กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 6 นาที

การทบทวนการใช้จ่าย

การทบทวนการใช้จ่ายหรือบางครั้งเรียกว่าการทบทวนการใช้จ่ายอย่างครอบคลุมหรือรอบการใช้จ่ายเป็นกระบวนการของรัฐบาลในสหราชอาณาจักรที่ดำเนินการโดยกระทรวงการคลังของสหราชอาณาจักรเพื่อกำหนดขี...

การทบทวนการใช้จ่าย

การทบทวนการใช้จ่ายหรือบางครั้งเรียกว่าการทบทวนการใช้จ่ายอย่างครอบคลุมหรือรอบการใช้จ่ายเป็นกระบวนการของรัฐบาลในสหราชอาณาจักรที่ดำเนินการโดยกระทรวงการคลังของสหราชอาณาจักรเพื่อกำหนดขีดจำกัดการใช้จ่ายที่แน่นอน และผ่านข้อตกลงบริการสาธารณะ กำหนดการปรับปรุงที่สำคัญที่ประชาชนสามารถคาดหวังได้จากทรัพยากรเหล่านี้[ 1 ]

โดยทั่วไป การทบทวนการใช้จ่ายจะมุ่งเน้นไปที่แง่มุมใดแง่มุมหนึ่งหรือหลายแง่มุมของการใช้จ่ายสาธารณะ ในขณะที่การทบทวนการใช้จ่ายแบบครอบคลุมจะมุ่งเน้นไปที่ความต้องการการใช้จ่ายของแต่ละหน่วยงานภาครัฐโดยเริ่มจากศูนย์ (กล่าวคือ โดยไม่คำนึงถึงแผนงานในอดีต หรือในเบื้องต้นคือรายจ่ายปัจจุบัน) การทบทวนแบบครอบคลุมจะตั้งชื่อตามปีที่ประกาศ – ดังนั้นCSR07 (เสร็จสิ้นในเดือนตุลาคม 2550) จึงใช้กับปีงบประมาณ 2551–2554 โดยปกติแล้ว การทบทวนการใช้จ่ายแต่ละรอบจะครอบคลุมเพียงปีเดียว

ประเทศพัฒนาแล้วอื่นๆ มีกระบวนการตรวจสอบที่คล้ายคลึงกัน เช่นแคนาดานิวซีแลนด์เนเธอร์แลนด์[ 2 ] อิตาลีไอร์แลนด์[ 3 ]และฝรั่งเศสฝรั่งเศสได้ดำเนินการตรวจสอบการใช้จ่ายอย่างครอบคลุมครั้งแรก( เรียกว่า " la Révision Générale des Politiques Publiques " ในภาษาฝรั่งเศส) ในปี 2551 เนเธอร์แลนด์ได้ดำเนินการตรวจสอบการใช้จ่ายมาตั้งแต่ ปี1981

เนื่องจากการระบาดของโรคโควิด-19การทบทวนงบประมาณประจำปี 2020 จึงครอบคลุมเพียงระยะเวลาหนึ่งปีเท่านั้น ต่างจากปีก่อนๆ ส่วนการทบทวนงบประมาณประจำปี 2021 นั้นได้รวมอยู่ในงบประมาณประจำเดือนตุลาคม 2021แล้ว

ประวัติศาสตร์

การทบทวนการใช้จ่ายงบประมาณอย่างครอบคลุม ปี 1998

การทบทวนการใช้จ่ายอย่างครอบคลุมในปี 1998 (CSR98) เป็นชุดแผนการใช้จ่ายหลายปีชุดแรกที่จัดทำโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกอร์ดอน บราวน์โดยจัดสรรงบประมาณตั้งแต่ปี 1999–2000 ถึง 2001–2002 [ 4 ]

การทบทวนการใช้จ่ายงบประมาณปี 2000

การทบทวนการใช้จ่ายประจำปี 2000 (SR2000) ได้กำหนดแผนการใช้จ่ายตั้งแต่ปี 2001–2002 ถึงปี 2003–2004 [ 5 ]

