ภาษีเรือเป็นภาษีที่ มีต้นกำเนิด ในยุคกลางซึ่งเรียกเก็บเป็นระยะในราชอาณาจักรอังกฤษจนถึงกลางศตวรรษที่ 17 โดยทั่วไปจะเรียกเก็บจากผู้อยู่อาศัยในพื้นที่ชายฝั่งของอังกฤษ และเป็นหนึ่งในภาษีหลายประเภทที่กษัตริย์ อังกฤษ สามารถเรียกเก็บได้ตามพระบรม ราชานุญาตโดยไม่ต้องขอ อนุมัติจากรัฐสภาสมเด็จพระราชินีนาถเอลิซาเบธ ที่ 1 ทรง เรียกเก็บภาษีนี้เพื่อจ่ายค่าใช้จ่ายสำหรับกองทัพเรือ^{[ 1 ]}ความพยายามของพระเจ้าชาร์ลส์ที่ 1ตั้งแต่ปี 1634 เป็นต้นไปที่จะเรียกเก็บภาษีเรือในช่วงเวลาสงบสุขและขยายไปยังมณฑลภายในประเทศของอังกฤษโดยไม่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา ก่อให้เกิดการต่อต้านอย่างรุนแรง และเป็นหนึ่งในข้อร้องเรียนของชนชั้นเจ้าของทรัพย์สินชาวอังกฤษในช่วงก่อนเกิดสงครามกลางเมืองอังกฤษ

กษัตริย์แพลนทาเจเน็ตแห่งอังกฤษได้ใช้สิทธิในการเรียกร้องให้เมืองและเขตชายฝั่งทะเลจัดหาเรือในยามสงคราม และบางครั้งหน้าที่นี้ก็ถูกเปลี่ยนเป็นการจ่ายเงินแทน^{[ 2 ]}

แม้ว่ากฎหมายหลายฉบับของพระเจ้าเอ็ดเวิร์ดที่ 1และพระเจ้าเอ็ดเวิร์ดที่ 3โดยเฉพาะอย่างยิ่งการยืนยันของมหากฎบัตรจะทำให้เป็นเรื่องผิดกฎหมายที่พระมหากษัตริย์จะเรียกเก็บภาษีใดๆ โดยไม่ได้รับความยินยอมจากรัฐสภาแต่อำนาจในการเก็บภาษีเรือในช่วงสงครามก็ไม่เคยถูกระงับไปโดยสิ้นเชิง ในปี ค.ศ. 1619 พระเจ้าเจมส์ที่ 1ไม่ได้ก่อให้เกิดการต่อต้านจากประชาชนในการเก็บภาษีเรือจำนวน 40,000 ปอนด์ (เทียบเท่ากับ 9,344,675 ดอลลาร์สหรัฐในปี ค.ศ. 2025 ^{[ 3 ]} ) จากลอนดอน และ 8,550 ปอนด์จากเมืองท่าอื่นๆ^{[ 2 ]}

คำร้องขอสิทธิ
คำร้องขอสิทธิ
สร้าง	8 พฤษภาคม ค.ศ. 1628
ได้รับการให้สัตยาบัน	7 มิถุนายน ค.ศ. 1628
ที่ตั้ง	หอจดหมายเหตุรัฐสภา ลอนดอน
ผู้เขียน	เซอร์เอ็ดเวิร์ด โค้ก
วัตถุประสงค์	การคุ้มครองเสรีภาพพลเมือง
ข้อความฉบับเต็ม
คำร้องสิทธิที่วิกิซอร์ซ

ในปี ค.ศ. 1628 พระเจ้าชาร์ลส์ที่ 1 หลังจากทรงสั่งพักการประชุมรัฐสภาในช่วงต้นฤดูร้อน และหลังจากทรงเห็นชอบกับคำร้องขอสิทธิแล้ว ทรงดำเนินการเก็บภาษีเรือจากทุกมณฑลในอังกฤษโดยไม่ต้องมีรัฐสภา โดยทรงออกหมายเรียกให้ส่งเงินจำนวน 173,000 ปอนด์คืนให้กับกระทรวงการคลัง นี่เป็นครั้งแรกที่การเรียกร้องภาษีเรือก่อให้เกิดการต่อต้านอย่างรุนแรง^{[ 2 ]}เนื่องจากมีการประกาศในคำร้องว่า

