กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 5 นาที

ไม่มีชื่อบทความ

การปกครองโดย พระราชกฤษฎีกา เป็นรูปแบบการปกครองที่อนุญาต ให้บุคคลหรือกลุ่มบุคคลเพียงกลุ่มเดียว สามารถประกาศใช้กฎหมายได้อย่างรวดเร็วและไม่มีการโต้แย้ง โดยปกติแล้วจะไม่ได้...

การปกครองโดยพระราชกฤษฎีกา

การปกครองโดยพระราชกฤษฎีกาเป็นรูปแบบการปกครองที่อนุญาตให้บุคคลหรือกลุ่มบุคคลเพียงกลุ่มเดียว สามารถประกาศใช้กฎหมายได้อย่างรวดเร็วและไม่มีการโต้แย้ง โดยปกติแล้วจะไม่ได้ รับการอนุมัติ จากฝ่ายนิติบัญญัติการปกครองโดยพระราชกฤษฎีกามักเป็นคุณลักษณะสำคัญของระบอบเผด็จการ[ 1 ]รัฐบาลมักออกพระราชกฤษฎีกาเพื่อหลีกเลี่ยงวิธีการออกกฎหมายตามปกติ[ 2 ]

ตัวอย่างทางประวัติศาสตร์ที่โดดเด่น

เล็กซ์ ทิเทียและคณะไตรภาคีที่สอง

หนึ่งในตัวอย่างแรกๆ ของการปกครองโดยพระราชกฤษฎีกาคือในสาธารณรัฐโรมัน โบราณ หลังจากการลอบสังหารจูเลียส ซีซาร์ในปี 44 ก่อนคริสต์ศักราช ผู้สืบทอดตำแหน่งของเขาคือไกอุส อ็อกตาเวียน ( ออกัสตัส ) นายพลมาร์ค แอนโทนีและปอนติเฟ็กซ์ แม็กซิมัส คนต่อมาคือเอ มิเลียส เลปิดัสได้ยึดอำนาจในคณะไตรภาคีที่สองซึ่งได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการจากวุฒิสภาโดย พระราชกฤษฎีกา Lex Titiaมติดังกล่าวซึ่งมอบอำนาจเผด็จการให้แก่ 'ไตรภาคี' ทั้งสามคนเป็นเวลาห้าปี ได้รับการประกาศใช้และฟื้นฟูอย่างต่อเนื่องในปี 38 ก่อนคริสต์ศักราช ในที่สุดก็ล่มสลายในปี 33/32 ก่อนคริสต์ศักราช หลังจากการล่มสลายของเลปิดัส นำไปสู่สงครามกลางเมืองครั้งสุดท้ายของสาธารณรัฐโรมันและการล่มสลายโดยสิ้นเชิงของรัฐบาลสาธารณรัฐ[ 3 ]

พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการวางเพลิงอาคารรัฐสภาไรช์สตาค ปี 1933

ตัวอย่างที่โดดเด่นที่สุดในประวัติศาสตร์คือพระราชกฤษฎีกาเพลิงไรช์สตากในเยอรมนี ซึ่งผ่านในปี 1933 หลังจากที่ไรช์สตากถูกวางเพลิงนายกรัฐมนตรีอดอล์ฟ ฮิตเลอร์ได้โน้มน้าวประธานาธิบดีพอล ฟอน ฮินเดนเบิร์กให้ใช้มาตรา 48ของรัฐธรรมนูญไวมาร์ ซึ่ง ระงับสิทธิพลเมืองขั้นพื้นฐานอย่างไม่มีกำหนด ผลที่ตามมาคือ เจ้าหน้าที่สามารถปราบปรามหรือจำคุกฝ่ายตรงข้ามได้อย่างอิสระ ปูทางไปสู่การปกครองแบบพรรคเดียวของพรรคนาซี[ 4 ]สถานการณ์ฉุกเฉินที่เกิดขึ้นซึ่งระงับรัฐธรรมนูญโดยไม่ยกเลิกอย่างเป็นทางการ ดำเนินไปจนถึงสิ้นสุดไรช์ที่สามในปี 1945 [ 5 ]

เหตุการณ์ฉุกเฉินในอินเดีย (ค.ศ. 1975–1977)

ในช่วงภาวะฉุกเฉินของอินเดียในปี 1975 นายกรัฐมนตรีอินทิรา คานธีได้กดดันประธานาธิบดีอินเดียให้ประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน ซึ่งทำให้เธอมีอำนาจเด็ดขาดในการปกครองโดยออกคำสั่ง โดยใช้อำนาจที่ได้มาใหม่นี้ เธอได้เพิกถอนคำตัดสินของศาลระดับภูมิภาคที่ทำให้การเลือกตั้งของคานธีเข้าสู่รัฐสภาเป็นโมฆะเนื่องจากการฉ้อโกง และห้ามเธอเข้าร่วมการเลือกตั้งเป็นเวลาหกปี[ 6 ]หลังจากเข้ารับอำนาจเผด็จการ เธอได้จับกุมนักการเมืองฝ่ายตรงข้ามหลายพันคน ระงับ สิทธิในการยื่น คำร้องขอ ปล่อยตัว และจำกัดเสรีภาพของสื่อ[ 7 ]ในปี 1977 เธอตกลงที่จะจัดการเลือกตั้งอีกครั้ง[ 8 ]ซึ่งเธอพ่ายแพ้อย่างราบคาบ ต่อมาเธอจึงลาออกจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรีและหัวหน้าพรรค[ 9 ]

