กลุ่มประเทศเกาะขนาดเล็กที่กำลังพัฒนา ( SIDS ) คือกลุ่มประเทศกำลังพัฒนาที่เป็นประเทศเกาะ ขนาดเล็ก และรัฐขนาดเล็กซึ่งมักเผชิญกับ ความท้าทายใน การพัฒนาอย่างยั่งยืน ที่คล้ายคลึงกัน ได้แก่ ประชากรน้อยแต่กำลังเติบโต ทรัพยากรจำกัด ความห่างไกล ความเสี่ยงต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติความเปราะบางต่อผลกระทบจากภายนอก การพึ่งพาการค้าระหว่างประเทศ มากเกินไป และสิ่งแวดล้อมที่เปราะบาง การเติบโตและการพัฒนาของประเทศเหล่านี้ยังถูกขัดขวางด้วยค่าใช้จ่ายด้านการสื่อสาร พลังงาน และการขนส่งที่สูง ปริมาณการขนส่งระหว่างประเทศที่ไม่สม่ำเสมอ การบริหารราชการและโครงสร้างพื้นฐาน ที่แพงเกินสัดส่วน เมื่อเทียบกับขนาดประเทศ และโอกาสในการสร้าง เศรษฐกิจแบบประหยัดจาก ขนาด (economies of scale ) น้อยมากหรือไม่มีเลย นอกจากนี้ ประเทศเหล่านี้ยังเป็นกลุ่มประเทศที่เปราะบางที่สุดต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ เกิดจากกิจกรรมของมนุษย์

กลุ่มประเทศเกาะขนาดเล็ก (SIDS) ได้รับการยอมรับเป็นครั้งแรกว่าเป็นกลุ่มประเทศกำลังพัฒนาที่แตกต่างกันในการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2535 โครงการปฏิบัติการบาร์เบโดสจัดทำขึ้นในปี พ.ศ. 2537 เพื่อช่วยเหลือกลุ่มประเทศเกาะขนาดเล็กในความพยายามพัฒนาอย่างยั่งยืนสำนักงานผู้แทนระดับสูงของสหประชาชาติสำหรับประเทศพัฒนาน้อยที่สุด ประเทศกำลังพัฒนาที่ไม่มีทางออกสู่ทะเล และประเทศกำลังพัฒนาที่เป็นเกาะขนาดเล็ก (UN-OHRLLS) เป็นตัวแทนของกลุ่มประเทศเหล่านี้^{[ 1 ]}

ณ ปี 2023 สำนักงานผู้แทนระดับสูงของสหประชาชาติสำหรับประเทศกำลังพัฒนา ประเทศกำลังพัฒนาที่ไม่มีทางออกสู่ทะเล และรัฐเกาะขนาดเล็กที่กำลังพัฒนา (UN-OHRLLS) ระบุรายชื่อประเทศดังกล่าว 57 ประเทศ (รัฐอธิปไตย 39 รัฐ และดินแดนในปกครอง 18 แห่ง) [ 2 ] ประเทศเหล่านี้ถูกจัดกลุ่มเป็น 3 ภูมิภาคทางภูมิศาสตร์ ได้แก่ แคริบเบียน [ 3 ] แปซิฟิก[ 4 ] และแอฟริกามหาสมุทร^{อินเดียเมดิเตอร์เรเนียนและ}ทะเลจีนใต้⁽ AIMS ) ^{[ 5} ] ^{ซึ่งรวมถึง}สมาชิกสมทบของคณะกรรมาธิการภูมิภาคแห่งสหประชาชาติ^{18ประเทศแต่ละ}ภูมิภาคเหล่านี้มีหน่วยงานความร่วมมือระดับภูมิภาค ได้แก่ประชาคมแคริบเบียนสภาหมู่เกาะแปซิฟิกและคณะกรรมาธิการมหาสมุทรอินเดียตามลำดับ ซึ่งรัฐเกาะขนาดเล็กจำนวนมากเป็นสมาชิกหรือสมาชิกสมทบ นอกจากนี้ รัฐเกาะขนาดเล็กส่วนใหญ่ (แต่ไม่ใช่ทั้งหมด) เป็นสมาชิกของพันธมิตรรัฐเกาะขนาดเล็ก (AOSIS) ซึ่งทำหน้าที่ล็อบบี้และเจรจาต่อรองให้กับรัฐเกาะขนาดเล็กภายในระบบ สหประชาชาติ

แคริบเบียน	แปซิฟิก	แอฟริกา มหาสมุทรอินเดีย ทะเลเมดิเตอร์เรเนียน และทะเลจีนใต้ (AIMS)
แองกวิลลา[ก] [ข] [ค]	อเมริกันซามัว[ c ] [ d ] [ e ]	เคปเวอร์เด[ e ]
แอนติกาและบาร์บูดา	หมู่เกาะคุก[ค]	โคโมโรส[ f ]
อารูบา[ c ] [ g ] [ h ]	ฟิจิ	กินี-บิสเซา[ e ] [ f ] [ i ]
บาฮามาส	เฟรนช์โพลินีเซีย[ก] [ข] [ค]	มัลดีฟส์[ h ]
บาร์เบโดส	กวม[ c ] [ d ] [ e ]	มอริเชียส
เบลีซ[ i ]	คิริบาติ[ f ]	เซาตูเมและปรินซิปี[ e ]
เบอร์มิวดา[ค]	หมู่เกาะมาร์แชลล์	เซเชลส์
หมู่เกาะบริติชเวอร์จิน[ก] [ข] [ค]	ไมโครนีเซีย	สิงคโปร์[ e ]
หมู่เกาะเคย์แมน[ c ]	นาอูรู
คิวบา[ e ]	นิวแคลิโดเนีย[ก] [ข] [ค]
คูราเซา[ c ]	นีอูเอ[ค]
โดมินิกา	หมู่เกาะนอร์เทิร์นมาเรียนา[ a ] ​​[ c ] [ e ]
สาธารณรัฐโดมินิกัน[ h ]	ปาเลา
เกรนาดา	ปาปัวนิวกินี
กวาเดลูป[ j ]	ซามัว
กายอานา[ i ]	หมู่เกาะโซโลมอน[ f ]
เฮติ[ f ]	ติมอร์-เลสเต[ a ] ​​[ f ] [ h ]
จาเมกา	ตองกา
มาร์ตินิก[ j ]	ตูวาลู[ f ]
มอนต์เซรัต[ก] [ค]	วานูอาตู
เปอร์โตริโก[ a ] ​​[ c ] [ h ]
เซนต์คิตส์และเนวิส
เซนต์ลูเซีย
เซนต์วินเซนต์และเกรนาดีนส์
ซินต์มาร์เทน[ c ]
ซูรินาม[ i ]
ตรินิแดดและโตเบโก
หมู่เกาะเติร์กส์และไคคอส[ค]
หมู่เกาะเวอร์จินของสหรัฐอเมริกา[ c ] [ d ] [ e ]

