คำว่าเซ็นบุ (宣撫)ถูกใช้โดยกองทัพจักรวรรดิญี่ปุ่นเพื่ออ้างถึง ปฏิบัติการ สงครามจิตวิทยาที่มีจุดประสงค์เพื่อทำให้ประชากรในท้องถิ่นสงบลงและเร่งกระบวนการญี่ปุ่นให้ เร็วขึ้น ^{[ 1 ]}

ทีม เซ็นบุ ทีม แรกก่อตั้งขึ้นในปี 1932 โดยยากินุมะ ทาเคชิ (1895–1944) พลเรือนที่ทำงานให้กับกองทัพควันตงในฐานะส่วนหนึ่งของการเตรียมการสำหรับการรบที่เรเหอ คำว่าเซ็น บุมาจากคำว่าซวนฟู่ซือ (宣撫使) ซึ่งหมายถึงทูตที่รัฐจีนส่งออกไปในสมัยโบราณเพื่อรักษาการควบคุมเหนือภูมิภาคที่เกิดความไม่มั่นคงจากสงคราม

กองทัพจีนที่พ่ายแพ้มักจะแตกกระจายออกเป็นกลุ่มโจรปล้นสะดมที่เรียก ว่า หงหูจื่อซึ่งสร้างความหวาดกลัวให้กับประชากรในชนบท^{[ 2 ]}สิ่งนี้ประกอบกับรายงานเกี่ยวกับความรุนแรงต่อพลเรือนโดยกองกำลังญี่ปุ่นรวมถึงความวุ่นวายทั่วไปที่เกิดขึ้นหลังสงคราม ส่งผลให้เกิดความตื่นตระหนกและนำไปสู่การล่มสลายของสังคมที่ดำเนินไปได้ เนื่องจากพลเรือนจำนวนมากหนีไปยังเขตเมืองซึ่งพวกเขาคาดหวังว่าจะได้รับการคุ้มครองจาก ทหาร ญี่ปุ่นที่ประจำการอยู่^{[ 2 ]}ตาม นโยบาย เผาทำลายทุกสิ่ง ( เจียนปี่ชิงเย่ , 堅壁清野) ของกองทัพปฏิวัติแห่งชาติกองกำลังจีนที่ถอยทัพมักจะทำลายบ้านเรือน ทรัพย์สิน และเสบียงอาหารของคนในท้องถิ่น ไม่ใช่เรื่องแปลกที่ทหารจีนจะสังหารคนในท้องถิ่นเพื่อป้องกันไม่ให้พวกเขาช่วยเหลือญี่ปุ่น

หลังเหตุการณ์นี้ ทีม เซ็นบุ ที่ติดตามกองกำลังหลักของญี่ปุ่นจะพยายาม เอาชนะใจ ประชาชน ด้วยการแจกจ่ายความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและการดำเนินโครงการพัฒนาสังคมที่ได้รับทุนจากญี่ปุ่นพร้อมทั้งฟื้นฟูความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจและความสมานฉันท์ทางสังคมของสังคม การสร้างความสัมพันธ์ที่ไว้วางใจกับคนในท้องถิ่น โครงการ เซ็นบุยังส่งผลให้ได้รับความร่วมมือโดยสมัครใจจากพวกเขา รวมถึงการจัดหาแรงงานและข้อมูลข่าวกรองด้วยแม้การยิงปืนจะหยุดลงแล้ว แต่เจ้าหน้าที่เซ็นบุก็ยังคงต่อสู้ในรูปแบบที่แตกต่างออกไป^พวกเขาได้รับการยกย่องว่าเป็น "ทหารไร้อาวุธ" (武器なき戦士) [ ^{3 ]}นอกจากนี้ยังมีการจัดกิจกรรมกีฬาเพื่อปรับปรุงความสัมพันธ์กับคนในท้องถิ่น^{[ 4 ]}

การฟื้นฟูโครงสร้างของสังคมจะช่วยเพิ่มความสามารถในการป้องกันตนเองของชุมชนชนบทจากการโจมตีของโจร ซึ่งจะทำให้ประชาชนสามารถปกป้องตนเองจากการสูญเสียชีวิตหรือทรัพย์สินได้ดียิ่งขึ้น และในขณะเดียวกันก็ตัดขาดความสัมพันธ์กับประชาชนชาวจีนที่เฉื่อยชาและมีการศึกษาน้อย ซึ่งคุ้นเคยกับการมีอยู่ของพวกโจรและการจัดหาอาหารมานานแล้ว “จึงนำไปสู่การทำลายล้างตนเองของพวกโจร...” ^{[ 2 ]}

เจ้าหน้าที่ เซ็นบุปฏิบัติหน้าที่เป็น หัวหน้า งานป่าไม้และตัดไม้เพื่อให้แน่ใจว่ากองโจรจีนไม่สามารถซ่อนตัวในพื้นที่ป่าทึบได้^{[ 2 ]}นอกจากนี้ยังมีการส่งทีมไปค้นหาและกำจัดกลุ่มคอมมิวนิสต์ จับกุม สายลับทหาร โซเวียตและแทรกซึมเข้าไปในพรรคคอมมิวนิสต์จีนเพื่อทำการจับกุมและลอบสังหาร^{[ 2 ]}

ตามคำกล่าวของ ยากินุมะ ทาเคชิ ผู้ริเริ่ม เซ็นบุ “หลักการของเซ็นบุควรนำมาใช้กับกองทัพจักรวรรดิของเราด้วย เราต้องปฏิรูปทหารของเราเองที่ประพฤติโหดร้ายต่อชาวจีนเสียก่อน จึงจะสามารถปฏิรูปชาวจีนได้” ( ตัวใหญ่那人自身を善導すRU前に、支那人に粗暴に振舞本日本の軍人をまず教育せねばならない) .

เพลง โทฮิโกะ(討匪行; ออกปฏิบัติการปราบปรางคนชั่ว )เป็นเพลงกุนกะที่บรรยายถึง วีรกรรมของทีม เซ็นบุในการต่อสู้กับคอมมิวนิสต์จีนในเทือกเขาคิงกันได้รับการว่าจ้างจากกองทัพควันตง เนื้อเพลงประพันธ์โดยยากินุมะ ทาเคชิ และบันทึกเสียงโดยฟูจิวาระ โยชิเอะ

ขอบเขตและวัตถุประสงค์ของ การดำเนินงาน เซ็นบุสรุปได้ดังนี้:

• การสร้างเสถียรภาพและความมั่นใจให้แก่จิตใจของประชาชน
• การฟื้นฟูและการรักษาระเบียบสังคม
• การกำจัดลัทธิคอมมิวนิสต์และอุดมการณ์ต่อต้านญี่ปุ่น
• การกำกับดูแลการพัฒนาอุตสาหกรรม เศรษฐกิจ การขนส่ง และวัฒนธรรมในท้องถิ่น
• ความร่วมมือกับหน่วยงานท้องถิ่นในการจัดตั้งรัฐบาลที่ "มั่นคง" (กล่าวคือ รัฐบาลที่เป็นมิตรกับญี่ปุ่น) ในประเทศจีน

• การปราบปรามแมนจูกัว
• ปัญหาแมนจูเรีย-มองโกเลีย
• หน้าปก (นิตยสารญี่ปุ่น)
• สามสาวผู้พลิกฟื้นเอเชีย
• วิศวกรรมสังคม (รัฐศาสตร์)
• การจัดการการรับรู้
• โฆษณาชวนเชื่อสีขาว