วิกฤตการณ์รัฐธรรมนูญรัสเซีย (1993)

ตั้งแต่วันที่ 23 กันยายน[ 10 ] (ซึ่งมีผลบังคับใช้จริงตั้งแต่วันที่ 4 ตุลาคมหลังจากการยุบสภาสูงสุดด้วยอาวุธ ) ถึงวันที่ 12 ธันวาคม พ.ศ. 2536 การปกครองโดยคำสั่ง (ukase) ถูกกำหนดขึ้นในรัสเซียโดยประธานาธิบดีบอริส เยลต์ซินในช่วงเปลี่ยนผ่านจากรัฐธรรมนูญรัสเซีย พ.ศ. 2521 (ซึ่งมีรูปแบบตามรัฐธรรมนูญโซเวียต พ.ศ. 2520 ที่ล้าสมัย ) ไปสู่รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2536 ฉบับปัจจุบัน

เวเนซุเอลา (2000–2026)

ประธานาธิบดีฮูโก ชาเวซแห่งเวเนซุเอลาได้รับอำนาจบริหารจากสภาแห่งชาติให้ปกครองโดยออกพระราชกฤษฎีกาหลายครั้งตลอดวาระการดำรงตำแหน่ง โดยได้ออกกฎหมายหลายร้อยฉบับ ชาเวซปกครองเวเนซุเอลาโดยออกพระราชกฤษฎีกาในปี 2000 [ 11 ] 2001 [ 11 ] 2004 [ 12 ] 2005 [ 12 ] 2006 [ 12 ] 2007 [ 13 ] 2008 [ 11 ] [ 13 ] 2010 [ 11 ] [ 14 ] 2011 [ 11 ] [ 14 ]และ 2012 [ 11 ] [ 14 ]ระหว่างปี 2004 ถึง 2006 เพียงปีเดียว ชาเวซประกาศ "ภาวะฉุกเฉิน" ถึง 18 ครั้งเพื่อปกครองโดยออกพระราชกฤษฎีกา[ 12 ]

นิโคลัส มาดูโรผู้สืบทอดตำแหน่งต่อจากชาเวซ ก็ได้ปกครองประเทศโดยออกคำสั่งหลายครั้งนับตั้งแต่ได้รับเลือกตั้งในเดือนเมษายน พ.ศ. 2556 ประธานาธิบดีมาดูโรปกครองเวเนซุเอลาโดยออกคำสั่งเป็นส่วนใหญ่ของช่วงเวลาตั้งแต่วันที่ 19 พฤศจิกายน พ.ศ. 2556 [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]จนถึงเดือนมกราคม พ.ศ. 2569 เมื่อเขาถูกสหรัฐอเมริกาจับกุม[ 19 ] [ 20 ]

สหรัฐอเมริกา (ปี 2025 – ปัจจุบัน)

นักวิชาการด้านกฎหมายบางคนโต้แย้งว่าในสหรัฐอเมริกาการใช้อำนาจบริหารอย่างกว้างขวางของโดนัลด์ ทรัมป์ ในช่วงวาระแรก (2017–2021) และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงวาระที่สอง (2025–) [ 21 ]ในฐานะประธานาธิบดี โดยไม่ผ่านรัฐสภาสหรัฐฯเพื่อออกกฎหมายเปลี่ยนแปลงงบประมาณและบุคลากร ถือเป็นการปกครองโดยคำสั่ง[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]ตั้งแต่เดือนมกราคมถึงเมษายน 2025 ทรัมป์ได้อ้างทฤษฎีอำนาจบริหารแบบรวมศูนย์[ 23 ]เพื่อออกอำนาจบริหารมากกว่าในช่วงวาระเต็มของรัฐบาลอเมริกัน ทั้งหกชุด ก่อนหน้าเขา ซึ่งครอบคลุมหัวข้อที่หลากหลาย[ 21 ]

ประชาธิปไตยบาง ประเทศเช่นเม็กซิโก [ 25 ] ฝรั่งเศส และอาร์เจนตินาอนุญาตให้ประธานาธิบดีปกครองโดยคำสั่งในยามฉุกเฉินของประเทศ โดยอยู่ภายใต้ข้อจำกัดทางรัฐธรรมนูญและกฎหมายอื่นๆในฝรั่งเศส อำนาจนี้ถูกใช้เพียงครั้งเดียวโดยชาร์ลส์ เดอ โกลล์ ในปี 1961 ระหว่างสงครามแอลจีเรีย[ 26 ]