หมู่เกาะเกาะเล็ก ๆ (SIDS) เป็นหนึ่งในภูมิภาคที่เปราะบางที่สุดต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่เกิดจากกิจกรรมของมนุษย์เนื่องจากสภาพแวดล้อมทางทะเล หมู่เกาะเกาะเล็ก ๆ จึงมีความเปราะบางเป็นพิเศษต่อผลกระทบทางทะเลของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเช่นระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นการเป็นกรดของมหาสมุทรคลื่นความร้อนในทะเลและความรุนแรงของพายุไซโคลนที่เพิ่มขึ้น รูปแบบปริมาณน้ำฝนที่เปลี่ยนแปลงไปอาจทำให้เกิดภัยแล้งได้ประชาชนจำนวนมากในหมู่เกาะเกาะเล็ก ๆ อาศัยอยู่ใกล้ชายฝั่ง ซึ่งหมายความว่าพวกเขามีความเสี่ยงสูงที่จะได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทางทะเล ความเปราะบางต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเพิ่มเติมมาจากเศรษฐกิจของพวกเขา หมู่เกาะเกาะเล็ก ๆ หลายแห่งมีเศรษฐกิจที่ขึ้นอยู่กับทรัพยากรธรรมชาติ เช่น การท่องเที่ยวเชิงนิเวศ การประมง หรือการเกษตร ปรากฏการณ์ต่างๆ เช่น ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นการกัดเซาะชายฝั่งและพายุรุนแรง มีศักยภาพที่จะส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อเศรษฐกิจของพวกเขา^{[ 7 ]}

นอกจากจุดอ่อนเหล่านี้แล้ว ภาคพลังงานในประเทศกำลังพัฒนาที่เป็นเกาะขนาดเล็กยังเผชิญกับความท้าทายและโอกาสที่ไม่เหมือนใคร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภูมิภาคที่มีไฟฟ้าใช้น้อยที่สุด จาก รายงาน ของ IRENA เดือนมีนาคม 2024 เรื่อง "ประเทศกำลังพัฒนาที่เป็นเกาะขนาดเล็กบนทางแยก: สู่การเข้าถึงพลังงานอย่างเท่าเทียมในประเทศที่มีไฟฟ้าใช้น้อยที่สุด" ประเทศเหล่านี้ซึ่งปล่อยก๊าซเรือนกระจก น้อยกว่า 1% ของโลก กำลังสำรวจ โซลูชัน พลังงาน หมุนเวียนแบบกระจายศูนย์ เพื่อแก้ไขปัญหาการเข้าถึงพลังงาน เทคโนโลยีต่างๆ เช่นการผลิตก๊าซชีวมวลพลังน้ำขนาดเล็กและพลังงานแสงอาทิตย์ไม่เพียงแต่เสนอแนวทางในการลดรอยเท้าคาร์บอนแต่ยังช่วยเพิ่มความยืดหยุ่นต่อผลกระทบจากสภาพภูมิอากาศอีกด้วย รายงานดังกล่าวเน้นกรณีศึกษาจากกินีบิสเซาปาปัวนิวกินีและวานูอาตู ซึ่งแสดงให้เห็นถึงประโยชน์ ทางเศรษฐกิจและสังคมที่สำคัญ จากการเข้าถึงพลังงานที่ดีขึ้น รวมถึงโอกาสในการสร้างรายได้ที่เพิ่มขึ้นสำหรับสตรีในชนบท และ มลพิษทางอากาศภายในอาคารที่ลดลง ความก้าวหน้าเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากไม่เพียงแต่จะให้ความช่วยเหลือในทันที แต่ยังมีส่วนช่วยให้เกิดความยั่งยืนและความยืดหยุ่นในระยะยาวต่อความท้าทายด้านสภาพภูมิอากาศในอนาคตอีกด้วย” ^{[ 8 ]}

รัฐเกาะขนาดเล็กที่กำลังพัฒนาถูกกล่าวถึงในเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนหลายประการ[ 9 ^{]ตัวอย่างเช่น}เป้าหมายที่ 7 ของเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนข้อที่ 14 (“ชีวิตใต้ท้องทะเล”) ระบุว่า “ภายในปี 2030 เพิ่มผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจให้กับรัฐเกาะขนาดเล็กที่กำลังพัฒนาและประเทศที่พัฒนาน้อยที่สุดจากการใช้ทรัพยากรทางทะเลอย่างยั่งยืน รวมถึงการจัดการประมง การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน” ^{[ 9 ] [ 10 ]}