ประชาชนของท่านได้รับสืบทอดเสรีภาพนี้มาแล้ว คือเสรีภาพที่จะไม่ถูกบังคับให้จ่ายภาษี ค่าธรรมเนียม เงินช่วยเหลือ หรือค่าใช้จ่ายอื่นใดในทำนองเดียวกัน ที่ไม่ได้กำหนดขึ้นโดยความเห็นชอบร่วมกันในรัฐสภา

คำขอของชาร์ลส์ต่อนายอำเภอถูกปฏิเสธโดยประชากรในพื้นที่ตอนในที่รับภาระหนักเกินไปลอร์ดนอร์ทแธมป์ตัน ผู้แทนพระองค์แห่งวอร์วิกเชอร์และเอิร์ลแห่งแบนเบอรีในเบิร์กเชอร์ปฏิเสธที่จะช่วยเหลือในการเก็บเงิน และชาร์ลส์จึงถอนหมายศาล^{[ 2 ]}

ในปี ค.ศ. 1634 ชาร์ลส์ได้ทำสนธิสัญญาลับกับฟิลิปที่ 4 แห่งสเปนเพื่อขอความช่วยเหลือในการต่อต้านชาวดัตช์ เพื่อระดมทุนสำหรับเรื่องนี้วิลเลียม นอยอัยการสูงสุดได้เสนอแนะว่าควรใช้เงินภาษีเรือต่อไป นอยได้ตรวจสอบความรู้ทางกฎหมายที่สนับสนุนข้อเรียกร้องดังกล่าว และค้นพบบันทึกเก่าเกี่ยวกับเงินภาษีเรือในหอคอยแห่งลอนดอนนักประวัติศาสตร์บางคน เช่นฮัลลัมมองว่าสิ่งที่นอยค้นพบเป็นหลักฐานว่าก่อนที่ชาร์ลส์จะนำมาใช้ ภาษีดังกล่าวได้ถูกยกเลิกไปเป็นเวลาหลายศตวรรษแล้ว^{[ 2 ]}

พระมหากษัตริย์ทรงได้รับความเห็นยืนยันความถูกต้องตามกฎหมายของหมายศาลจากลอร์ดคีปเปอร์โคเวนทรีและเอิร์ลแห่งแมนเชสเตอร์ จากนั้นหมายศาลจึงถูกออกในเดือนตุลาคม ค.ศ. 1634 และส่งไปยังผู้พิพากษาแห่งลอนดอนและท่าเรืออื่นๆ โดยกำหนดให้พวกเขาจัดหาเรือรบจำนวนหนึ่งที่มีระวางบรรทุกและอุปกรณ์ตามที่กำหนด หรือเทียบเท่าเป็นเงิน และให้อำนาจพวกเขาในการประเมินผู้อยู่อาศัยเพื่อชำระภาษีตามทรัพย์สินของพวกเขา^{[ 2 ]}

ลักษณะเด่นของคำสั่งศาลในปี ค.ศ. 1634 คือ คำสั่งนี้ถูกออกในช่วงเวลาแห่งสันติภาพ ซึ่งขัดกับแบบอย่างทั้งหมด ชาร์ลส์ต้องการปกปิดเป้าหมายที่แท้จริงของนโยบายของเขา ซึ่งเขารู้ว่าจะถูกประเทศชาติรังเกียจ ดังนั้นเขาจึงใช้ภัยอันตรายต่อการค้าจากโจรสลัดและสภาพความไม่สงบโดยทั่วไปในยุโรปเป็น ข้ออ้างในการเก็บภาษี ^{[ 2 ]}

พลเมืองของลอนดอนอ้างสิทธิ์การยกเว้นภายใต้กฎบัตรของตนทันที ในขณะที่เมืองอื่นๆ โต้แย้งเกี่ยวกับจำนวนเงินที่ต้องประเมิน แต่ดูเหมือนว่าจะไม่มีการคัดค้านใดๆ บนพื้นฐานของรัฐธรรมนูญ และมีการเก็บเงินได้ 104,000 ปอนด์^{[ 2 ]}

