สภานิติบัญญัติแห่งรัฐซาราวัก
สภานิติบัญญัติแห่งรัฐซาราวัก สภานิติบัญญัติแห่งรัฐซาราวัก | |
|---|---|
| การประชุมสภาครั้งที่ 19 | |
| พิมพ์ | |
| พิมพ์ | |
| ประวัติศาสตร์ | |
| ก่อตั้ง | 8 กันยายน พ.ศ. 2410 |
| ความเป็นผู้นำ | |
Yang di-Pertua Negeri | วัน จูไนดี ตวนกู จาฟาร์ ตั้งแต่วันที่ 26 มกราคม พ.ศ. 2567 |
รองประธานสภา | |
ผู้นำฝ่ายค้าน | |
| โครงสร้าง | |
| ที่นั่ง | 82 |
กลุ่มการเมือง | (ณ วันที่ 6 เมษายน 2567 ) ความเชื่อมั่นและอุปทาน ( 1 ) อิสระ ( 1 )
|
| คณะกรรมการ | 6
|
| การเลือกตั้ง | |
| ผู้ที่ได้คะแนนสูงสุดเป็นผู้ชนะ | |
การเลือกตั้งครั้งล่าสุด | 18 ธันวาคม 2021 |
การเลือกตั้งครั้งต่อไป | ก่อนวันที่ 10 เมษายน 2560 |
| จุดนัดพบ | |
| อาคารสภานิติบัญญัติแห่งใหม่ซาราวักเภตราจายากูชิงซาราวัก มาเลเซีย | |
| เว็บไซต์ | |
| duns.sarawak.gov.my | |
สภานิติบัญญัติแห่งรัฐซาราวัก ( ภาษามาเลย์: Dewan Undangan Negeri Sarawak ) เป็นสภาฝ่ายนิติบัญญัติของระบบสภาเดียว ของรัฐซาราวักประเทศมาเลเซียโดยมีผู้ว่าราชการแห่งรัฐซาราวัก (Yang di-Pertua Negeri of Sarawak)เป็นอีกส่วนหนึ่งของสภานิติบัญญัติ สภานิติบัญญัตินี้มีรูปแบบตามแบบแผนของระบบรัฐสภาเวสต์มินสเตอร์ซึ่งมีที่มาจากการปฏิบัติของรัฐสภาอังกฤษฝ่ายบริหารของรัฐบาลมาจากสมาชิกที่ได้รับการเลือกตั้งของสภานิติบัญญัติ สภานิติบัญญัติแห่งรัฐตั้งอยู่ที่อาคารสภานิติบัญญัติแห่งรัฐซาราวักในเขตเปตราจายาเมืองกูชิงเมืองหลวงของรัฐ
ณ ปี 2019 สภานิติบัญญัติแห่งรัฐซาราวักประกอบด้วยสมาชิก 82 คน ทำให้เป็นสภานิติบัญญัติแห่งรัฐที่ใหญ่ที่สุดในมาเลเซีย สมาชิกได้รับการเลือกตั้งจากเขตเลือกตั้งแบบเขตเดียวทั่วทั้งรัฐภายใต้ ระบบ การเลือกตั้งแบบผู้ที่ได้คะแนนสูงสุดเป็นผู้ชนะ โดยการเลือกตั้งจะจัดขึ้นไม่เกินห้าปี รัฐซาราวักไม่มีการบังคับให้ ประชาชน มีสิทธิออกเสียง เลือกตั้ง และพลเมืองที่มีสิทธิออกเสียงไม่ได้ถูกลงทะเบียนโดยอัตโนมัติการเลือกตั้งสภานิติบัญญัติแห่งรัฐซาราวักจึงไม่สอดคล้องกับส่วนอื่นๆ ของมาเลเซียมาตั้งแต่ปี1978
สภาแห่งนี้ยังเป็นสภานิติบัญญัติที่เก่าแก่ที่สุดในมาเลเซียและเป็นหนึ่งในสภานิติบัญญัติที่ดำเนินงานต่อเนื่องมายาวนานที่สุดในโลก โดยก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 8 กันยายน พ.ศ. 2410 ในชื่อสภาทั่วไปภายใต้ราชแห่งซาราวักในปี พ.ศ. 2446 สภาทั่วไปได้กลายเป็นสภาเนกรี ( แปลตรงตัวว่า' สภาแห่งรัฐ' ) [ 2 ]ซึ่งดำรงอยู่ตลอดช่วงที่เหลือของราชและต่อเนื่องมาตลอดช่วงยุคอาณานิคมและในช่วงต้นปีของการก่อตั้งสหพันธรัฐ อย่างไรก็ตาม สภานิติบัญญัติไม่ได้มาจากการเลือกตั้งโดยตรงจนกระทั่ง ปี พ.ศ. 2512 [ 3 ]
ฝ่ายบริหารประกอบด้วยพรรคการเมืองที่ได้รับความไว้วางใจและการสนับสนุนจากสภา โดยผู้นำของพรรคการเมืองดังกล่าวจะดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ซึ่งเป็นหัวหน้า ฝ่าย บริหาร ของรัฐ การแต่งตั้ง หัวหน้าคณะรัฐมนตรีอย่างเป็นทางการกระทำโดยผู้ว่าการรัฐ (Yang di-Pertua Negeri) ตั้งแต่ปี 2018 พรรคพันธมิตรGabungan Parti Sarawak ครองเสียงข้างมากในสภา หลังจากที่พรรคต่างๆ ในพันธมิตรแยกตัวออกจาก พันธมิตร Barisan Nasionalหลังจากการเลือกตั้งทั่วไปนาย Abang Abdul Rahman Johari Abang Openg ดำรงตำแหน่งหัวหน้าคณะรัฐมนตรีตั้งแต่ ปี2017
ประวัติศาสตร์