รัฐเกาะขนาดเล็กที่กำลังพัฒนาหลายแห่ง (SIDS) รวมถึงปาเลาและออร์กนีย์ ได้ริเริ่มโครงการพลังงานหมุนเวียนเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงานและลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิล ปาเลาตั้งเป้าหมายที่จะเปลี่ยนไปใช้พลังงานหมุนเวียน 45% ภายในปี 2025 ในขณะที่ออร์กนีย์กำลังขยายการใช้กังหันน้ำขึ้นน้ำลงเพื่อสร้างเครือข่ายขนาด 50 เมกะวัตต์^{[ 11 ]}

มอริเชียสได้พัฒนา SIDS GBN Forum 2018 เพื่อเสริมสร้างความร่วมมือของภาคเอกชนเพื่อการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน โดยมีวิทยากรสำคัญจากทั่วโลก เช่น นาย Paul Holthus ประธานผู้ก่อตั้งและซีอีโอของ World Ocean Council หรือนาย Pascal Viroleau ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Vanilla Islands Organization และศาสตราจารย์ Geoffrey Lipman ประธานของ International Coalition of Tourism Partners ^{[ 12 ]}

รัฐกำลังพัฒนาที่เป็นเกาะขนาดเล็ก (SIDS) เป็นผู้มีบทบาทที่ซับซ้อนในด้านการทำเหมืองในทะเลลึก SIDS คือชุมชนเกาะขนาดเล็กที่มีสถานะเป็นประเทศกำลังพัฒนาเนื่องจากข้อจำกัดและความท้าทายทางเศรษฐกิจ การเมือง และสังคม^{[ 13 ]}แม้จะมีขนาดเล็กและมีทุนทางการเมืองและเศรษฐกิจค่อนข้างจำกัด แต่ตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ทำให้พวกเขามักถูกมองว่าเป็น 'รัฐมหาสมุทรขนาดใหญ่' ^{[ 14 ]}การรับรู้ตนเองเช่นนี้มีรากฐานมาจากข้อเท็จจริงที่ว่า^{[ 15 ]} SIDS หลายแห่งอ้างสิทธิ์ในดินแดนมหาสมุทรอันกว้างใหญ่ที่ล้อมรอบเกาะเล็กๆ ของตนและทรัพยากรที่อยู่ในพื้นที่เหล่านั้น

เมื่อพิจารณาถึงการกระจายตัวของทรัพยากรใต้ทะเลทั่วโลก สิ่งสำคัญอย่างยิ่งคือส่วนแบ่งที่สำคัญของวัตถุดิบและแร่ธาตุสำคัญที่พบในพื้นมหาสมุทรนั้นอยู่ในหรือใกล้เคียงกับเขตเศรษฐกิจพิเศษ (EEZ) ของประเทศหมู่เกาะขนาดเล็กหลายแห่ง^{[ 16 ]}ข้อได้เปรียบทางภูมิศาสตร์นี้ยกระดับเกาะเหล่านี้ให้เป็นผู้มีบทบาททางการเมืองและเศรษฐกิจที่สำคัญมากขึ้นในอุตสาหกรรมการทำเหมืองใต้ทะเลลึกที่กำลังเกิดขึ้น อย่างไรก็ตาม ตำแหน่งของพวกเขายังถูกกำหนดโดยมรดกทางประวัติศาสตร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลกระทบที่ยั่งยืนของการเป็นทาสและการล่าอาณานิคม ซึ่งในหลายกรณีส่งผลให้ทรัพยากรในท้องถิ่นหมดไปอย่างรุนแรงและเป็นข้อจำกัดในระยะยาวต่อความมั่งคั่งและการพัฒนา^{[ 17 ]}ด้วยเหตุนี้ รัฐเหล่านี้จำนวนมากจึงรู้สึกถึงความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องหลีกเลี่ยงการถูกเอารัดเอาเปรียบจากทรัพยากรธรรมชาติของตนอีกครั้ง และด้วยเหตุนี้พวกเขาจึงพยายามเพิ่มอิทธิพลของตนให้มากที่สุดผ่านการมีส่วนร่วมในองค์กรเหนือชาติ^{[ 15 ]}

ตามข้อมูลของสหประชาชาติ มี SIDS ทั่วโลก 57 แห่ง^{[ 18 ]}หลายรัฐเหล่านี้ตั้งอยู่ในทำเลที่ใกล้กับแหล่งเหมืองแร่น้ำลึกที่มีศักยภาพสูง หนึ่งในพื้นที่ที่มีศักยภาพมากที่สุดคือเขต Clarion-Clippertonซึ่งศักยภาพด้านทรัพยากรได้กระตุ้นให้ SIDS หลายแห่งริเริ่มหรือสำรวจโครงการเหมืองแร่น้ำลึกในระยะเริ่มต้น จากการประเมินทางเศรษฐกิจที่เผยแพร่โดย The Metals Company ในปี 2025 การทำเหมืองแร่โพลีเมทัลลิกในเขต Clarion-Clipperton อาจสร้างผลตอบแทนทางเศรษฐกิจจำนวนมากได้^{[ 19 ]}ในการเผยแพร่ต่อสาธารณะ บริษัทระบุว่าการศึกษาทางเศรษฐกิจสองฉบับแยกกันประเมินมูลค่าปัจจุบันสุทธิรวมกันอยู่ที่หลายหมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับเขต Clarion-Clipperton โดยรวม และประมาณ 18 พันล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับพื้นที่ที่ได้รับการสนับสนุนจากนาอูรูและตองกา การประเมินยังชี้ให้เห็นว่าการสกัดแร่ธาตุครั้งแรกอาจเกิดขึ้นได้เร็วที่สุดในปี 2027 ^{[ 19 ]}อย่างไรก็ตาม ควรตีความการคาดการณ์นี้ด้วยความระมัดระวังอย่างยิ่ง บริษัทโลหะชี้แจงอย่างชัดเจนว่าการประเมินเหล่านี้ขึ้นอยู่กับสมมติฐานหลายประการเกี่ยวกับความเป็นไปได้ทางเทคโนโลยี การอนุญาตตามกฎระเบียบ และราคาตลาดในอนาคต ยิ่งไปกว่านั้น นักวิจัยตั้งคำถามว่าแร่ธาตุในทะเลลึกสามารถนำขึ้นสู่ผิวน้ำได้อย่างคุ้มค่าในเชิงพาณิชย์หรือไม่ และยังไม่มีฉันทามติทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับความเป็นไปได้ทางเศรษฐกิจของการสกัดในระดับใหญ่^{[ 20 ] [ 21 ]}