แนวคิดที่คล้ายกันนี้มีอยู่ในประเทศอื่น ๆ เช่นในไอร์แลนด์ ซึ่งพระราชบัญญัติอำนาจฉุกเฉินอนุญาตให้รัฐบาลปกครองโดยคำสั่งที่เรียกว่าคำสั่งอำนาจฉุกเฉินในทุกแง่มุมของชีวิตระดับชาติ หากรัฐสภาใช้มาตราฉุกเฉินในมาตรา 28(3) ของรัฐธรรมนูญอย่างไรก็ตาม พระราชบัญญัตินี้อนุญาตให้Dáil Éireannเพิกถอน EPO เฉพาะเจาะจงได้ด้วยการลงคะแนนเสียงอย่างอิสระ หรือยุติสถานการณ์ฉุกเฉินได้ทุกเมื่อ[ 27 ]ในสหราชอาณาจักรพระราชบัญญัติการจัดการเหตุฉุกเฉินทางพลเรือน พ.ศ. 2547อนุญาตให้มีการออกกฎระเบียบฉุกเฉินโดยใช้เครื่องมือทางกฎหมายเพื่อจัดการกับเหตุฉุกเฉินนั้น

แนวคิดทางการเมืองอื่นๆ เช่นพระราชกฤษฎีกาของฝรั่งเศสคำสั่งในสภาในเครือจักรภพและคำสั่งบริหารในสหรัฐอเมริกา ล้วนมีพื้นฐานมาจากแนวคิดเรื่องพระราชกฤษฎีกาบางส่วน แม้ว่าจะมีขอบเขตจำกัดกว่ามากและโดยทั่วไปอยู่ภายใต้การตรวจสอบของศาลก็ตาม

บทวิจารณ์ของจอร์โจ อากัมเบนเกี่ยวกับการใช้กฎหมายพระราชกฤษฎีกา

จอร์โจ อากัมเบน นักปรัชญาชาวอิตาลีอ้างว่ามีการใช้พระราชกฤษฎีกาประเภทต่างๆ (พระราชกฤษฎีกา พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดี คำสั่งบริหาร ฯลฯ) เพิ่มขึ้นอย่างมากนับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่ 1 ตามที่เขากล่าว นี่เป็นสัญญาณของ "การแพร่หลายของสถานการณ์ฉุกเฉิน " [ 28 ]

ดูเพิ่มเติม

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ ไม่มีชื่อบทความ

การปกครองโดย พระราชกฤษฎีกา เป็นรูปแบบการปกครองที่อนุญาต ให้บุคคลหรือกลุ่มบุคคลเพียงกลุ่มเดียว สามารถประกาศใช้กฎหมายได้อย่างรวดเร็วและไม่มีการโต้แย้ง โดยปกติแล้วจะไม่ได้...

เล็กซ์ ทิเทีย และคณะไตรภาคีที่สอง

หนึ่งในตัวอย่างแรกๆ ของการปกครองโดยพระราชกฤษฎีกาคือใน สาธารณรัฐโรมัน โบราณ หลังจากการ ลอบสังหารจูเลียส ซีซาร์ ในปี 44 ก่อนคริสต์ศักราช ผู้สืบทอดตำแหน่งของเขาคือไกอุส อ็อกตาเวียน ( ออกัสตัส ) นายพล มาร์ค แอนโทนี และ ปอนติเฟ็กซ์ แม็กซิมัส คนต่อมาคือเอ มิเลียส...

พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการวางเพลิงอาคารรัฐสภาไรช์สตาค ปี 1933

ตัวอย่างที่โดดเด่นที่สุดในประวัติศาสตร์คือ พระราชกฤษฎีกาเพลิงไรช์สตาก ในเยอรมนี ซึ่งผ่านในปี 1933 หลังจากที่ ไรช์สตาก ถูก วางเพลิง นายกรัฐมนตรี อดอล์ฟ ฮิตเลอร์ ได้โน้มน้าว ประธานาธิบดี พอล ฟอน ฮินเดนเบิร์ก ให้ใช้ มาตรา 48 ของ รัฐธรรมนูญไวมาร์ ซึ่ง...

เหตุการณ์ฉุกเฉินในอินเดีย (ค.ศ. 1975–1977)

ในช่วง ภาวะฉุกเฉินของอินเดีย ในปี 1975 นายกรัฐมนตรี อินทิรา คานธี ได้กดดัน ประธานาธิบดีอินเดีย ให้ประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน ซึ่งทำให้เธอมีอำนาจเด็ดขาดในการปกครองโดยออกคำสั่ง โดยใช้อำนาจที่ได้มาใหม่นี้...