การรับประกันทางสังคมเป็นชุดของการปฏิรูปทางการเมืองที่ก้าวหน้า ซึ่งเกิดขึ้นในคอสตาริกาในช่วงทศวรรษ 1940 เพื่อประโยชน์ของชนชั้นแรงงานเกิดขึ้นจากความร่วมมือระหว่างบุคคลทางการเมืองและศาสนาต่างๆ^{[ 1 ]}แม้จะเป็นความพยายามที่แพร่หลาย แต่ก็มีผู้นำหลักสามคน:

• ราฟาเอล อังเคล กัลเดรอน การ์เดียประธานาธิบดีในช่วง ปี 1940-1944และผู้นำพรรคสาธารณรัฐแห่งชาติเขาเป็นผู้นำขบวนการทางการเมืองที่มีชื่อเดียวกัน ซึ่งรู้จักกันในชื่อกัลเดโรนิสโม
• มานู เอล โมรา วัลเวอร์เดรองประธานและหัวหน้าพรรคคอมมิวนิสต์คอสตาริกา
• วิคเตอร์ มานูเอล ซานาเบรีย มาร์ติเนซ อาร์ชบิชอปแห่งซานโฮเซ และผู้นำค ริสต จักรคาทอลิกในคอสตาริกา

การปฏิรูปมีหลากหลายและแตกต่างกัน แต่มีโครงการสำคัญสามโครงการที่เป็นตัวอย่างเด่นชัด ได้แก่:

• การก่อตั้งกองทุนประกันสังคมคอสตาริกาซึ่งเป็นบริษัทเอกชนที่ได้รับเงินทุนจากรัฐบาลและทำให้การดูแลสุขภาพเป็นสากลธนาคารออมสินกำหนดให้นายจ้างทุกคนต้องประกันลูกจ้างและชำระเงินตามสัดส่วนให้กับลูกจ้าง-นายจ้าง ซึ่งทำให้ลูกจ้าง ตลอดจนคู่สมรสและญาติสนิทของลูกจ้าง ได้รับการดูแลสุขภาพโดยใช้บริการของกองทุนในอัตราครึ่งหนึ่ง ผู้เยาว์ทุกคนที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีที่อาศัยอยู่ในประเทศ โดยไม่คำนึงถึงสัญชาติ จะได้รับการประกันโดยรัฐโดยอัตโนมัติ บุคคลที่ไม่มีประกัน (เช่น ผู้ว่างงาน) ก็ได้รับบริการจาก Caja (ชื่อย่อของ Caja Costarricense de Seguro Social ซึ่งเป็นชื่อบริษัทในภาษาสเปน) ในรูปแบบเครดิต ซึ่งโดยทั่วไปแล้วจะมีค่าใช้จ่ายต่ำกว่าบริการทางการแพทย์เอกชนที่มีอยู่^{[ 2 ] [ 3 ]}องค์ประกอบสำคัญส่วนใหญ่ของโครงการสำคัญนี้ยังคงใช้งานอยู่จนถึงปี 2023 ^{[ 4 ]}
• การก่อตั้งมหาวิทยาลัยคอสตาริกาซึ่งให้การศึกษาระดับสูงแก่ชาวคอสตาริกาโดยได้ฟื้นฟูและขยายมหาวิทยาลัยซานโตโตมัส ซึ่งถูกปิดโดยรัฐบาลต่อต้านศาสนจักรในปี 1888 มหาวิทยาลัยคอสตาริกาได้รับการจัดอันดับให้เป็นมหาวิทยาลัยที่ดีที่สุดในอเมริกากลางและเป็นหนึ่งในมหาวิทยาลัยที่ดีที่สุดในโลก^{[ 5 ]}
• การประกาศใช้ประมวลกฎหมายแรงงาน ซึ่งเป็นกฎหมายแรงงานที่ครอบคลุมคนงานทุกคนในคอสตาริกา ประมวลกฎหมายแรงงานได้กำหนดสิทธิของคนงานซึ่งเป็นเอกลักษณ์ในละตินอเมริกาในขณะนั้น รวมถึง ค่า จ้างขั้นต่ำวันทำงานแปดชั่วโมงวันหยุด วันลาพักร้อนค่าธรรมเนียมประกันสังคมอากีนัลโด (โบนัสคริสต์มาสภาคบังคับ) การจ่ายเงินเดือนสองเท่าสำหรับการทำงานในวันหยุดสิทธิในการประท้วงหยุดงานและค่าชดเชยในกรณีที่ถูกไล่ออกโดยไม่มีเหตุผล รวมถึงเหตุผลเฉพาะที่พนักงานสามารถถูกไล่ออกโดยไม่ต้องจ่ายค่าชดเชย องค์ประกอบหลายอย่างของกฎหมายบุกเบิกนี้ยังคงมีผลบังคับใช้^{[ 6 ]}