จากการประเมินล่าสุดในปี 2025 ^{[ 22 ]} SIDS 5 แห่งต่อไปนี้ได้ทำข้อตกลงหรือจัดเตรียมการสนับสนุนที่เกี่ยวข้องกับบริษัทขุดแร่ในทะเลลึกระยะเริ่มต้นในเขต Clarion-Clipperton:

ปัจจุบันมีรัฐกำลังพัฒนาที่เป็นเกาะขนาดเล็ก (SIDS) รวม 5 รัฐที่ให้การสนับสนุนกิจกรรมสำรวจในเขตแคลเรียน-คลิปเปอร์ตัน (CCZ) ได้แก่ หมู่เกาะคุก คิริบาติ นาอูรู ตองกา และจาเมกา^{[ 23 ]}แม้ว่าทั้ง 5 รัฐจะมีบทบาทในการเข้าถึงแร่ธาตุใต้ทะเลในภูมิภาคนี้ แต่พวกเขาก็ดำเนินการผ่านการจัดการเชิงสถาบันที่แตกต่างกันมาก และมีความเสี่ยงทางกฎหมายและการเงินในระดับที่แตกต่างกัน^{[ 24 ]}

ภาพรวมแสดงให้เห็นว่าหมู่เกาะคุกได้นำรูปแบบที่รัฐเป็นผู้นำมาใช้โดยเปรียบเทียบผ่านโครงสร้างการร่วมทุน ซึ่งทำให้พวกเขามีการควบคุมด้านกฎระเบียบที่มากขึ้นและข้อจำกัดของนักลงทุนน้อยลง^{[ 24 ]}ในทางตรงกันข้าม นาอูรูและตองกาอาศัยข้อตกลงการสนับสนุนกับบริษัทในเครือของ The Metals Company ซึ่งรวมถึงกลไกการคุ้มครองนักลงทุนที่เข้มแข็ง ซึ่งอาจจำกัดความยืดหยุ่นของนโยบายและเพิ่มความเสี่ยงของข้อพิพาทระหว่างนักลงทุน กับรัฐ ^{[ 24 ]}การเข้าร่วมของคิริบาตีจัดขึ้นผ่านรัฐวิสาหกิจซึ่งข้อตกลงตามสัญญากับ DeepGreen ถูกยกเลิกในปี 2024 ทำให้ประเทศนี้ยังคงอยู่ใน CCZ อย่างเป็นทางการแต่ไม่มีพันธมิตรทางการค้าที่ใช้งานอยู่^{[ 24 ]}ในขณะเดียวกัน จาเมกาให้การสนับสนุนบริษัทในเครือของ Blue Minerals Switzerland และเผชิญกับความเสี่ยงที่แตกต่างกันเนื่องจากไม่มีกฎหมายการทำเหมืองในทะเลลึกภายในประเทศควบคู่ไปกับสนธิสัญญาการลงทุนทวิภาคีที่มีผลผูกพัน^{[ 24 ]}

การพัฒนาทางเทคโนโลยีและการเมืองในการทำเหมืองในทะเลลึกทำให้ประเทศหมู่เกาะขนาดเล็กหลายแห่งสามารถเข้าถึงทรัพยากรได้ในระดับที่ไม่เคยมีมาก่อน^{[ 16 ]}เป็นที่ทราบกันดีว่ารัฐต่างๆ สามารถกระทำการในลักษณะที่มุ่งหวังผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจสูงสุดได้ กล่าวคือมีความปรารถนาและแนวโน้มที่จะอ้างสิทธิ์ในพื้นที่ต่างๆ เมื่อมีผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจเกิดขึ้น^{[ 25 ]}อย่างไรก็ตาม สิ่งสำคัญอีกประการหนึ่งคือการพัฒนาทางเทคโนโลยีในปัจจุบันทำให้สามารถสกัดวัสดุและทรัพยากรเหล่านี้ได้ ดังนั้นจึงคาดการณ์ได้ว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เราจะเห็นจำนวนประเทศที่เพิ่มมากขึ้น รวมถึงประเทศหมู่เกาะขนาดเล็ก ที่อ้างสิทธิ์และปกป้องพื้นที่ทางทะเลและทรัพยากรของตน^{[ 25 ]}

เนื่องจาก SIDS หลายแห่งมีเขตเศรษฐกิจพิเศษ (EEZ) ที่มีศักยภาพสูง จึงมีความสนใจอย่างมากจากทั้งประเทศมหาอำนาจและบริษัทต่างๆ ในการพัฒนาการผลิตและการสกัดแร่ธาตุและทรัพยากรเหล่านี้จากก้นทะเล^{[ 26 ]}ความสนใจนี้หมายความว่าสมาชิกหลายประเทศในซีกโลกใต้และรัฐกำลังพัฒนา เช่น SIDS พบว่าตนเองอยู่ในตำแหน่งการเจรจาต่อรองที่ได้เปรียบและมีศักยภาพในการกระตุ้นเศรษฐกิจของตน ในบริบทนี้ พวกเขาได้ติดต่อกับบริษัทข้ามชาติและรัฐที่มีอำนาจซึ่งแสดงความสนใจในทรัพยากรของพวกเขา^{[ 26 ] [ 16 ]}สำหรับประเทศที่เคยมีทรัพยากรและโอกาสในการส่งออกจำกัด สถานการณ์นี้เป็นสถานการณ์ที่มีความเป็นไปได้และศักยภาพที่จะผลักดันประเทศของพวกเขาไปสู่อนาคตที่สดใสกว่า^{[ 11 ]}