สภานิติบัญญัติแห่งแรกในซาราวักก่อตั้งขึ้นในสมัยการปกครองของราชาขาวสภาทั่วไป ( Majlis Umum ) แห่งราชอาณาจักรซาราวักถูกเรียกประชุมเมื่อวันที่ 8 กันยายน ค.ศ. 1867 โดยชาร์ลส์ บรูค ราชามูดา ภายใต้คำสั่งของเจมส์ บรูค ราชาแห่งซาราวักในขณะนั้น สมาชิกของสภาได้รับการคัดเลือกจากผู้นำชนเผ่าท้องถิ่นที่คิดว่ามีความสามารถในการช่วยเหลือบรูคในการบริหารราชอาณาจักร สภาทั่วไปได้พัฒนาต่อมาเป็นสภาเนกรีในปี ค.ศ. 1903 สภาเนกรีประชุมครั้งแรกที่บินตูลู[ 2 ]
สภายังคงดำเนินงานต่อไปแม้หลังจากที่ซาราวักถูกยกให้แก่จักรวรรดิอังกฤษในปี 1946 นับตั้งแต่ปี 1963 เมื่อซาราวักรวมกับมาลายา สิงคโปร์ และบอร์เนียวเหนือ (ปัจจุบันรู้จักกันในชื่อซาบาห์) เพื่อก่อตั้งประเทศมาเลเซียสมาชิกของสภาจึงเป็นตัวแทนที่มาจากการเลือกตั้งตามรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น[ 3 ]
ในปี พ.ศ. 2410 สมาชิกสภาทั่วไปถูกจำกัดไว้ที่เจ้าหน้าที่ชาวอังกฤษ 5 นาย และสมาชิกชาวมาเลย์และเมลาเนา 16 นาย โดยมีราชาเป็นประธาน เมื่อประชากรของรัฐเพิ่มขึ้น จำนวนสมาชิกของสภาทั่วไปก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน ในปี พ.ศ. 2480 ชาวจีนและชาวอีบันถูกรวมเข้าเป็นสมาชิกด้วยรัฐธรรมนูญของซาราวักในปี พ.ศ. 2484คาดว่าจะยุติการปกครองแบบเบ็ดเสร็จของราชาเหนือสภา แต่ก็ไม่เกิดขึ้นจริงเนื่องจากการยึดครองของญี่ปุ่น ในปี พ.ศ. 2499 ได้มีการร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่เพื่อขยายองค์ประกอบเป็นสมาชิกที่ไม่เป็นทางการที่มาจากการเลือกตั้ง 24 คน รวมถึงสมาชิกโดยตำแหน่ง 14 คน สมาชิกที่ได้รับการแต่งตั้ง 4 คน และสมาชิกถาวร 3 คน สมาชิกที่ไม่เป็นทางการได้รับการเลือกตั้งผ่านระบบสามระดับทางอ้อม ในปี พ.ศ. 2506 จำนวนสมาชิกเพิ่มขึ้นจาก 24 เป็น 36 คน[ 4 ]
ในปีพ.ศ. 2519 สภาเนกริได้เปลี่ยนชื่ออย่างเป็นทางการเป็นDewan Undangan Negeri (สภานิติบัญญัติแห่งรัฐ) โดยการแก้ไขรัฐธรรมนูญของรัฐซาราวัก ตั้งแต่ปี 2024 จนถึงขณะนี้ ชื่อปัจจุบันของ Dewan Undangan Negeri Sarawak ได้เปลี่ยนชื่อเป็น Dewan Undangan Sarawak ( สภานิติบัญญัติซาราวัก ) ในที่สุดตาม สิทธิในการปกครองตนเอง ของรัฐซาราวักตามที่ประดิษฐานอยู่ในข้อตกลงมาเลเซีย 1963 (MA63)
ในปี พ.ศ. 2512 สภามีที่นั่ง 48 ที่นั่งที่มาจากการเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งแบบสมาชิกคนเดียว[ 4 ] [ 5 ] :มาตรา 14(2)จำนวนที่นั่งเพิ่มขึ้นเป็น 56 ที่นั่งในปี พ.ศ. 2528 เป็น 62 ที่นั่งในปี พ.ศ. 2538 และเป็น 71 ที่นั่งในปี พ.ศ. 2548 ในปี พ.ศ. 2557 สภาได้ผ่านพระราชบัญญัติเพื่อเพิ่มจำนวนเขตเลือกตั้งเป็น 82 เขต ซึ่งมีจำนวนที่นั่งมากที่สุดในบรรดาสภานิติบัญญัติของรัฐต่างๆ ในมาเลเซีย[ 6 ]
บทบาท
สภานิติบัญญัติจัดตั้งขึ้นภายใต้มาตรา 13 ของรัฐธรรมนูญแห่งรัฐ[ 5 ] :มาตรา 13สภานิติบัญญัติมีอำนาจในการออกกฎหมายในเรื่องใดๆ สำหรับรัฐ ยกเว้นเรื่องที่อยู่ในอำนาจเฉพาะของรัฐสภาสหพันธ์ตามที่ระบุไว้ในรายการสหพันธ์ของตารางที่เก้าของรัฐธรรมนูญสหพันธ์ [ 7 ] :ตารางที่9รายการร่วม (รวมถึงภาคผนวก) ในตารางเดียวกันระบุเรื่องที่ทั้งสภานิติบัญญัติและรัฐสภาสามารถออกกฎหมายได้ อย่างไรก็ตาม กฎหมายสหพันธ์จะมีผลบังคับใช้ในกรณีที่ขัดแย้งกัน[ 7 ] :มาตรา 75รายการของรัฐ ( รวมถึงภาคผนวก) เป็นเรื่องที่อยู่ในอำนาจของรัฐโดยเฉพาะ อย่างไรก็ตาม สภานิติบัญญัติยังมีอำนาจที่เหลืออยู่เหนือเรื่องใดๆ ที่ไม่ได้ระบุไว้ในตาราง[ 7 ] :มาตรา 77
กฎหมายหลักที่ผ่านการ อนุมัติในสภาเรียกว่าพระราชบัญญัติ[ 8 ]สภาต้องประชุมอย่างน้อยทุก ๆ หกเดือน (และมักจะประชุมเพียงความถี่ดังกล่าว) เพื่ออนุมัติการเก็บภาษีและการจัดสรรงบประมาณ จาก กองทุนรวมของรัฐซึ่งจะดำเนินการในระหว่างการนำเสนองบประมาณโดยคณะรัฐมนตรี[ 9 ]นอกเหนือจากเรื่องการบริหารแล้ว สมาชิกสภามีอิสระที่จะแสดงความคิดเห็นในประเด็นใด ๆ ก็ได้ ตามที่ระบุไว้ในพระราชบัญญัติว่าด้วยสิทธิพิเศษ ความคุ้มครอง และอำนาจ พ.ศ. 2506สมาชิกสภามีหน้าที่ตรวจสอบการกระทำของฝ่ายบริหาร[ 10 ]