การทบทวนการใช้จ่ายงบประมาณปี 2545

การทบทวนการใช้จ่ายประจำปี 2545 (SR02) กำหนดเป้าหมายสำหรับการขยายบทบาทของ องค์กร ภาคสมัครใจในการให้บริการสาธารณะ โดยคาดการณ์การเติบโตร้อยละ 5 ในช่วงปี 2548–2549 [ 6 ]

การทบทวนการใช้จ่ายงบประมาณประจำปี 2547

การทบทวนการใช้จ่ายประจำปี 2547 (SR04) ได้กำหนดแผนการใช้จ่ายสำหรับหน่วยงานรัฐบาลจนถึงปี 2550–2551 [ 7 ]

การทบทวนการใช้จ่ายงบประมาณอย่างครอบคลุมประจำปี 2550

การทบทวนการใช้จ่ายอย่างครอบคลุมประจำปี 2007 (CSR07) ที่ประกาศโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังอลิสแตร์ ดาร์ลิงมีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญสามประการ ประการแรกคือ นับเป็นการทดสอบครั้งแรกของศักยภาพของกระบวนการทบทวนการใช้จ่ายในการวางแผนและดำเนินการปรับลดงบประมาณภาครัฐในสหราชอาณาจักร การทบทวนการใช้จ่ายสี่ครั้งก่อนหน้านี้เกิดขึ้นในช่วงที่เศรษฐกิจมีการเติบโตอย่างต่อเนื่องจาก 37% ในปี 1999-00 เป็น 42% ในปี 2007-08 เมื่อกฎเกณฑ์ทางการคลังของสหราชอาณาจักรในขณะนั้น (" กฎทองคำ " และกฎการลงทุนที่ยั่งยืน ) เริ่มส่งผลกระทบ รัฐบาลสหราชอาณาจักรจึงต้องการลดอัตราการเติบโตที่แท้จริงของการใช้จ่ายภาครัฐลงครึ่งหนึ่ง จาก 4% ต่อปีในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา เหลือ 2% ต่อปีในช่วงสามปีข้างหน้า ซึ่งต่ำกว่าอัตราการเติบโตตามแนวโน้มของเศรษฐกิจ 0.5% พัฒนาการที่น่าสนใจประการที่สองในการทบทวนการใช้จ่ายอย่างครอบคลุมประจำปี 2007 คือ การขยายความแน่นอนที่ระบบของสหราชอาณาจักรมอบให้แก่ผู้จัดการภาครัฐเกี่ยวกับงบประมาณในอนาคตของพวกเขาอย่างเห็นได้ชัด ในที่สุด CSR07 ก็ได้รวมข้อตกลงบริการสาธารณะของสหราชอาณาจักรจำนวน 110 ฉบับ ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในหน่วยงานต่างๆ เข้าเป็นข้อตกลงระหว่างหน่วยงานจำนวน 30 ฉบับ การทบทวนครั้งนี้มีเป้าหมายเพื่อประหยัดงบประมาณได้ 35 พันล้านปอนด์[ 8 ]

ในระหว่างปี 2552 สำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งชาติได้ดำเนินการตรวจสอบการประหยัดต้นทุนตามมูลค่า CSR07 ที่รายงานโดยหน่วยงานต่างๆ อย่างต่อเนื่อง [ 9 ]

การทบทวนการใช้จ่ายงบประมาณประจำปี 2010

รัฐบาลผสมได้ประกาศการทบทวนการใช้จ่ายประจำปี 2010 (SR10) สำหรับปี 2011–2012 ถึง 2014–2015 การทบทวนครั้งนี้มีแรงผลักดันมาจากความต้องการลดการใช้จ่ายของรัฐบาลเพื่อลด การขาด ดุลงบประมาณ[ 1 ]