อย่างไรก็ตาม ไม่มีประเทศหมู่เกาะขนาดเล็ก (SIDS) ประเทศใดที่แข็งแกร่งพอที่จะยืนหยัดและเจรจากับประเทศขนาดใหญ่หรือบริษัทข้ามชาติได้ด้วยตนเอง^{[ 13 ]}ดังนั้น จึงสังเกตได้ว่า แม้จะมีพื้นที่และศักยภาพทางเศรษฐกิจที่จำกัด แต่ SIDS ก็เป็นผู้มีบทบาทสำคัญในองค์การระหว่างประเทศว่าด้วยพื้นทะเล (ISA) และองค์กรเหนือชาติอื่นๆ โดยให้การสนับสนุนสัญญาสำรวจ กำหนดรูปแบบการอภิปรายด้านการปกครอง และปรับเปลี่ยนวิธีการจัดการทรัพยากรส่วนรวมของโลก^{[ 27 ]}แม้จะมีพื้นที่ค่อนข้างน้อย ประเทศเหล่านี้ก็มีความสนใจอย่างมากที่จะทำให้แน่ใจว่าพื้นที่โดยรอบจะไม่ถูกเอารัดเอาเปรียบหรือสกัดโดยปราศจากการมีส่วนร่วมของพวกเขา ประเทศเหล่านี้พึ่งพาศักยภาพของพื้นทะเลอย่างมาก เนื่องจากในหลายกรณี พื้นทะเลเป็นแหล่งสำคัญของศักยภาพทางเศรษฐกิจของพวกเขา^{[ 7 ] [ 14 ]}ดังนั้น ความร่วมมือระหว่างประเทศจึงไม่ใช่แค่ทางเลือก แต่เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับรัฐเหล่านี้ ISA ที่แข็งแกร่งขึ้นจะทำให้พวกเขาสามารถต่อต้านอำนาจต่างชาติและบริษัทต่างๆ ที่พยายามแสวงหาผลกำไรจากความเสียหายของพวกเขาได้ง่ายขึ้น^{[ 16 ]}

จากการมีส่วนร่วมใน ISA รัฐเหล่านี้มุ่งเน้นเป็นพิเศษที่บทความสามบทในอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) ซึ่งเป็นกฎหมายระหว่างประเทศของสหประชาชาติที่ควบคุมมหาสมุทร มิติสำคัญของหน่วยงานทางการเมืองของ SIDS ในการกำกับดูแลการทำเหมืองในทะเลลึกอยู่ที่ความสามารถในการดึงเอาส่วนต่างๆ ของ UNCLOS มาใช้ ระบบกฎหมายสองระบบที่แตกต่างกันมีความสำคัญเป็นพิเศษ ได้แก่ ระบบที่ควบคุมพื้นที่ ซึ่งหมายถึงพื้นทะเลที่อยู่นอกเขตอำนาจศาลของประเทศ และระบบที่ควบคุมเขตเศรษฐกิจพิเศษ (EEZ) ^{[ 28 ]}ระบบเหล่านี้ร่วมกันกำหนดอำนาจอย่างเป็นทางการ อำนาจต่อรองทางการเมือง และความรับผิดชอบด้านสิ่งแวดล้อมของ SIDS ภายในการกำกับดูแลมหาสมุทรโลก^{[ 29 ]}

ระบอบการปกครองในพื้นที่ดังกล่าวได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจนที่สุดในมาตรา 136, 137(2) และ 145 ^{[ 28 ]}มาตรา 136 กำหนดว่าพื้นทะเลลึกและทรัพยากรของมันเป็นมรดกร่วมกันของมนุษยชาติ ซึ่งเป็นหลักการที่รองรับภารกิจของ ISA ในการรับรองการแบ่งปันผลประโยชน์ร่วมกัน^{[ 28 ]}มาตรา 137(2) ระบุว่าไม่มีรัฐใดสามารถอ้างสิทธิ์ในอธิปไตยหรือสิทธิพิเศษเหนือทรัพยากรในพื้นที่ดังกล่าว ซึ่งสร้างอุปสรรคทางกฎหมายต่อการยึดครองฝ่ายเดียวโดยรัฐและบริษัทที่มีอำนาจ^{[ 28 ]}มาตรา 145 กำหนดให้มีการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเลจากผลกระทบที่เป็นอันตรายของการแสวงหาประโยชน์จากแร่^{[ 28 ]}บทบัญญัติเหล่านี้ร่วมกันสร้างสถาปัตยกรรมการกำกับดูแลที่ SIDS สามารถอ้างอิงกฎหมายระหว่างประเทศเพื่อพิสูจน์สิทธิ์ในการมีส่วนร่วม การกำกับดูแล และการกระจายผลประโยชน์อย่างเท่าเทียมกันในการทำเหมืองในทะเลลึก^{[ 16 ]}พวกเขาอนุญาตให้ SIDS โต้แย้งว่าการขาดศักยภาพทางเศรษฐกิจหรือเทคโนโลยีของพวกเขาไม่ได้กีดกันพวกเขาจากการมีเสียงในการตัดสินใจที่ส่งผลกระทบต่อส่วนรวมของโลก ซึ่งเป็นการเสริมสร้างการเน้นย้ำที่กว้างขึ้นของกลุ่มประเทศทางใต้ของโลกในเรื่องความเสมอภาคและอธิปไตย^{[ 30 ] [ 7 ] [ 14 ]}