ประธานสภาทำหน้าที่กำกับดูแลการดำเนินการในสภา ได้รับการแต่งตั้งโดย ผู้ว่าราชการจังหวัด ( Yang di-Pertua Negeri ) ตามคำแนะนำของนายกรัฐมนตรี ประธานสภาจะไม่ลงคะแนนเสียงในการดำเนินการใดๆ ยกเว้นในกรณีที่คะแนนเสียงเท่ากัน และแม้ในกรณีนั้นก็จะลงคะแนนเสียงตามกฎของประธานสภาเดนิสันตามธรรมเนียมปฏิบัติ เท่านั้น [ 11 ]
ขั้นตอน
สภานิติบัญญัติประชุมกันที่อาคารสภานิติบัญญัติแห่งรัฐซาราวักใน เขตเปต ราจายาเมืองกูชิงห้องประชุมตกแต่งด้วยสีแดง คล้ายกับสภาสูงของระบบรัฐสภาเวสต์มินสเตอร์มีโต๊ะ ( ม้านั่ง ) สี่แถวตั้งอยู่ตรงข้ามกันในห้องประชุม แต่ละโต๊ะมีเก้าอี้สำนักงานหนัง ไมโครโฟนส่วนตัว และอุปกรณ์ลงคะแนนเสียงอิเล็กทรอนิกส์ โต๊ะ ของประธานสภาอยู่สุดห้องประชุมด้านที่ไกลจากทางเข้ามากที่สุด โต๊ะ ของเลขานุการอยู่ตรงหน้าประธานสภาเพื่อให้สามารถให้คำแนะนำแก่ประธานสภาเกี่ยวกับเรื่องขั้นตอนต่างๆ เมื่อจำเป็น ด้านหน้าโต๊ะเลขานุการคือโต๊ะประชุมสภา ซึ่งมีคทาตั้งอยู่ ในระหว่างการเปิดประชุม ผู้ว่าการรัฐจะกล่าวปราศรัยต่อสภาจากบัลลังก์ด้านหลังเก้าอี้ของประธานสภา เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยนั่งอยู่ที่ทางเข้าห้องประชุม ตรงข้ามกับประธานสภา
สมาชิกของรัฐบาลจะนั่งบนม้านั่งทางด้านขวาของประธานสภา ในขณะที่สมาชิกฝ่ายค้านจะนั่งทางด้านซ้ายของประธานสภา อย่างไรก็ตาม สมาชิกของรัฐบาลอาจไปนั่งฝั่งฝ่ายค้านได้ ซึ่งในกรณีนี้พวกเขาจะนั่งในที่นั่งที่อยู่ไกลจากประธานสภาที่สุดก่อน รัฐมนตรีของรัฐบาลและคณะรัฐมนตรีเงาจะนั่งแถวหน้าสุด จึงเรียกว่า สมาชิกแถวหน้า ( frontbenchers ) โดยนายกรัฐมนตรีและผู้นำฝ่ายค้านจะนั่งใกล้ประธานสภาที่สุด สมาชิกคนอื่นๆ ทั้งหมดเรียกว่าสมาชิกแถวหลัง (backbenchers ) (ไม่ว่าจะนั่งแถวหน้าหรือแถวหลังก็ตาม) สภามีที่นั่งสำหรับสมาชิก 112 คน มากกว่าจำนวนสมาชิกในปัจจุบัน 30 คน
ตามรัฐธรรมนูญกำหนดให้สมัชชาต้องประชุมอย่างน้อยหนึ่งครั้งทุกหกเดือน[ 5 ] :มาตรา 21(1)และมักจะทำเช่นนั้นเท่านั้น การประชุมจะจัดขึ้นในวันจันทร์ถึงวันศุกร์จนกว่าจะเสร็จสิ้นกิจการทั้งหมดของสมัยประชุม (โดยปกติประมาณสองสัปดาห์) ในกรณีพิเศษ อาจมีการประชุมในวันหยุดสุดสัปดาห์ด้วย
การดำเนินงานในสภาอยู่ภายใต้ข้อบังคับการประชุมข้อบังคับการประชุมจะถูกกำหนดขึ้นเมื่อเริ่มต้นวาระการประชุมแต่ละครั้ง การอภิปรายสาธารณะจะถูกบันทึกและจัดเก็บไว้ในรายงานอย่างเป็นทางการหรือที่รู้จักกันทั่วไปว่าฮันซาร์ด
ในแต่ละปี การประชุมสภาสมัยใหม่จะเริ่มต้นด้วยพิธีเปิดการประชุมสภา ซึ่งผู้ว่าราชการจังหวัดจะกล่าวสุนทรพจน์ต่อหน้าสมาชิกทุกคน โดยจะกล่าวถึงวาระการออกกฎหมายของรัฐบาล
ในระหว่างการอภิปราย สมาชิกสามารถพูดได้ก็ต่อเมื่อประธานสภา (หรือรองประธานสภา หากประธานสภาไม่ได้เป็นผู้ทำหน้าที่ประธาน) เรียกเท่านั้น ตามธรรมเนียมแล้ว ประธานสภาจะสลับกันเรียกสมาชิกจากฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้าน โดยปกติแล้ว นายกรัฐมนตรี หัวหน้าพรรคฝ่ายค้าน และผู้นำคนอื่นๆ จากทั้งสองฝ่ายจะได้รับสิทธิ์ในการพูดก่อน