การปฏิรูปเหล่านี้รวมอยู่ในบทเฉพาะของรัฐธรรมนูญทางการเมือง^{[ 7 ]}

นโยบายการรับประกันทางสังคมได้รับการสนับสนุนจากประชาชนอย่างมาก แต่ก็ก่อให้เกิดความไม่พอใจและการต่อต้านอย่างรุนแรงจากชนชั้นที่มีอำนาจมากที่สุด รวมถึงกลุ่มผู้มีอำนาจในวงการกาแฟ ชนชั้นสูงชาวครีโอล และกลุ่มปัญญาชนบางกลุ่ม นอกจากนี้ยังก่อให้เกิดความไม่ไว้วางใจจากรัฐบาลสหรัฐฯที่ไม่เห็นด้วยกับความสัมพันธ์ของคาลเดรอนกับลัทธิคอมมิวนิสต์^{[ 8 ]}มาตรการต่างๆ ที่รัฐบาลคาลเดรอนดำเนินการทำให้จำนวนฝ่ายต่อต้านเพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกดขี่ข่มเหงชาวเยอรมันและชาวอิตาลีในช่วงและหลังสงครามโลกครั้งที่สองรวมถึงการยึดทรัพย์สินและการกักขังพวกเขาในค่ายกักกันหลังจากที่คอสตาริกาประกาศสงครามกับไรช์ที่สามข้อกล่าวหาเรื่องการโกงการเลือกตั้ง การทุจริต และการปราบปรามฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองและสังคมทำให้ฝ่ายต่อต้านนั้นแข็งแกร่งขึ้น^{[ 8 ]}

Otilio Ulate Blancoนักข่าวและนักการเมืองอนุรักษ์นิยม และLeón Cortés Castroอดีตประธานาธิบดีที่เคยรับใช้ในพรรครีพับลิกันของ Calderon แต่แปรพักตร์ Cortés ถึงกับลงสมัครรับเลือกตั้งในฐานะผู้สมัครฝ่ายค้านในปี1944 ^{[ 8 ]} Cortés ถูกกล่าวหาว่ามีความเห็นอกเห็นใจลัทธิฟาสซิสต์และต่อต้านชาวยิวในระหว่างการปกครองของเขา Cortés ได้กดขี่ข่มเหงชาวยิว และคอมมิวนิสต์ ซึ่งตรงกันข้ามกับ Calderón ผู้เป็นพันธมิตรของพรรคคอมมิวนิสต์และกดขี่ ^ชาวคอสตาริกาเชื้อสายเยอรมันและอิตาลีหลังจากประกาศสงครามกับลัทธิฟาสซิสต์ [ ^{8 ]}

ในการเลือกตั้งทั่วไปปี 1948กลุ่มชัยชนะ (Victory Bloc) เป็นพันธมิตรของ Calderón กลุ่มปฏิรูป และกลุ่มคอมมิวนิสต์ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแนวร่วมประชาชน (Popular Front)ที่เกิดขึ้นในหลายประเทศในช่วงเวลาเดียวกัน^{[ 9 ]}กลุ่มชัยชนะเสนอชื่อ Calderón เป็นครั้งที่สอง และฝ่ายค้านสนับสนุน Ulate โดยทั้งสองฝ่ายถูกกล่าวหาว่ามีการโกงการเลือกตั้งอย่างกว้างขวาง เมื่อไม่มีผู้สมัครคนใดได้รับคะแนนเสียงเพียงพอที่จะจัดตั้งรัฐบาล สถานการณ์จึงนำไปสู่สงครามกลางเมือง^{[ 8 ]}

ฝ่ายต่อต้านนำโดยโฮเซ่ ฟิเกเรสผู้บัญชาการกองทัพปลดปล่อยแห่งชาติ พันธมิตรสำคัญของฟิเกเรสคือกองทหารแคริบเบียนและแฟรงค์ มาร์แชลล์ ผู้นำกอง กำลัง ต่อต้านคอมมิวนิสต์ที่มีสัญชาติคอสตาริกาและเยอรมัน ซึ่งครอบครัวของเขาถูกคาลเดรอนข่มเหง^{[ 8 ]}พันธมิตรนี้ได้รับชัยชนะในสงครามกลางเมือง และลัทธิคาลเดรอนก็พ่ายแพ้ คาลเดรอนลี้ภัยไปยังนิการากัวจากนั้นไปยังเม็กซิโกซึ่งโมรา วัลเวอร์เดก็อพยพไปเช่นกัน โมราเป็นผู้นำกลุ่มแรงงาน ชาวนา และปัญญาชน ซึ่งต่อมาคือพรรคคอมมิวนิสต์แห่งคอสตาริกาก่อนที่สงครามกลางเมืองจะสิ้นสุดลง โมราและฟิเกเรสได้เจรจาข้อตกลงโอโชโมโกและข้อตกลงสถานทูตเม็กซิโก ในนามของฝ่ายคอมมิวนิสต์ โมราให้คำมั่นที่จะยอมจำนน ในทางกลับกัน ฟิเกเรสสัญญาว่าจะไม่ยกเลิกการรับประกันทางสังคมที่ได้มาอย่างยากลำบาก^{[ 8 ]}