อย่างไรก็ตาม สถานะทางกฎหมายของ SIDS ไม่ได้ขึ้นอยู่กับพื้นที่เพียงอย่างเดียว ระบบพื้นฐานที่สองคือเขตเศรษฐกิจพิเศษ (EEZ) ซึ่งกำหนดไว้เป็นหลักผ่านมาตรา 55 ถึง 57 และโดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรา 56 ^{[ 14 ]}บทบัญญัติเหล่านี้ให้สิทธิอธิปไตยแต่เพียงผู้เดียวแก่รัฐชายฝั่งในการสำรวจ ใช้ประโยชน์ จัดการ และอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติภายในระยะ 200 ไมล์ทะเลจากชายฝั่ง^{[ 28 ]}สำหรับ SIDS เขตเหล่านี้มีขนาดใหญ่เป็นพิเศษเมื่อเทียบกับพื้นที่บนบก บางรัฐที่เป็นเกาะมีเขตเศรษฐกิจพิเศษที่ใหญ่กว่าดินแดนบนบกหลายพันเท่า ซึ่งเป็นความจริงที่ส่งผลต่อวาทกรรมทางการเมืองของ SIDS ในฐานะรัฐมหาสมุทรขนาดใหญ่^{[ 14 ]}ดังนั้น ระบบเขตเศรษฐกิจพิเศษจึงเป็นแหล่งสำคัญของทั้งศักยภาพทางเศรษฐกิจและความรับผิดชอบด้านสิ่งแวดล้อม โดยให้รัฐเหล่านี้มีอาณาเขตที่ได้รับการยอมรับทางกฎหมายซึ่งพวกเขาสามารถใช้อำนาจได้อย่างมาก^{[ 16 ]}

แม้ว่าระบอบ EEZ และระบอบของพื้นที่จะดำเนินการภายใต้หลักการทางกฎหมายที่แตกต่างกัน แต่ก็มีความเกี่ยวข้องกันในด้านการเมือง นิเวศวิทยา และยุทธศาสตร์ที่สำคัญ^{[ 25 ]}กิจกรรมการทำเหมืองในทะเลลึกในพื้นที่อาจมีผลกระทบทางนิเวศวิทยาที่แผ่ขยายไปถึงเขตอำนาจศาลของประเทศต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากการเชื่อมต่อทางนิเวศวิทยาข้ามสันกลางมหาสมุทรและที่ราบก้นทะเล^{[ 15 ]}สำหรับ SIDS ซึ่งเศรษฐกิจและความมั่นคงทางอาหารมักขึ้นอยู่กับระบบนิเวศทางทะเล ผลกระทบเหล่านี้ทำให้ความสำคัญของการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่ระบุไว้ในมาตรา 145 เพิ่มมากขึ้น^{[ 28 ]}ในขณะเดียวกัน หลักการที่ฝังอยู่ในมาตรา 136 และ 137(2) สนับสนุน SIDS ในการเรียกร้องความโปร่งใสที่เพิ่มขึ้น การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม กลไกการชดเชยทางการเงิน และการสร้างขีดความสามารถทางเทคโนโลยีภายในระบบ ISA เนื่องจากมาตราเหล่านี้กำหนดให้ผลประโยชน์ของส่วนรวมของโลกต้องได้รับการแบ่งปันอย่างเท่าเทียมกัน^{[ 14 ]}

ดังนั้น การรวมกันของระบอบกฎหมายทั้งสองนี้จึงมีบทบาทสำคัญในการที่ SIDS ดำเนินนโยบายทางการเมืองทางทะเลระดับโลก สิทธิในเขตเศรษฐกิจพิเศษของพวกเขาทำให้พวกเขามีอำนาจอธิปไตยที่ชัดเจนเหนือพื้นที่มหาสมุทรอันกว้างใหญ่ เสริมสร้างตำแหน่งของพวกเขาในการประมงระดับภูมิภาค นโยบายการอนุรักษ์ และโครงการเศรษฐกิจสีน้ำเงิน^{[ 31 ] [ 32 ]}ในขณะเดียวกัน การมีส่วนร่วมในการกำกับดูแลของ The Area ช่วยให้พวกเขาสามารถมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจเกี่ยวกับการทำเหมืองในทะเลลึกนอกพรมแดนของประเทศ และสามารถแสดงความกังวลในวงกว้างของประเทศทางใต้เกี่ยวกับความยุติธรรม การปกป้องสิ่งแวดล้อม และความเปราะบางหลังยุคอาณานิคม^{[ 25 ]}ในกรอบการทำงานแบบคู่ขนานนี้ SIDS ไม่ได้ปรากฏเพียงแค่ในฐานะรัฐขนาดเล็กหรือเปราะบางเท่านั้น แต่เป็นรัฐที่มีสิทธิทางกฎหมายภายใต้ UNCLOS ซึ่งมอบทั้งอำนาจในดินแดนและอำนาจต่อรองเชิงบรรทัดฐานให้แก่พวกเขา เขตเศรษฐกิจพิเศษของพวกเขายึดโยงอัตลักษณ์ของพวกเขาในฐานะผู้ดูแลดินแดนทางทะเลขนาดใหญ่ ในขณะที่หลักการที่กำกับดูแล The Area ช่วยให้พวกเขาสามารถท้าทายการกระจายอำนาจและผลประโยชน์ที่ไม่เท่าเทียมกันในการกำกับดูแลทรัพยากรส่วนรวมของโลก^{[ 20 ]}โดยรวมแล้ว ระบอบเหล่านี้เป็นพื้นฐานสำหรับกลยุทธ์ทางการเมืองที่ SIDS พยายามกำหนดรูปแบบการกำกับดูแลการทำเหมืองในทะเลลึกในลักษณะที่สะท้อนถึงลำดับความสำคัญในการพัฒนา ความกังวลด้านสิ่งแวดล้อม และการต่อสู้ที่ยาวนานเพื่อการยอมรับภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ^{[ 25 ]}ในแง่นี้ การทำเหมืองในทะเลลึกถูกนำเสนอเป็นเครื่องมือในการลดความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจโลก โดยเสนอให้รัฐเกาะที่พึ่งพาทรัพยากรมีส่วนร่วมในอุตสาหกรรมเกิดใหม่ซึ่งโดยปกติแล้วถูกครอบงำโดยเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้ว^{[ 16 ]}

