การบริหารการตั้งถิ่นฐานใหม่

โปสเตอร์การบริหารการตั้งถิ่นฐานใหม่ โดยเบอร์นาร์ดา ไบรสัน ชาห์น ( ประมาณปี 1936 )
ภาพรวมของหน่วยงาน
ก่อตั้ง	1 พฤษภาคม 2478 ( 1935-05-01 )
หน่วยงานก่อนหน้า	กองการจัดสรรที่ดินเพื่อการยังชีพ (DSH หรือ SHD) กระทรวงมหาดไทยสหรัฐอเมริกา
ละลายแล้ว	วันที่ 1 กันยายน พ.ศ. 2480
หน่วยงานที่เข้ามาแทนที่	สำนักงานความมั่นคงทางการเกษตร
ผู้บริหารหน่วยงาน	เร็กซ์ฟอร์ด จี. ทักเวลล์หัวหน้า

สำนักงานการตั้งถิ่นฐาน ใหม่ ( RA ) เป็นหน่วยงานของรัฐบาลกลางสหรัฐฯ ในยุค New Deal ซึ่งก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2478 ^{[ 1 ]} หน่วยงาน นี้ทำหน้าที่ย้ายครอบครัวในเมืองและชนบทที่ประสบปัญหาไปยังชุมชนที่รัฐบาลกลางวางแผนไว้ เมื่อวันที่ 1 กันยายน พ.ศ. 2480 หน่วยงานนี้ถูกแทนที่ด้วยสำนักงาน ความมั่นคงทางการเกษตร

RA เป็นแนวคิดริเริ่มของRexford G. Tugwellศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์ที่มหาวิทยาลัยโคลัมเบียซึ่งต่อมาได้เป็นที่ปรึกษาของFranklin D. Rooseveltในระหว่างการหาเสียงเลือกตั้งประธานาธิบดีที่ประสบความสำเร็จในปี 1932 และดำรงตำแหน่งในกระทรวงเกษตรของสหรัฐอเมริกา Roosevelt ได้ก่อตั้ง RA ภายใต้คำสั่งบริหารหมายเลข 7027 ^{[ 1 ]} ในฐานะหนึ่งใน " หน่วยงานตัวอักษร " ของ New Deal และ Tugwell ก็ได้เป็นหัวหน้าของหน่วยงานนี้

หน่วยงานขององค์กรใหม่นี้ประกอบด้วย การฟื้นฟูชนบท การตั้งถิ่นฐานใหม่ในชนบท การใช้ประโยชน์ที่ดิน และการตั้งถิ่นฐานใหม่ในเขตชานเมือง^{[ 2 ]}รูสเวลต์ได้โอน โครงการที่ดิน ของสำนักงานบรรเทาภัยฉุกเฉินแห่งสหพันธรัฐไปยังสำนักงานการตั้งถิ่นฐานใหม่ภายใต้คำสั่งบริหารหมายเลข 7028 เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2478 ^{[ 3 ]}

อย่างไรก็ตาม เป้าหมายของทักเวลล์ในการย้ายผู้คน 650,000 คนจากพื้นที่เกษตรกรรมที่เสื่อมโทรมและหมดสภาพ 100 ล้านเอเคอร์ (400,000 ตารางกิโลเมตร) นั้นไม่เป็นที่นิยมในหมู่สมาชิกส่วนใหญ่ของรัฐสภา^{[ 4 ] เป้าหมาย} นี้ดูเหมือนจะ เป็น ลัทธิสังคมนิยมสำหรับบางคน และคุกคามที่จะทำให้เจ้าของฟาร์มที่มีอิทธิพลสูญเสียแรงงานผู้เช่า [ ^{4 ] ดังนั้น} RA จึงเหลือทรัพยากรเพียงพอที่จะย้ายผู้คนเพียงไม่กี่พันคนจากพื้นที่ 9 ล้านเอเคอร์ (36,000 ตารางกิโลเมตร⁾และสร้างเมืองสีเขียวหลายแห่ง^{[ 4 ]}ซึ่งนักวางแผนชื่นชมว่าเป็นแบบจำลองสำหรับอนาคตแบบสหกรณ์ที่ไม่เคยเกิดขึ้นจริง^{[ 4 ]}

