ซงกุน
ภาพศิลปะโฆษณาชวนเชื่อของเกาหลีเหนือที่ส่งเสริมยุคซ่งุน ข้อความภาษาเกาหลีเขียนว่า "จงเจริญชัยชนะอันยิ่งใหญ่ของซ่งุน !"
ซงกุน
ฮันกุล	선군정치
ฮันจา	先軍政治
วรรณกรรม	การเมืองที่ให้ความสำคัญกับกองทัพเป็นอันดับแรก
อาร์อาร์	ซองกุน จองชี
นาย	Sŏn'gun chŏngch'i

ซงกุน (ภาษาเกาหลี :  선군 ) คืออุดมการณ์และนโยบาย "กองทัพมาก่อน" ของเกาหลีเหนือซึ่งให้ความสำคัญกับกองทัพประชาชนเกาหลีในกิจการของรัฐและการจัดสรรทรัพยากร หลักการ "กองทัพมาก่อน" เป็นแนวทางในการดำเนินชีวิตทางการเมืองและเศรษฐกิจในเกาหลีเหนือ โดย "การเมืองแบบกองทัพมาก่อน" ครอบงำระบบการเมือง "แนวทางการสร้างเศรษฐกิจแบบกองทัพมาก่อน" ทำหน้าที่เป็นระบบเศรษฐกิจ และ "อุดมการณ์แบบกองทัพมาก่อน" ทำหน้าที่เป็นอุดมการณ์ชี้นำ

ซงกุนยกระดับกองทัพประชาชนเกาหลีภายในเกาหลีเหนือในฐานะองค์กรและหน้าที่ของรัฐ โดยมอบตำแหน่งหลักในรัฐบาล และสังคม เกาหลีเหนือ ซงกุนชี้นำนโยบายภายในประเทศและการปฏิสัมพันธ์ระหว่างประเทศ^{[ 1 ]}ซงกุนเป็นกรอบการทำงานของรัฐบาล โดยกำหนดให้กองทัพเป็น "แหล่งอำนาจสูงสุด" รัฐบาลมอบความสำคัญสูงสุดด้านเศรษฐกิจและการจัดสรรทรัพยากรให้แก่กองทัพประชาชนเกาหลี และวางตำแหน่งให้เป็นแบบอย่างให้สังคมเลียนแบบ^{[ 2 ]}ซงกุนแสดงถึงแนวคิดเชิงอุดมการณ์ที่อยู่เบื้องหลังการเปลี่ยนแปลงนโยบายตั้งแต่ปี 1994 ซึ่งเน้นย้ำกองทัพประชาชนเหนือทุกด้านของรัฐและสังคม

รากฐานของซงกุนสามารถสืบย้อนไปถึง กิจกรรมกองโจรของ คิม อิล ซองต่อต้านญี่ปุ่นในช่วงทศวรรษ 1930 ในช่วงเวลานี้ คิม อิล ซอง เชื่อว่าเอกราช อธิปไตย และความเจริญรุ่งเรืองของชาติขึ้นอยู่กับการมีอยู่ของกองกำลังต่อสู้ที่มีการจัดระเบียบและมีอาวุธครบครัน^{[ 3 ]}

นโยบาย "แนวรบทางทหารสี่แนว" ( 사대군사노선 ;四大軍事路線) ที่คิม อิลซองนำมาใช้ในปี 1962 เป็นต้นแบบของซงกุน [ ^{4 ] นโยบาย}นี้มีเป้าหมายเพื่อติดอาวุธให้ประชาชนทั้งหมด เสริมสร้างความแข็งแกร่งของรัฐ ให้การศึกษาแก่ทหารทุกคนเพื่อเป็นบุคลากรของพรรค และปรับปรุงกองทัพประชาชนให้ทันสมัย^{​​[ 5 ]}

