แผนการเซลบอร์น-ฟิชเชอร์หรือแผนการเซลบอร์นเป็นความพยายามของจอห์น ฟิชเชอร์ บารอนฟิชเชอร์ที่ 1รองผู้บัญชาการกองทัพเรือ ซึ่งได้รับการอนุมัติจากวิลเลียม พาล์มเมอร์ เอิร์ลแห่งเซลบอร์นที่ 2รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทหารเรือในปี 1903 เพื่อรวมเหล่าทหาร (ฝ่ายบริหาร) และ ฝ่าย วิศวกรรมของกองทัพเรือเข้าด้วยกัน เป้าหมายหลักคือการคืนอำนาจการควบคุมการเคลื่อนที่ของเรือให้กับนายทหาร

ในปี ค.ศ. 1902 ฟิชเชอร์เดินทางกลับสหราชอาณาจักร (หลังจากดำรงตำแหน่งผู้บัญชาการกองเรือเมดิเตอร์เรเนียน ) ในฐานะรองผู้บัญชาการกองทัพเรือคนที่สอง ซึ่งรับผิดชอบด้านบุคลากร ในเวลานั้น เจ้าหน้าที่ฝ่ายวิศวกรรม ซึ่งมีความสำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ ในกองเรือ เนื่องจากกองเรือพึ่งพาเครื่องจักรมากขึ้นเรื่อยๆ ยังคงถูกมองข้ามโดยเจ้าหน้าที่ระดับบังคับบัญชา ฟิชเชอร์คิดว่าจะเป็นประโยชน์ต่อกองทัพเรือมากกว่าหากสามารถรวมสองสาขานี้เข้าด้วยกันได้ เช่นเดียวกับที่เคยทำในอดีตกับการเดินเรือ ซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นสาขาเฉพาะทางที่แยกจากกันอย่างสิ้นเชิง เขาต้องการให้กองทัพเรือมีระบบจัดหาเดียว ระบบรับสมัครเดียว และระบบฝึกอบรมเดียว วิธีแก้ปัญหาของเขาคือการรวมการฝึกอบรมนายทหารฝึกหัดของทหารและวิศวกรเข้าด้วยกัน และปรับปรุงหลักสูตรเพื่อให้เป็นพื้นฐานที่เหมาะสมสำหรับการก้าวไปสู่เส้นทางใดเส้นทางหนึ่งในภายหลัง^{[ 1 ]}

โครงการนี้ได้รับการประกาศในปี 1902 และรายละเอียดเพิ่มเติมก็ปรากฏขึ้นเมื่อเวลาผ่านไป เช่น ในเดือนพฤศจิกายนปี 1905 เมื่อ มีการตีพิมพ์ บันทึก Cawdorส่วนหนึ่งของโครงการนี้ นักเรียนนายร้อยจะเข้ารับราชการระหว่างอายุ 12 ถึง 13 ปี ภายใต้เงื่อนไขเดียวกัน จะได้รับการฝึกฝนร่วมกันภายใต้ระบบเดียวกัน จนกว่าจะผ่านยศเรือโทจากนั้นจะถูกกระจายไปยังเหล่าทหาร เหล่าวิศวกรรม และนาวิกโยธินแม้ว่าในที่สุดแล้วนาวิกโยธินจะเข้าร่วมโครงการนี้เพียงช่วงสั้นๆ (ดูด้านล่าง) สามเดือนหลังจากประกาศโครงการวิทยาลัยราชนาวีแห่งใหม่ Osborneได้ถูกสร้างขึ้นที่Osborne Houseซึ่งเป็นบ้านเก่าของสมเด็จพระราชินีนาถวิกตอเรีย บน เกาะ Isle of Wightสิ่งอำนวยความสะดวกแห่งใหม่ที่Dartmouthกำลังอยู่ระหว่างการก่อสร้างเพื่อทดแทนเรือฝึกBritanniaเมื่อนักเรียนนายร้อยวิศวกรรมรุ่นสุดท้ายผ่านวิทยาลัยวิศวกรรมราชนาวีที่Keyhamในปี 1910 วิทยาลัยก็ถูกปิดลง^{[ 2 ]}

