สภานิติบัญญัติแห่งรัฐ (สหรัฐอเมริกา)

ในสหรัฐอเมริกาสภานิติบัญญัติของรัฐเป็นฝ่ายนิติบัญญัติในแต่ละรัฐจากทั้งหมด 50 รัฐ ของ สหรัฐฯ

โดยทั่วไปแล้ว สภานิติบัญญัติของรัฐจะทำหน้าที่ในนามของรัฐในลักษณะเดียวกับที่รัฐสภาสหรัฐอเมริกาทำหน้าที่ใน ระดับ ชาติโดยทั่วไปแล้ว ระบบการตรวจสอบและถ่วงดุลอำนาจที่มีอยู่ในระดับรัฐบาลกลางก็มีอยู่ระหว่างสภานิติบัญญัติของรัฐ ผู้บริหารของรัฐ (ผู้ว่าการรัฐ) และศาลยุติธรรมของรัฐด้วยเช่น กัน

ใน 27 รัฐ สภานิติบัญญัติเรียกว่าสภานิติบัญญัติ แห่งรัฐ หรือสภานิติบัญญัติของรัฐในขณะที่ใน 19 รัฐ สภานิติบัญญัติเรียกว่าสมัชชาใหญ่ในรัฐแมสซาชูเซตส์และนิวแฮมป์เชอร์ สภานิติบัญญัติเรียกว่า ศาลทั่วไปในขณะที่รัฐนอร์ทดาโคตาและโอเรกอนเรียกสภานิติบัญญัติว่าสมัชชา นิติบัญญัติ

หน้าที่ความรับผิดชอบของสภานิติบัญญัติของรัฐแต่ละรัฐแตกต่างกันไป ขึ้นอยู่กับรัฐธรรมนูญ ของรัฐนั้น ๆ

หน้าที่หลักของสภานิติบัญญัติใดๆ ก็คือการบัญญัติกฎหมาย สภานิติบัญญัติของรัฐยังอนุมัติงบประมาณของรัฐบาลด้วย พวกเขาอาจจัดตั้งหน่วยงานของรัฐ กำหนดนโยบาย และอนุมัติงบประมาณ ตัวอย่างเช่น สภานิติบัญญัติของรัฐอาจจัดตั้งหน่วยงานเพื่อจัดการความพยายามในการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมภายในรัฐนั้น ในบางรัฐ สมาชิกสภานิติบัญญัติของรัฐจะเลือกตั้งเจ้าหน้าที่อื่นๆ ด้วย

สภานิติบัญญัติของรัฐมักมีอำนาจในการควบคุมธุรกิจที่ดำเนินงานภายในเขตอำนาจของตน นอกจากนี้ยังควบคุมศาลภายในเขตอำนาจของตนด้วย ซึ่งรวมถึงการกำหนดประเภทของคดีที่สามารถพิจารณาได้ การกำหนดค่าธรรมเนียมศาล และการควบคุมพฤติกรรมของทนายความ

ความรับผิดชอบอื่นๆ

ภายใต้ข้อกำหนดของมาตรา 5แห่งรัฐธรรมนูญสหรัฐอเมริกาสมาชิกสภานิติบัญญัติของรัฐยังคงมีอำนาจในการให้สัตยาบันการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่เสนอโดยทั้งสองสภาของรัฐสภา และพวกเขายังคงมีอำนาจในการเรียกประชุมระดับชาติเพื่อเสนอการแก้ไขรัฐธรรมนูญสหรัฐอเมริกา

หลังจากที่การประชุมเสร็จสิ้นลง รัฐต่างๆ ร้อยละ 75 จะให้สัตยาบันในสิ่งที่การประชุมเสนอ ภายใต้มาตรา 2สภานิติบัญญัติของรัฐจะเป็นผู้เลือกวิธีการแต่งตั้งผู้เลือกตั้งประธานาธิบดี ของรัฐ ก่อนหน้านี้ สภานิติบัญญัติของบางรัฐเป็นผู้แต่งตั้งวุฒิสมาชิกสหรัฐจากรัฐของตนเอง จนกระทั่งการให้สัตยาบันแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฉบับที่ 17ในปี 1913 กำหนดให้มีการเลือกตั้งวุฒิสมาชิกโดยตรงจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งของรัฐ