จุดประสงค์หลักของ RA คือการสร้างค่ายบรรเทาทุกข์ในแคลิฟอร์เนียสำหรับแรงงานอพยพโดยเฉพาะผู้ลี้ภัยจากภัยแล้งDust Bowlทางตะวันตกเฉียงใต้^{[ 4 ]}การเคลื่อนไหวนี้ถูกต่อต้านโดยชาวแคลิฟอร์เนียจำนวนมาก ซึ่งไม่ต้องการให้แรงงานอพยพที่ยากจนมาตั้งรกรากอยู่ท่ามกลางพวกเขา^{[ 4 ]} RA สามารถสร้างค่ายได้ 95 แห่ง ซึ่งให้ที่อยู่อาศัยพร้อมน้ำประปาและสิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ แก่แรงงานอพยพ (ที่ไม่คุ้นเคยกับที่พักสะอาด) ^{[ 4 ]}แต่จำนวน 75,000 คนที่ได้รับประโยชน์จากค่ายเหล่านี้เป็นเพียงส่วนน้อยของผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือ และแม้แต่พวกเขาก็สามารถอยู่ได้เพียงชั่วคราวเท่านั้น^{[ 4 ]}ทักเวลล์ลาออกในปี 1936 เพื่อป้องกันไม่ให้ การรณรงค์กล่าวหาว่าเขา เป็นคอมมิวนิสต์ส่งผลกระทบต่อหน่วยงานทั้งหมด^{[ 4 ]}

เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2480 ^{[ 5 ]}ด้วยความหวังที่จะทำให้ RA มีประสิทธิภาพมากขึ้น หน่วยงานการตั้งถิ่นฐานใหม่จึงถูกโอนไปยังกระทรวงเกษตรตามคำสั่งบริหารหมายเลข 7530 ^{[ 5 ]}เมื่อเผชิญกับคำวิจารณ์จากรัฐสภา ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2480 ^{[ 5 ]}หน่วยงานการตั้งถิ่นฐานใหม่จึงถูกรวมเข้ากับหน่วยงานใหม่ คือหน่วยงานความมั่นคงทางการเกษตร (FSA) ซึ่งดำเนินการจนถึงปี พ.ศ. 2489 ^{[ 5 ]}

RA ได้ร่วมงานกับชุมชนเกือบ 200 แห่งในโครงการต่างๆ ซึ่งรวมถึง:

• อักซาร์เบน รัฐเนแบรสกา
• อาร์เธอร์เดล รัฐเวสต์เวอร์จิเนีย (ชุมชนแรกที่ก่อตั้งขึ้นโดยโครงการจัดสรรที่ดินเพื่อการยังชีพ และเป็นโครงการสำคัญของเอลีนอร์ รูสเวลต์ )
• หมู่บ้านคาฮาบา ในเมืองทรัสวิลล์ รัฐอลาบามา (ริเริ่มโดยโครงการบริหารงานความก้าวหน้า )
• พื้นที่สันทนาการทะเลสาบแคนีย์ในเขตเวบสเตอร์รัฐลุยเซียนา
• ฟาร์มคริสเตียน-ทริกก์ใกล้เมืองฮอปกินส์วิลล์ รัฐเคนตักกี้ (สร้างโดย RA และสำนักงานความมั่นคงทางการเกษตร)
• โครงการจัดสรรที่ดินเพื่อการยังชีพของคัมเบอร์แลนด์ใกล้เมืองครอสวิลล์ รัฐเทนเนสซี (ริเริ่มโดยกองการจัดสรรที่ดินเพื่อการยังชีพ)
• ฟาร์มสเตด / แจสเปอร์ รัฐอลาบามา โครงการพัฒนาที่ดินนี้เริ่มต้นโดย WPA ประกอบด้วยบ้าน 40 หลัง โบสถ์ ศูนย์ชุมชน และโรงเรียน
• กรีนเบลต์ รัฐแมริแลนด์ โครงการที่วางแผนและก่อสร้างโดย RA ทั้งหมด ตั้งอยู่นอกกรุงวอชิงตัน ดี.ซี.
• เกรนเดล รัฐวิสคอนซินอีกหนึ่งเมืองใหม่ที่สร้างโดย RA นอกเมืองมิลวอกี รัฐวิสคอนซิน
• กรีนฮิลส์ รัฐโอไฮโอเมืองใหม่แห่งที่สามของ RA ที่สร้างขึ้นนอกเมืองซินซินเนติ รัฐโอไฮโอ
• ฮิคกอรี ริดจ์ รัฐเวอร์จิเนีย (ปัจจุบันคืออุทยานป่าพรินซ์วิลเลียม )
• กรีนบรูค รัฐนิวเจอร์ซีย์ (วางแผนโดย RA แต่ไม่เคยสร้างจริง)
• อาณานิคมหุบเขามาทานัสกา รัฐ อะแลสกา (ใกล้กับ เมืองพาล์มเมอร์ รัฐอะแลสกาในปัจจุบัน)
• ไมล์สตัน รัฐมิสซิสซิปปีหนึ่งในสิบสามชุมชนการตั้งถิ่นฐานใหม่ที่เป็นชาวแอฟริกันอเมริกันทั้งหมด^{[ 6 ]}
• ปาล์มเมอร์เดลในเมืองพินสัน รัฐอลาบามา (บางส่วนสร้างโดยโครงการบริหารงานความก้าวหน้า )
• โครงการบ้านจัดสรรเพื่อการยังชีพในเทศมณฑล Monmouth รัฐนิวเจอร์ซีย์ (ริเริ่มโดยกองการจัดสรรบ้านจัดสรรเพื่อการยังชีพ)
• ทิลเลอรี รัฐนอร์ทแคโรไลนา
• โรปส์วิลล์ รัฐเท็กซัส