นโยบายซองกุนไม่ได้ปรากฏเป็นนโยบายรัฐบาลอย่างเป็นทางการจนกระทั่งหลังการเสียชีวิตของคิม อิล ซองในปี 1994 หลังจากการเยือนหน่วยทหารครั้งแรกในปี 1995คิม จอง อิลบุตรชายของคิม อิล ซอง ได้แนะนำซองกุนว่าเป็น "แนวคิดปฏิวัติที่ให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อกองทัพ" และ "การเมืองที่เน้นความสามัคคีที่สมบูรณ์แบบและความสามัคคีอันแน่วแน่ของพรรค กองทัพ และประชาชน และบทบาทของกองทัพในฐานะกองหน้า" ^{[ 6 ]}นี่เป็นการเปลี่ยนแปลงจากนโยบายชี้นำก่อนหน้านี้ของรัฐบาล คือ จูเช่ ของคิม อิล ซอง[ 7 ^{]ตามที่}รัฐบาลเกาหลีเหนือระบุ แรงบันดาลใจของคิม จอง อิล สำหรับซองกุนมาจากการเยือนกองบัญชาการกองพลยานเกราะรักษาการณ์ที่ 105 แห่งกรุงโซลในกรุงเปียงยาง พร้อมกับบิดาของเขา เมื่อวันที่ 25 สิงหาคม 1960 ^{[ 8 ]}ปัจจุบันวันที่ 25 สิงหาคมเป็นวันหยุดราชการวันซองกุน ^{[ 9 ]}

บทบรรณาธิการที่ตีพิมพ์ในRodong Sinmun ซึ่งเป็น หนังสือพิมพ์ทางการของพรรคแรงงานเกาหลี ในปี 1997 ระบุว่า "ไม่เคยมีมาก่อนที่สถานะและบทบาทของกองทัพประชาชนจะสูงขึ้นอย่างน่าทึ่งเช่นในปัจจุบัน เมื่อได้รับการนำอย่างแข็งขันโดยสหายผู้บัญชาการสูงสุดที่เคารพรัก" ณ จุดนี้ กองทัพประชาชนเกาหลีได้กลายเป็น "คำพ้องความหมายกับประชาชน รัฐ และพรรค" ^{[ 10 ]}

ในปี พ.ศ. 2541 คำว่า Songunเริ่มปรากฏควบคู่กับคำอื่นๆ เช่น "แนวคิดปฏิวัติที่เน้นกองทัพเป็นหลัก" "ความเป็นผู้นำปฏิวัติที่เน้นกองทัพเป็นหลัก" และ "การเมืองที่เน้นกองทัพเป็นหลัก" ซึ่งเป็นการขยายแนวคิดของSongunไปสู่แง่มุมต่างๆ ของการปกครองเกาหลีเหนือมากยิ่งขึ้น^{[ 6 ]}

แนวคิด ซงกุนยิ่งโดดเด่นมากขึ้นในเดือนมกราคม พ.ศ. 2542 โดยปรากฏครั้งแรกในบทบรรณาธิการวันปีใหม่ที่สำคัญซึ่งเผยแพร่ร่วมกันโดยสำนักข่าวหลักทั้งหมดของเกาหลีเหนือ บทบรรณาธิการเชื่อมโยงซงกุนกับคิม จอง อิล โดยประกาศว่าเขาใช้รูปแบบการปกครองแบบเน้นกองทัพเป็นหลัก ซึ่งก็คือ "รูปแบบที่กองทัพประชาชนเป็นกำลังหลักในการปฏิวัติ และความสามัคคีของกองทัพและประชาชนช่วยปกป้องและสร้างสังคมนิยม " ^{[ 10 ]}ในสิ่งพิมพ์ภาษาต่างประเทศ คำว่า "เน้นกองทัพเป็นหลัก" ที่แปลแล้วถูกนำมาใช้แทนซงกุนระหว่างปี พ.ศ. 2542 ถึง พ.ศ. 2549 หลังจากนั้นจึงใช้คำภาษาเกาหลีแต่เพียงผู้เดียว ^{[ 11 ]}

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2546 บทบรรณาธิการปีใหม่ได้เพิ่มอุดมการณ์การทหารมาก่อน ( Songun sasang ) เข้าไปในกลุ่มแนวคิดการทหารมาก่อน ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2546 "คุณลักษณะสำคัญของการเมืองแบบทหารมาก่อน" ได้รับการตีพิมพ์ในฐานะวิสัยทัศน์ใหม่ของแรงขับเคลื่อนการปฏิวัติในเกาหลีเหนือที่เป็นกึ่งคอมมิวนิสต์ โดยกำหนดให้กองทัพประชาชนเกาหลีเป็นกำลังหลักของการปฏิวัติ^{[ 10 ]}บทบาทนี้ในรัฐคอมมิวนิสต์มักจะมอบให้แก่ชนชั้นกรรมาชีพหรือในจีนมอบให้แก่ชาวนา อย่างไรก็ตาม สำหรับเกาหลีเหนือ "มีเพียงกองทัพเท่านั้นที่ตรงตามเกณฑ์ของความจงรักภักดี จิตวิญญาณแห่งการปฏิวัติ ความสามัคคี และจิตวิญญาณแห่งกองกำลัง " ^{[ 10 ]} ใน เดือนมกราคม พ.ศ. 2547 การเข้าถึงของSongun เพิ่มขึ้นอีกครั้ง เนื่องจากมีการกล่าวถึงบ่อยกว่าคำอื่นใดในบทบรรณาธิการปีใหม่ และถูกนำมาใช้เพื่ออธิบายทุกอย่างตั้งแต่การเมืองไปจนถึงเกาหลีเอง^{[ 10 ]}

