คณะกรรมการความซื่อสัตย์ด้านกีฬา

ภาพรวมของหน่วยงาน
ก่อตั้ง	กรกฎาคม 2567
หน่วยงานก่อนหน้า	กีฬาปลอดสารเสพติด นิวซีแลนด์
เขตอำนาจศาล	นิวซีแลนด์
งบประมาณประจำปี	10.628 ล้านดอลลาร์นิวซีแลนด์ (ปี 2024/2025)
รัฐมนตรีผู้รับผิดชอบ	รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกีฬา
แผนกผู้ปกครอง	สปอร์ต นิวซีแลนด์
เว็บไซต์	https://sportintegrity.nz/

คณะกรรมการความซื่อสัตย์ทางการกีฬา ( Te Kahu Raunui ^{[ 1 ]} ) เป็นหน่วยงานอิสระของรัฐบาลนิวซีแลนด์ ที่มุ่งเน้นการรักษาความซื่อสัตย์ของระบบกีฬาและนันทนาการ ปกป้องความเป็นอยู่ที่ดีของผู้เข้าร่วม และบังคับใช้ประมวลกฎหมายต่อต้านการใช้สารต้องห้ามโลกเป็นหน่วยงานที่สืบทอดมาจากองค์กรก่อนหน้านี้ที่ชื่อว่าDrug Free Sport New Zealand (DFSNZ) ^{[ 2 ] [ 3 ]}กฎหมายจัดตั้งคณะกรรมการความซื่อสัตย์ทางการกีฬาผ่านการอนุมัติเมื่อวันที่ 16 สิงหาคม 2023 ^{[ 4 ]}โดยองค์กรเริ่มดำเนินการเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2024 ^{[ 5 ]}

คณะกรรมการนี้จัดตั้งขึ้นตามรายงานที่เผยแพร่ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2565 โดยกลุ่มทำงานด้านความซื่อสัตย์สุจริต (IWG) [ด้านกีฬา] ในรายงานดังกล่าว IWG แนะนำให้สร้างองค์กรอิสระใหม่ขึ้นมา ซึ่งจะรวม DFSNZ ที่มีอยู่เดิมเข้าไปด้วย พร้อมกับการนำมาตรฐานขั้นต่ำชุดหนึ่งมาใช้ในกีฬาและนันทนาการ^{[ 6 ]}

พระราชบัญญัติความซื่อสัตย์สุจริตด้านกีฬาและนันทนาการ พ.ศ. 2566 กำหนดความรับผิดชอบต่อไปนี้สำหรับคณะกรรมการ: ^{[ 7 ]}

1. การมีส่วนร่วมกับผู้เข้าร่วมเพื่อให้มั่นใจว่าการกีฬาและนันทนาการมีความปลอดภัยและยุติธรรม
2. การกำหนดและบริหารจัดการมาตรฐานและกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับความซื่อสัตย์และการต่อต้านการใช้สารต้องห้าม
3. การให้ความเห็นชอบอย่างเป็นกลางต่อข้อร้องเรียนและข้อพิพาท
4. ตรวจสอบและรายงานความล้มเหลวในการปฏิบัติตามหลักความซื่อสัตย์ในกีฬาและนันทนาการ เช่น การใช้สารต้องห้าม การล็อกผลการแข่งขัน การทุจริต และการฉ้อโกง

องค์กร Drug Free Sport New Zealand ได้จัดทำรายงานประจำปี และยุติลงเมื่อมีการยุบองค์กรในปี 2024 นับตั้งแต่นั้นมา คณะกรรมการ Sport Integrity Commission ได้เผยแพร่เอกสารหลายฉบับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งแถลงการณ์แสดงเจตจำนงสำหรับช่วงปี 2024–2028 ^{[ 8 ]}คณะกรรมการได้รับงบประมาณ 10.628 ล้านดอลลาร์นิวซีแลนด์จากเงินทุนของรัฐบาลสำหรับการให้บริการในปี 2024/2025 ^{[ 9 ]}

การจัดตั้งคณะกรรมการความซื่อสัตย์ทางการกีฬาเกิดขึ้นจากความล้มเหลวในการรักษาความซื่อสัตย์ทางการกีฬาอย่างต่อเนื่องและกระบวนการทบทวนที่ตามมาในช่วงทศวรรษ 2010 ทั้งในระดับชาติและระดับนานาชาติ ซึ่งเผยให้เห็นข้อบกพร่องของสถาบันในการจัดการกับข้อกังวลด้านความซื่อสัตย์^{[ 1 ]}

