของที่อยู่อาศัยขนาดใหญ่ เช่น อาคารอพาร์ตเมนต์ สิทธิในการได้รับการอำนวยความสะดวกอย่างเหมาะสมภายใต้พระราชบัญญัติว่าด้วยการเคหะที่เป็นธรรม กำหนดให้ผู้ให้บริการที่อยู่อาศัยต้องจัดหาการอำนวยความสะดวกอย่างเหมาะสมตามที่ร้องขอ ซึ่งจำเป็นต่อการช่วยให้ผู้เช่าที่เป็นผู้พิการสามารถเพลิดเพลินกับพื้นที่ส่วนกลางภายในหรือภายนอกอาคารได้ในระดับเดียวกับที่ผู้เช่าที่ไม่พิการได้เพลิดเพลินกับพื้นที่ดังกล่าว
ดูเพิ่มเติม
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ การอำนวยความสะดวกที่เหมาะสม
การปรับเปลี่ยนที่เหมาะสมคือ การปรับเปลี่ยนในระบบเพื่อรองรับหรือทำให้ระบบนั้นเป็นธรรมต่อบุคคลใดบุคคลหนึ่งโดยอิงจากความต้องการที่พิสูจน์ได้ ความต้องการนั้นอาจแตกต่างกันไป...
ต้นทุนทางการเงิน
นายจ้างและผู้จัดการมักกังวลเกี่ยวกับต้นทุนที่อาจเกิดขึ้นจากการจัดหาสิ่งอำนวยความสะดวกให้แก่พนักงานที่มีความพิการ [ 2 ] อย่างไรก็ตาม สิ่งอำนวยความสะดวกหลายอย่าง เช่น การย้ายพนักงานไปยังโต๊ะทำงานอื่นหรือการเปลี่ยนแปลงตารางการทำงาน ไม่มีต้นทุนเงินสดโดยตรง (56%...
ความต้องการที่พักที่แข่งขันกัน
ในบางกรณี ความต้องการที่พักของบุคคลสองคนอาจขัดแย้งกัน การแก้ปัญหาอย่างสร้างสรรค์อาจจำเป็นเพื่อหาวิธีรองรับความต้องการของทั้งสองคน [ 5 ] ตัวอย่างเช่น กระทรวงยุติธรรมของสหรัฐอเมริกา แนะนำว่า หากโครงการให้บริการแก่บุคคลที่มี สุนัขช่วยเหลือ และบุคคลที่ แพ้สุนัข...
สหราชอาณาจักร
กฎหมายของอังกฤษ เวลส์ สก็อตแลนด์ และไอร์แลนด์เหนือ กำหนดให้นายจ้างต้องจัดหาสิ่งอำนวยความสะดวกที่เหมาะสมสำหรับพนักงานที่มีความพิการ [ 8 ] เช่นเดียวกับผู้ให้บริการต่างๆ (รวมถึงโรงเรียน วิทยาลัย และมหาวิทยาลัย) ที่ต้องดำเนินการเช่นเดียวกันสำหรับนักเรียน นักศึกษา...