รัฐซาราวักมีความแตกต่างจากรัฐอื่นๆ ในมาเลเซียตรงที่ทั้งภาษามาเลย์และภาษาอังกฤษมีสถานะเท่าเทียมกันในกระบวนการประชุมสภานิติบัญญัติ การอภิปรายมักสลับไปมาระหว่างทั้งสองภาษา และสมาชิกสามารถเลือกใช้ภาษาใดภาษาหนึ่งหรือทั้งสองภาษาก็ได้ สุนทรพจน์จะกล่าวถึงประธานการประชุม โดยใช้คำว่าTuan Speaker ( แปลตรงตัวว่า' ท่านประธาน' ) , Puan Speaker (แปลตรงตัวว่า 'ท่านประธาน'), Tuan Timbalan Speaker ( แปลตรงตัวว่า' ท่านรองประธาน' ) หรือPuan Timbalan Speaker ( แปลตรงตัวว่า' ท่านรองประธาน' ) ตามความเหมาะสม เฉพาะประธานการประชุมเท่านั้นที่สามารถถูกกล่าวถึงโดยตรงในการอภิปราย สมาชิกคนอื่นๆ ต้องถูกอ้างถึงในบุคคลที่สาม ตามธรรมเนียมแล้ว สมาชิกจะไม่เรียกชื่อกัน แต่จะเรียกตามเขตเลือกตั้ง โดยใช้รูปแบบเช่น "the Honourable Member for [constituency]" ในภาษาอังกฤษ หรือ "Ahli Yang Berhormat untuk [constituency]" ในภาษามาเลย์ สมาชิกพรรคเดียวกัน (หรือพรรคหรือกลุ่มพันธมิตร) อาจเรียกกันว่า "เพื่อนของฉัน" หรือ "kawan kita" (เพื่อนของฉัน) แม้ว่าในระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์จริงอาจจะไม่เป็นเช่นนั้นเสมอไป เพราะสมาชิกอาจจำเขตเลือกตั้งที่แน่นอนของสมาชิกคนอื่นไม่ได้ แต่โดยทั่วไปแล้วจะปฏิบัติตามในบันทึกการประชุมที่ตีพิมพ์ในHansardประธานสภาบังคับใช้กฎของสภาและอาจตักเตือนและลงโทษสมาชิกที่ฝ่าฝืนกฎ การไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของประธานสภาถือเป็นการละเมิดกฎของสภาและอาจส่งผลให้ผู้กระทำผิดถูกระงับการเป็นสมาชิกสภา ในกรณีที่เกิดความวุ่นวายอย่างร้ายแรง ประธานสภาอาจสั่งเลื่อนการประชุมโดยไม่ต้องลงคะแนนเสียง
ในตอนเริ่มต้นของทุกวันที่มีการประชุมสภาจะมีการจัดสรรเวลาให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีถามคำถามรัฐมนตรี (รวมถึงหัวหน้าคณะรัฐมนตรี) ซึ่งรัฐมนตรีจะต้องตอบคำถามเพื่อตรวจสอบการดำเนินงานของรัฐบาล โดยทั่วไปแล้ว คำถามจะต้องแจ้งล่วงหน้าในเอกสารแจ้งการประชุม แต่บางครั้งอาจอนุญาตให้ถามคำถามโดยไม่แจ้งล่วงหน้าได้ ในทางปฏิบัติ คำถามที่ไม่เกี่ยวข้องกับเขตเลือกตั้งที่ถามในช่วงเวลาถามตอบมักจะถูกเตรียมการไว้ล่วงหน้าโดยแต่ละพรรคการเมือง
รัฐบาลอาจเสนอกฎหมายใหม่ที่เรียกว่าร่างกฎหมายต่อสภา บางครั้งอาจมีการจัดสรรเวลาให้สมาชิกฝ่ายค้านหรือสมาชิกอิสระเสนอร่างกฎหมายของตนเอง แต่โดยทั่วไปแล้วร่างกฎหมายเหล่านั้นมักไม่ผ่านหากปราศจากการสนับสนุนจากรัฐบาล ร่างกฎหมายทุกฉบับที่กลายเป็นกฎหมายจะต้องผ่านขั้นตอนการอภิปรายหลายขั้นตอน ได้แก่การอ่านครั้งแรกซึ่งเป็นการนำร่างกฎหมายเข้าสู่การพิจารณาของสภาอย่างเป็นทางการการอ่านครั้งที่สองซึ่งเป็นการอภิปรายทั่วไปเกี่ยวกับร่างกฎหมาย ขั้นตอนการ พิจารณาของคณะกรรมการซึ่งร่างกฎหมายจะถูกส่งไปยังคณะกรรมการเพื่อตรวจสอบทีละมาตราและพิจารณาแก้ไข ขั้นตอนการรายงาน ซึ่งการแก้ไขใดๆ (หรืออาจเป็นการแนะนำให้ปฏิเสธร่างกฎหมาย) ที่ตกลงกันในคณะกรรมการจะถูกลงคะแนนโดยสภานิติบัญญัติ และสุดท้าย การอ่านครั้งที่สามซึ่งเป็นการอ่านร่างกฎหมายพร้อมกับการแก้ไขทั้งหมดและอนุมัติหรือปฏิเสธทั้งหมด ร่างกฎหมายที่ผ่านการอนุมัติจากสภาจะถูกส่งไปยังผู้ว่าการรัฐเพื่อลงนามรับรอง ซึ่งในที่สุดจะกลายเป็นกฎหมายของรัฐที่เรียกว่าข้อบัญญัติ
เมื่อการอภิปรายสิ้นสุดลง มติที่เกี่ยวข้องจะถูกนำไปลงคะแนน การประชุมจะลงคะแนนด้วยวาจาเป็นอันดับแรก โดยประธานหรือรองประธานจะเป็นผู้ตั้งคำถาม และสมาชิกจะตอบว่า "เห็นด้วย!" (เห็นด้วยกับมติ) หรือ "ไม่เห็นด้วย!" (ไม่เห็นด้วย) จากนั้นประธานที่ประชุมจะประกาศผลการลงคะแนนด้วยวาจา แต่หากมีสมาชิกคนใดคัดค้าน หรือผลการลงคะแนนด้วยวาจาไม่ชัดเจน จะมีการลงคะแนนแบบบันทึกเสียงที่เรียกว่าการลงคะแนนแยกเสียงประธานที่ประชุมอาจปฏิเสธการคัดค้านหากเห็นว่าผลการลงคะแนนด้วยวาจาชัดเจน เมื่อมีการลงคะแนนแยกเสียง จะมีการตีระฆังทั่วบริเวณที่ประชุมเพื่อดึงดูดความสนใจของสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมแต่ยังอยู่ในห้องประชุม จากนั้นสมาชิกจะลงคะแนนผ่านอุปกรณ์ลงคะแนนอิเล็กทรอนิกส์ที่โต๊ะของตน ผลการลงคะแนนจะถูกส่งไปยังประธานที่ประชุม ซึ่งจะประกาศผลในภายหลัง