ตำแหน่งนายท้ายเรือ เดิม ได้รับการฟื้นฟูในปี พ.ศ. 2456 เพื่อเร่งการเลื่อนขั้นของบุคลากรที่เข้ารับราชการทหารที่มีศักยภาพให้เป็นวิศวกร^{[ 3 ] [ 4 ]} นายท้ายเรือมีตำแหน่งเทียบเท่า แต่ต่ำกว่านายร้อยโท และรับประทานอาหารแยกต่างหาก^{[ 4 ]}นอกจากนี้ การเลื่อนขั้นจากนายท้ายเรือ (วิศวกร) จะเป็นตำแหน่งร้อยโทวิศวกรเดิม ไม่ใช่ร้อยโท (วิศวกร) ^{[ 3 ]}

หลังสงครามโลกครั้งที่ 1การต่อต้านโครงการดังกล่าวทำให้เกิดการเคลื่อนไหวเพื่อแยกสาขาบริหารและวิศวกรรมออกจากกันอีกครั้ง เนื่องจากในช่วงสงคราม เจ้าหน้าที่ไม่สามารถมีความเชี่ยวชาญเท่าเทียมกันทั้งในด้านวิศวกรรมและหน้าที่บริหาร^{[ 3 ]} ในฐานะส่วนหนึ่งของการเคลื่อนไหวนี้ วิทยาลัยวิศวกรรมราชนาวีจึงเปิดทำการอีกครั้งในปี 1919 และในปี 1922 การฝึกอบรมด้านวิศวกรรมได้เริ่มต้นขึ้นสำหรับนายทหารฝึกหัดแทนที่จะเป็นนายทหารชั้นประทวน ในปี 1921 วิทยาลัยกองทัพเรือที่ออสบอร์นไม่จำเป็นอีกต่อไปและถูกปิดลง

ในปี พ.ศ. 2468 มีสาขาบริการ 5 สาขา ได้แก่ ทหาร แพทย์ นักบัญชี ครูฝึกทหารเรือ และช่างฝีมือ ในปีนั้นพระราชกฤษฎีกาได้ยุติโครงการดังกล่าว โดยแบ่งบริการออกเป็น 12 ประเภท ได้แก่ เจ้าหน้าที่บริหาร วิศวกร แพทย์ ทันตแพทย์ นักบัญชี และครูฝึก นายทหารฝ่ายศาสนา ช่างต่อเรือ เจ้าหน้าที่สรรพาวุธและไฟฟ้า ครู และนายทหารฝ่ายปกครอง^{[ 5 ]} หลังจากนั้นไม่นาน ตำแหน่งนายทหารฝึกหัด (E) และนายทหารยศเรือโท (E) ก็ปรากฏในพระราชกฤษฎีกาเป็นครั้งแรก^{[ 5 ]} ในปี พ.ศ. 2474 ตำแหน่งต้นหนเรือถูกยกเลิกอีกครั้ง และต้นหนเรือถูกจัดประเภทใหม่เป็นนายทหารยศเรือโท^{[ 4 ]}

โครงการดังกล่าวได้ยกเลิกการรับสมัครแบบรวมศูนย์ ดังนั้นผู้สมัครทุกคนในสาขาวิศวกรรมจึงเข้าสู่กองทัพเรือด้วยเส้นทางเดียวกับผู้สมัครในสาขาบริหาร

การปฏิรูปของฟิชเชอร์รวมถึงการรวมเจ้าหน้าที่ของราชนาวิกโยธินเข้าในโครงการรับสมัครทั่วไป เฉพาะหลังจากผ่านการฝึกอบรมเบื้องต้นและเมื่อถึงยศร้อยโทแล้ว เจ้าหน้าที่ประจำเรือจากทุกเหล่าทัพจึงจะมีสิทธิ์เลือกราชนาวิกโยธินเป็นอาชีพเฉพาะทาง ในช่วงสามปีที่โครงการเซลเบิร์นในส่วนนี้มีผลบังคับใช้ มีผู้เข้าสอบเพียงสองคนเท่านั้นที่เลือกเป็นเจ้าหน้าที่ราชนาวิกโยธิน ปรากฏการณ์นี้อธิบายได้จากโอกาสทางอาชีพที่จำกัดกว่าและอาจรวมถึงอคติทางสังคมภายในกองทัพเรือในยุคนั้นด้วย ในปี 1912 การรับสมัครแยกต่างหากสำหรับราชนาวิกโยธินได้รับการฟื้นฟู^{[ 6 ]}

• นายทหารฝึกหัด
• ผู้ช่วยกัปตัน
• ร้อยโท