สิ่งนี้ดูสมเหตุสมผล เนื่องจากฟิเกเรสเองซึ่งดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีโดยพฤตินัยก่อนที่จะส่งมอบอำนาจให้กับโอติลิโอ อูลาเต ได้ทำการปฏิรูปสังคมนิยมและก้าวหน้าหลายประการ ซึ่งรวมถึงการก่อตั้งสถาบันไฟฟ้าแห่งคอสตาริกา การให้สิทธิออกเสียง แก่สตรี การยุติการแบ่งแยกทางเชื้อชาติ (ก่อนหน้านี้คนผิวดำ 48 คนไม่สามารถออกจากบางพื้นที่หรือลงคะแนนเสียงได้) การโอนกิจการธนาคารของประเทศให้เป็นของรัฐ และการยกเลิกกองทัพ^{[ 8 ]}ด้วยเหตุนี้จึงเป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปในประวัติศาสตร์ของคอสตาริกาว่านักปฏิรูปสังคมที่ยิ่งใหญ่ทั้งสี่ของประเทศคือ ราฟาเอล อังเคล กัลเดรอน การ์เดีย มานูเอล โมรา วัลเวอร์เด โฮเซ ฟิเกเรส เฟอร์เรอร์ และวิกเตอร์ มานูเอล ซานาเบรีย มาร์ติเนซ^{[ 8 ]}สามคนแรกได้สร้างอุดมการณ์ของตนเองที่ก้าวข้ามขีดจำกัดตลอดประวัติศาสตร์ เช่นคัลเดโรนิสโมฟิเกริสโมและคอมมิวนิสโม อะ ลา ติกา (คอมมิวนิสโมแบบติโก)

ฟิเกเรสกล่าวว่าเขาได้รับการเยี่ยมเยียนจากตัวแทนหลายคนจากกลุ่มธุรกิจอนุรักษ์นิยมที่สุด รวมถึงริคาร์โด คาสโตร บีเช, ฟรานซิสโก ฮิเมเนซ ออร์ติซ (ผู้ถือหุ้นของกลุ่มเนชั่น), เฟอร์นันโด ลารา บัสตามานเต และเซอร์จิโอ คาร์บัลโล ซึ่งเรียกร้องให้เขายกเลิกการรับประกันทางสังคมและยกเลิกประมวลกฎหมายแรงงานและกองทุนประกันสังคมของคอสตาริกา ในทางกลับกัน พวกเขาเสนอตำแหน่งประธานาธิบดีของประเทศให้เขาและสัญญาว่าจะมอบเมืองหลวงและสื่อมวลชนให้แก่เขา ฟิเกเรสปฏิเสธอย่างไม่พอใจและรายงานเรื่องนี้ต่อประธานาธิบดีอูลาเต^{[ 8 ]}

การรับประกันทางสังคมมีผลกระทบสำคัญต่อการพัฒนาทางสังคมและเศรษฐกิจของคอสตาริกา^{[ 10 ] [ 11 ]}การดูแลสุขภาพถ้วนหน้าทำให้ประเทศมีอัตราสุขภาพที่สูงที่สุดแห่งหนึ่ง (ปัจจุบันถือเป็นจุดหมายปลายทางที่สำคัญสำหรับการท่องเที่ยวเชิงการแพทย์และมีอัตราการเสียชีวิตของทารกต่ำที่สุดในละตินอเมริกา รองจากคิวบาเท่านั้น) ^{[ 12 ] [ 13 ]}การศึกษาภาคบังคับของรัฐจนถึงระดับมัธยมปลายทำให้ประเทศมีอัตราการรู้หนังสือสูงถึง 98% (สูงที่สุดแห่งหนึ่งในละตินอเมริกา) ในขณะที่การก่อตั้ง ICE ทำให้ประเทศสามารถเข้าถึงการสื่อสารโทรคมนาคมและการไฟฟ้าครอบคลุมพื้นที่ 90% ^{[ 14 ]}

อีกแง่มุมที่สำคัญคือประมวลกฎหมายแรงงาน ซึ่งให้สิทธิแก่ผู้รับค่าจ้างชาวคอสตาริกามากกว่าในบางประเทศที่พัฒนาแล้ว (เช่น สหรัฐอเมริกา) [ ^{15 ] [ 16 ] และ}จากการศึกษาบางชิ้นระบุว่าอาจมีส่วนช่วยในการสร้างชนชั้นกลางที่ แข็งแกร่ง ^{[ 17 ] [ 18 ]}อย่างไรก็ตาม ในคอสตาริกาไม่เคยมีการแบ่งแยกแบบกึ่งศักดินาอย่างที่เกิดขึ้นในส่วนอื่นๆ ของอเมริกากลาง และนับตั้งแต่เริ่มมีการพัฒนาเอกลักษณ์ ความแตกต่างระหว่างชนชั้นทางสังคมก็ไม่เคยเด่นชัดมากนัก^{[ 19 ]}

• รัฐปฏิรูป