เมื่อวันที่ 9 ตุลาคม พ.ศ. 2478 ได้มีการออกหมายเรียกเงินค่าเรือฉบับที่สอง โดยส่งถึงนายอำเภอและผู้พิพากษาของเขตและเมืองต่างๆ ทั้งในแผ่นดินและชายฝั่งทะเล เช่นเดียวกับหมายเรียกที่ถูกยกเลิกในปี พ.ศ. 2461 มีการเรียกร้องเงินจำนวน 208,000 ปอนด์ โดยต้องได้รับจากการประเมินทรัพย์สินส่วนบุคคลและ^{อสังหาริมทรัพย์}และต้องบังคับชำระโดยการยึดทรัพย์ [ ^{2 ]}

ความต้องการนี้ก่อให้เกิดความไม่พอใจในหมู่ประชาชน ซึ่งเริ่มส่งผลให้พระมหากษัตริย์ทรงตัดสินใจที่จะยกเลิกการปกครองแบบรัฐสภาโดยสิ้นเชิง ชาร์ลส์ทรงตอบด้วยความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษร ซึ่งลงนามโดยผู้พิพากษา 10 ใน 12 คนที่ปรึกษา โดยระบุว่าในยามที่ประเทศตกอยู่ในอันตราย ซึ่งพระมหากษัตริย์ทรงเป็นผู้พิพากษาแต่เพียงผู้เดียว ภาษีเรืออาจถูกเรียกเก็บได้ตามกฎหมายในทุกส่วนของประเทศโดยคำสั่งภายใต้ตราประทับหลวง^{[ 2 ]}

การออกหมายเรียกเงินค่าเรือครั้งที่สามเมื่อวันที่ 9 ตุลาคม ค.ศ. 1636 แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าข้อจำกัดโบราณที่จำกัดการเก็บภาษีเฉพาะในส่วนทางทะเลของราชอาณาจักรและเฉพาะในยามสงคราม (หรือภัยอันตรายระดับชาติที่ใกล้เข้ามา) ได้ถูกกวาดล้างไปในที่สุด และกษัตริย์ทรงตั้งใจที่จะเปลี่ยนให้เป็นการเก็บภาษีแบบถาวรและทั่วไปโดยไม่ต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา ผู้พิพากษาอีกครั้งตามคำขอของชาร์ลส์ ได้ให้ความเห็นที่เห็นชอบกับพระราชอำนาจ ซึ่งลอร์ดโคเวนทรี ได้อ่าน ในศาลสตาร์ แชมเบอร์ และโดยผู้พิพากษาในศาลอัสไซส์^{[ 2 ]}

เงินจากเรือทำให้ชาร์ลส์สามารถชำระค่าใช้จ่ายของรัฐบาลในช่วงสงบสุขในทศวรรษ 1630 ได้^{[ 4 ]}อย่างไรก็ตามจอห์น แฮมป์เดน สุภาพบุรุษ ผู้ร่ำรวย เจ้าของที่ดิน ในบัคกิงแฮม เชอร์ ปฏิเสธการชำระเงิน คดีที่ฟ้องร้องแฮมป์เดน ( R v Hampden ) ^{[ 5 ]}ในที่สุดก็ได้รับการพิจารณาโดยผู้พิพากษาทั้ง 12 คนในศาลยุติธรรมประจำเขตในปี 1637 ^{[ 6 ]}หลังจากที่เดนแฮมได้แสดงความสงสัยต่อเดเวนพอร์ตซึ่งระแวงคณะผู้พิพากษา 4 คนที่จะทำหน้าที่ในคดีที่ไม่ผิดปกติ^{[ 7 ]}แฮมป์เดนได้รับการว่าความโดยโอลิเวอร์ เซนต์ จอห์นและโรเบิร์ต โฮลบอร์น^{[ 2 ]}อัยการสูงสุด เซอร์เอ็ด เวิร์ด ลิตเติลตันและอัยการสูงสุดเซอร์จอห์น แบงค์ส เป็นผู้ฟ้องร้อง ทนายความของแฮมป์เดนโต้แย้งว่าการเก็บภาษีเป็นการที่กษัตริย์หลีกเลี่ยงรัฐสภาและพยายามรีดเงินจากประชาชนชาวอังกฤษ ในขณะที่ผู้ปกป้องกษัตริย์เสนอว่าภาษีเหล่านี้จำเป็นสำหรับการป้องกันและความปลอดภัยของอังกฤษ^{[ 6 ]}แฮมป์เดนแพ้คดี โดยมีผู้พิพากษา 7 คน ต่อ 5 คน^{[ 8 ]}