หากคะแนนเสียงเท่ากัน ประธานสภาหรือรองประธานสภาจะมีสิทธิ์ออกเสียงชี้ขาด ตามธรรมเนียมของรัฐสภาเวสต์มินสเตอร์สิทธิ์ออกเสียงชี้ขาด นี้ จะใช้เพื่ออนุญาตให้มีการอภิปรายต่อไป หากเป็นไปได้ หรือเพื่อหลีกเลี่ยงการตัดสินใจโดยปราศจากเสียงข้างมาก (เช่น ลงคะแนน "ไม่" ต่อญัตติหรือการอ่านร่างกฎหมายครั้งที่สาม แต่ลงคะแนน "เห็นด้วย" สำหรับการอ่านครั้งที่สอง)
ผลการลงคะแนนส่วนใหญ่เป็นที่ทราบกันล่วงหน้า เนื่องจากพรรคการเมืองมักจะสั่งการสมาชิกเกี่ยวกับวิธีการลงคะแนน พรรคการเมืองมักจะมอบหมายให้สมาชิกสภาบางคน ซึ่งเรียกว่า วิป (whips) ทำหน้าที่ตรวจสอบให้แน่ใจว่าสมาชิกพรรคทุกคนลงคะแนนตามที่ต้องการ สมาชิกมักจะไม่ลงคะแนนขัดคำสั่งดังกล่าว เนื่องจากผู้ที่ทำเช่นนั้นอาจเสี่ยงต่อการถูกเลื่อนตำแหน่ง อาจถูกตัดสิทธิ์จากการเป็นผู้สมัครของพรรคในการเลือกตั้งในอนาคต หรืออาจถูกขับออกจากพรรคไปเลย รัฐมนตรี รัฐมนตรีช่วย และเลขานุการส่วนตัวของรัฐสภาที่ลงคะแนนขัดคำสั่งของวิปมักจะลาออกจากตำแหน่ง ดังนั้น ความเป็นอิสระของสมาชิกสภาที่ไม่เป็นอิสระจึงมีแนวโน้มต่ำ สมาชิกยังได้รับอนุญาตให้มีดุลยพินิจบ้างหากผลประโยชน์ของเขตเลือกตั้งของตนได้รับผลกระทบในทางลบ อย่างไรก็ตาม ในบางกรณี พรรคการเมืองอาจประกาศ " การลงคะแนนอิสระ " ซึ่งอนุญาตให้สมาชิกลงคะแนนได้ตามที่ต้องการ โดยทั่วไปแล้วจะเป็นเรื่องเกี่ยวกับจริยธรรมและมโนธรรม
การเป็นสมาชิกและการเลือกตั้ง

ณ ปี 2019 รัฐซาราวักแบ่งออกเป็น 82 เขตเลือกตั้ง ของรัฐ โดยแต่ละเขตเลือกตั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติโดยตรง 1 คน ภายใต้ ระบบ การเลือกตั้งแบบผู้ชนะได้ทั้งหมดสภานิติบัญญัติสามารถออกกฎหมายเพื่อเปลี่ยนแปลงจำนวนสมาชิกในสภาได้[ 5 ] :มาตรา 14(ข)
การดำเนินการเลือกตั้งและเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งอยู่ภายใต้บังคับของส่วนที่ 8 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐ แต่เรื่องการเลือกตั้งอื่นๆ ที่ไม่ได้ระบุไว้อยู่ในเขตอำนาจศาลเฉพาะของรัฐบาลกลาง[ 7 ] :ตารางที่ 9ดังนั้น การเลือกตั้งและการกำหนดเขตแดนทั้งหมดจึงดำเนินการโดยคณะกรรมการการเลือกตั้งแห่งสหพันธรัฐมาเลเซียและไม่ได้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานของรัฐใดๆ
การเลือกตั้งระดับรัฐจะเกิดขึ้นเมื่อใดก็ตามที่สภาถูกยุบ การยุบสภาเป็นอำนาจของผู้ว่าการรัฐ[ 5 ] :มาตรา 21(2)แต่ตามธรรมเนียมปฏิบัติจะต้องดำเนินการตามคำแนะนำของนายกรัฐมนตรีเท่านั้น ถึงกระนั้น สภาจะถูกยุบโดยอัตโนมัติห้าปีหลังจากการประชุมครั้งแรกหลังการเลือกตั้ง
พลเมืองมาเลเซียที่อาศัยอยู่ในซาราวักที่มีอายุอย่างน้อย 21 ปี สามารถได้รับการเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาได้ เว้นแต่จะถูกตัดสินว่ามีความผิดในมาเลเซียที่ยังไม่ได้รับการอภัยโทษ เป็นบุคคลล้มละลาย ดำรงตำแหน่งที่มีผลประโยชน์ (ยกเว้นตำแหน่งหัวหน้าเผ่าพื้นเมือง) เป็นผู้ ป่วย ทางจิตถูกตัดสินว่ามี ความผิด ฐานฉ้อโกงการเลือกตั้งหรือมีสัญชาติโดยสมัครใจของประเทศอื่น [ 5 ] : มาตรา 16–17 เฉพาะพลเมืองมาเลเซียที่อาศัยอยู่ในซาราวัก หรือพำนักอยู่ในซาราวักเป็นครั้งสุดท้ายหากอาศัยอยู่นอกประเทศมาเลเซีย และลงทะเบียนในบัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งเท่านั้นจึงจะมีสิทธิออกเสียงในการเลือกตั้งระดับรัฐ[ 7 ] :มาตรา 119ชาวซาราวักที่อาศัยอยู่ต่างประเทศยังคงมีสิทธิออกเสียงเลือกตั้งไม่ว่าพวกเขาจะอยู่ห่างจากประเทศเป็นเวลานานเท่าใด