บางครั้งสิ่งที่สภานิติบัญญัติประสงค์จะทำนั้นไม่สามารถทำได้เพียงแค่ผ่านร่างกฎหมาย แต่ต้องแก้ไขรัฐธรรมนูญของรัฐ แต่ละรัฐได้กำหนดขั้นตอนเฉพาะเพื่อทำให้การแก้ไขรัฐธรรมนูญเป็นเรื่องยากหากปราศจากการสนับสนุนที่เพียงพอจากสภานิติบัญญัติ หรือประชาชน หรือทั้งสองฝ่าย

ทุกรัฐยกเว้นเนแบรสกามี สภานิติบัญญัติ สองสภา สภาที่เล็กกว่าเรียกว่าวุฒิสภา ซึ่งโดยทั่วไปเรียกว่าสภาสูง สภานี้มักมีอำนาจแต่เพียงผู้เดียวในการอนุมัติการแต่งตั้งที่ทำโดยผู้ว่าการรัฐและพิจารณาข้อกล่าวหาในการถอดถอน (ในบางรัฐ สภาบริหารแยกต่างหาก ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกที่ได้รับเลือกจากเขตเลือกตั้งขนาดใหญ่ จะทำหน้าที่อนุมัติการแต่งตั้ง)

เดิมทีเนแบรสกาเคยมีสภานิติบัญญัติสองสภาเช่นเดียวกับรัฐอื่นๆ แต่สภาล่างถูกยกเลิกไปหลังจากการลงประชามติ ซึ่งมีผลบังคับใช้ในการเลือกตั้งปี 1936 สภานิติบัญญัติที่เหลืออยู่ซึ่งมีสภาเดียวเรียกว่าสภานิติบัญญัติเนแบรสกาแต่สมาชิกของสภานี้เรียกว่า สมาชิกวุฒิสภาของรัฐ

ในช่วงศตวรรษที่ 20 สภานิติบัญญัติของรัฐต่างๆ ได้เลียนแบบกิจกรรมและโครงสร้างของรัฐสภาสหรัฐฯ มากยิ่งขึ้น เนื่องจากสถาบันทั้งสองระดับเติบโตขึ้นทั้งในด้านขนาดและความซับซ้อน โดยมักมาพร้อมกับการเพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่และค่าตอบแทนของสมาชิก^{[ 1 ]}แม้ว่าสภานิติบัญญัติของรัฐส่วนใหญ่ยังคงเป็นสถาบันที่ทำงานแบบไม่เต็มเวลา แต่ก็มีรัฐจำนวนหนึ่งที่ขยายให้สภานิติบัญญัติของตนมีการประชุมตลอดทั้งปี^{[ 2 ]}

สภานิติบัญญัติสองสภาแห่งแรกของอเมริกาจัดตั้งขึ้นในปี 1619 ในชื่อสภาผู้แทนราษฎรเวอร์จิเนีย[ ^{3 ]}สภาอาณานิคมยุคแรกไม่ได้มีรากฐานมาจากรูปแบบรัฐสภาของอังกฤษ^{[ 4 ]}สภาอาณานิคมยุคแรกยังมีความแตกต่างกันในด้านโครงสร้างและการจัดระเบียบอีก^{ด้วย[ 4 ​​]}

สภานิติบัญญัติของอาณานิคมทั้งสิบสามแห่ง แรก มักประกอบด้วยสภาล่างที่ มาจากการเลือกตั้ง และสภาบนที่ มาจากการแต่งตั้ง ซึ่งสภาบนทำหน้าที่เป็นสภาที่ปรึกษาของผู้ว่าการอาณานิคมด้วย หลังจากสงครามปฏิวัติอเมริกาและการก่อตั้งสหรัฐอเมริกา รัฐส่วนใหญ่ได้ร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ซึ่งกำหนดให้มีการเลือกตั้งโดยตรงสำหรับทั้งสองสภาของสภานิติบัญญัติ รูปแบบนี้มีอิทธิพลต่อรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาและถูกนำไปใช้โดยรัฐใหม่ๆ ที่เข้าร่วมสหภาพ ใน ภายหลัง