ค่ายวีดแพทช์ (หรือที่รู้จักกันในชื่อค่ายรัฐบาลกลางอาร์วินและค่ายแรงงานซันเซ็ต) ซึ่งปัจจุบันได้รับการขึ้นทะเบียนเป็นสถานที่ทางประวัติศาสตร์แห่งชาติถูกสร้างขึ้นในปี 1936 ทางตอนใต้ของเมืองเบเคอร์สฟิลด์ รัฐแคลิฟอร์เนียไม่ใช่โดยหน่วยงานการตั้งถิ่นฐานใหม่ แต่โดย หน่วยงานบริหารความก้าวหน้าด้านงาน ( Works Progress Administration ) ค่ายแห่งนี้เป็นแรงบันดาลใจให้จอห์น สไตน์เบ็คเขียนนวนิยายเรื่องThe Grapes of Wrath ในปี 1939

นอกจากนี้ RA ยังให้ทุนสนับสนุนโครงการต่างๆ ที่บันทึกแง่มุมต่างๆ ของการทำงานและบริบทขององค์กร ซึ่งรวมถึง:

• โครงการถ่ายภาพซึ่งบันทึกภาพความยากจนในชนบทในช่วงภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่และสร้างภาพถ่ายหลายพันภาพที่ปัจจุบันถูกจัดเก็บและเปิดให้ชมได้ที่หอสมุดรัฐสภาสหรัฐฯนั้น นำโดยรอย สไตรเกอร์
• โครงการภาพยนตร์ (The Film Project) ซึ่งผลิตภาพยนตร์สารคดีสองเรื่อง กำกับโดยปาเร ลอเรนซ์และประพันธ์ดนตรีประกอบโดยเวอร์จิล ทอมสันได้แก่The Plow That Broke the PlainsและThe River
• บันทึกเพลงพื้นบ้านของ ซิดนีย์ โรเบิร์ตสัน โคเวลล์ซึ่งจัดทำขึ้นในช่วงฤดูร้อนปี 1937 โดยได้รับการสนับสนุนจากแผนกทักษะพิเศษของ RA และปัจจุบันเก็บรักษาไว้ที่มหาวิทยาลัยวิสคอนซิน

• พายุฝุ่นครั้งใหญ่
• พระราชบัญญัติการฟื้นฟูอุตสาหกรรมแห่งชาติ ค.ศ. 1933
• แผนกบ้านพักอาศัยเพื่อการยังชีพ

วิกิมีเดียคอมมอนส์มีสื่อที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการการตั้งถิ่นฐานใหม่

• ชุดเพลงพื้นบ้านวิสคอนซิน ปี 1937–1946นำเสนอโดยศูนย์รวบรวมข้อมูลดิจิทัลของมหาวิทยาลัยวิสคอนซินและห้องสมุดดนตรีมิลส์ คอลเลกชันพิเศษ เก็บถาวรเมื่อวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2007 ที่Wayback Machine
• ศูนย์ประวัติศาสตร์โอไฮโอเกี่ยวกับการบริหารการตั้งถิ่นฐานใหม่
• ประวัติศาสตร์ของโอคลาโฮมาเกี่ยวกับการบริหารการตั้งถิ่นฐานใหม่
• รายชื่อชุมชนในโครงการ New Deal ทั้งหมดจากหน่วยงานบริหารการตั้งถิ่นฐานใหม่ (Resettlement Administration) หน่วยงานจัดสรรที่ดินเพื่อการยังชีพ (Division of Subsistence Homesteads) และหน่วยงานบรรเทาภัยฉุกเฉินแห่งสหพันธรัฐ (Federal Emergency Relief Administration ) จากสมาคมอนุรักษ์โครงการ New Deal แห่งชาติ (National New Deal Preservation Association)
• ป้ายประวัติศาสตร์โครงการการตั้งถิ่นฐานใหม่ในหุบเขาไพน์เมาน์เทน ใน เมืองไพน์เมาน์เทน รัฐจอร์เจีย