ในภาษาอังกฤษ สมาชิกสภานิติบัญญัติจะมีคำเรียกอย่างเป็นทางการว่า "Member of the Legislative Assembly " และอาจใช้คำต่อท้ายว่า "MLA" ส่วนในภาษามาเลย์จะใช้คำว่า "Ahli Dewan Undangan Negeri" และใช้คำต่อท้ายว่า "ADUN" อย่างไรก็ตาม ในภาษาพูดและในสื่อ มักใช้คำเรียกอย่างไม่เป็นทางการว่า "state assemblyman" หรือ "state assemblywoman" ตามความเหมาะสม
คุณสมบัติผู้สมัคร
การเป็นสมาชิกสภาจำกัดเฉพาะพลเมืองมาเลเซียที่อาศัยอยู่ในรัฐซาราวักและมีอายุอย่างน้อย 21 ปี[ 5 ] :มาตรา 16อย่างไรก็ตาม บุคคลที่มีคุณสมบัติอาจถูกตัดสิทธิ์จากการเลือกตั้งหรือการเป็นสมาชิกชั่วคราวได้หลายวิธี
บุคคลจะไม่สามารถนั่งในสภาได้หาก " สติไม่สมบูรณ์ " – ซึ่งเรื่องนี้ยังไม่ได้รับการทดสอบในช่วงไม่นานมานี้ บุคคลจะไม่มีสิทธิ์เช่นกันหากเป็นบุคคลล้มละลาย ที่ยังไม่ได้รับการปลดหนี้ หรือดำรงตำแหน่งที่มีผลประโยชน์ (นอกเหนือจากตำแหน่งหัวหน้าเผ่าพื้นเมือง) [ 5 ] :มาตรา 17(1)
บุคคลใดที่ไม่ได้ยื่นรายงานค่าใช้จ่ายในการเลือกตั้ง อย่างเป็นทางการ ที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งสภาหรือสภาใดสภาหนึ่งของรัฐสภาหรือถูกตัดสินว่ามีความผิดในที่ใดก็ตามในมาเลเซียและถูกลงโทษจำคุกอย่างน้อยหนึ่งปีหรือปรับอย่างน้อย 2,000 ริงกิตมาเลเซียและยังไม่ได้รับการอภัยโทษหรือลาออกจากสภานี้หรือสภาของรัฐอื่นใด จะถูกตัดสิทธิ์จากการเป็นสมาชิกเป็นเวลาห้าปีนับจากเหตุการณ์นั้น (ในกรณีของการจำคุก การตัดสิทธิ์จะคงอยู่จนถึงห้าปีหลังจากที่บุคคลนั้นได้รับการปล่อยตัวจากเรือนจำ) ผู้ว่าราชการจังหวัดอาจยกเลิกการตัดสิทธิ์สำหรับสองกรณีแรกโดยความยินยอมของหัวหน้าคณะรัฐมนตรีตามธรรมเนียมปฏิบัติ[ 5 ] :มาตรา 17(1, 3, 6)
บุคคลอาจถูกตัดสิทธิ์หากเคยถูกตัดสินว่ามีความผิดเกี่ยวกับการเลือกตั้งที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งสภาหรือรัฐสภา[ 5 ] :มาตรา 17(1)(f)ไม่มีกลไกใดที่จะคืนสิทธิ์เมื่อถูกตัดสิทธิ์ภายใต้มาตรานี้ บุคคลอาจถูกตัดสิทธิ์ได้เช่นกันหากสมัครใจได้รับหรือใช้สิทธิความเป็นพลเมืองในประเทศอื่น – สัญชาติมาเลเซียอาจถูกเพิกถอนได้เนื่องจากการกระทำดังกล่าว เพราะมาเลเซียไม่ยอมรับการถือหลายสัญชาติ[ 7 ] :มาตรา 24
สมาชิกสภานิติบัญญัติจะขาดคุณสมบัติในการดำรงตำแหน่งที่เหลืออยู่ของวาระสภา หากพวกเขาลาออกจากพรรคการเมืองที่พวกเขาลงสมัครรับเลือกตั้งในครั้งก่อน และได้ให้คำมั่นสัญญากับประธานสภาโดยสมัครใจว่าจะไม่ทำเช่นนั้นอีก[ 5 ] :มาตรา 17(7)
สมาชิกสามารถดำรงตำแหน่งสมาชิกภาพทั้งในสภาผู้แทนราษฎรและรัฐสภา ได้พร้อมกัน โดย ไม่จำเป็นต้องลาออกจากสภาใดสภาหนึ่ง
เจ้าหน้าที่
ประธานสภาและรองประธานสภา
ผู้ว่าการรัฐ ตามคำแนะนำของหัวหน้าคณะรัฐมนตรี จะแต่งตั้งบุคคลหนึ่งจากสมาชิกของสภา หรือ โดยไม่ยึดหลักปฏิบัติแบบเวสต์มินสเตอร์ดั้งเดิม จากบุคคลที่ไม่ใช่สมาชิกแต่มีคุณสมบัติที่จะได้รับการเลือกตั้งเป็นสมาชิกของสภา ให้ดำรงตำแหน่งประธานสภา ซึ่งเรียกว่าประธานสภาและอีกบุคคลหนึ่งจากสมาชิกของสภาให้ดำรงตำแหน่งรองประธานสภา ระยะเวลาการดำรงตำแหน่งของพวกเขาจะระบุไว้ในหนังสือแต่งตั้ง อย่างไรก็ตาม วาระของพวกเขาอาจสิ้นสุดลงก่อนกำหนด หากพวกเขาไม่มีคุณสมบัติที่จะเป็นสมาชิกของสภาอีกต่อไป ลาออก หรือผู้ว่าการรัฐสั่งยุติตำแหน่งประธานสภาตามคำแนะนำของนายกรัฐมนตรี ประธานสภาจะถูกตัดสิทธิ์จากการดำรงตำแหน่งหากเขามีผลประโยชน์ส่วนตัวในองค์กรอื่นรองประธานสภาไม่จำเป็นต้องลาออกจากตำแหน่งหากเขามีผลประโยชน์ดังกล่าว แต่ถูกห้ามไม่ให้เป็นประธานในเรื่องใด ๆ ที่ส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของเขา[ 5 ] :มาตรา 15