สมาชิกของสภาเล็กเป็นตัวแทนของประชาชนจำนวนมากกว่า และโดยทั่วไปดำรงตำแหน่งนานกว่าสมาชิกของสภาใหญ่ ซึ่งโดยทั่วไปคือสี่ปี ใน 41 รัฐ สภาใหญ่เรียกว่าสภาผู้แทนราษฎร ห้ารัฐเรียกสภาใหญ่ว่าสมัชชา สามรัฐเรียกว่าสภาผู้แทนราษฎร และหนึ่งรัฐมีเพียงสภาเดียว สมาชิกของสภาใหญ่โดยทั่วไปดำรงตำแหน่งเป็นเวลาสองปี สภาใหญ่มีอำนาจแต่เพียงผู้เดียวในการริเริ่มกฎหมายภาษีและข้อ กล่าวหาถอดถอน

ก่อนที่ศาลฎีกาสหรัฐฯจะมีคำตัดสินในคดี Baker v. Carr (1962) และReynolds v. Sims (1964) หลักการของการเป็นตัวแทนในสภานิติบัญญัติของรัฐส่วนใหญ่จะยึดตามแบบอย่างของรัฐสภาสหรัฐฯกล่าวคือ สมาชิกวุฒิสภาของรัฐเป็นตัวแทนของหน่วยทางภูมิศาสตร์ ในขณะที่สมาชิกของสภาที่ใหญ่กว่าเป็นตัวแทนของจำนวนประชากร ในคดีReynolds v. Simsศาลฎีกาได้ตัดสินให้ใช้ หลักการ หนึ่งคนหนึ่งเสียงสำหรับสภานิติบัญญัติของรัฐ และประกาศให้การเป็นตัวแทนตามหน่วยทางภูมิศาสตร์เป็นโมฆะโดยไม่คำนึงถึงจำนวนประชากร (คำตัดสินนี้ไม่มีผลกระทบต่อวุฒิสภาสหรัฐฯเนื่องจากองค์ประกอบของสภานั้นกำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญของสหรัฐฯ )

ในระหว่างสมัยประชุมสภานิติบัญญัติสภานิติบัญญัติจะพิจารณาเรื่องต่างๆ ที่สมาชิกเสนอหรือผู้ว่าการรัฐเสนอมา ธุรกิจและองค์กรผลประโยชน์พิเศษอื่นๆ มักจะล็อบบี้สภานิติบัญญัติเพื่อให้ได้กฎหมายที่เป็นประโยชน์ คัดค้านมาตรการที่ไม่เป็นที่ชื่นชอบ หรือมีอิทธิพลต่อการดำเนินการทางกฎหมายอื่นๆ สภานิติบัญญัติยังอนุมัติงบประมาณการดำเนินงานและงบประมาณการลงทุนของรัฐ ซึ่งอาจเริ่มต้นจากข้อเสนอของสภานิติบัญญัติหรือการเสนอโดยผู้ว่าการรัฐ

ในรัฐส่วนใหญ่สภานิติบัญญัติ ของรัฐชุดใหม่ จะเปิดประชุมในเดือนมกราคมของปีคี่ หลังจากมีการเลือกตั้งสมาชิกเข้าสู่สภาใหญ่ ระยะเวลาที่สภานิติบัญญัติอยู่ในสมัยประชุมจะแตกต่างกันไปในแต่ละรัฐ ในรัฐที่สภานิติบัญญัติทำงานแบบไม่เต็มเวลา สมัยประชุมอาจกินเวลาหลายเดือน ในขณะที่รัฐที่สภานิติบัญญัติทำงานแบบเต็มเวลา สมัยประชุมอาจกินเวลาตลอดทั้งปี โดยมีช่วงพักเป็นระยะเพื่อทำงานในเขตเลือกตั้ง

บางรัฐมีระยะเวลาการประชุมสภาที่แตกต่างกันสำหรับปีเลขคี่และปีเลขคู่ หรือกำหนดจำนวนวันประชุมสภาหรือวันประชุมตามปฏิทินที่แน่นอนตัวอย่างเช่นรัฐจอร์เจีย อนุญาตให้มีวันประชุมสภาเพียง 40 วันต่อปี และรัฐ ไวโอมิง อนุญาตให้มีวันประชุมสภา 60 วันต่อวาระ และไม่เกิน 40 วันต่อปีปฏิทิน^{[ 5 ] [ 6 ]}ในขณะที่ในรัฐมิชิแกนนิวเจอร์ซีย์นิวยอร์ก(ในปีเลขคี่) โอไฮโอ เพนซิลเวเนียและวิสคอนซิน (ในปีเลขคี่) การประชุมสภามักจะกินเวลาตลอดทั้งปี^{[ 7 ]}