ซงกุนยังคงขยายความสำคัญอย่างต่อเนื่องและแม้กระทั่งในปัจจุบันก็ยังถูกรวมอยู่ในการอภิปรายเชิงอุดมการณ์เกี่ยวกับการรวมชาติกับเกาหลีใต้สื่อของเกาหลีเหนือระบุว่า "[ นโยบาย ซงกุนเป็นหลักประกันที่จะทำให้การรวมชาติของปิตุภูมิเป็นไปอย่างมั่นคง" ^{[ 12 ]}เกาหลีเหนือยังยกย่องซงกุนว่าเป็นผู้รักษาสันติภาพบนคาบสมุทรและอ้างว่าเป็นสิ่งเดียวที่ป้องกันไม่ให้สหรัฐอเมริกาโจมตีเกาหลีเหนือ ^{[ 13 ]}ซงกุนได้กลายเป็นส่วนสำคัญของการเมืองภายในประเทศ นโยบายต่างประเทศ และการตัดสินใจของเกาหลีเหนือ ทำให้มีสถานะเคียงข้างกับจูเช่ในฐานะหลักการชี้นำของรัฐ

ตามบันทึกความทรงจำของ ผู้เขียน Suki Kim เกี่ยวกับช่วงเวลาที่เธอสอนอยู่ที่ มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเปียงยางมี "สิ่งมหัศจรรย์แห่งซงกุน" สิบสองประการ: ^{[ 14 ]}พระอาทิตย์ขึ้นที่ภูเขาแพ็กตู (สถานที่เกิดของคิม จอง อิล ตามที่กล่าวอ้าง); ต้นสนในฤดูหนาวที่ด่านรักษาการณ์ดาบักซอล (สถานที่ที่คิม จอง อิล เชื่อกันว่าได้ริเริ่ม นโยบาย ซงกุน ); ดอกอะซาเลียชอลลยอง (เนินเขา "แนวหน้า" ที่คิม จอง อิล มาเยือนบ่อยครั้ง); ทิวทัศน์ยามเย็นของภูเขาจางจีใกล้แม่น้ำชางจา (ที่ลี้ภัยของคิม จอง อิล วัยเยาว์ในช่วงสงครามเกาหลี); เสียงน้ำตกอุลลิมบนภูเขาเหนือ เมือง มุนชอนจังหวัดคังวอน (เพราะเป็นเสียงของ " ชาติที่ทรงอำนาจและเจริญรุ่งเรือง "); ขอบฟ้าที่ฮันดูเรบอล (ที่ราบฮันดูเรในอำเภอแทชอน ) เพราะนี่คือสถานที่ตั้งของการปฏิรูปที่ดินของคิม จอง อิล ในปี 1998 หลังจากเกิดภาวะอดอยาก ทุ่งดอกมันฝรั่งขนาดใหญ่ใน อำเภอแทฮงดัน (คิม อิล ซอง กล่าวกันว่าเคยต่อสู้กับญี่ปุ่นที่นี่ และคิม จอง อิล ได้เปลี่ยนที่นี่ให้เป็นฟาร์มมันฝรั่งที่ใหญ่ที่สุดของประเทศ); บริเวณรอบหมู่บ้านบนภูเขาเบอมานรีในอำเภอโซฮงจังหวัดฮวางแฮเหนือ (คิม จอง อิล สร้างหมู่บ้านขึ้นใหม่หลังจากเกิดภาวะอดอยาก และได้รับการยกย่องว่าเป็น "ความภาคภูมิใจของประเทศคอมมิวนิสต์"); ^{[ 15 ]}โครงการเพาะปลูกถั่ว (หรือถั่วเปลือกแข็ง) ที่คิม จอง อุนริเริ่มขึ้นเพื่อจัดหาอาหารให้แก่กองทัพ; ฟาร์มข้าวขนาดใหญ่ในมิโกกซารีวอน ; ฟาร์มผลไม้แทดงกังในเปียงยาง ; และฟาร์มปลาเรียงจุงในจังหวัดฮวางแฮใต้มีรายงานว่า "สิ่งมหัศจรรย์" แห่งที่สิบสามถูกสร้างขึ้นในปี 2016 ^{[ 15 ]}สถานที่เก้าแห่งแรกเหล่านี้ได้รับการส่งเสริมอย่างมากจากทางการเกาหลีเหนือและกลายเป็นแหล่งท่องเที่ยว^{[ 15 ]}