นายกรัฐมนตรีคนใหม่จอร์จ ออสบอร์นประกาศรายละเอียดของการทบทวนการใช้จ่ายเมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 2553 [ 10 ]การลดงบประมาณครั้งนี้ถูกอธิบายว่าเป็นการลดงบประมาณครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สอง[ 11 ]การทบทวนดังกล่าวส่งผลให้มีการลดการใช้จ่ายภาครัฐลง 81 พันล้านปอนด์ในช่วง 4 ปีถัดไปของรัฐสภา โดยมีการลดงบประมาณเฉลี่ยของแต่ละหน่วยงานลง 19% นอกจากนี้ยังมีการประกาศการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในด้านสวัสดิการ รวมถึงการลดสวัสดิการเพิ่มเติมอีก 7 พันล้านปอนด์ การเปลี่ยนแปลงสวัสดิการสำหรับผู้ทุพพลภาพ สวัสดิการที่อยู่อาศัย และเครดิตภาษี และการเพิ่มอายุเกษียณของรัฐเป็น 66 ปี ตั้งแต่ปี 2563 [ 11 ]พนักงานภาครัฐจะต้องเผชิญกับการเพิ่มเงินสมทบบำนาญสาธารณะอีก 3.5 พันล้านปอนด์

กระทรวงมหาดไทยเผชิญกับการลดงบประมาณ 25% [ 12 ]สภาท้องถิ่นจะเผชิญกับการลดงบประมาณจากรัฐบาลกลางปีละ 7% จนถึงปี 2014 [ 12 ]กระทรวงกลาโหมเผชิญกับการลดงบประมาณประมาณ 8% DEFRA ได้ถอนการสนับสนุนทางการเงินจาก โครงการ PFI ด้านการจัดการขยะ 7 โครงการที่มีความคืบหน้าน้อยที่สุดในการจัดหา สัญญา และการขออนุญาตวางแผน[ 13 ]โดยอ้างว่า เป้าหมาย การลดปริมาณขยะฝังกลบ ของสหราชอาณาจักรในปี 2020 ที่กำหนดโดยสหภาพยุโรปยังคงสามารถบรรลุได้โดยไม่ต้องมีโครงการที่ถูกตัดทอน[ 14 ]รัฐบาลโต้แย้งว่าการถอนเครดิตทางการเงินสะท้อนถึง "สมมติฐานที่สมเหตุสมผล" [ 15 ]และการท้าทายทางกฎหมายโดย สภา Cheshire EastและCheshire West and Chesterต่อการตัดสินใจของ DEFRA ก็ไม่ประสบความสำเร็จ[ 16 ]นอกจากนี้ หน่วยงานภาครัฐอื่นๆ อีกหลายแห่งก็ได้รับการลดงบประมาณเช่นกัน[ 12 ]แม้ว่าจะไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของรัฐบาล แต่บีบีซีก็ได้รับ การตรึง ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตไว้เป็นเวลา 6 ปี และรับภาระด้านการเงินของบีบีซีเวิลด์เซอร์วิสบีบีซีมอนิเตอร์ติ้งและเอส4ซี[ 12 ]

สำนักงานความรับผิดชอบด้านงบประมาณคาดการณ์ว่าการทบทวนการใช้จ่ายจะนำไปสู่การสูญเสียงานในภาครัฐประมาณ 490,000 ตำแหน่งภายในปี 2558 [ 12 ] NHS มีการใช้จ่ายเพิ่มขึ้น 0.4% ในแง่ของมูลค่าที่แท้จริงในช่วง 4 ปีถัดมา[ 12 ]

มีการประกาศจ่ายเงิน 200 ล้านปอนด์เพื่อชดเชยให้กับผู้ฝากเงินในสมาคมออมทรัพย์ที่ล้มละลายPresbyterian Mutual [ 17 ]

รายงานที่เผยแพร่เมื่อปลายปี 2013 โดยTrust for LondonและLondon School of Economics and Political Scienceประเมินว่างบประมาณของรัฐบาลท้องถิ่นในลอนดอนได้รับการตัดงบประมาณจากรัฐบาลกลางสำหรับรัฐบาลท้องถิ่นถึง 33% ในแง่ของมูลค่าที่แท้จริงระหว่างปี 2009–2010 และ 2013–2014 [ 18 ]

รอบการจัดสรรงบประมาณปี 2013

รอบการใช้จ่ายปี 2013 (SR13) ได้ขยายแผนการใช้จ่ายสำหรับปีงบประมาณเพิ่มเติม 2015–2016 [ 19 ]