สภานิติบัญญัติของรัฐสี่แห่ง ได้แก่มอนแทนาเนวาดา นอร์ทดาโคตาและเท็กซัสประชุมกันทุกสองปีเท่านั้น ในช่วงต้นทศวรรษ 1960 มีสภานิติบัญญัติเพียง 19 แห่งที่ประชุมกันทุกปี แต่ในช่วงกลางทศวรรษ 1970 จำนวนสภานิติบัญญัติที่ประชุมกันทุกปีได้เพิ่มขึ้นเป็น 41 แห่ง^{[ 8 ]}สภานิติบัญญัติแห่งล่าสุดที่เปลี่ยนมาประชุมกันทุกปีคือรัฐโอเรกอนในปี 2011 หลังจากมาตรการลงคะแนนเสียงที่ได้รับการอนุมัติจากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง^{[ 9 ]}

สมาชิกสภานิติบัญญัติของหลายรัฐเข้าร่วมการประชุมประจำปีในการประชุมระดับชาติของสภาการปกครองรัฐ (CSG) ซึ่งมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่เมืองเล็กซิงตัน รัฐเคนตักกี้ และมีสำนักงานสาขาในวอชิงตัน ดี.ซี. นิวยอร์กซิตี้ ชิคาโก แอตแลนตา และแซคราเมนโต รวมถึงการประชุมประจำปีของภูมิภาคต่างๆ ของ CSG ได้แก่ การประชุมสภานิติบัญญัติภาคใต้ การประชุมสภานิติบัญญัติภาคตะวันตกตอนกลาง การประชุมภูมิภาคตะวันออก และ CSG ภาคตะวันตก และการประชุมสุดยอดสภานิติบัญญัติของการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งรัฐซึ่งมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่เมืองเดนเวอร์ รัฐโคโลราโดและมีสำนักงานล็อบบี้ในวอชิงตัน ดี.ซี.

นอกจากนี้ องค์กรที่ได้รับทุนสนับสนุนจากภาคเอกชนซึ่งมีแนวคิดทางการเมืองที่แตกต่างกัน มักจัดการประชุมประจำปีซึ่งดึงดูดสมาชิกสภานิติบัญญัติจำนวนมาก ตัวอย่างเช่นสภาแลกเปลี่ยนนิติบัญญัติแห่งอเมริกา (ALEC) ซึ่งเป็น องค์กรอนุรักษ์ นิยมและสภาแลกเปลี่ยนนวัตกรรมแห่งรัฐ (SIX) ซึ่งเป็นองค์กรที่มีแนวคิด ก้าวหน้า

โดยทั่วไป หน่วยงานนิติบัญญัติและคณะกรรมการต่าง ๆ จะใช้คู่มือขั้นตอนการออกกฎหมายของเมสันหรือรูปแบบที่แก้ไขแล้ว^{[ 10 ]}ในระหว่างการประชุมอย่างเป็นทางการ จะมี ผู้เชี่ยวชาญด้านรัฐสภาคอยดูแลให้การออกกฎหมายและการอภิปรายดำเนินไปอย่างเป็นระเบียบเรียบร้อยที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้โดยปราศจากอคติ

การร่างและเสนอร่างกฎหมาย

กระบวนการออกกฎหมายเริ่มต้นด้วยการเสนอร่างกฎหมายในสภาผู้แทนราษฎรหรือวุฒิสภา ร่างกฎหมายสามารถเสนอได้ในสภาใดสภาหนึ่ง ยกเว้นร่างกฎหมายที่เพิ่มหรือลดรายได้ ซึ่งต้องเริ่มต้นในสภาผู้แทนราษฎรเท่านั้น ลำดับวาระการประชุมในแต่ละสภาจะกำหนดเวลาที่เหมาะสมสำหรับการเสนอร่างกฎหมาย

ณ ปี 2017 สภา 24 แห่งจากทั้งหมด 99 แห่งมีข้อจำกัดเกี่ยวกับจำนวนร่างกฎหมายที่สมาชิกสภานิติบัญญัติสามารถเสนอได้ในแต่ละปี ตามข้อมูลของNCSL [ ^{11 ] ข้อ}จำกัดส่วนใหญ่กำหนดโดยกฎภายในของสภานิติบัญญัติ ในขณะที่สภานิติบัญญัติของรัฐลุยเซียนาถูกจำกัดโดยการแก้ไขรัฐธรรมนูญ