ประธานสภาหรือรองประธานสภาจะนั่งประจำที่ด้านหน้าห้องประชุม (ตรงข้ามทางเข้า) สมาชิกที่เชื่อว่ามีการละเมิดกฎ (หรือข้อบังคับ) อาจยกประเด็นข้อสงสัย ขึ้นมา ซึ่งประธานสภาจะทำการตัดสินและไม่สามารถอุทธรณ์ได้ ประธานสภาอาจลงโทษสมาชิกที่ไม่ปฏิบัติตามกฎของสภา ประธานสภาหรือรองประธานสภายังคงเป็นสมาชิกของพรรคการเมืองของตนในขณะดำรงตำแหน่งประธานสภา แต่ตามธรรมเนียมแล้ว พวกเขาจะต้องปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นกลางในขณะเป็นประธานการประชุม ประธานสภาหรือรองประธานสภาที่เป็นสมาชิกที่ได้รับการเลือกตั้งของสภายังคงมีสิทธิออกเสียง แต่ตามธรรมเนียมแล้วจะไม่ออกเสียงในการดำเนินการที่ตนเป็นประธาน ยกเว้นในกรณีที่คะแนนเสียงเท่ากัน โดยต้องเป็นไปตามกฎของประธานสภาเดนิสันเท่านั้น
รายชื่อวิทยากร
| เริ่มภาคเรียน | สิ้นสุดภาคการศึกษา | ผู้พูด | งานสังสรรค์ | เขตเลือกตั้ง | |
|---|---|---|---|---|---|
| พ.ศ. 2506 | 1968 | ดาโตะ ดร. มูรูกาสุ โซคคาลิงกัม | |||
| 1968 | พ.ศ. 2516 | วิลเลียม ตัน โฮ ชุน | |||
| พ.ศ. 2516 | พ.ศ. 2519 | ชาห์บุดดิน วายเค เฉิง | |||
| พ.ศ. 2519 | 1981 | อาบัง อบู บาการ์ อาบัง มุสตาฟา | BN ( PBB ) | ซาต็อก | |
| 1981 | พ.ศ. 2530 | เซเลสทีน อูจัง จีหลาน | BN ( PBB ) | เคเมนา | |
| พ.ศ. 2530 | พ.ศ. 2537 | โรเบิร์ต เจคอบ ริดู | BN ( PBB ) | ไม่มี | |
| พ.ศ. 2537 | พ.ศ. 2539 | หว่อง ซุน โคห์ | BN ( SUPP ) | บาวัง อัสซัน | |
| พ.ศ. 2539 | 2000 | ซงสวีกวน | BN ( SUPP ) | ปาดุงกัน | |
| 2000 | ผู้ดำรงตำแหน่งปัจจุบัน | โมฮาหมัด อัสเฟีย อาวัง นัสซาร์ | BN ( PBB ) | เซอร์เด็ง | |
| เซม็อป | |||||
| ไม่มี | |||||
| จีเอสจี ( พีบีบี ) | ไม่มี | ||||
เลขานุการและรองเลขานุการ
เลขานุการและรองเลขานุการของสภานิติบัญญัติเป็นข้าราชการพลเรือนที่ทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาหลักในเรื่องขั้นตอนต่างๆ รวมถึงเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหารงานประจำวันของสภา พวกเขามีบทบาทคล้ายกับเสมียนสภาสามัญในสหราชอาณาจักร โดยให้คำแนะนำแก่ประธานสภาเกี่ยวกับกฎและระเบียบของสภา ลงนามในคำสั่งและการสื่อสารอย่างเป็นทางการ และลงนามและรับรองร่างกฎหมาย พวกเขาเป็นเจ้าหน้าที่ถาวรและไม่ใช่สมาชิกของสภา ผู้ว่าการมีอำนาจแต่เพียงผู้เดียวในการแต่งตั้งหรือถอดถอนพวกเขา[ 5 ] :มาตรา 22A
เจ้าหน้าที่คนอื่นๆ
เจ้าหน้าที่ รักษา ความสงบเรียบร้อย (serjeant-at-arms)มีหน้าที่รักษากฎหมาย ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยของสภา ทั้งภายในห้องประชุมและบริเวณอาคารรัฐสภา นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่รักษาความสงบเรียบร้อยยังเป็นผู้ถือคทาพิธีการ ซึ่งเป็นสัญลักษณ์แห่งอำนาจของผู้ว่าการและสภานิติบัญญัติ เข้าสู่ห้องประชุมทุกวันต่อหน้าประธานสภา และคทาจะถูกวางไว้บนโต๊ะของสภาในระหว่างการประชุม
คณะกรรมการ
สภานิติบัญญัติใช้คณะกรรมการเพื่อวัตถุประสงค์ต่างๆ มากมาย เช่น การพิจารณาร่างกฎหมาย คณะกรรมการจะพิจารณาร่างกฎหมายอย่างละเอียด และอาจทำการแก้ไขเพิ่มเติม ร่างกฎหมายที่มีความสำคัญทางรัฐธรรมนูญอย่างยิ่ง รวมถึงมาตรการทางการเงินที่สำคัญบางประการ มักจะถูกส่งไปยังคณะกรรมการเต็มสภาซึ่งเป็นองค์กรที่ประกอบด้วยสมาชิกทั้งหมดของสภา คณะกรรมการนี้จะประชุมอยู่ในห้องประชุมหลักนั่นเอง