การทบทวนการใช้จ่ายงบประมาณประจำปี 2015

การทบทวนการใช้จ่ายประจำปี 2015 (SR15) สำหรับปี 2016–17 ถึง 2019–20 (และสำหรับปี 2020-21 สำหรับบางหน่วยงาน) ได้รับการประกาศโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังจอร์จ ออสบอร์นพร้อมกับแถลงการณ์ฤดูใบไม้ร่วงเมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน 2015 [ 20 ]

รอบการจัดสรรงบประมาณปี 2019

รอบการใช้จ่ายประจำปี 2019 (SR19) ถูกใช้โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังSajid Javidเพื่อกำหนดแผนการใช้จ่ายทั้งหมดสำหรับปีงบประมาณ 2020/21 [ 21 ]

การทบทวนงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2020

การทบทวนการใช้จ่ายประจำปี 2020 (SR20) ได้รับการนำเสนอโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังRishi Sunakในฐานะการทบทวนการใช้จ่ายครั้งแรกของเขาเมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน 2020 ซึ่งแตกต่างจากปีก่อนๆ และเนื่องจากการระบาดใหญ่ของ COVID-19การทบทวนนี้ครอบคลุมระยะเวลาหนึ่งปี ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2021 ถึง 31 มีนาคม 2022 [ 22 ] [ 23 ]

การทบทวนงบประมาณประจำปี 2021

การทบทวนการใช้จ่ายประจำปี 2021 (SR21) ถูกรวมเข้าไว้ในงบประมาณเดือนตุลาคม 2021 [ 24 ] SR21กำหนดงบประมาณทรัพยากรและงบประมาณทุนของหน่วยงานต่างๆ ตั้งแต่ปี 2022-23 ถึง 2024-25 และครอบคลุม เงินอุดหนุนแบบเหมาจ่ายของ หน่วยงานบริหารส่วนภูมิภาคในช่วงเวลาเดียวกัน[ 25 ] คำแถลงการณ์ฤดูใบไม้ร่วง ของรัฐมนตรีว่า การกระทรวงการคลัง เจเรมี ฮันต์เมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน 2022อ้างถึงการรักษางบประมาณที่ผูกพันไว้ "สำหรับสองปีที่เหลือของการทบทวนการใช้จ่ายนี้" [ 26 ]และในทำนองเดียวกัน สุนทรพจน์งบประมาณเดือนมีนาคม 2024 ของเขาถูกอธิบายว่า "ยึดมั่นในแผน" [ 27 ]

รอบการจัดสรรงบประมาณปี 2024

รอบการใช้จ่ายปี 2024 (SR24) เมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม 2024 หลังจากที่พรรคแรงงานชนะการเลือกตั้งทั่วไปปี 2024เป็นการทบทวนการใช้จ่ายหลายปีครั้งใหม่ที่เปิดตัวโดยรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง เรเชล รีฟส์โดยระบุว่ารัฐบาลอนุรักษ์นิยมไม่ได้ดำเนินการทบทวนการใช้จ่ายตั้งแต่ปี 2021 (ข้างต้น) และการใช้จ่ายเกินงบประมาณที่ "ไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณ" และ "ไม่ได้เปิดเผย" จำนวน 21.9 พันล้านปอนด์ ทำให้เกิดความจำเป็นที่จะต้อง "ตัดสินใจอย่างเร่งด่วนและจำเป็น" เกี่ยวกับการใช้จ่ายของรัฐบาล เธอประกาศว่าการทบทวนการใช้จ่ายจะเกิดขึ้นสลับปี โดยในแต่ละครั้งจะมีขอบเขตการวางแผนขั้นต่ำที่มองไปข้างหน้าสามปี[ 28 ]ระยะแรกของรอบการใช้จ่ายได้กำหนดงบประมาณสำหรับหน่วยงานราชการสำหรับปี 2024-25 และ 2025-26 ในขณะที่ระยะที่สองของการทบทวน ซึ่งกำหนดให้มีการ "ตัดสินใจที่ยากลำบาก" เพิ่มเติม มีกำหนดจะแล้วเสร็จในฤดูใบไม้ผลิปี 2025 [ 29 ]