โดยปกติแล้ว ร่างกฎหมายจะได้รับหมายเลขเรียงลำดับตามลำดับการเสนอ เพื่อให้ง่ายต่อการระบุ โดยทั่วไปแล้ว ร่างกฎหมายจะไม่สามารถประกาศใช้ได้จนกว่าจะได้รับการอ่านในแต่ละสภาเป็นจำนวนวันที่กำหนด เมื่อเสนอเข้าสู่สภาแล้ว โดยปกติจะอ่านเฉพาะชื่อเรื่องเท่านั้น ซึ่งถือเป็นการอ่านร่างกฎหมายครั้งแรก เนื่องจากโดยปกติจะอ่านเฉพาะชื่อเรื่อง จึงเป็นสิ่งสำคัญที่ชื่อเรื่องจะต้องแจ้งให้สมาชิกทราบถึงเนื้อหาสำคัญของร่างกฎหมายนั้น

เมื่อร่างกฎหมายผ่านโดยที่เสียงส่วนใหญ่มาจากพรรคเสียงข้างน้อยและสมาชิก "สายกลาง" ของพรรคเสียงข้างมาก เรียกว่าเสียงข้างมาก "ถูกปัดตก" ^{[ 12 ]} เมื่อมีร่างกฎหมายที่เสียงข้างมากส่วนใหญ่คัดค้าน^{[ 12 ]}อัตราการปัดตกจะเป็นการวัดการหลีกเลี่ยงการลงคะแนนเสียงของพรรคเสียงข้างมากในร่างกฎหมายเหล่านั้น

จากการศึกษาสภานิติบัญญัติของรัฐในปี 2013 พบว่าจาก 99 แห่งที่ทำการศึกษา ประมาณครึ่งหนึ่ง คือ 53 แห่ง มีอัตราการลงคะแนนต่ำกว่า5%และส่วนใหญ่ คือ 83 แห่ง มีอัตราการลงคะแนนต่ำกว่า10 % ^{[ 12 ]}

การตรวจสอบของคณะกรรมการ

คณะกรรมการจะตรวจสอบร่างกฎหมาย โดยมักจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นเพื่อรวบรวมข้อมูลและข้อคิดเห็น และสามารถเสนอแก้ไขร่างกฎหมายได้เช่นเดียวกับสภานิติบัญญัติทั่วโลก ร่างกฎหมายส่วนใหญ่จะไม่สามารถประกาศใช้เป็นกฎหมายได้จนกว่าจะได้รับการส่งไปยังคณะกรรมการประจำในแต่ละสภา พิจารณา และส่งคืนจากคณะกรรมการดังกล่าว การส่งเรื่องไปยังคณะกรรมการมักเกิดขึ้นหลังจากการอ่านร่างกฎหมายครั้งแรก

แต่ละคณะกรรมการจัดตั้งขึ้นเพื่อพิจารณาร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเรื่องใดเรื่องหนึ่งโดยเฉพาะ คณะกรรมการประจำมีหน้าที่สำคัญในการตรวจสอบร่างกฎหมายและเสนอแนะแนวทางการดำเนินการต่อวุฒิสภาหรือสภาผู้แทนราษฎร บ่อยครั้งในวันที่สภานิติบัญญัติไม่ได้เปิดประชุม คณะกรรมการของแต่ละสภาจะประชุมและพิจารณาร่างกฎหมายที่ถูกส่งมาเพื่อตัดสินใจว่าควรส่งร่างกฎหมายเหล่านั้นไปดำเนินการต่อไปหรือไม่

สำหรับร่างกฎหมายส่วนใหญ่ ข้อเสนอแนะของคณะกรรมการจะถูกปฏิบัติตาม แม้ว่าสภาใดสภาหนึ่งจะมีอิสระที่จะยอมรับหรือปฏิเสธการดำเนินการของคณะกรรมการก็ตาม ร่างกฎหมายที่ได้รับรายงานในเชิงบวกจากคณะกรรมการอาจถูกบรรจุไว้ในวาระการประชุมปกติ (วาระการประชุมขององค์กรพิจารณาคดี)

งานส่วนใหญ่ของสภานิติบัญญัติทำโดยคณะกรรมการต่างๆ สภานิติบัญญัติโดยรวมอาศัยคณะกรรมการเหล่านั้นในการรายงานเฉพาะร่างกฎหมายที่สมควรได้รับการพิจารณาจากสภาทั้งหมดเท่านั้น