แม้ว่าการทำเหมืองในทะเลลึกจะให้คำมั่นสัญญาว่าจะนำมาซึ่งผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจอย่างมหาศาลสำหรับ SIDS แต่ก็ไม่ได้ปราศจากความเสี่ยงเชิงโครงสร้างและทางกฎหมายที่สำคัญ^{[ 33 ]} SIDS ส่วนใหญ่ขาดความสามารถทางเทคโนโลยี ทรัพยากรทางการเงิน และโครงสร้างพื้นฐานทางสถาบันที่จะดำเนินการสกัดในทะเลลึกอย่างอิสระ ภายใต้กรอบกฎหมายของ UNCLOS การมีส่วนร่วมในกิจกรรมในพื้นที่ถูกจำกัดไว้เฉพาะรัฐ รัฐวิสาหกิจ หรือหน่วยงานเอกชนที่ได้รับการสนับสนุนอย่างเป็นทางการจากรัฐ (UNCLOS มาตรา 153(2)(b); ภาคผนวก III มาตรา 4) ^{[ 9 ]}ด้วยเหตุนี้ SIDS บางแห่งจึงได้จัดตั้งรัฐวิสาหกิจของตนเองขึ้นเพื่อทำหน้าที่เป็นหน่วยงานสนับสนุนอย่างเป็นทางการสำหรับบริษัทเอกชน^{[ 16 ]}นี่เป็นกรณีของนาอูรู ตองกา และคิริบาตี ซึ่งได้ก่อตั้ง Nauru Ocean Resources Inc., Tonga Offshore Mining Limited และ Marawa Research and Exploration Ltd. ตามลำดับ เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของ ISA สำหรับการสนับสนุน^{[ 16 ]}

เนื่องจาก SIDS ไม่มีศักยภาพในการดำเนินการสกัดด้วยตนเอง วิสาหกิจของรัฐเหล่านี้จึงทำหน้าที่เป็นตัวกลางทางกฎหมายที่ช่วยให้เกิดความร่วมมือกับบริษัทข้ามชาติหรือรัฐขนาดใหญ่ที่มีความเชี่ยวชาญ เงินทุน และอุปกรณ์ที่จำเป็น^{[ 26 ] [ 34 ]}อุตสาหกรรมนี้มีการกระจุกตัวสูงอยู่แล้ว โดยมีผู้ประกอบการองค์กรจำนวนน้อยเป็นผู้ครองตลาดเนื่องจากอุปสรรคทางเทคโนโลยีและการเงินที่สูงมากในการเข้าสู่ตลาด^{[ 33 ]}ด้วยเหตุนี้ เมื่อ SIDS เข้าสู่ภาคส่วนนี้ พวกเขามักเผชิญกับการเจรจาที่ไม่สมดุลกับผู้เล่นองค์กรที่มีอำนาจสูงเพียงไม่กี่ราย ประสบการณ์ที่จำกัดของพวกเขาในการจัดการสัญญาขนาดใหญ่หรือการกำกับดูแลทรัพยากรธรรมชาติยิ่งทำให้ตำแหน่งการต่อรองของพวกเขาอ่อนแอลง^{[ 35 ] [ 7 ]}ความไม่สมดุลนี้ก่อให้เกิดความเสี่ยงอย่างมากที่ SIDS อาจยอมรับข้อตกลงที่ประเมินค่าทรัพยากรธรรมชาติของตนต่ำเกินไป ลดความเป็นอิสระในการกำกับดูแล หรือสร้างการพึ่งพาในระยะยาวที่สะท้อนรูปแบบการสกัดในยุคอาณานิคมก่อนหน้านี้^{[ 17 ]}ความเปราะบางของพวกเขาไม่ได้มีเพียงแค่ด้านเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงด้านสถาบันด้วย^{[ 36 ]}มรดกหลังยุคอาณานิคม ความสามารถในการบริหารที่จำกัด และโครงสร้างการกำกับดูแลที่เปราะบาง ทำให้ SIDS มีความเสี่ยงสูงต่ออิทธิพลขององค์กรที่มีอำนาจและผู้มีบทบาทที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐในอุตสาหกรรมที่กำลังเกิดขึ้นนี้^{[ 31 ] [ 25 ]}ในบริบทนี้ ข้อกำหนดทางกฎหมายในการให้การสนับสนุนบริษัทขุดแร่ในทะเลลึกทำให้ SIDS ต้องแบกรับภาระที่ไม่สมดุล ซึ่งต้องรับภาระหนี้สินจากการให้การสนับสนุนในขณะที่ขาดอำนาจต่อรองในการกำหนดผลลัพธ์อย่างเท่าเทียมกัน^{[ 14 ]}