มีการเสนอเหตุผลสองประการว่าทำไมหลังจากคิม อิลซองเสียชีวิต เกาหลีเหนือจึงเปลี่ยนมาใช้ซงกุนเป็นอุดมการณ์หลัก ประเด็นหนึ่งของการถกเถียงชี้ให้เห็นถึงความปรารถนาของเกาหลีเหนือที่จะเพิ่มความแข็งแกร่งทางทหารเนื่องจากสถานะระหว่างประเทศที่ไม่มั่นคง^{[ 16 ]}ในแง่นี้ซงกุนถูกมองว่าเป็นการเคลื่อนไหวที่ก้าวร้าวและคุกคามเพื่อเพิ่มความแข็งแกร่งของกองทัพเกาหลีเหนือโดยแลกกับส่วนอื่นๆ ของสังคม^{[ 1 ]}

ข้อโต้แย้งนี้ยังมักชี้ให้เห็นถึงวิกฤตการณ์ต่างๆ ที่เกิดขึ้นกับเกาหลีเหนือในช่วงต้นทศวรรษ 1990 ซึ่งเริ่มต้นด้วยการล่มสลายของสหภาพโซเวียต ซึ่งเป็นพันธมิตรมายาวนาน ในปี 1991 ตามมาด้วยการเสียชีวิตของคิม อิล ซอง (1994) ภัยพิบัติทางธรรมชาติหลายครั้งภาวะอดอยากในเกาหลีเหนือและวิกฤตเศรษฐกิจ ทั้งหมดนี้เกิดขึ้นก่อนปี 1999 สิ่งเหล่านี้อาจเป็นแรงจูงใจให้เกิดวิธีการรวมอำนาจแบบใหม่ได้เช่นกัน^{[ 17 ]}

ประเด็นที่สองมุ่งเน้นไปที่การเมืองภายในของเกาหลีเหนือว่าเป็นสาเหตุของการเปลี่ยนไปใช้นโยบายที่เน้นกองทัพเป็นหลัก เมื่อคิม อิลซองเสียชีวิต เขาได้มอบอำนาจการปกครองเกาหลีเหนือให้แก่บุตรชายของเขา คิม จองอิล ในขณะที่บิดาของเขาเสียชีวิต ตำแหน่งที่สำคัญที่สุดที่คิม จองอิลดำรงอยู่ในรัฐบาลเกาหลีเหนือคือตำแหน่งทางทหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งตำแหน่งรองผู้บัญชาการทหารสูงสุด

นอกจากนี้ เพื่อรักษาการควบคุมรัฐบาล คิม จอง อิล จำเป็นต้องรักษาฐานสนับสนุนของเขาภายในกองทัพประชาชนเกาหลี^{[ 1 ]}ข้อโต้แย้งนี้ชี้ให้เห็นว่า คิม จอง อิล จงใจเลือกที่จะลดบทบาทของส่วนอื่นๆ ของรัฐบาลลง เพื่อยืนยันอำนาจสูงสุดของกองทัพประชาชนเกาหลี ซึ่งรวมถึงการยกเลิกคณะกรรมการประชาชนกลาง ตำแหน่งประธานาธิบดีและลดบทบาทของสภาบริหารเกาหลีเหนือลง^{[ 10 ]}

ผลที่ตามมาประการหนึ่งของ นโยบาย ซงกุนคือไม่เพียงแต่ทำงานร่วมกับจูเชซึ่งเป็นอุดมคติการพึ่งพาตนเองที่คิม อิลซองส่งเสริมเท่านั้น แต่ยังเข้ามาแทนที่ในฐานะอุดมคติของรัฐส่วนกลางเมื่อคิม จองอิลรวมอำนาจของเขา^{[ 18 ]}