ร่างกฎหมายแต่ละฉบับจะได้รับการพิจารณาโดยคณะกรรมการถาวร ซึ่งประกอบด้วยกลุ่มสมาชิกที่มีความรู้เฉพาะด้านในเรื่องนั้นๆ สมาชิกสภานิติบัญญัติบางคนมีความรู้ความเชี่ยวชาญในเรื่องกฎหมายเฉพาะด้าน และมักจะได้รับการแต่งตั้งให้เป็นคณะกรรมการเพื่อใช้ประโยชน์จากความรู้ความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านอย่างเต็มที่ ด้วยเหตุนี้ สภานิติบัญญัติจึงมักยอมรับข้อเสนอแนะขั้นสุดท้ายของคณะกรรมการถาวร อย่างไรก็ตาม ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว สภานิติบัญญัติไม่ได้ละทิ้งความรับผิดชอบในการพิจารณาร่างกฎหมายที่ค้างอยู่โดยสิ้นเชิง หากจำเป็น สมาชิกของสภาใดสภาหนึ่งสามารถบังคับให้คณะกรรมการดำเนินการกับร่างกฎหมาย หรืออาจเพิกเฉยต่อข้อเสนอแนะของคณะกรรมการก็ได้

การคัดค้านโดยปริยายและการยื่นคำร้องขอให้ยกเลิกคำสั่งศาล

อำนาจ ยับยั้งร่างกฎหมายโดยพลการเป็นเรื่องปกติ ซึ่งอนุญาตให้คณะกรรมการ "ล้ม" ร่างกฎหมายได้ บางครั้งโดยไม่ต้องมีการลงคะแนนเสียงจากประชาชนด้วยซ้ำ ในรัฐโคโลราโด อำนาจดังกล่าวถูกยกเลิกไปโดยการแก้ไขรัฐธรรมนูญโดยประชาชนริเริ่มในปี 1988 ซึ่งขับเคลื่อนโดยกลุ่มปฏิรูปต่างๆ^{[ 13 ]}

เมื่อคณะกรรมการปฏิเสธที่จะลงมติให้ร่างกฎหมายผ่านการพิจารณาของคณะ กรรมการ สมาชิกส่วนใหญ่สามารถลงมติผ่าน คำร้องขอให้พิจารณาร่างกฎหมายได้ รายละเอียดจะแตกต่างกันไปในแต่ละรัฐ ตัวอย่างเช่น ในปี 2547 รายงานฉบับหนึ่งพบว่ารัฐนิวยอร์ก "กำหนดข้อจำกัดมากกว่าสภานิติบัญญัติของรัฐอื่น ๆ ในการลงมติเพื่อพิจารณาร่างกฎหมายจากคณะกรรมการ" ^{[ 14 ]}ซึ่งนำไปสู่การปฏิรูปในเวลาต่อมา^{[ 15 ]}

รายงานของคณะกรรมการ

หลังจากที่คณะกรรมการได้ดำเนินการเกี่ยวกับร่างกฎหมายเสร็จสิ้นแล้ว ก็จะรายงานร่างกฎหมายนั้นไปยังสภาที่เกี่ยวข้องในระหว่าง "การรายงานของคณะกรรมการ" ในระเบียบวาระการประชุมประจำวัน ร่างกฎหมายที่รายงานแล้วจะได้รับการอ่านครั้งที่สองทันที สภาจะไม่ลงคะแนนเสียงในร่างกฎหมายขณะที่รายงาน แต่ร่างกฎหมายที่รายงานแล้วจะถูกบรรจุไว้ในปฏิทินสำหรับการประชุมในวันถัดไป การอ่านครั้งที่สองนี้จะอ่านเฉพาะชื่อเรื่องเท่านั้น

วาระการประชุมปกติ คือรายการร่างกฎหมายที่ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการและพร้อมสำหรับการพิจารณาโดยสมาชิกสภาทั้งหมด

การอ่านครั้งที่สาม

ไม่ว่าร่างกฎหมายจะถูกจัดไว้ในลำดับใดในวาระการประชุม เมื่อร่างกฎหมายได้รับการพิจารณาและอนุมัติแล้ว ขั้นตอนนี้เรียกว่าการอ่านครั้งที่สาม ในการอ่านร่างกฎหมายครั้งที่สามนี้ สมาชิกสภานิติบัญญัติทั้งหมดจะร่วมกันพิจารณาเพื่อผ่านร่างกฎหมายนั้น ในขั้นตอนนี้ ร่างกฎหมายอาจได้รับการศึกษาอย่างละเอียด อภิปราย แก้ไข และอ่านอย่างครอบคลุมก่อนที่จะผ่านการอนุมัติขั้นสุดท้าย