SIDS มีความเปราะบางเป็นพิเศษในการเจรจาเนื่องจากการพัฒนากฎเกณฑ์ทั่วไปเกี่ยวกับการทำเหมืองในทะเลลึกโดย ISA ที่ล่าช้า กระจัดกระจาย และมีการโต้แย้งทางการเมือง^{[ 37 ]}การเจรจาที่กำลังดำเนินอยู่เกี่ยวกับประมวลกฎหมายการทำเหมือง ซึ่งยังไม่เสร็จสมบูรณ์หลังจากผ่านไปกว่าทศวรรษ ทำให้เกิดช่องว่างทางกฎหมายซึ่งประเด็นสำคัญ เช่น เกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อม ความรับผิด การแบ่งปันผลประโยชน์ และกลไกการบังคับใช้ยังคงไม่แน่นอน^{[ 29 ]}ความไม่แน่นอนทางกฎหมายนี้ส่งผลกระทบต่อ SIDS อย่างไม่สมส่วน ซึ่งมักขาดศักยภาพทางการทูต ความเชี่ยวชาญทางกฎหมายภายในองค์กร และโครงสร้างพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ที่จำเป็นในการจัดการกับระบอบการปกครองที่เกิดขึ้นใหม่ดังกล่าว^{[ 36 ]}ในกรณีที่ไม่มีกฎ ISA ที่สรุปแล้ว SIDS มักจะต้องเจรจาสัญญาแบบทวิภาคีและการร่วมทุนโดยตรงกับบริษัทข้ามชาติ ซึ่งส่วนใหญ่มีทรัพยากรทางการเงิน ทีมกฎหมาย และความรู้ทางเทคนิคที่มากกว่ามาก ความไม่สมดุลเชิงโครงสร้างนี้เพิ่มความเสี่ยงที่ SIDS อาจยอมรับเงื่อนไขสัญญาที่ทำให้พวกเขาต้องรับผิดในระยะยาวหรือให้อิทธิพลมากเกินไปแก่บริษัทในการตัดสินใจระดับชาติ^{[ 37 ]}

การโอนเงินคือการชำระเงินในต่างประเทศเพื่อเพิ่มรายได้ให้กับครัวเรือนในประเทศบ้านเกิด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศหมู่เกาะขนาดเล็ก เนื่องจากแรงงานจำนวนมากมองเห็นรายได้ที่ดีกว่าจึงอพยพไปทำงานในประเทศเหล่านั้น

ตัวอย่างเช่น ในเฮติ ชาวท้องถิ่นจำนวนมากเดินทางไป ทำงานในประเทศต่างๆ เช่นสาธารณรัฐโดมินิกันและสหรัฐอเมริกา^{[ 38 ] [ 39 ]}ทั้งนี้เนื่องจากประชากรของเฮติมีรายได้เฉลี่ยน้อยกว่า 2.50 ดอลลาร์สหรัฐต่อวัน^{[ 40 ]}ซึ่งต่ำกว่าเส้นความยากจนที่ 3 ดอลลาร์สหรัฐต่อวันตามที่ธนาคารโลก กำหนด ในขณะที่เงินเดือนเฉลี่ยต่อวันอยู่ที่ 31 ดอลลาร์สหรัฐและ 250 ดอลลาร์สหรัฐในสาธารณรัฐโดมินิกันและสหรัฐอเมริกาตามลำดับ^{[ 41 ] [ 42 ]}

การขาดแคลนรายได้นี้เป็นผลมาจากสถานการณ์ทางเศรษฐกิจ สังคม และการเมืองที่ย่ำแย่ภายในประเทศ โดยส่วนใหญ่เกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่าเฮติอยู่บนรอยเลื่อนระหว่างแผ่นเปลือกโลกแคริบเบียนและแผ่นเปลือกโลกอเมริกาเหนือทำให้เกิดแผ่นดินไหวเป็นประจำ ส่งผลเสียต่อโครงสร้างพื้นฐาน นอกจากนี้ การเมืองในเฮติยังคงไม่มั่นคง ประธานาธิบดีโจเวเนล โมอิส ถูกลอบสังหารในปี 2021และจนถึงทุกวันนี้ เฮติยังคงมีอัตราการทุจริตสูงที่สุดแห่งหนึ่งของ โลก

• การประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ปี 2010
• องค์การรัฐแอฟริกา แคริบเบียน และแปซิฟิก (OACPS)
• กลุ่ม 77
• องค์กร Islands First (องค์กรด้านสิ่งแวดล้อม)
• ประเทศกำลังพัฒนาที่ไม่มีทางออกสู่ทะเล
• รายชื่อประเทศที่เป็นเกาะ
• พันธมิตรแห่งรัฐเกาะขนาดเล็ก

• สื่อที่เกี่ยวข้องกับรัฐเกาะขนาดเล็กที่กำลังพัฒนาในวิกิมีเดียคอมมอนส์
• เกี่ยวกับ SIDS: สำนักงานผู้แทนระดับสูงของสหประชาชาติสำหรับประเทศพัฒนาน้อยที่สุด ประเทศกำลังพัฒนาที่ไม่มีทางออกสู่ทะเล และรัฐเกาะขนาดเล็กที่กำลังพัฒนา
• รายชื่อประเทศหมู่เกาะขนาดเล็ก (SIDS)องค์การสหประชาชาติ สำนักงานผู้แทนระดับสูงสำหรับประเทศพัฒนาน้อยที่สุด ประเทศกำลังพัฒนาที่ไม่มีทางออกสู่ทะเล และประเทศหมู่เกาะขนาดเล็กกำลังพัฒนา
• อำนาจหน้าที่และมติของสหประชาชาติเกี่ยวกับประเทศเกาะขนาดเล็ก
• สมาชิก AOSIS, พันธมิตรแห่งรัฐเกาะขนาดเล็ก
• คริส เบ็คเกอร์, กองทุนการเงินระหว่างประเทศ , 'รัฐเกาะขนาดเล็กในมหาสมุทรแปซิฟิก: อุปสรรคแห่งระยะทาง?'