ในบรรดาการตัดสินใจที่รีฟส์อ้างถึงในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 ได้แก่ การยกเลิกการจ่ายเงินค่าเชื้อเพลิงในฤดูหนาวสำหรับผู้รับบำนาญที่ไม่ได้รับเงินบำนาญเครดิต (ประมาณ 10 ล้านคน) และการยกเลิกโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านถนนและทางรถไฟหลายโครงการเจเรมี ฮันต์ รัฐมนตรีเงาด้าน การคลัง ปฏิเสธข้อกล่าวอ้างของรีฟส์ว่าเป็น "เท็จ" และโต้แย้งว่ารายละเอียดการใช้จ่ายของรัฐบาลทั้งหมดได้รับการเปิดเผยโดยสำนักงานความรับผิดชอบด้านงบประมาณแล้ว[ 30 ] [ 31 ]

การทบทวนงบประมาณปี 2025

การทบทวนการใช้จ่ายประจำปี 2025 (SR25) เมื่อวันที่ 11 มิถุนายน 2025 ได้จัดสรรเงินทุนสำหรับสามปีงบประมาณ ตั้งแต่ปี 2026–2027 ถึง 2028–2029 และสำหรับการใช้จ่ายด้านทุนสำหรับสี่ปีงบประมาณจนถึงปี 2029–2030 [ 32 ]

ดูเพิ่มเติม

  • จัสติน ไทสันดำเนินการ 'ทบทวนการใช้จ่าย' -- อิตาลีพยายามปรับปรุงคุณภาพการใช้จ่ายภาครัฐกองทุนการเงินระหว่างประเทศ 12 พฤศจิกายน 2550
  • ริชาร์ด ฮิวจ์ส สหราชอาณาจักรปิดฉากรอบการใช้จ่ายหลายปีครั้งที่ห้ากองทุนการเงินระหว่างประเทศ 5 พฤษภาคม 2551
  • กระทรวงการคลังแห่งสหราชอาณาจักร - การทบทวนการใช้จ่ายงบประมาณปี 2010
  • รายงานพิเศษจากเดอะการ์เดียน - การทบทวนการใช้จ่ายงบประมาณปี 2010
  • การทบทวนการใช้จ่ายงบประมาณประจำปี 2547
  • รายงานการทบทวนงบประมาณและแถลงการณ์ฤดูใบไม้ร่วงปี 2558 (เก็บถาวร)
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Spending_Review&oldid=1343247417 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ การทบทวนการใช้จ่าย

การทบทวนการใช้จ่ายหรือบางครั้งเรียกว่าการทบทวนการใช้จ่ายอย่างครอบคลุมหรือรอบการใช้จ่ายเป็นกระบวนการของรัฐบาลในสหราชอาณาจักรที่ดำเนินการโดยกระทรวงการคลังของสหราชอาณาจักรเพื่อกำหนดขี...

การทบทวนการใช้จ่ายงบประมาณอย่างครอบคลุม ปี 1998

การทบทวนการใช้จ่ายอย่างครอบคลุมในปี 1998 (CSR98) เป็นชุดแผนการใช้จ่ายหลายปีชุดแรกที่จัดทำโดย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กอร์ดอน บราวน์ โดยจัดสรรงบประมาณตั้งแต่ปี 1999–2000 ถึง 2001–2002 [ 4 ]

การทบทวนการใช้จ่ายงบประมาณปี 2000

การทบทวนการใช้จ่ายประจำปี 2000 (SR2000) ได้กำหนดแผนการใช้จ่ายตั้งแต่ปี 2001–2002 ถึงปี 2003–2004 [ 5 ]

การทบทวนการใช้จ่ายงบประมาณปี 2545

การทบทวนการใช้จ่ายประจำปี 2545 (SR02) กำหนดเป้าหมายสำหรับการขยายบทบาทของ องค์กร ภาคสมัครใจ ในการให้บริการสาธารณะ โดยคาดการณ์การเติบโตร้อยละ 5 ในช่วงปี 2548–2549 [ 6 ]