หากได้รับคะแนนเสียงส่วนใหญ่เห็นชอบร่างกฎหมาย ก็จะถือว่าร่างกฎหมายนั้นผ่านแล้ว

การส่งไปยังบ้านหลังที่สอง

ร่างกฎหมายที่ผ่านการอนุมัติจากสภาหนึ่งแล้ว จะถูกส่งต่อไปยังอีกสภาหนึ่งพร้อมกับข้อความอย่างเป็นทางการ หากร่างกฎหมายนั้นไม่ได้รับการพิจารณาจากคณะกรรมการ หรือไม่ได้รับการพิจารณาจากสภาเต็มคณะ ร่างกฎหมายนั้นก็จะถูกปัดตกไป

เมื่อสภาต้นสังกัดได้รับร่างกฎหมายที่แก้ไขแล้ว อาจดำเนินการได้หลายวิธี วิธีแรกคือเห็นชอบกับการแก้ไขโดยการลงมติเห็นชอบ ในกรณีนี้ ร่างกฎหมายจะได้รับการอนุมัติจากทั้งสองสภาในรูปแบบเดียวกัน และพร้อมสำหรับการลงทะเบียน วิธีที่สองคือ สภาต้นสังกัดอาจลงมติไม่เห็นด้วยกับการแก้ไข ซึ่งในกรณีนี้ ร่างกฎหมายจะตกไป สุดท้าย สภาต้นสังกัดอาจปฏิเสธที่จะยอมรับการแก้ไข แต่ขอให้แต่งตั้งคณะกรรมการร่วม โดยปกติแล้วอีกสภาหนึ่งจะเห็นด้วยกับคำขอ และประธานของแต่ละสภาจะแต่งตั้งสมาชิกเข้าสู่คณะกรรมการร่วม

คณะกรรมการการประชุม

โดยปกติแล้วจะมีการจัดตั้ง คณะกรรมการร่วมเพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นที่แตกต่างกันระหว่างร่างกฎหมายฉบับเดียวกันของทั้งสองสภา และพยายามหาข้อตกลงร่วมกันเพื่อให้ร่างกฎหมายฉบับเดียวกันสามารถผ่านความเห็นชอบของทั้งสองสภาได้ หากบรรลุข้อตกลงและทั้งสองสภารับรองรายงานของคณะกรรมการร่วม ร่างกฎหมายนั้นก็จะผ่านความเห็นชอบ หากสภาใดสภาหนึ่งปฏิเสธที่จะรับรองรายงานของคณะกรรมการร่วม อาจมีการเสนอญัตติเพื่อจัดการประชุมร่วมอีกครั้ง หากคณะกรรมการร่วมไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้ อาจถูกยุบเลิก และอาจมีการแต่งตั้งคณะกรรมการร่วมชุดใหม่ ร่างกฎหมายที่มีข้อโต้แย้งสูงบางฉบับอาจถูกส่งไปยังคณะกรรมการร่วมหลายชุด หากไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้ในการประชุมร่วมก่อนสิ้นสุดสมัยประชุมสภานิติบัญญัติ ร่างกฎหมายนั้นก็จะตกไป

เมื่อร่างกฎหมายผ่านความเห็นชอบจากทั้งสองสภาในรูปแบบเดียวกันแล้ว ก็พร้อมที่จะส่งต่อไปยังผู้ว่าการรัฐ