คณะกรรมการสามารถจัดตั้งขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ใดๆ ก็ได้ – ซึ่งเรียกว่าคณะกรรมการคัดเลือก อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการคัดเลือกของสมัชชาส่วนใหญ่จะจัดการเรื่องการบริหารของสภา ตัวอย่างเช่น คณะกรรมการคัดเลือกและข้อบังคับการประชุมจะประชุมเพื่อคัดเลือกสมาชิกของคณะกรรมการอื่นๆ รวมถึงพิจารณาการเปลี่ยนแปลงข้อบังคับการประชุม คณะกรรมการคำร้องสาธารณะจะจัดการคำร้องใดๆ จากประชาชน และคณะกรรมการสิทธิพิเศษจะพิจารณาคำถามเกี่ยวกับสิทธิพิเศษของรัฐสภารวมถึงเรื่องที่เกี่ยวข้องกับพฤติกรรมของสมาชิก[ 12 ]คณะกรรมการจะต้องได้รับการจัดตั้งขึ้นใหม่เมื่อเริ่มต้นวาระแต่ละครั้ง
รายชื่อคำศัพท์ทางกฎหมาย
| ภาคเรียน | ภาคการศึกษาเริ่มต้นขึ้น | การเลือกตั้ง | สมาชิก | ตู้ | พรรคการเมืองผู้ปกครอง | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| อันดับ 1 | ได้รับการแต่งตั้ง | |||||
| อันดับที่ 2 | ||||||
| อันดับ 3 | ||||||
| อันดับที่ 4 | ||||||
| อันดับที่ 5 | ||||||
| อันดับที่ 6 | 1959 | ทางอ้อม | 24 | |||
| อันดับที่ 7 | พ.ศ. 2506 | ทางอ้อม | 36 | สตีเฟนที่ 1 (1963–1966) | พันธมิตรซาราวัก( SNAP – BARJASA – PESAKA – SCA ) (พ.ศ. 2506–2508) พันธมิตรซาราวัก( SNAP – BARJASA – PESAKA – PANAS – SCA ) (พ.ศ. 2508–2509) | |
| ตาวี สลี 1 (1966) | พันธมิตรซาราวัก( PESAKA – BARJASA – PANAS – SCA ) | |||||
| สตีเฟนที่ 2 (1966) | สแนป | |||||
| ตาวี สลี II (พ.ศ. 2509–2513) | พันธมิตรซาราวัก( PESAKA – BARJASA – PANAS – SCA ) (พ.ศ. 2509–2510) พันธมิตรซาราวัก( PESAKA – BUMIPUTERA – SCA ) (พ.ศ. 2510–2513) | |||||
| อันดับที่ 8 | 1970 | พ.ศ. 2512-2513 | 48 | ราห์มานไอ | Sarawak Alliance ( PESAKA – BUMIPUTERA ) – SUPP (1970–1973) | |
| BN ( PBB – SUPP ) (1973–1974) | ||||||
| อันดับที่ 9 | พ.ศ. 2517 | 48 | ราห์มานที่ 2 | BN ( PBB – SUPP ) (1974–1976) | ||
| สภาเนกรีได้รับการเปลี่ยนชื่อเป็นสภานิติบัญญัติแห่งรัฐในปี พ.ศ. 2519 [ 13 ] | ||||||
| อันดับที่ 10 | พ.ศ. 2522 | 48 | เราะห์มานที่ 3 (1979–1981) ทาอิบที่ 1 (1981–1983) | BN ( PBB – SUPP – SNAP ) (1979–1983) | ||
| วันที่ 11 | พ.ศ. 2526 | 48 | ไทบ์ที่ 2 | บีเอ็น( PBB – SUPP ) –PBDS (1983–1984) | ||
| วันที่ 12 | พ.ศ. 2530 | 48 | ไทบ์ที่ 3 | BN ( PBB – SUPP – SNAP ) | ||
| วันที่ 13 | 1991 | 56 | ไทบ์ที่ 4 | BN ( PBB – SUPP – SNAP ) (1991–1994) | ||
| วันที่ 14 | พ.ศ. 2539 | 62 | ไทบ์ วี | บีเอ็น( PBB – SUPP – PBDS – SNAP ) | ||
| วันที่ 15 | 2001 | 62 | ไทบ์ที่ 6 | บีเอ็น( PBB – SUPP – PBDS – SNAP ) (2544–2547) | ||
| วันที่ 16 | 2006 | 71 | ไทบ์ที่ 7 | BN ( PBB – SUPP – PRS – PDP ) | ||
| วันที่ 17 | 2011 | 71 | ทาอิบที่ 8 (2011–2014) อาเดนัน 1 (2014–2016) | BN ( PBB – SUPP – PRS – PDP ) (2011–2014) | ||
| วันที่ 18 | 2016 | 82 | อาเดนัน II (2016–2017) | BN ( PBB – SUPP – PRS – PDP ) –UPP | ||
| โจฮารี(2017–2021) | BN ( PBB – SUPP – PRS – PDP ) –UPP (2017–2018) | |||||
| วันที่ 19 | 2021 | 82 | โจฮารีที่ 2 | |||
ดูเพิ่มเติม
หมายเหตุ
ลิงก์ภายนอก
- เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของสภานิติบัญญัติแห่งรัฐซาราวัก
- คำสั่งยืนของ Dewan Undangan Negeri Sarawak