Drug Free Sport New Zealand ก่อตั้งขึ้นเป็นหน่วยงานอิสระภายใต้พระราชบัญญัติ New Zealand Sports and Drug Agency Act 1994 ซึ่งผ่านโดย รัฐบาลแห่งชาติชุดที่สี่ ของนิวซีแลนด์^{[ 10 ]}

เมื่อวันที่ 12 ตุลาคม 2561 การตรวจสอบของเฮรอน ซึ่งดำเนินการโดยไมเคิล เฮรอน ได้ยืนยันรายงานกรณีการกลั่นแกล้ง ความสัมพันธ์ที่ไม่เหมาะสม และการดื่มสุราภายในโครงการพัฒนาศักยภาพสูงของCycling New Zealand (CNZ) การตรวจสอบระบุว่าความรับผิดชอบต่อเหตุการณ์ดังกล่าวส่วนใหญ่ตกอยู่กับ CNZ แต่ตั้งข้อสังเกตว่า High Performance Sport New Zealand (HPSNZ) ไว้วางใจ CNZ มากเกินไปในการแก้ไขปัญหาที่ทราบ^{[ 11 ]}ในปีเดียวกันนั้น ยังมีการสอบสวนรายงานการประพฤติมิชอบในโครงการฟุตบอลและฮอกกี้ระดับชาติของนิวซีแลนด์ด้วย^{[ 12 ] [ 13 ]}ปัญหาภายในประเทศเหล่านี้เกิดขึ้นท่ามกลางความล้มเหลวของความซื่อสัตย์ทางการกีฬาในระดับนานาชาติมากมายในช่วงทศวรรษโดยรอบ โดยมีกรณีการใช้สารกระตุ้น การทุจริตทางการเงิน และการล่วงละเมิดทางเพศที่เป็นที่รู้จักกันดี^{[ 6 ]}

เมื่อวันที่ 6 ธันวาคม 2018 Stephen Cottrellได้เผยแพร่บทวิจารณ์เรื่องสิทธิและสวัสดิภาพของนักกีฬาชั้นนำซึ่งได้รับมอบหมายจากSport New Zealand (Sport NZ) Cottrell ยืนยันหลักฐานของปัญหาที่เพิ่มขึ้นในกีฬาชั้นนำของนิวซีแลนด์ที่เกี่ยวข้องกับการขาดการให้ความสำคัญกับสิทธิและสวัสดิภาพของนักกีฬาชั้นนำ บทวิจารณ์นี้กระตุ้นให้องค์กรกีฬาดำเนินการแก้ไขปัญหาทันทีก่อนที่จะกลายเป็นวิกฤต รายงานยังแนะนำให้ Sport NZ และ HPSNZ มีบทบาทนำในกระบวนการนี้ รวมถึงข้อเสนอแนะอื่นๆ อีกด้วย^{[ 14 ]}

เมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2561 Sport NZ ได้เริ่มการปรึกษาหารือสาธารณะสำหรับการทบทวนความซื่อสัตย์ของ Sport NZ ซึ่งเผยแพร่ในเดือนกันยายน 2562 ^{[ 15 ]}การทบทวนนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้ข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับวิธีการที่ดีที่สุดในการปกป้องความซื่อสัตย์ของกีฬาและนันทนาการในนิวซีแลนด์ การทบทวนนี้ได้สรุปข้อเสนอแนะ 22 ข้อเกี่ยวกับวิธีการดำเนินการดังกล่าว ซึ่ง Sport NZ ได้เริ่มนำไปปฏิบัติ^{[ 10 ]}

ปัญหาด้านความซื่อสัตย์และการตรวจสอบที่เกี่ยวข้องในกีฬาหลายประเภทของนิวซีแลนด์ยังคงดำเนินต่อไปตลอดปี 2020 ^{[ 16 ] [ 17 ]}เพื่อตอบสนองต่อการทบทวนความซื่อสัตย์ของกีฬาที่เสร็จสิ้นลง จึงได้มีการจัดตั้งกลุ่มทำงานด้านความซื่อสัตย์ขึ้นเพื่อประเมินการจัดเตรียมเชิงสถาบันที่เหมาะสมที่สุดเพื่อรองรับข้อเสนอแนะ 22 ข้อจากการทบทวน^{[ 18 ]}

เมื่อวันที่ 9 สิงหาคม 2021 โอลิเวีย พอดมอร์นักปั่นจักรยานอาชีพชาวนิวซีแลนด์และนักกีฬาโอลิมปิก เสียชีวิตจากการฆ่าตัวตายที่ต้องสงสัย^{[ 19 ]}เชื่อกันว่าเกี่ยวข้องกับผลกระทบจากการตรวจสอบของเฮรอนและการประพฤติมิชอบที่รายงานไว้ ทำให้มีการให้ความสำคัญกับประเด็นความซื่อสัตย์ในโครงการกีฬาระดับสูงของนิวซีแลนด์อีกครั้ง^{[ 20 ] [ 1 ]}