• แด่พระราชา:
  • เซอร์ริชาร์ด เวสตัน
  • เซอร์ฟรานซิส ครอว์ลีย์
  • เซอร์ โรเบิร์ต เบิร์กลีย์
  • เซอร์ จอร์จ เวอร์นอน
  • เซอร์โทมัส เทรเวอร์
  • เซอร์วิลเลียม โจนส์
  • เซอร์จอห์น ฟินช์
• สำหรับสนามแฮมป์เดน:
  • เซอร์ จอร์จ ครูก
  • เซอร์ริชาร์ด ฮัตตัน
  • เซอร์จอห์น เดนแฮม
  • เซอร์จอห์น แบรมป์สตัน
  • เซอร์ฮัมฟรีย์ เดเวนพอร์ต

แม้ว่าชาร์ลส์จะชนะคดีในศาล แต่การต่อต้านเงินภาษีเรือยังคงดำเนินต่อไป^{[ 9 ]}ในปี ค.ศ. 1640 กลุ่มพลเมืองของลอนดอนได้ยื่นคำร้องต่อชาร์ลส์โดยตรง และข้อร้องเรียนอันดับต้น ๆ ของพวกเขาก็คือภาษี:

แม้จะมีการบังคับใช้มาตรการที่เข้มงวดและผิดปกติเกี่ยวกับการนำเข้าและส่งออกสินค้า รวมถึงการเร่งรัดและการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเรือ แต่เรือสินค้าและสินค้าของพ่อค้าก็ยังถูกโจรสลัดตุรกีและโจรสลัดอื่นๆ ยึดและทำลาย^{[ 10 ]}

ความแคบของกรณีนี้กระตุ้นให้ผู้อื่นปฏิเสธภาษีดังกล่าว ภายในปี 1639 มีการระดมทุนได้น้อยกว่า 20% ของเงินที่เรียกร้อง เมื่อสถานการณ์ในอังกฤษและสกอตแลนด์ เลวร้ายลง เริ่มต้นด้วยสงครามบิชอปเงินภาษีเรือพิสูจน์แล้วว่าไม่เพียงพอที่จะเป็นทุนสำหรับความต้องการทางทหารของกษัตริย์ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะการเก็บภาษีเพิ่มเติมสำหรับเสื้อคลุมและค่าเดินทางเพื่อจ่ายให้กับกองทัพ^{[ 11 ]} ต่อมา รัฐสภายาวได้ระงับภาษีนี้เมื่อพวกเขาลงมติพระราชบัญญัติเงินภาษีเรือปี 1640 ( 16 Cha. 1 . c. 14) แฮมป์เดนได้ก้าวขึ้นเป็นผู้นำรัฐสภาและสงครามกลางเมืองแต่เสียชีวิตในช่วงต้นของการรบที่ทุ่งชาลโกรฟในที่สุด ครึ่งศตวรรษต่อมา หลังจากการปฏิวัติอันรุ่งโรจน์พระราชบัญญัติสิทธิปี 1689ได้ห้ามการเก็บภาษีนอกรัฐสภาทุกรูปแบบ

• กอร์ดอน, MD "การรวบรวมเงินจากเรือในรัชสมัยของพระเจ้าชาร์ลส์ที่ 1" วารสารของราชสมาคมประวัติศาสตร์ 4 (1910): 141–162. ออนไลน์
• แฮร์ริส, ทิม (2014). การกบฏ: กษัตริย์ราชวงศ์สจวร์ตองค์แรกของบริเตน ค.ศ. 1567-1642 . สำนักพิมพ์ OUP. ISBN 978-0199209002.
• Keir, DL "คดีเงินค่าเรือ". Law Quarterly Review 52, ​​(1936) หน้า 546.
• Langelüddecke, Henrik. "'I finde all men & my officers all soe unwilling' The Collection of Ship Money, 1635–1640." Journal of British Studies 46.3 (2007): 509–542. ออนไลน์
• เมนเดิล, ไมเคิล. "คดีเงินค่าเรือ, คดีชิปโมนี และการพัฒนาลัทธิสมบูรณาญาสิทธิราชย์ของเฮนรี พาร์คเกอร์" วารสารประวัติศาสตร์ , เล่มที่ 32, ฉบับที่ 3 (กันยายน 1989), หน้า 513–536.