การอนุมัติหรือการคัดค้านของผู้ว่าการรัฐ

ผู้ว่าการรัฐอาจลงนามในร่างกฎหมายที่เสนอโดยสภานิติบัญญัติ ซึ่งจะทำให้ร่างกฎหมายนั้นมีผลบังคับใช้เป็นกฎหมาย จากนั้นร่างกฎหมายจะกลายเป็นพระราชบัญญัติ และคงไว้ซึ่งกฎหมายของรัฐ เว้นแต่จะถูกยกเลิกโดยการดำเนินการของสภานิติบัญญัติหรือถูกเพิกถอนโดยคำตัดสินของศาล ผู้ว่าการรัฐที่ไม่เห็นด้วยกับร่างกฎหมายอาจใช้สิทธิยับยั้ง ในกรณีที่ใช้สิทธิยับยั้ง ผู้ว่าการรัฐจะส่งร่างกฎหมายกลับไปยังสภาที่ร่างกฎหมายนั้นเริ่มต้น พร้อมกับข้อความแสดงข้อโต้แย้งและข้อแก้ไข (ถ้ามี) ซึ่งอาจช่วยขจัดข้อโต้แย้งเหล่านั้นได้ จากนั้นร่างกฎหมายจะถูกพิจารณาใหม่ และหากสมาชิกส่วนใหญ่ของทั้งสองสภาเห็นด้วยกับข้อแก้ไขที่เสนอโดยฝ่ายบริหาร ร่างกฎหมายนั้นจะถูกส่งกลับไปยังผู้ว่าการรัฐเพื่อลงนาม

ในทางกลับกัน เสียงข้างมากที่มีคุณสมบัติครบถ้วน (สองในสาม) ของสมาชิกในแต่ละสภาสามารถเลือกที่จะอนุมัติร่างกฎหมายที่ถูกผู้ว่าการรัฐคัดค้านได้ตามที่สภานิติบัญญัติได้ผ่านไว้แต่เดิม ซึ่งในกรณีนี้ร่างกฎหมายนั้นจะกลายเป็นกฎหมายโดยไม่สนใจการคัดค้านของผู้ว่าการรัฐ หากผู้ว่าการรัฐไม่ส่งร่างกฎหมายกลับไปยังสภานิติบัญญัติที่ร่างกฎหมายนั้นเริ่มต้นขึ้นภายในจำนวนวันที่กำหนดหลังจากที่ได้นำเสนอร่างกฎหมายนั้นแล้ว ร่างกฎหมายนั้นจะกลายเป็นกฎหมายโดยไม่ต้องมีลายเซ็นของผู้ว่าการรัฐ

ร่างกฎหมายที่ส่งถึงผู้ว่าการรัฐน้อยกว่าจำนวนวันที่กำหนดก่อนสิ้นสุดสมัยประชุม อาจได้รับการอนุมัติภายในสิบวันหลังจากการปิดสมัยประชุม ร่างกฎหมายที่ไม่ได้รับการอนุมัติภายในเวลาดังกล่าวจะไม่กลายเป็นกฎหมาย นี่เรียกว่า " การยับยั้งโดยไม่ลงนาม" ( pocket veto ) นี่เป็นรูปแบบการยับยั้งที่เด็ดขาดที่สุด เนื่องจากสภานิติบัญญัติ (หลังจากปิดสมัยประชุมแล้ว) ไม่มีโอกาสที่จะพิจารณามาตรการที่ถูกยับยั้งอีกครั้ง

• รายชื่อสภานิติบัญญัติของรัฐต่างๆ ในสหรัฐอเมริกา
• รายชื่อสมาชิกสภานิติบัญญัติของรัฐต่างๆ ในสหรัฐอเมริกาในปัจจุบัน
• การเปรียบเทียบรัฐบาลของรัฐต่างๆ ในสหรัฐอเมริกา
• แนวโน้มการแบ่งพรรคแบ่งพวกในสภานิติบัญญัติของรัฐต่างๆ ในสหรัฐอเมริกา
• เขตเลือกตั้งที่มีสมาชิกหลายคนในสหรัฐอเมริกา

• สภานิติบัญญัติแห่งรัฐ (อินเดีย)
• สภานิติบัญญัติของจังหวัดและดินแดนต่างๆ ของแคนาดา
• รัฐสภาของรัฐและดินแดนต่างๆ ของออสเตรเลีย
• สภานิติบัญญัติของรัฐต่างๆ ในบราซิล
• สภาผู้แทนราษฎรของรัฐต่างๆ ในไนจีเรีย

• Bucchianeri, Peter; Volden, Craig; Wiseman, Alan E. (2024). " ประสิทธิผลของฝ่ายนิติบัญญัติในรัฐต่างๆ ของอเมริกา ". American Political Science Review

• ชอร์, บอริส. 2025. " ข้อมูลอุดมการณ์ของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งรัฐ ชอร์-แมคคาร์ตี ฉบับปรับปรุง มกราคม 2025 " Harvard Dataverse.
• การประชุมระดับชาติของสภานิติบัญญัติแห่งรัฐ
• ผู้หญิงในสภานิติบัญญัติของรัฐ