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2565 คณะทำงานด้านความซื่อสัตย์ได้เผยแพร่รายงานสรุป ซึ่งในรายงานดังกล่าวมีข้อเสนอแนะหลายประการ รวมถึงการเรียกร้องให้มีการนำประมวลจริยธรรมด้านกีฬาแห่งชาติมาใช้ ตลอดจนการจัดตั้งคณะกรรมการความซื่อสัตย์ด้านกีฬา โดยรวมเอา DFSNZ ที่มีอยู่และทีมงานที่มุ่งเน้นด้านความซื่อสัตย์ภายใน Sport NZ เข้าไว้ด้วย^{[ 6 ]}

เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม พ.ศ. 2566 พระราชบัญญัติความซื่อสัตย์ในกีฬาและนันทนาการ พ.ศ. 2566 ได้รับพระราชทานพระบรมราชานุญาต โดยได้รับการสนับสนุนเกือบเป็นเอกฉันท์จากรัฐสภานิวซีแลนด์ชุดที่ 53 [ ^{21 ] [ 4 ] พระราชบัญญัติ}ดังกล่าวได้จัดตั้งคณะกรรมการขึ้นเป็นหน่วยงานอิสระของ รัฐบาล ^{[ 10 ]}ในฐานะหน่วยงานของรัฐบาล คณะกรรมการนี้ “จัดตั้งขึ้นโดยแยกตัวออกจากรัฐมนตรี เพื่อให้บริการของรัฐบาลในหลายด้านและตัดสินใจบางอย่างได้อย่างอิสระ” ^{[ 22 ]}การจัดตั้งคณะกรรมการได้รับการสนับสนุนจากคณะกรรมการจัดตั้งความซื่อสัตย์ในกีฬาและนันทนาการ ซึ่งเป็นคณะกรรมการที่ปรึกษาของรัฐมนตรีที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติเมื่อวันที่ 3 เมษายน พ.ศ. 2566 ^{[ 23 ]}คณะกรรมการเริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 ^{[ 1 ]}

นับตั้งแต่ก่อตั้งขึ้น คณะกรรมการความซื่อสัตย์ทางการกีฬา (Te Kahu Raunui) ได้ริเริ่มโครงการต่างๆ มากมายโดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมความซื่อสัตย์สุจริตในวงการกีฬาของนิวซีแลนด์ โครงการเหล่านี้มุ่งเน้นไปที่การให้ความรู้เกี่ยวกับการต่อต้านการใช้สารต้องห้าม การคุ้มครองผู้เข้าร่วม และการส่งเสริมวัฒนธรรมแห่งความโปร่งใสและความรับผิดชอบ

โดยทั่วไปแล้ว โครงการริเริ่มของคณะกรรมการความซื่อสัตย์ทางการกีฬาได้รับการตอบรับเป็นอย่างดีจากสาธารณชนและชุมชนกีฬาในนิวซีแลนด์ การรายงานข่าวของสื่อได้เน้นย้ำถึงจุดยืนเชิงรุกของคณะกรรมการในการแก้ไขปัญหาต่างๆ เช่น การใช้สารต้องห้าม การประพฤติมิชอบ และสวัสดิภาพของนักกีฬา การพัฒนากฎจรรยาบรรณด้านความซื่อสัตย์และการนำเครื่องมือต่างๆ เช่น Global DRO มาใช้ ได้ถูกนำเสนอว่าเป็นความพยายามที่จะปรับให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากลและเสริมสร้างความเชื่อมั่นในระบบกีฬาของประเทศ

บทความในสื่อระดับชาติ เช่นStuffและNew Zealand Heraldได้นำเสนอความคิดริเริ่มเหล่านี้ โดยมักมีคำวิจารณ์จากนักกีฬาและผู้บริหารที่ยินดีกับความพยายามของคณะกรรมการในการปกป้องกีฬาที่สะอาดและสนับสนุนสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัย^{[ 45 ] [ 46 ]}

ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจากองค์กรกีฬาแห่งชาติได้ชื่นชมความชัดเจน คำแนะนำ และความเต็มใจของคณะกรรมการในการมีส่วนร่วมกับข้อกังวลในระดับชุมชน การเผยแพร่ผลการปรึกษาหารือและการอัปเดตเกี่ยวกับการพัฒนานโยบายอย่างโปร่งใสได้ช่วยสร้างความไว้วางใจให้กับสาธารณชนและเสริมสร้างความน่าเชื่อถือของคณะกรรมการในฐานะหน่วยงานกำกับดูแลและผู้ให้ความรู้

เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