การขึ้นมามีอำนาจของกองทัพประชาชนเกาหลีสร้างความกังวลให้กับเกาหลีใต้และเชื่อมโยงกับการถกเถียงเรื่องนโยบายแสงแดดซึ่งเป็นวิสัยทัศน์ล่าสุดของการรวมชาติเกาหลี^{[ 2 ]}เมื่อพิจารณาจากการที่เกาหลีเหนือยืนยันว่าซงกุนจะช่วยอำนวยความสะดวกในการรวมชาติ จึงเป็นเรื่องยากที่จะบอกได้ว่าพวกเขาคาดหวังอะไรในอนาคตจากเกาหลีใต้ ซึ่งรัฐบาลเกาหลีใต้ไม่ได้สนับสนุน นโยบาย ซงกุนเลย ถึงขั้นสั่งห้ามเว็บไซต์ในเกาหลีใต้ที่ส่งเสริมแนวคิดที่เน้นกองทัพเป็นหลักของเกาหลีเหนือ^{[ 19 ]}

การเมือง แบบซงกุนยังเจริญรุ่งเรืองจากวิกฤตนิวเคลียร์ที่กำลังดำเนินอยู่ ^{[ 20 ]}สำหรับสหรัฐอเมริกา เนื่องจากความกังวลหลักคือการลดอาวุธนิวเคลียร์ในคาบสมุทร แนวคิดเรื่องการเมืองและอุดมการณ์ที่เน้นกองทัพเป็นหลักจึงเป็นเรื่องที่น่ากังวล ^{[ 21 ]}ซงกุนดูเหมือนจะเข้ากันได้ดีกับการครอบครองอาวุธนิวเคลียร์ และสามารถมองได้ว่าเป็นวิธีการทำให้อาวุธดังกล่าวเป็นศูนย์กลางของอุดมการณ์การปกครองตนเองของรัฐบาล ^{[ 22 ]}มีการกล่าวกันว่ายิ่งอุดมการณ์ที่เน้นกองทัพเป็นหลักชี้นำรัฐบาลเกาหลีเหนือไปนานเท่าใด โอกาสที่สหรัฐอเมริกาจะสามารถโน้มน้าวให้เกาหลีเหนือละทิ้งโครงการอาวุธนิวเคลียร์ ก็จะยิ่งน้อยลงเท่านั้น เกาหลีเหนืออาจมองว่าความพยายามในการลดอาวุธนิวเคลียร์และการทำให้ความสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกาเป็นปกติเป็นภัยคุกคามต่อความสำคัญของกองทัพภายในเกาหลีเหนือ และด้วยเหตุนี้จึงเป็นภัยคุกคามต่อ อุดมการณ์ ซงกุนความกลัวนี้ทำให้เกิดข้อสงสัยเกี่ยวกับแนวคิดที่ว่าเกาหลีเหนืออาจเต็มใจที่จะละทิ้งโครงการอาวุธนิวเคลียร์ ^{[ 20 ]}

นโยบาย "การทหารมาก่อน" มีต้นกำเนิดมาจากความพยายามในการฟื้นฟู—" การเดินทัพอันยากลำบาก "—จากปัญหาเศรษฐกิจในช่วงภาวะอดอยากที่แผ่ไปทั่วเกาหลีเหนือในช่วงทศวรรษ 1990 เพื่อที่จะเอาชนะวิกฤตเศรษฐกิจ กองทัพถูกคาดหวังว่าจะต้องทำงานเป็นแนวหน้า รัฐบาลตั้งเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ในการเป็น " ประเทศที่ทรงอำนาจและมั่งคั่ง " ผ่านนโยบายการทหารมาก่อน^{[ 23 ]}เซอร์เกย์ คูร์บานอฟ หัวหน้าสถาบันการศึกษาเกาหลีแห่งมหาวิทยาลัยเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กอธิบายในบท สัมภาษณ์ Daily NK ของเขา ว่าสมาชิกของกลุ่มคนรวยใหม่ในเกาหลีเหนือสนับสนุนนโยบายการทหารมาก่อนเพื่อรักษาความมั่งคั่งของพวกเขา^{[ 24 ]}

• บยองจิน ("การพัฒนาคู่ขนาน" ซึ่งเป็นคำที่คิม อิล ซอง และคิม จอง อุน ใช้)
• การเกณฑ์ทหาร
• โมเดลปืนปะทะเนย
• กฎอัยการศึก
• ลัทธิทหารนิยม
• ระบอบเผด็จการทหาร
• Military-First Girls  – ชมรมแฟนคลับชาวญี่ปุ่นของวง Moranbong Band
• กลุ่มอุตสาหกรรมทางทหาร
• ลัทธิเคนส์ทางทหาร
• ปาร์ค ชุง ฮี
• การปกครองโดยทหาร
• เศรษฐกิจสงคราม